資料5 スポーツ行政の現状

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あきおやたけ
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1 資料 5 スポーツ行政の現状平成 27 年 12 月スポーツ庁

2 目次 1. スポーツ庁組織概要 2. スポーツ政策の方向性 3. スポーツ関係予算等 4. スポーツを通じた健康増進 5. 学校体育運動部活動の充実 6. 我が国の国際競技力の向上年東京オリンピックパラリンピック競技大会の開催 8. 新国立競技場の整備 9. スポーツを通じた国際貢献等 10. スポーツを通じた地域活性化 11. スポーツを通じた経済活性化

1. スポーツ庁組織概要スポーツ庁はスポーツ基本法の趣旨を踏まえ国際競技力の向上はもとよりスポーツを通じた健康増進地域経済の活性化国際貢献などスポーツ行政を総合的一体的に推進するため文部科学省の外局として設置された組織スポーツ庁 (5 課 2 参事官 ) 長官次長審議官スポーツ総括官スポーツ審議会文部科学省の外局として設置

3 1. スポーツ庁組織概要スポーツ庁はスポーツ基本法の趣旨を踏まえ国際競技力の向上はもとよりスポーツを通じた健康増進地域経済の活性化国際貢献などスポーツ行政を総合的一体的に推進するため文部科学省の外局として設置された組織スポーツ庁 (5 課 2 参事官 ) 長官次長審議官スポーツ総括官スポーツ審議会文部科学省の外局として設置文部科学省政策課健康スポーツ課競技スポーツ課学校体育室 ( 学校体育運動部活動 ) 障害者スポーツ振興室 ( 障害者スポーツの充実 ) スポーツ庁 ( 新設 ) 文化庁国際課オリンピックパラリンピック課時限参事官 ( 地域振興担当 ) 参事官 ( 民間スポーツ担当 ) 定員 121 名民間企業他省庁から約 30 名の多様な人員が派遣されている 2

4 2. スポーツ政策の方向性 (1) スポーツ基本法の制定平成 19 年から超党派のスポーツ議員連盟で検討が開始平成 23 年 5 月に衆議院 8 会派の共同提案により法案が国会に提出され全会一致で可決成立同年 6 月 24 日に公布 8 月 24 日に施行新たに前文を規定しスポーツの持つ意義や役割効果等を明らかにするとともにスポーツに関する基本理念を規定スポーツを通じて幸福で豊かな生活を営むことは全ての人々の権利であるとし健康の保持増進や安全の確保等の規定を整備プロスポーツや障害者スポーツを推進の対象とすることを明確化するとともに国際競技大会の招致開催優秀な選手の育成など時代の変化等に対応した施策の規定を整備 (2) スポーツ基本計画の策定スポーツ基本法に基づき平成 23 年 9 月に文部科学大臣から中央教育審議会へ諮問し平成 24 年 3 月 21 日答申これを受け同 30 日に文部科学大臣がスポーツ基本計画を策定 ( 告示 ) ( 計画の期限 : 平成 29 年 3 月まで ) スポーツ基本法の理念を具体化し今後の我が国のスポーツ政策の方向性を示すもの国地方公共団体及び関係団体等が一体となって施策を推進していくための重要な指針年齢や性別障害等を問わず広く人々が関心適正等に応じてスポーツに参画することができるスポーツ環境を整備することを基本的な政策課題としつつ以下の 7 つの課題ごとに政策目標を設定スポーツ基本計画に掲げる政策課題 5 国際交流貢献の推進 1 子どものスポーツ機会の充実 4 国際競技力の向上 7 好循環の創出 2 ライフステージに応じたスポーツ活動の推進 3 住民が主体的に参画する地域のスポーツ環境の整備 6 公ス平ポー公ツ正界性のの透向明上性 3

5 (3) スポーツ庁において取り組む主な課題スポーツ基本法の理念を踏まえスポーツを通じ国民が生涯にわたり心身ともに健康で文化的な生活を営むことができる社会の実現を目指す目指す姿今後の課題スポーツを通じた健康増進あらゆる世代でスポーツ人口が拡大平均寿命と健康寿命の差の縮減スポーツを通じた国民医療費の抑制等スポーツの楽しさを子供達に実感させる高齢者や障害者が地域において継続的に運動できる環境をつくるスポーツ無関心層に働きかける優れたスポーツ指導者を育成する等我が国の国際競技力の向上等我が国のアスリートのメダル獲得の増大 ( 夢や感動による日本社会の活力の増大 ) 2020 年東京大会等の成功等新国立競技場の確実な整備 2020 年東京大会等に向けた競技力強化アスリート支援スポーツ界のガバナンスマネジメントの向上等我が国の国際的地位の向上スポーツによる国際相互理解の促進スポーツによる国際貢献国内外におけるオリンピックパラリンピックムーブメントの推進国際競技大会の戦略的な招致国際競技団体における役員ポストの獲得支援スポーツを通じ国際的な視野を持って平和でより良い世界の構築に向けて活躍できる人材の輩出等スポーツ文化ワールドフォーラムの成功アンチドーピングの推進等スポーツによる地域経済活性化関係省庁との連携等による新たなスポーツ環境整備の推進スポーツによる地域活性化地域の一体感の醸成スポーツによる経済の活性化等地域スポーツコミッションへの支援等による各地のスポーツイベントの創出誘致プロスポーツ団体のマーケティング機能等の強化支援等 4

