三木市ホームページリニューアル業務仕様書 1 業務概要 (1) 目的三木市公式ホームページ ( 以下本サイトという )) は平成 15 年のリニューアル以降 15 年が経過しているその間市民をはじめとする利用者の閲覧環境の変化等により

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まれあさかわ
5 years ago
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1 平成 30 年 6 月 12 日三木市ホームページリニューアル業務仕様書三木市総合政策部広報広聴課

2 三木市ホームページリニューアル業務仕様書 1 業務概要 (1) 目的三木市公式ホームページ ( 以下本サイトという )) は平成 15 年のリニューアル以降 15 年が経過しているその間市民をはじめとする利用者の閲覧環境の変化等により求められるニーズに対応しきれない状況となっている本業務では本サイトについて専門知識のない一般職員による現在の運用環境を前提としかつ電子政府推進計画において規定されている高齢者障がい者からの情報閲覧にも配慮した利用者にとってより使いやすく分かりやすい形での効率的な情報提供を実現する目的によりユニバーサルデザイン対応作業 ( ユニバーサルデザイン対応に関する実現手段の提案構築コンテンツ移行マニュアル作成研修運用保守業務等 )( 以下本業務という ) を実施する具体的には本サイトの各コンテンツが日本工業規格 (JIS X :2016)( 以下 JIS アクセシビリティ規格という ) で規定されている適合レベル AA に準拠した形で情報提供されることをコンテンツマネジメントシステム ( 以下 CMS という ) によって実現されることを想定する (2) 履行期間契約締結の日から平成 31 年 3 月 31 日まで (3) 業務スケジュール期日平成 30 年 12 月 28 日 ( 金 ) 平成 31 年 1 月 31 日 ( 木 ) 平成 31 年 2 月 28 日 ( 木 ) 平成 31 年 3 月 1 日 ( 金 ) 内容 CMS 構築完了既存コンテンツ移行完了運用テスト完了リニューアル HP 公開 2 業務要件 (1) 課題と対応方針三木市 ( 以下本市という ) が今回のリニューアルで重視する主な課題と対応方針は以下のとおりであるアユニバーサルデザイン化誰もが負担なく情報を取得できるよう JIS アクセシビリティ規格で規定されている適合レベル AA に準拠したホームページを構築することまたさまざまな利用者が本サイトを快適に利用できるよう利用者が文字の拡大縮小白黒表示色の反転表示を行うことができるアクセシビリティ支援の機能を導入して対応すること加えて専門知識のない本市職員がコンテンツ作成を行うことを前提として簡単に JIS アクセシビリティ規格に対応したコンテンツを作成維持できる CMS 等の仕組みを導入すること 1

3 イユーザビリティへの対応本サイトについて階層やナビゲーションの整理等により新サイト全体の閲覧性検索性を向上すること具体的には新サイト全体にグローバルナビゲーション現在地を示すナビゲーション ( いわゆるパンくずリスト ) またページタイトル及び構造化された情報 ( タグ ) 等の活用により検索結果として各コンテンツの内容や位置づけが容易に推定できるようにすることウ適切かつ効率的な管理方法の実現サイト管理者及び担当者が作成承認公開のワークフローシステムを利用して効率的にコンテンツ掲載管理が行えるとともに掲載予定日時及び掲載終了日時の指定及び変更を行えることエ既存コンテンツ移行本市と密に連絡を取りながらコンテンツ品質を確保して事故なく確実に移行作業を行うとともに移行期間中に発生する更新分について適切に差分管理を行うこと作業に際しては日々の本サイトの運営に支障を与えることなく行うことオ職員の情報発信に対する意識の強化ホームページのリニューアルに併せて今後実際にホームページ上で情報発信を行う職員のアクセシビリティに対する意識及び情報発信に対する意識の強化に向けた研修等を行うことカ拡張性の確保及び柔軟性の高い保守運用対応の実現本業務で構築する CMS 及びサイト構造は将来的な拡張更新を考慮するものとするまた本業務の受託者はデータのバックアップセキュリティ対策等の定期的な保守を実施するとともに機能向上のための対応をできる限り行うものとするキ市の魅力が効果的に伝わるコンテンツの展開本市の特徴を反映させたシティープロモーションサイトなどのコンテンツを作成し本市の魅力を市内外の利用者に訴求する仕組みを持たせることクオープンデータ対応数年の内にオープンデータへの対応を検討している CMS でページを作成する際にオープンデータとして提供するデータを登録公開できるような仕組みを持つこと (2) 詳細要件ア CMS の機能要件本市が求める CMS の機能要件は様式第 5 号機能要件一覧に記載のとおりとするイ提案する CMS の前提提案する CMS は自社もしくは委託先にて開発を行っているものとしオープンソ 2

