この結果早期に導入希望を表明した市町村が2 市町あり現在人口規模や実現内容が類似する団体に声をかけ共同で取り組めるよう支援を行っています併せて大阪版自治体クラウドの実現に向け大阪府から依頼した出力様式をベンダーから標準システムとして提供できないか等の検討を行い計画作りを進めていきます

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はなかくはり
5 years ago
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大阪府内における市町村と共同の IT 化の取り組みについて 1. はじめに大阪府総務部 IT 推進課では府内市町村と大阪府の情報システムや情報ネットワーク等に関する情報の交換や共有を行うとともに連携協働を図ることを目的とする大阪電子自治体推進連絡会の事務局を担うとともに平成 28 年度は府内全域に係るIT 化に関して次のような業務を行います 2.

地方公共団体の情報システムを共同利用することにより経費の削減や住民サービスの向上等を図り併せて堅牢なデータセンターを活用することで災害に強いシステムの構築を目指すものです図 1 自治体クラウドイメージ共同利用システム住民基本台帳システム地方税システム社会保障システムなどデータセンター各市町村 < 取り組み状況 > 平成 26 年 7 月にマイナンバー制度自治体クラウド説明会を開催し

1 大阪府内における市町村と共同の IT 化の取り組みについて 1. はじめに大阪府総務部 IT 推進課では府内市町村と大阪府の情報システムや情報ネットワーク等に関する情報の交換や共有を行うとともに連携協働を図ることを目的とする大阪電子自治体推進連絡会の事務局を担うとともに平成 28 年度は府内全域に係るIT 化に関して次のような業務を行います 2. 自治体クラウド検討会平成 27 年 7 月に大阪府内 30 市町村からなる自治体クラウド検討会を設置しそれぞれの団体の状況要望等に応じた導入支援や団体規模によらない共通システム化の検討など大阪版自治体クラウドの実現に向けた検討を進めています < 自治体クラウドとは> クラウドコンピューティング技術を活用して地方公共団体の情報システムを共同利用することにより経費の削減や住民サービスの向上等を図り併せて堅牢なデータセンターを活用することで災害に強いシステムの構築を目指すものです図 1 自治体クラウドイメージ共同利用システム住民基本台帳システム地方税システム社会保障システムなどデータセンター各市町村 < 取り組み状況 > 平成 26 年 7 月にマイナンバー制度自治体クラウド説明会を開催しその際意向確認調査を実施したところ検討継続を希望する団体が多く自治体クラウド検討会を設置することになり平成 27 年 7 月には 30 市町村と大阪版自治体クラウドをテーマに勉強会を行いました大阪版自治体クラウドは団体規模によらずに共通で利用できるシステム化や出力様式や必要な機能を統一し業務面コスト面で府内の市町村の負担にならないシステム化を目指すものです 12 月には府内市町村が参加できるような中長期的な計画や実現方法の検討を進め早期の導入を希望している団体には個別に府が支援することを表明し各団体の希望を聞きました

この結果早期に導入希望を表明した市町村が2 市町あり現在人口規模や実現内容が類似する団体に声をかけ共同で取り組めるよう支援を行っています併せて大阪版自治体クラウドの実現に向け大阪府から依頼した出力様式をベンダーから標準システムとして提供できないか等の検討を行い計画作りを進めていきます現在情報部門の方と打ち合わせを行っていますが必要に応じ

2 この結果早期に導入希望を表明した市町村が2 市町あり現在人口規模や実現内容が類似する団体に声をかけ共同で取り組めるよう支援を行っています併せて大阪版自治体クラウドの実現に向け大阪府から依頼した出力様式をベンダーから標準システムとして提供できないか等の検討を行い計画作りを進めていきます現在情報部門の方と打ち合わせを行っていますが必要に応じ業務所管課の方へも協力をお願いすることもあると思いますのでよろしくお願いします 3 大阪版自治体情報セキュリティクラウド急増するサイバー攻撃への対応社会保障税番号 ( マイナンバー ) 制度の開始を踏まえて総務省が平成 27 年 11 月に新たな自治体情報セキュリティ対策の抜本的強化に向けてを取りまとめインターネット接続系においては都道府県と市区町村が協力してインターネット接続口を集約した上で自治体情報セキュリティクラウドを構築し高度なセキュリティ対策を講じることとされましたそれを受けて府では府内市町村の協力を得ながら大阪版自治体情報セキュリティクラウドの構築を平成 28 年度中に行います < 自治体セキュリティクラウドとは> 都道府県と市区町村が協力して自治体情報セキュリティクラウドを構築し高度な情報セキュリティ対策を講じることです図 2 自治体情報セキュリティクラウド導入イメージ