3. スポーツ関係予算等平成 28 年度概算要求額は 367 億円また ( 独 ) スポーツ振興センターが実施するスポーツ振興くじ (toto) 等の助成により国の施策を補完する形でスポーツ推進施策を行っている 1) スポーツ関係予算我が国のスポーツ関係予算の推移 20 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度要求額予算額 225 億円 243 億円 255 億円 290

年オリンピックパラリンピック東京大会等に向けた準備 < 主要事項 > 競技力向上事業オリンピックパラリンピック競技大会等における日本代表選手のメダル獲得に向けて各競技団体が行う日常的継続的な選手強化活動を支援するとともに 2020 年東京大会で活躍が期待される次世代アスリートの発掘育成などの戦略的な選手強化を行うハイパフォーマンスサポート事業オリンピック競技

ハイパフォーマンスサポートセンター ) を設置する ( マルチサポート戦略事業の名称変更 ) スポーツフォートゥモロー等推進プログラム 2020 年東京大会の開催国としてスポーツを通じた国際協力及び交流国際スポーツ人材育成拠点の構築国際的なアンチドーピング推進体制の強化支援を柱とするスポーツフォートゥモロープログラムに取り組むとともにオリンピックパラリンピック

6 3. スポーツ関係予算等平成 28 年度概算要求額は 367 億円また ( 独 ) スポーツ振興センターが実施するスポーツ振興くじ (toto) 等の助成により国の施策を補完する形でスポーツ推進施策を行っている 1) スポーツ関係予算我が国のスポーツ関係予算の推移 20 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度要求額予算額 225 億円 243 億円 255 億円 290 億円 367 億円スポーツ振興くじスポーツ振興基金助成額の推移 ( 参考 ) 20 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度スポーツ振興くじ助成額 10 億円 173 億円 193 億円 154 億円 - スポーツ振興基金助成額 7 億円 10 億円 13 億円 13 億円 - 2) 平成 28 年度要求額の概要要求額 367 億円 ( 前年度予算額 290 億円 ) 2020 年オリンピックパラリンピック東京大会等に向けた準備 < 主要事項 > 競技力向上事業オリンピックパラリンピック競技大会等における日本代表選手のメダル獲得に向けて各競技団体が行う日常的継続的な選手強化活動を支援するとともに 2020 年東京大会で活躍が期待される次世代アスリートの発掘育成などの戦略的な選手強化を行うハイパフォーマンスサポート事業オリンピック競技パラリンピック競技を対象にメダル獲得が期待される競技をターゲットとしてアスリート支援や研究開発について多方面から専門的かつ高度な支援を戦略的包括的に実施するまた 2016 年リオデジャネイロオリンピックパラリンピック競技大会において競技直前の準備のためにアスリートコーチサポートスタッフが必要とする機能 ( リカバリーやコンディショニング機能に重点化 ) を選択できる拠点 ( ハイパフォーマンスサポートセンター ) を設置する ( マルチサポート戦略事業の名称変更 ) スポーツフォートゥモロー等推進プログラム 2020 年東京大会の開催国としてスポーツを通じた国際協力及び交流国際スポーツ人材育成拠点の構築国際的なアンチドーピング推進体制の強化支援を柱とするスポーツフォートゥモロープログラムに取り組むとともにオリンピックパラリンピックムーブメントを日本全国へ波及させるための取組を実施する等 3) スポーツ振興の補完的財源スポーツ振興基金スポーツ庁設置によるスポーツ施策の総合的な推進 169 億円 < 主要事項 > 198 億円スポーツ参画促進プロジェクト多様化するライフスタイルやニーズに対応した新たな地域スポーツ環境 ( プラットフォーム ) の創出及びスポーツツーリズム等の取組を支援することなどを通じて健康寿命の延伸地域コミュニティの再生地域経済の活性化等を図るとともにスポーツに対する無関心層を含む国民のスポーツへの参画 ( する観る支える ) を促進することにより地域におけるスポーツの振興を推進するスポーツ環境の整備子供のスポーツ機会の充実ライフステージに応じたスポーツ活動の場を確保するためスポーツ施設の整備を推進しスポーツ環境の整備促進を図る武道等の円滑な実施の支援武道等の安全かつ円滑な実施のため武道等の領域での授業の充実若手教員をはじめとした指導者の資質向上や指導力強化を推進し指導体制の整備を図るとともに公立中学校武道場の整備促進を図る政府出資 ( 平成 2 年度補正予算 ) と民間出えん ( 寄附金 ) を原資とする基金の運用益等によりトップアスリートの強化事業等に助成基金額 :295 億円 ( うち民間出えんは 45 億円 ) スポーツ振興くじ (toto) 議員立法のスポーツ振興投票の実施等に関する法律に基づき実施 Jリーグの試合の結果 ( 勝敗得点 ) のくじの収益により地方公共団体スポーツ団体が行う地域スポーツの振興環境整備等の事業に助成 ( 平成 26 年度配分済額 193 億円 ) 議員立法による法改正により平成 25 年 10 月からFIFA 主催の国際試合や海外リーグの試合を対象としたくじの発売が可能になるとともに平成 25 年度から当分の間くじの売上げの一部を国際的な競技会に係る施設整備に充当可能となった 5 くじに関係する政府職員 ( 文部科学大臣副大臣政務官を含む ) は購入等ができない等