4 ースフリーのものは不可とする 3 業務の概要 (1) 業務範囲本業務の範囲は次のとおりとする下記作業以外にも本業務を進めるために必要な作業については基本的に受託者の業務の範囲とするなお本仕様書に記載されていない事項で疑義が生じた場合は協議を行うこととするア作業管理品質管理等のプロジェクト管理作業イ 2 (1) 課題と対応方針に示す要件を実現する手段の提案及び構築作業ウデザインテンプレート作成作業エ既存コンテンツの移行作業オ研修マニュアル作成カリニューアル公開に伴う対応キ運用保守作業クデータセンターセキュリティ機器等の提供 (2) 対象ホームページア公式ホームページ (HTML 手入力で作成した主要ページなど ) イ公式ホームページ ( 各課が現行の CMS を使って作成したページなど ) 4 プロジェクト管理作業 (3 (1) アイ関係 ) (1) 計画書設計書作成本仕様書の内容に基づいて本市と十分に協議を行った上で本業務のプロジェクト計画書及びシステム基本設計書を作成することなお資料の作成にあたっては本市と協議や確認を行う機会を十分に設けること専門用語や業界用語の使用を極力避け本市及び運用担当者が理解できる資料を作成すること解釈の違いを起こすことのないように作業内容の明確な定義を行い共有認識を行った上で実施すること 4 (1) アプロジェクト計画書については本市との契約締結後 14 営業日以内に提出することアプロジェクト計画書の作成本仕様書の内容に基づきプロジェクト計画書として以下を作成する ( ア ) 本業務開始から完了までの過程概要と特に重要な日程を確認することを目的とした概要版 ( イ ) 本プロジェクトで実施するすべての作業項目受託者と本市の作業分担及び日単位の詳細なスケジュールを記述した詳細版 3

5 イシステム基本設計書の作成本市の要求事項について十分なヒアリングを行った上本仕様書及びヒアリング結果に基づきシステム設計及び各機能開発の概要を示したシステム基本設計書を作成するウシステム詳細設計書の作成 2 (1) 課題と対応方針についてシステム (CMS や文字拡大縮小などホームページの公開に必要な仕組 ) を用いて実現する場合は本仕様書及び 4 (1) イシステム基本設計書の作成の内容に基づきシステムの構造及び開発内容を詳細に示したシステム詳細設計書を作成するエシステムテスト計画書の作成 2 (1) 課題と対応方針についてシステムを用いて実現する場合は予め本市と協議の上受託者においてシステム導入試験のテスト項目評価基準をまとめたシステムテスト計画書を作成する (2) 情報分類構造設計本サイトの既存ページを対象に現状の利用者やサイト状況などを分析し問題点や改善点を上げるコンサルテーションを行うことまた分析コンサルテーションの結果に基づき情報分類見直し方針一覧及びサイト構造設計方針を作成し提案するシステムソフトウェア等により必要となる修正を反映しサイトの情報分類の見直し及び構造設計を行うなお分類設計にあたっては利用者にとって分かりやすさとコンテンツを作成管理する運用側の負荷軽減の両方を考慮すること利用者のホームページの利用に対する意識は変化することから一定の期間ごとに変更を行うことを考慮して設計を行うことユーザビリティアクセシビリティを高いレベルで実現するための方針について受託者はより具体的な提案を行うこと検討にあたっては本市と協議及び確認を行う機会を十分に設けることア情報分類現在のフォルダファイル一覧を作成すること提案するソフトウェアやシステム等の機能を効果的に活用する観点から必要な修正を提案し本市と協議の上でユニバーサルデザイン対応後のフォルダ名ファイル名一覧を作成すること情報分類見直し方針一覧はユニバーサルデザイン対応前の本サイトの画面構成を元に作成するユニバーサルデザイン対応後の新サイトの情報分類を表した資料であるイ構造設計サイト構造設計方針を作成しかつ提案するソフトウェアやシステム等の機能を効果的に活用する観点から必要な修正を提案し本市と協議の上で以下の ( ア ) から ( イ ) の事項を実施すること ( ア ) 本市の方針の確認及び見直し方針に関する改善提案 4