3 < 背景 > 平成 27 年 6 月に発表された日本年金機構の情報漏えい事案にみられるようにサイバー攻撃がその激しさを増していますその代表例が受信者の属性を知った上で当該受信者を標的として送信する標的型メールですこうしたサイバー攻撃への対策は職員一人ひとりが用心し何か不審なことがあれば情報部門に相談するということが大事になってきますこのような現状において平成 27 年度総務省は自治体の情報セキュリティに係る抜本的な対策を講じるよう 12 月 25 日に総務大臣から全国の自治体に向けて要請を行いました当該要請では 1 全国の自治体の庁内ネットワークについてマイナンバー利用事務系 LGWAN 系インターネット系がそれぞれ分離分割されることとされたほか 2 都道府県と市区町村が協力して自治体情報セキュリティクラウドを構築し高度な情報セキュリティ対策を講じることとされましたこのうち 1については府内の市町村でもそれぞれ取組が進められています市町村によっては LGWAN のメール送受信もインターネット上のサイト閲覧やメール送受信も 1 台のパソコンで利用できた団体もあったと思いますがインターネットに接続可能なパソコンを別途設置することが必要になってきます市町村職員の皆さんにとっては不便になるかと思いますがどうかご了承ください < 取り組み状況 > 上記 2の自治体情報セキュリティクラウドについてはこれまで府内の市町村ごとにインターネット接続を行いセキュリティ対策についても同様に独自の対策がとられておりましたが大阪版自治体情報セキュリティクラウドではそれらインターネット接続口を一本化しその接続口に強固なセキュリティ対策を施すという取組になりますこの大阪版自治体情報セキュリティクラウドは 28 年度中に構築し 29 年から 39 年までの 10 年間運用するものとして各市町村の情報担当の方々のご協力を得てサービス事業者へ構築業務を発注しようとしているところです各市町村での既存のインターネット接続事業者との契約期間もあるため 29 年 4 月から 3 年間で府内全市町村が順次切り替えができるようにする予定です 4 マイナンバー総合運用テスト平成 29 年 7 月から地方公共団体においてマイナンバーを利用した情報連携が始まりますこの情報連携の総合運用テストを平成 28 年 7 月から平成 29 年 6 月まで行うこととなっており府では府内市町村における統一したテストルールの作成や市町村からの各種申請の取りまとめ等を行う予定です <マイナンバーを利用した情報連携とは> 情報連携とはマイナンバー制度の仕組みを活用して同一の者に関する個人情報を他の機関との間で迅速かつ確実にやり取りすることですその目的はマイナンバーを利用する行政事

務において行政機関間の情報のやり取りを効率化するとともにマイナンバー制度の受益者である国民の事務負担を軽減し利便性を向上させることですマイナンバー制度の情報連携は 1マイナンバーを直接用いず各機関に振り出された符号を利用することで芋づる式に情報が漏えいすることを防止する 2 情報連携の対象となる個人情報は各利用機関の既存システムから中間サーバーに収載し照会に対し自動的に提供する