7 4. スポーツを通じた健康増進国民の誰もがいつでもどこでもいつまでもスポーツに親しむことができる環境を整備するとともに超高齢化や人口減少社会に対応するためスポーツを通じた健康増進を図る (1) 目標と現状スポーツにより医療費を抑制できるとの調査結果もありスポーツを通じて健康寿命を平均寿命に限りなく近づけることができる社会の構築を目指すことが重要である出来る限り早期に成人の週 1 回以上のスポーツ実施率が 65% 程度成人の週 3 回以上のスポーツ実施率が 30% 程度となることを目標としているまた 1 年間に一度もスポーツをしない成人の数がゼロに近づくことも目標としているなお成人のスポーツ実施率 ( 週 1 回 ) は前回調査 ( 平成 25 年 1 月 ) から 7.1 ポイント低下した ( 平成 21 年度 45.3% 平成 24 年度 47.5% 平成 27 年度 40.4%) (%) 成人の週 1 回以上スポーツ実施率の推移全体男性女性 S57 S60 S63 H3 H6 H9 H12 H15 H18 H21 H24 H27 体力スポーツに関する世論調査 ( 昭和 57~ 平成 21 年度内閣府実施平成 24 年度文部科学省実施 ) 及び東京オリンピックパラリンピックに関する世論調査 ( 平成 27 年 6 月内閣府実施 ) に基づく文部科学省推計全体 20~29 歳 30~39 歳 40~49 歳 50~59 歳 60~69 歳 70 歳以上成人 ( 年代別 ) 運動スポーツの実施頻度週 3 日以上週 1~2 日月 1~3 日 3ヶ月に1~2 日年に1~3 日わからないしない東京オリンピックパラリンピックに関する世論調査 ( 平成 27 年 6 月内閣府実施 ) に基づく文部科学省推計障害者の方がスポーツレクリエーションを行う日数は成人一般と比べて低調な状態 ( 障害者 ( 成人 ) の週 1 日以上のスポーツ実施率 :18.2%) (2) ライフステージに応じたスポーツ活動の推進生涯にわたり心身ともに健康で文化的な生活を営むためにはライフステージに応じてスポーツ活動に取り組むことが必要不可欠であるスポーツ参画人口の拡大を図るためスポーツを通じた健康増進の取組の支援地域における障害者スポーツの普及促進総合型地域スポーツクラブの育成推進等の取組を実施している ( クラブ数 ) 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, , 総合型地域スポーツクラブ設置状況 ( 育成率 (%)) 3,396 3,4933, ,550 3, ,114 2,905 2, ,416 2,555 2, 育成クラブ数 ( 創設準備中を含む ) クラブ育成率 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 年度年度年度年度年度年度年度年度年度年度年度年度年度年度スポーツ庁平成 27 年度総合型地域スポーツクラブ育成状況調査

(3) スポーツを通じた健康増進平成 27 年度からは新たにスポーツによる地域活性化推進事業を計上し地方公共団体が実施するスポーツを通じた健康増進の取組に対して支援しているスポーツによる地域活性化推進事業 ( 平成 28 年度概算要求額 : 約 5 億 3,500 万円 ) うちスポーツを通じた健康長寿社会等の創生は約 3 億 6,500 万円平成 27 年度は 20

8 (3) スポーツを通じた健康増進平成 27 年度からは新たにスポーツによる地域活性化推進事業を計上し地方公共団体が実施するスポーツを通じた健康増進の取組に対して支援しているスポーツによる地域活性化推進事業 ( 平成 28 年度概算要求額 : 約 5 億 3,500 万円 ) うちスポーツを通じた健康長寿社会等の創生は約 3 億 6,500 万円平成 27 年度は 20 市町村を採択具体的にはスポーツの無関心層も含めた国民全体のスポーツへの参画を促すため地方公共団体が実施する健康ポイント制度 ( インセンティブを活用したスポーツへの働きかけ ) 等の取組を支援することによりスポーツを通じた健康増進を図るまたスポーツを通じた健康増進を推進するため最新のスポーツ医科学等に基づくスポーツの普及等を行うため平成 28 年度新規事業としてスポーツ医科学等を活用した健康増進プロジェクトを要求しているスポーツ医科学等を活用した健康増進プロジェクト ( 平成 28 年度概算要求額 : 約 8,800 万円 ) 7