6 本市と協議の上でサイト構造設計方針を更新する ( イ ) 新サイト基本設計書の作成上記 ( ア ) 本市の方針の確認及び見直し方針に関する改善提案及び方針検討の結果を踏まえサイト構造設計方針の内容に必要な修正や情報の追加を行い ( イ ) 新サイト基本設計書として取りまとめる 5 デザイン (3 (1) ウ関係 ) 4 (2) 情報分類構造設計の検討結果に基づきユニバーサルデザイン対応作業後の新サイトのデザインに関する作成方針を提案し本市と協議の上で方針を決定すること 6 テンプレートの作成 (3 (1) ウ関係 ) 4 (2) 情報分類構造設計において作成する新サイト基本設計書及び 5 デザインにおいて作成するデザインに基づき以下のページにつき (X)HTML 及び CSS や画像等の関連ファイルで構成されるテンプレートを作成することなおテンプレートの作成にあたっては配色や配置画像の加工などの詳細な調整については本市の指示に沿って行うことテンプレートは受託者において JIS アクセシビリティ規格への適合について十分な検証を行った上で本市に提案することテンプレートには見出し段落箇条書き表リンクなど個別ページ作成において必要となる全ての要素を含むこと 7 コンテンツ移行 (3 (1) エ関係 ) リニューアル公開前日までの本サイトのすべてのコンテンツ (12 (1) アに現行のページ数記載 ) をユニバーサルデザイン対応後の新デザインに移行する以降は 4 (2) 情報分類構造設計の結果を踏まえて実施することなおコンテンツ移行にあたってはリニューアル公開予定日までに受託者本市による検証を含めたコンテンツ移行の全ての作業を完了すること本サイトでは移行作業の実施期間中にも更新作業を実施するため移行作業中に更新停止期間公開停止期間を設けることはできない ( やむを得ず平日夜間又は休日に停止することを計画する場合には事前に本市と協議の上その時期を決定すること ) 現行の公開サーバー等の管理業務を行う者に対し以降実施のために必要となる情報項目を提示し以降実施を円滑に行うための手順を構築することなお現行の公開サーバー等への設定変更が発生する場合には受託者の負担とする移行作業の実施期間中に本市が移行作業結果を簡便な手順で確認できるようにすること移行作業にて生成されるコンテンツについては JIS アクセシビリティ規格に準拠した品質とすること (1) 移行計画書の作成 4 (2) 情報分類構造設計の検討結果に基づきコンテンツの移行手順等を検討した結果を以下の内容としてコンテンツ移行計画書にとりまとめる 5

7 ア移行内容や移行方法移行時期などによる種別イ本サイトで公開している全ファイルを対象にした移行方針ウ移行の実施スケジュールエ受託者の実施体制オ移行の際に行うコンテンツの修正内容カ受託者が行う作業の手順キ受託者が行う検証項目と検証方法ク本市が行う確認作業の内容時期回数ケコンテンツ移行に関し本市が対応を行う必要のある事項内容時期コ公開している本サイトと移行コンテンツの並行稼働期間とその期間に行うべき事項内容 (2) コンテンツの移行コンテンツを移行する際に 6 テンプレートの作成で作成したテンプレートでは適切な表現が行えない場合は必要に応じて (X)HTML や CSS に関する調整画像の新規作成や調整等を行う (3) 移行結果の報告コンテンツ移行結果の報告資料を本市に提出する移行結果の報告は移行期間中に定期的に実施するまたコンテンツ移行作業完了後にコンテンツ移行完了報告書を提出する移行完了報告書にはコンテンツ移行計画書にて定めた完了基準について検査を実施したことを明示する 8 マニュアル (3 (1) オ関係 ) (1) 各種マニュアルの作成各担当者 ( 担当者管理者システム管理者及び運用保守業者向け ) 向けに受託者の提案するソフトウェアシステム等の操作ページ作成管理のマニュアルを作成すること HTML 言語の専門知識を有しない担当者が自ら参照するだけでソフトウェアシステム等の操作ができる内容とすることなお各種マニュアルの作成にあたっては各種マニュアルは既存のソフトウェアシステム等に標準で付属するものではなく本市における運用の事情や要望を反映して作成すること加えて本市の業務内容と実施手順に沿って一連の操作方法を解説すること各マニュアルは Microsoft Word 等納入後に市側で文書を修正可能な形式で納入すること担当者向け及び管理者向けのマニュアルについては平時の対応のみならずシステム障害発生時の対応も記載すること担当者向けマニュアルでは操作方法だけでなく本サイトを作成するために必要な知識と手順を説明することとする 9 研修の実施 (3 (1) オ関係 ) 本市の各担当者に対しアクセシビリティの知識本サイトのコンテンツ作成の前提となる知識受託者の提案するソフトウェアシステム等の操作に関する研修を実施するこ 6