4 務において行政機関間の情報のやり取りを効率化するとともにマイナンバー制度の受益者である国民の事務負担を軽減し利便性を向上させることですマイナンバー制度の情報連携は 1マイナンバーを直接用いず各機関に振り出された符号を利用することで芋づる式に情報が漏えいすることを防止する 2 情報連携の対象となる個人情報は各利用機関の既存システムから中間サーバーに収載し照会に対し自動的に提供する安全で効率的な仕組みが採用されていますマイナンバー制度では情報連携を行うためのシステムとして情報提供ネットワークシステムが設けられています図 3 マイナンバーを利用した情報連携のイメージ ( マイナンバー社会保障税番号制度概要資料平成 27 年 11 月版より ) < 総合運用テストとは> 情報保有機関が実施する事務のうち番号法に規定された個人番号を利用して情報連携を行う事務において情報提供ネットワークシステムを介した情報照会及び情報提供に係る業務運用が正しく遂行できるよう情報保有機関にて業務運用の試行を行い当該範囲における機能安定性等や業務運用の操作及び手順の正確性業務効率等を確認することを目的としています市区町村間 ( 教育委員会一部事務組合及び広域連合含む ) の連携については同一都道府県内で実施します同一都道府県内の情報保有機関の組み合わせ ( 市町村間及び都道府県市町村間 ) 及びスケジュール調整は都道府県にて行いますまた各機関は確定した連携先機関との間で個別調整を図りテスト準備 ~テスト実施を主体的に行うこととされています大阪府の市町村間の総合運用テストの相手方の選択やテスト実施方法の相談について IT 推

5 進課が窓口となり調整を行います図 4 総合運用テストイメージ <テストのスケジュール> 総合運用テストのスケジュールは下図のとおりとなっています各機関の参画可能時期のばらつきを考慮して概ね 2 か月単位のクール制が採用されています各情報保有機関は連携先機関と調整の上テスト実施を行うクールを決定することとされています図 5 総合運用テストのスケジュール

( 内閣官房情報提供ネットワークシステム等に係る総合運用テスト ( 業務シナリオテスト ) についてより ) <テスト内容 > 1テスト準備として業務システムと情報提供ネットワークシステムとの疎通確認等を実施します 21の完了後情報提供ネットワークシステムよりマスター情報を全件取得し中間サーバー及び既存システムへの設定取り込みを行いこれらの情報がシステムに正しく反映され

6 ( 内閣官房情報提供ネットワークシステム等に係る総合運用テスト ( 業務シナリオテスト ) についてより ) <テスト内容 > 1テスト準備として業務システムと情報提供ネットワークシステムとの疎通確認等を実施します 21の完了後情報提供ネットワークシステムよりマスター情報を全件取得し中間サーバー及び既存システムへの設定取り込みを行いこれらの情報がシステムに正しく反映されこれらの一連の業務が正しく運用できていることを確認します 3 内閣官房が提示するテスト用個人番号 (1 万件 ) を基に住民基本台帳ネットワークを介して情報提供ネットワークシステムより当該機関の機関別符号を取得しますまた取得した機関別符号と機関内部番号との紐付を行います情報保有機関はこれらの一連の業務が正しく運用できていることを確認します 4 情報照会情報提供テストが滞りなく実施できるよう情報照会者が架空の情報提供者 ( 業務疎通確認ツール ) に情報照会を行うことによりシステム環境面の異常等がないことを確認します 5 情報照会者の各事務のテストシナリオにおいて他機関への情報照会を含む当該事務の業務運用が正しく行えることの確認を行います情報提供者においては中間サーバー等への副本の登録更新削除等の業務運用が正しく行えることを確認の上情報提供の求めに対し正しく情報提供できることを確認します 6マスター更新適用テストは本番サービス開始前に配信する本番用マスターを対象に実施します情報提供ネットワークシステムにてマスターの更新を行い情報保有機関の中間サーバー

7 へマスターが更新されたことの通知を行います情報保有機関はその通知を受けマスターの差分情報を取得後中間サーバー等及び既存システムへのマスターの適用などの業務運用が正しく行えることを確認の上これらの更新が正しく反映されているかを確認します以上の手順によって各業務がマイナンバーを利用した情報連携を行えることを本番運用に向けて確認していくことになります

資料 5 自治体クラウド推進業務改革について平成 27 年 9 月 14 日

資料 5 自治体クラウド推進業務改革について平成 27 年 9 月 14 日資料 5 自治体クラウド推進業務改革について平成 27 年 9 月 14 日自治体クラウドの概要自治体クラウドとは地方公共団体がシステムのハードウェアソフトウェアデータなどを自庁舎で管理運用することに代えて外部のデータセンターにおいて管理運用しネットワーク経由で利用することができるようにする取組み複数の地方公共団体の情報システムの集約と共同利用を推進自治体クラウドのメリット