9 (4) 障害者スポーツの推進概要障害者のスポーツ実施率 ( 成人週 1 回以上 :18.2%) 等障害者のスポーツ環境の実態を把握するとともに地域における普及を円滑に行うためスポーツ関係組織と障害福祉関係組織の連携協働体制の構築を促すなどそのノウハウについて実践研究を実施障害者スポーツについて平成 26 年度よりスポーツ振興の観点が強いものを厚生労働省から文部科学省に移管し取組を強化して実施平成 27 年度からは各都道府県政令指定都市におけるスポーツ関係者と障害福祉関係者の連携協働体制の構築を目指す地域における障害者スポーツ普及促進事業を実施しているさらに平成 28 年度からは特別支援学校等を中心とした地域における障害者スポーツの拠点づくりを推進するため特別支援学校等を活用した障害児者のスポーツ活動実践事業を新たに実施することとしている地域における障害者スポーツ普及促進事業 ( 平成 28 年度概算要求額 : 約 1 億 3000 万円 ) 特別支援学校等を活用した障害児者のスポーツ活動実践事業 ( 平成 28 年度概算要求額 : 約 5000 万円 ( 新規 )) 障害者スポーツの普及促進施策実践調査研究事業障害者のスポーツ環境の把握 ( 図 1) 地域における障害者スポーツ普及ノウハウの蓄積 ( 図 2) スポーツ関係組織と障害福祉関係組織の連携協働体制の構築を促進等日本障がい者スポーツ協会補助 ( 厚生労働省から移管 ) 障害者スポーツの裾野を広げる取組指導者養成広報啓発地域の障害者スポーツ振興事業等このほかパラリンピック等世界大会への派遣選手の育成強化を実施全国障害者スポーツ大会開催事業 ( 厚生労働省から移管 ) 平成 28 年 10 月岩手県で第 16 回全国障害者スポーツ大会を開催予定障害者のスポーツ環境 ( 図 1) 週 1 回以上のスポーツ実施率 ( 成人 ) 18.2% 全都道府県政令市 (67) のうちスポーツ担当部署で障害者スポーツを所管しているのは東京都鳥取県及び佐賀県のみ障害者スポーツ専用または障害者が優先的に利用できるスポーツ施設は 114 施設一般の体育スポーツ施設は約 22 万施設障害者スポーツ指導員は約 22,000 人週 1 回以上の定期的な活動者は約 1 割日体協公認スポーツ指導者は約 43 万人障害者スポーツ振興体制の構築 ( 図 2) これまで施設これからスポーツ関係団体と障害福祉関係団体が各々でスポーツ活動を実施スポーツ団体レク協スポーツ行政スポーツ推進委員学校福祉団体障害者スポーツ団体福祉行政スポーツ関係団体と障害福祉関係団体が各地域で連携協働体制を構築し障害の有無に関わらずスポーツの振興を一体的に図る共生社会の実現にも寄与スポーツ推進委員福祉団体施設スホーツ福祉行政実行委員会スポーツ団体社協学校障害者スポーツ団体レク協社協施設 8

5. 学校体育運動部活動の充実今後 10 年以内に子供の体力が昭和 60 年頃の水準を上回ることができるよう今後 5 年間体力の向上傾向が維持され確実なものとなることを目指す (1) 子供の体力運動能力の変化運動習慣昭和 60 年頃と比較すると依然ほとんどの項目で下回っているものの体力低下には歯止めがかかりつつある一方特に中学生では運動する者としない者が二極化女子の

10 5. 学校体育運動部活動の充実今後 10 年以内に子供の体力が昭和 60 年頃の水準を上回ることができるよう今後 5 年間体力の向上傾向が維持され確実なものとなることを目指す (1) 子供の体力運動能力の変化運動習慣昭和 60 年頃と比較すると依然ほとんどの項目で下回っているものの体力低下には歯止めがかかりつつある一方特に中学生では運動する者としない者が二極化女子の 2 割は 1 週間の総運動時間が 60 分未満 ( 秒 ) 子供の体力運動能力の年次推移 50m 走 (2) 子供の体力向上に向けた取組の推進学校だけでなく地域の人的資源等を活用しつつ地域で総合的に子供の体力向上に向けた取組を促進幼児期の運動指針の普及啓発を実施出典 : スポーツ庁平成 26 年度体力運動能力調査 1 週間の総運動時間の分布 ( 中学校女子 ) ( 年度 ) 全国体力運動能力運動習慣等調査を活用した学校や教育委員会の分析改善の実践を支援 (3) 学校体育運動部活動の充実 1 学校体育の充実学習指導要領小学校 : 平成 23 年度全面実施中学校 : 平成 24 年度全面実施高等学校 : 平成 25 年度から年次進行で実施子供の体力の低下傾向などを踏まえた平成 20 年の学習指導要領改訂により体育の授業時間数が増加 ( 年間 90 時間 1 05 時間 ) され中学校 1 2 年生での武道ダンスを含む全ての領域が必修とされた週間の総運動時間 60 分未満 21.8% ,500 2,100 2,700 3,300 出典 : 文部科学省平成 26 年度全国体力運動能力運動習慣等調査体育の授業等において体育活動が安全に行われることは最重要課題であり特に中学校の武道必修化に際しては 1 各学校の指導体制の再点検 2 柔道の授業の安全な実施 ( 手引 ) の作成等の取組を行ってきたところ中学校の武道必修化後体育の授業における柔道の重大事故は発生していない平成 26 年 11 月に開催された中央教育審議会総会において初等中等教育における教育課程の基準等の在り方について諮問され現在教育課程企画特別部会において次期学習指導要領等の基本的な方向性について検討中 2 運動部活動等の充実中学校学習指導要領高等学校学習指導要領の総則に部活動の意義と留意点等が明記され学校教育の一環としての部活動が明確に位置付けられた平成 25 年 5 月に運動部活動での指導のガイドラインを策定体罰根絶外部人材を活用した指導体制構築運動部活動指導者の研修などにより運動部活動指導の充実に努めている平成 27 年 7 月に中央教育審議会においてチームとしての学校の在り方と今後の改善方策について中間まとめが報告されその中に部活動の指導等を単独で行うことのできる職員 ( 部活動支援員 ( 仮称 )) を法令上位置付けることを検討すると記載されたところである 9