8 と (1) アクセシビリティについての研修 9 (3) 研修対象者についてアクセシビリティの基礎や日常生活で目にするユニバーサルデザインの例などを使用しアクセシビリティの取組意識を向上させる (2) CMS 等の操作研修 9 (3) 研修対象者について作成者承認者管理者の操作内容に応じた研修内容を用意し実施すること対象者ごとにコンテンツの作成から承認公開までの一連のシステムの操作方法各自の役割責務等について研修教材資料を必要部数作成用意の上研修を実施することなお操作研修には 1 人 1 台のパソコンを用意し実際に操作をしながら学べるものであること ( 電源プロジェクタスクリーンは市が用意する ) (3) 研修対象者作成担当者 150 名程度承認担当者 75 名程度管理者 10 名程度 (4) 教材と内容担当者向け研修の教材は実際の画面デモ等を織り交ぜ 8 (1) 各種マニュアルの作成で作成するマニュアルを使用すること管理者向け研修については管理者がユニバーサルデザイン対応後に使用するソフトウェアシステム等を実際に使用し操作をしながら学習できる内容とする研修において質問等のあった項目については 8 (1) 各種マニュアルの作成に反映させること 10 リニューアル公開に伴う対応 (3 (1) カ関係 ) リニューアル公開後に本サイトの URL にアクセスした利用者が混乱をきたすことが無いようジャンプページを作るなどリニューアル公開に伴い想定されるトラブルを防ぐための処置を適切に実行すること 11 システム稼働環境 (3 (1) キ関係 ) ホームページの公開に必要な WWW サーバー CMS サーバー各種ネットワークソフトウェア ( 以下機器等という ) は以下に示すとおり用意し構築作業及び保守を行うこと (1) サーバー要件ア CMS サーバーについてはデータセンター内設置を前提とし庁内ネットワークと接続を行うことイ管理対象となるコンテンツを十分格納できる領域を確保することとし必要なデータの登録移行等を完了した状態で本市に納品することウ CMS サーバーアプリケーション等については稼働監視 ( 応答確認等 ) 障害監視 ( サービス動作確認等 ) を行い異常を検知した場合は速やかにシステム管理者 7

9 及びサイト管理者に通知することまたサーバー OS やソフトウェア等についての脆弱性に関する情報を定期的に収集し必要に応じてパッチ等を適用することエ CMS サーバーについては利用状況例外処理及び情報セキュリティ事象の記録を取得管理し常に最新の定義ファイルに更新するなどウィルス対策を講じることオ運用保守期間中は CMS の最新版を運用できるように更新作業を行うことカファイアウォールなどセキュリティ機器を用意すること (2) 動作環境要件 CMS サーバーに接続し本サイトのコンテンツを作成更新等を行う PC は本市の庁内ネットワーク端末を利用する利用パソコン台数 : 約 850 台程度 OS:Microsoft Windows 7 SP1(32bit) 今後 Windows 10 の利用を検討中ブラウザ :Internet Explorer 11 以上 (3) 環境設計動作確認 CMS サーバーの業務全般及び運用全般に必要な機能がハードウェアの機能ソフトウェアの機能等で実現されるよう環境設計を実施することまた設計どおりに稼働するかの確認を実施すること 12 規模性能の要件 (1) ホームページの規模等以下の使用条件又は要件を満たすことア主要構成ページ数 ( 平成 30 年 4 月現在 ) HTML 手入力で作成した主要ページなど約 300 各課が現行の CMS を使って作成したページなど約 3,700 全体のファイル容量は 10GB 程度 (2) 本サイトのコンテンツ作成にかかわる担当者に関する情報以下の使用条件又は要件を満たすことア利用ユーザー数作成担当者 800 名承認担当者 150 名程度管理者 10 名程度イ同時アクセス数 10 程度 ( 最大で 30) 13 運用保守要件 (3 (1) キク関係 ) 障害対応ソフトウェア保守ハードウェア保守パッチ提供適用等問い合わせ対応についての運用保守作業を行うこと本市が求める運用保守のサービス要件は様式第 6 号サービス要件一覧に記載のとおりとする 8