11 6. 我が国の国際競技力の向上オリンピック競技大会をはじめとする国際競技大会における我が国のトップレベル競技者の活躍は国民に夢や感動を与え明るく活力ある社会の形成に寄与このため世界で活躍できる競技者の育成強化を積極的に推進 (1) 目標と現状 < 目標 > 日本オリンピック委員会 (JOC) 日本パラリンピック委員会 (JPC) 平成 25 年 11 月 28 日 ( 東京大会 ) 平成 27 年 10 月 13 日 ( リオ大会 ) 平成 26 年 5 月 12 日リオ大会金メダル獲得数 2 桁 14 個程度過去最高のメダル総獲得数を上回る ( 過去最高のメダル獲得総数 :38 個 (2012 年ロンドン大会 )) 東京大会金メダル獲得ランキング 3 位 (20~33 個 ) リオ大会金メダル獲得ランキング 10 位 (10 個 ) メダル総獲得ランキング 7 位 (40 個 ) 東京大会金メダル獲得ランキング 7 位 (22 個 ) メダル総獲得ランキング 5 位 (92 個 ) リオ大会については正式には決めておらず目安としての目標東京大会については JOC 選手強化本部会にて正式決定 JPC 強化委員会 < 現状 > 夏季競技開催年 2012 開催都市 ( 国 ) ロンドン ( イギリス ) オリンピックパラリンピックメダル獲得数入賞数金メダルメダル獲得数 (1~8 獲得金銀銅計位 ) ランキング金銀銅計金メダル獲得ランキング北京 ( 中国 ) 東京 ( 日本 ) ロンドンオリンピックにおいては 38 個のメダル獲得 80 種目での入賞を果たし過去最高の成績を記録冬季競技開催年開催都市 ( 国 ) メダル獲得数入賞数金メダルメダル獲得数 (1~8 獲得金銀銅計位 ) ランキング金銀銅計次回開催 2016 年第 31 回オリンピック夏季競技大会第 15 回パラリンピック夏季競技大会 ( リオデジャネイロ ) 2018 年第 23 回オリンピック冬季競技大会第 12 回パラリンピック冬季競技大会 ( 平昌 ) 金メダル獲得ランキング 2014 ソチ ( ロシア ) バンクーバー ( カナダ ) オリンピックパラリンピック長野 ( 日本 )

12 (2) 国際競技力の向上に向けた具体的施策上記目標の実現を図るためトップレベル競技者が能力を最大限に発揮できるようトレーニング環境の改善及び個々の競技者に応じたきめ細かな支援を充実ナショナルトレーニングセンタートップレベル競技者が集中的継続的に強化活動を行う拠点隣接する JISS と一体的に ( 独 ) 日本スポーツ振興センターが運営国立スポーツ科学センタースポーツ医科学研究や選手サポートスポーツ診療などを実施メダル獲得の増大 NTC 競技別強化拠点オリンピック競技施設に加えパラリンピック競技施設を指定冬季海洋水辺系屋外系競技パラリンピック競技などについて既存施設を活用 ( 独 ) 日本スポーツ振興センターネットワーク NTC 競技別強化拠点ナショナル競技者をトレーニング多方面から支援冬季競技屋外系競技高地トレーニンクセンター (NTC) 連携支援支援国立スポーツ科学センター (JISS) 支援海洋水辺系競技国内外の合宿などを含めたトレーニング強化活動の支援などパラリンピック競技競技力向上事業各競技団体が行う日常的継続的な選手強化活動を支援 2020 年東京大会で活躍が期待される次世代アスリートの発掘育成マルチサポート戦略事業メダル獲得が期待される競技をターゲットとしてアスリート支援や研究開発等について多方面から専門的かつ高度な支援を戦略的包括的に実施 (3) 国民体育大会の開催国民体育大会は文部科学省 ( 公財 ) 日本体育協会開催地都道府県が共催し ( スポーツ基本法第 26 条 ) 都道府県対抗各都道府県持ち回り方式で毎年開催国民スポーツの祭典として競技力の向上や国民へのスポーツの普及地方スポーツの振興に大きく寄与第 71 回国民体育大会冬季大会スケートアイスホッケー競技会期日 : 平成 28 年 1 月 27 日 ( 水 )~1 月 31 日 ( 日 ) 開催地 : 岩手県スキー競技会期日 : 平成 28 年 2 月 20 日 ( 土 )~2 月 23 日 ( 火 ) 開催地 : 岩手県第 71 回国民体育大会本大会期日 : 平成 28 年 10 月 1 日 ( 土 )~10 月 11 日 ( 火 ) 開催地 : 岩手県 11

７２０２０年東京オリンピックパラリンピック競技大会の開催１これまでの経緯平成２５年平成２６年９月７日１月２４日４月２２日平成２７年２月２７日５月２７日６月２５日９月２８日１２月９日 IOC総会アルゼンチンブエノスアイレスで東京都が開催都市に決定大会組織委員会設立平成27年1月

平成２８年８月にIOCにて決定大会組織委からＩＯＣへ競技会場自転車の見直しを報告し了承２今後の主なスケジュール平成２８年８月リオデジャネイロオリンピックパラリンピック競技大会の開催大会組織委から事前キャンプ候補地ガイドを各国各地域のNOC/NPCに対して周知平成２８年リオ後大会組織委員会からIOCへ競技会場

プログラムに取り組むとともにオリピックパラリンピックムーブメントを全国へ波及させるための取組を実施スポーツフォートゥモロー等推進プログラム平成２７年度予算約１２億円オリンピックパラリンピック教育に関する有識者会議を設置し７月に中間まとめを公表２０２０年東京大会に向けたオールジャパン国内体制政府東京都都知事

パラリンピックの推進を担う力大会の計画実行に一義的な責任を持ち大会開催に向けて必要な準備業務を担う支援東京オリンピック競技大会東京パラリンピック競技大会推進本部本部長内閣総理大臣安倍晋三副本部長官房長官菅義偉オリンピックパラリンピック担当大臣遠藤利明本部員本部長副本部長以外の全閣僚

13 ７２０２０年東京オリンピックパラリンピック競技大会の開催１これまでの経緯平成２５年平成２６年９月７日１月２４日４月２２日平成２７年２月２７日５月２７日６月２５日９月２８日１２月９日 IOC総会アルゼンチンブエノスアイレスで東京都が開催都市に決定大会組織委員会設立平成27年1月公益財団法人として認可２０２０年オリンピックパラリンピック東京大会等に関する閣僚会議を設置大会開催基本計画をIOC IPCに提出平成三十二年東京オリンピック東京パラリンピック競技大会特別措置法成立内閣官房に東京オリンピック東京パラリンピック競技大会推進本部設置大会組織委からIOCへ追加種目の提案平成２８年８月にIOCにて決定大会組織委からＩＯＣへ競技会場自転車の見直しを報告し了承２今後の主なスケジュール平成２８年８月リオデジャネイロオリンピックパラリンピック競技大会の開催大会組織委から事前キャンプ候補地ガイドを各国各地域のNOC/NPCに対して周知平成２８年リオ後大会組織委員会からIOCへ競技会場サッカーを報告大会日程第３２回オリンピック競技大会 2020年平成３２年７月２４日(金) ８月９日(日) 第１６回パラリンピック競技大会 2020年平成３２年８月２５日(火) ９月６日(日) ３ 2020年東京オリンピックパラリンピック競技大会に向けた取組 2020年東京大会の開催国としてスポーツフォートゥモロープログラムに取り組むとともにオリピックパラリンピックムーブメントを全国へ波及させるための取組を実施スポーツフォートゥモロー等推進プログラム平成２７年度予算約１２億円オリンピックパラリンピック教育に関する有識者会議を設置し７月に中間まとめを公表２０２０年東京大会に向けたオールジャパン国内体制政府東京都都知事舛添要一公益財団法人東京オリンピックパラリンピック競技大会組織委員会開催都市として恒久施設の整備等大会に必要な環境整備を行う会長森喜朗 JOC 日本オリンピック委員会会長竹田恆和２０２０年東京大会の運営主体連 JPC 携日本パラリンピック委員会会長鳥原光憲協我が国におけるオリンピックパラリンピックの推進を担う力大会の計画実行に一義的な責任を持ち大会開催に向けて必要な準備業務を担う支援東京オリンピック競技大会東京パラリンピック競技大会推進本部本部長内閣総理大臣安倍晋三副本部長官房長官菅義偉オリンピックパラリンピック担当大臣遠藤利明本部員本部長副本部長以外の全閣僚東京大会の準備運営に必要な国の施策の総合的な推進のために設置東京オリンピック競技大会東京パラリンピック競技大会担当大臣遠藤利明推進本部の副本部長としてセキュリティ安全安心輸送など政府全体の課題について横断的な総合調整その他の国内団体文部科学大臣国内競技団体独日本スポーツ振興センター経済団体パートナー企業等馳浩スポーツ庁２０２０年東京大会に向けた競技力向上スポーツ全般の振興 0 12

14 8. 新国立競技場の整備 (1) 主な経緯と今後の予定 < 平成 27 年 (2015 年 )> 7 月 17 日安倍総理が整備計画をゼロベースで見直すと表明 7 月 21 日 (2) 新整備計画の概要 (H 関係閣僚会議決定 ) スタジアムの主な性能アスリート第一世界最高のユニバーサルデザイン周辺環境等との調和や日本らしさを基本理念とし原則として競技機能に限定するとともに諸施設の水準を大会のメインスタジアムとして適切に設定競技施設は 2020 年東京大会の実施 ( 開閉会式陸上競技サッカー ) に必要な機能を整備 ( 陸上競技サブトラックは組織委員会が隣接地に仮設で設置 ) 観客席は大会時に 6 万 8000 席を確保 ( うち 8000 席は記者席等 ) 大会後はトラック上部に観客席を増設し FIFA ワールトカッフの 8 万席にも対応しうるものとする屋根は観客席の上部のみに設置工期コスト等新国立競技場整備計画再検討のための関係閣僚会議 ( 議長 : 遠藤オリパラ大臣以下関係閣僚会議 ) を設置 7 月 28 日 ~ 遠藤オリパラ大臣によるアスリート等との意見交換 (~8 月 25 日計 29 回 ) 8 月 28 日関係閣僚会議が新国立競技場整備計画を決定 9 月 1 日 JSC が新国立競技場整備事業の調達公告 (WTO ルール ) 11 月 16 日技術提案書の提出期限 (12 時 ) 12 月 14 日 JSC が技術提案書 (2 件 ) をホームページに公表 12 月 15 日 ~ JSC によるアスリート競技団体等との意見交換 (~17 日計 7 回 ) 12 月 19 日 JSC 技術提案等審査委員会 ( 技術提案書の審査 ) 12 月 22 日関係閣僚会議を経て JSC が事業者 ( 優先交渉権者 ) を特定 ( 公表 ) < 平成 28 年 (2016 年 )> 1 月設計着手 12 月建設工事請負契約締結 < 平成 31 年 (2019 年 )> 11 月末竣工業務要求水準書上の竣工期限は 2020 年 4 月 ( 工期短縮目標 : 同年 1 月末 ) 事業は設計施工を一貫して行うものとし公募型プロポーザル方式により調達工期の期限は平成 32 年 (2020 年 )4 月末 ( 工期短縮目標は同年 1 月末 ) 新競技場の本体及び周辺整備に係る工事費の合計額は 1550 億円を上限工事費等の財源については今後政府において東京都等と協議を行い早期に結論を得る 12 月 1 日に遠藤オリパラ大臣馳文科大臣舛添都知事が会談し新国立競技場の整備に係る財政負担の素案について三者間で合意大会後はスタジアムを核として周辺地域の整備と調和のとれた民間事業への移行を図るため今後政府において本計画を踏まえてビジネスプランの公募に向けた検討を早急に開始する 13