10 14 作業体制進行方法 (1) 業務の実施体制体制要件ア本業務を遂行させるために十分な業務実施体制を確保した上業務ごとの連絡窓口を明示するとともに責任体制を明確にして全社的対応を図ること業務ごとに必要な知識及び経験を有する者を担当させることイ体制を変更する必要が生じた場合には 1 か月前に変更内容を記載した書面をもって本市に報告し事前に承認を得ることなお担当者の異動等が発生する場合には後任の担当者に対して業務の引き継ぎを行い本市に引継ぎ結果を報告すること (2) 再委託受託者は本契約の履行において本契約の一部を合理的な理由及び必要性により再委託する場合には事前に再委託先の住所名称再委託を行う業務範囲再委託の必要性再委託先に対する管理方法その他本市が指示する事項について記載した書面を提出し本市の承認を得なければならない (3) 打ち合わせの開催記録進捗状況確認の打ち合わせについて稼働までは月 1~2 回程度開催し本業務全体の進行手順の確認進捗状況の確認進行上の課題への対応策の協議を行うなお打ち合わせは必要に応じて追加開催する打ち合わせの議事録は受託者が打ち合わせから 5 営業日以内に 2 部作成してうち 1 部を提出し本市と受託者の双方確認の上で保管する 15 特記事項 (1) 瑕疵担保責任についてア受託者は本市に対して提供したサービスや納入物等について提供から 1 年までの間担保の責を負わなければならないイ受託者は本納入物の瑕疵が受託者の故意又は重大な過失に基づく場合には前項の定めに関わらず本市が瑕疵を発見したときから 1 年間担保の責を負わなければならないウ本市は前項の期間において瑕疵のあるサービス又は納入物等について受託者に期間を定めてその瑕疵の修補を請求し又は修補に代えもしくは修補とともに損害賠償の請求をすることができるエ本市は受託者が提供したサービス又は納入物の瑕疵のために契約をした目的を達することができないときは契約の解除をすることができる (2) 著作権についてア本契約における納入物の著作権及び二次的著作物の著作権は本市に帰属するものとするまた本市はこれらの納入物について自由に複製し改変等し及びそれらの利用を第三者に許諾することができるとともに任意に開示できるものとするなお受託者は本市に対し一切の著作者人格権を行使しないこととしまた第三者として行使させないものとするただし本業務の成果物に含まれる受注者が従前から保有する知的財産権については受注者に留保されるイ納入物等に第三者が権利を有する著作物 ( 以下既存著作物という ) が含まれている場合は本市が特に使用を指示した場合を除き当該著作物の使用に必要な費 9

11 用の負担及び使用許諾契約に係る一切の手続きを行うことこの場合受託者は当該契約等の内容について事前に本市の承諾を得ることとし本市は既存著作物について当該許諾条件の範囲内で使用するものとする 10

●●市ホームページリニューアル業務

●●市ホームページリニューアル業務平成 30 年度松川町ホームページリニューアル業務要求仕様書 1. 事業概要事業者は次の項目を十分理解し以降に記載する業務を遂行すること (1) 事業名平成 30 年度松川町ホームページリニューアル業務 ( 以下本業務という ) (2) リニューアル方針下記のリニューアル方針に基づいて本業務を実施すること 1 松川町 ( 以下当町という ) の魅力特色を町内外へ効果的に発信できること