15 9. スポーツを通じた国際貢献等国際競技大会等の積極的な招致や円滑な開催国際的な情報の収集発信国際的な人的ネットワークの構築等を行う 1)Sport for tomorrow 2020 年東京大会の開催国としてスポーツを通じた国際協力及び交流国際スポーツ人材育成拠点の構築国際的なアンチドーピング推進体制の強化支援を柱とするスポーツフォートゥモロープログラムに取り組むとともにオリンピックパラリンピックムーブメントを日本全国へ波及させるための取組を実施スポーツフォートゥモロー等推進プログラム ( 平成 27 年度予算 : 約 12 億円 ) オリンピックパラリンピック教育に関する有識者会議を設置し 7 月に中間まとめを公表 2) 国際競技大会の招致開催ラグビーワールドカップ2019 年大会 (2019 年 9 月 ~10 月の約 7 週間 ) 2009 年 7 月国際ラグビー評議会 (IRB) 理事会において日本での開催が決定 2012 年 5 月大会組織委員会設立 ( 会長 : 御手洗冨士夫日本経済団体連合会名誉会長 )25 年 4 月公益財団法人の認可 2015 年 3 月 RWCL 理事会において日本全国 12 会場が決定した平成 31 年ラグビーワールドカップ大会特別措置法案を平成 27 年 2 月に提出し 6 月 25 日に施行 2015 年 9 月新国立競技場整備計画見直しを受けて以下の計画変更を組織委員会がワールドラグビー (WR) に提出し了承された *12の開催会場のうち新国立競技場は東京スタジアムに変更 * 東京スタジアムでは開幕式と開幕戦を開催 * 決勝戦は横浜国際総合競技場にて開催今後の主なスケジュール 2016 年春 ~ 夏組織委員会にてチームキャンプ地選定概要発表 2016 年夏以降組織委員会によるチームキャンプ地選定開始 2017 年冬以降各国チームの候補地視察を受入れ順次キャンプ地決定 3) 国際競技団体の日本人役員の倍増国際競技大会の招致や IF 等役員ポストの獲得等に向けて関係団体との情報共有効果的な国際情報発信を行いスポーツに関する国際戦略を総合的に推進するためスポーツ国際戦略連絡会議を開催 ( 国際情報戦略強化事業 (IF 役員倍増戦略 ) 27 年度予算 :7,000 万円 ) 4) ドーピング防止活動の推進日本は世界ドーピング防止機構 (WADA) の常任理事国 ( 常任理事 : 文部科学副大臣 ) として国内のドーピング防止活動 ( 教育研修活動など ) 及び国際的なドーピング防止活動を積極的に推進 (WADA 常任理事会理事会 : 毎年 5 月 9 月 11 月に開催 ) ドーピング防止活動に関する主な取決めユネスコスポーツにおけるドーピングの防止に関する国際規約 ( 平成 19 年 2 月発効 ) 文部科学省スポーツにおけるドーピングの防止に関するガイドライン ( 平成 19 年 5 月策定 ) 主な取組ドーピングの撲滅のため教育研修人材育成に重点を置いて事業を推進世界ドーピング防止規程や2020 東京大会等の大規模国際競技大会に対応できる国内ドーピング防止体制の構築を促進 ( 競技会外検査数及び血液検査数の増加等 ) ドーピング防止活動による国際貢献を推進 SFT 等推進プログラムうち約 2 億円 (27 年度 ) 14

10. スポーツを通じた地域活性化地域スポーツ施設の充実等スポーツをできる多様な場を創出するとともにスポーツを通じた地域活性化に取り組むスポーツコミッション等の活動を一層進展させスポーツを地域資源として活用した地域活性化を推進する 1)

学校施設環境改善交付金により支援社会体育施設地方公共団体が行う社会体育施設の整備事業に対し交付金を交付し地域スポーツ施設の整備を促進交付対象事業 : 体育館屋外運動場プール武道館の新改築事業及び社会体育施設の耐震化事業 (

改築事業 ( 交付金算定割合原則 1/3) 2) スポーツを通じた地域活性化地域スポーツコミッションの活動支援地域スポーツコミッション ( ) が実施する新たなスポーツイベントの創出及び誘致等の取組を支援することにより

山口県宇部市徳島県 ) を採択 ( ) 地域スポーツコミッション地域におけるスポーツ振興スポーツツーリズム推進に地方公共団体スポーツ団体民間企業 ( スポーツ産業観光産業など ) 等が連携協働して取り組む地域レベルの連携組織

スポーツキャンプメディア地域スポーツクラブスポーツ産業大学誘致支援等スポーツコンベンション活動事例 : 十日町市スポーツコミッション 2002 年 FIFA W 杯日韓大会のクロアチア代表チームのキャンプ地誘致

16 10. スポーツを通じた地域活性化地域スポーツ施設の充実等スポーツをできる多様な場を創出するとともにスポーツを通じた地域活性化に取り組むスポーツコミッション等の活動を一層進展させスポーツを地域資源として活用した地域活性化を推進する 1) 地域のスポーツ施設の整備スポーツ施設の整備のあり方についてガイドラインの策定に向けた検討を進めるまた学校体育運動部活動や地域住民のスポーツ活動の場となる学校体育諸施設や地域のスポーツ施設の整備を促進しスポーツの円滑な実施及び振興を図るため学校施設環境改善交付金により支援社会体育施設地方公共団体が行う社会体育施設の整備事業に対し交付金を交付し地域スポーツ施設の整備を促進交付対象事業 : 体育館屋外運動場プール武道館の新改築事業及び社会体育施設の耐震化事業 ( 交付金算定割合原則 1/3) 学校体育施設地方公共団体が行う義務教育諸学校特別支援学校に係る学校体育諸施設の整備事業に対し交付金を交付し整備促進を図り学校教育活動の円滑な実施及びスポーツの振興に寄与交付対象事業 : プール中学校武道場等の新改築事業 ( 交付金算定割合原則 1/3) 2) スポーツを通じた地域活性化地域スポーツコミッションの活動支援地域スポーツコミッション ( ) が実施する新たなスポーツイベントの創出及び誘致等の取組を支援することにより地域のスポーツを活性化するとともにスポーツを観光資源として活用した地域活性化を推進平成 27 年度はスポーツによる地域活性化推進事業として 8 件 ( 北海道上富良野町新潟県十日町市静岡県三島市三重県志摩市熊野市岡山県美作市山口県宇部市徳島県 ) を採択 ( ) 地域スポーツコミッション地域におけるスポーツ振興スポーツツーリズム推進に地方公共団体スポーツ団体民間企業 ( スポーツ産業観光産業など ) 等が連携協働して取り組む地域レベルの連携組織地方自治体地域スポーツの窓口と責任体制のワンストップ化体育協会スポーツ指導者レクリエーション協会地域スポーツコミッション関係機関の連絡調整を行う観光産業企業ワンストップ窓口機能交流人口の拡大等国際競技大会全国大会スポーツキャンプメディア地域スポーツクラブスポーツ産業大学誘致支援等スポーツコンベンション活動事例 : 十日町市スポーツコミッション 2002 年 FIFA W 杯日韓大会のクロアチア代表チームのキャンプ地誘致総合型スポーツクラブを中心に関係者が連携しシャッター通りとなったメインストリートでウォーキングを実施活動事例 : さいたまスポーツコミッション毎年 10 月にツールドフランスさいたまクリテリウムを開催 ) J:COM presents 2015 ツールドフランスさいたまクリテリウムの様子 PhotoYuzuru SUNADA 15

11. スポーツを通じた経済活性化スポーツは公共サービスの時代を脱却し従来の概念にとらわれずスポーツで稼ぎその収益をスポーツに還元するシステムの実現を目指すスポーツの各分野において事業化を進め人々のニーズに応える付加価値あるサービスを提供することによりスポーツ人口を拡大する欧米ではこの 10 年間でスポーツ GDP は大きく拡大

ライフスタイルの変革シニア世代子供企業社員世代などそれぞれの世代に応じたスポーツ需要を喚起し IT 技術やトップアスリート人材などの経営資源を投入した新たなサービス手法の開拓を促すことによりスポーツを活かしたライフスタイルの創造を目指す 2.

17 11. スポーツを通じた経済活性化スポーツは公共サービスの時代を脱却し従来の概念にとらわれずスポーツで稼ぎその収益をスポーツに還元するシステムの実現を目指すスポーツの各分野において事業化を進め人々のニーズに応える付加価値あるサービスを提供することによりスポーツ人口を拡大する欧米ではこの 10 年間でスポーツ GDP は大きく拡大アスリート創出スポーツ施設整備活用サービス向上国際競技大会の誘致開催等新たなビジネスモデルを具体化するベンチャー競技団体と支援機関等の活動を活性化取組の方向性 1. ライフスタイルの変革シニア世代子供企業社員世代などそれぞれの世代に応じたスポーツ需要を喚起し IT 技術やトップアスリート人材などの経営資源を投入した新たなサービス手法の開拓を促すことによりスポーツを活かしたライフスタイルの創造を目指す 2.NF( 統括団体 )/ リーグの取組スポーツ団体プロリーグなどスポーツ競技団体が行うスポーツの普及拡大の取組が核となって企業マスメディアなども巻き込み成功事例の横展開等を通じてスポーツに取り組む環境の整備充実を図りスポーツ参加者の拡大を目指す 3. 障害者スポーツ関連産業の拡大企業による支援の拡大スポーツ器具の開発認知度の向上などする観る支えるの 3 つの視点から障害者スポーツの取組を強化する 4. 大学地域拠点スポーツ施設やスポーツイベントをにぎわいの核とする街づくりやスポーツツーリズムの拡大大学のもつスポーツ経営資源の活用など自治体学校観光関係者等との連携強化により地域の活性化を進める 16

スライド 1

スライド 1 平成 23 年 11 月 30 日 ( 水 ) 資料 1 スポーツツーリズム推進連携組織 (JSTA) 第 1 回勉強会スポーツ基本法について文部科学省スポーツ青少年局スポーツ青少年企画課課長補佐村尾崇スポーツ振興法の成果と課題スポーツ振興法は戦後の生活水準の向上と産業の近代化による余暇の増大などによるスポーツに対する国民の関心の高まりや欲求の拡大を背景に昭和 39(1964) 年の東京オリンピック開催を契機として