経営課題 2 大きな公共を担う活力ある地域社会づくりに向け区役所が行う働きかけに対する支援平成 24 年の就業構造基本調査における大阪府の非正規雇用の割合も全国平均の 38.2% に比べ 41.3% で全国ワースト 4 位平成 19 年に比べて 13 万 4,600 人増となっている 20~

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さやなあいきょう
5 years ago
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1 経営課題 1 区長 ( 区 CM) による自律した自治体型の区政運営の実現平成 24 年の就業構造基本調査における大阪府の非正規雇用の割合も全国平均の 38.2% に比べ 41.3% で全国ワースト 4 位平成 19 年に比べて 13 万 4,600 人増となっている 20~24 歳男性の非正規雇用率では 44.3% での男性の非正規雇用率 25.8% に比べても若年者を取り巻く雇用失業情勢が厳しいことが顕著となっているの女性を取り巻く雇用環境は 40~44 歳の有業率が平成 19 年に比べ国の法的整備を契機に住民票などの証明書発行業務等について行政が直接行わなければならない事務の範囲が縮小している厳しい財政状況のもと職員数の削減などスリムで効率的な業務執行体制の構築が求められている区役所間の切磋琢磨を促進する仕組みとして各区に共通する区政運営に関する事項及び来庁者等に対する窓口サービスに係る区役所業務の格付け事業を 24 年度から開始したこれまでに先行して実施した区の民間委託実績を生かして残りの区についても民間委託を進めることができる各区に共通する区政運営に関する事項及び来庁者等に対する窓口サービスに係る区役所業務の格付けなどを活用した各区の区政運営の改革の支援民間委託の検証分析をふまえた各区の窓口サービスの向上に向けた業務改善の促進区長による効果的な情報発信の支援区役所窓口業務の民間活用の推進区長による特色ある区政運営が行われている強み内部要因分析(供給側) 国の法的整備を契機に住民票などの証明書発行業務等について民間事業者の参入が拡大パーしているト平成 23 年度から一部の相談について各種専ナー門職団体と協働の観点から役割を分担 ( 本市 : 会場提供広報各種専門団体 : 団体負担による専門家派遣 ) しコスト削減してきた区役所窓口業務の民間活用の推進専門相談の見直し区長による区政の情報発信は区によってバラツギがあり十分とはいえないため改革成果の情報が着実に市民の方々に届けられていない区長による効果的な情報発信の支援ナー

2 経営課題 2 大きな公共を担う活力ある地域社会づくりに向け区役所が行う働きかけに対する支援平成 24 年の就業構造基本調査における大阪府の非正規雇用の割合も全国平均の 38.2% に比べ 41.3% で全国ワースト 4 位平成 19 年に比べて 13 万 4,600 人増となっている 20~24 歳男性の非正規雇用率では 44.3% での男性の非正規雇用率 25.8% に比べても若年者を取り巻く雇用失業情勢が厳しいことが顕著となっているの女性を取り巻く雇用環境は 40~44 歳の有業率が平成 19 年に比べ強み内部要因分析(供給側) ナー区役所職員が市政改革プランの考え方を踏まえた取組の必要性について地域住民に確実に説明できる状況にまで至っていないそのため区役所職員は自主的な取組の推進に向けた地域住民への働きかけが十分に行われていないこれまでの情報提供や支援が区役所職員の説明力の向上や地域住民への働きかけにつなげられていない改革の意義に関する説明力の向上及び地域住民への働きかけ促進に向けた支援の充実ナー

3 経営課題 3 区長 ( 区 CM) と連携した市民が安全で安心して暮らせるまちづくりの支援戦略 3-1 身近なところで発生する街頭犯罪件数の減少とまちを訪れる人が安心して楽しめる環境の確保平成 24 年の就業構造基本調査における大阪府の非正規雇用の割合も全国平均の 38.2% に比べ 41.3% で全国ワースト 4 位平成 19 年に比べて 13 万 4,600 人増となっている 20~24 歳男性の非正規雇用率では 44.3% での男性の非正規雇用率 25.8% に比べても若年者を取り巻く雇用失業情勢が厳しいことが顕著となっているの女性を取り巻く雇用環境は 40~44 歳の有業率が平成 19 年に比べ本市の重要施策として街頭犯罪のさらなる減少を目標に地域防犯対策に取り組んでいるミナミ地区において地域と大阪府市大阪府警が一体となって合同パトロールを実施している自転車盗を中心とする街頭犯罪を減少させるため監視員による警戒を夜間に実施する特に客引き行為等が多発し苦情も多い繁華街において実効性のある指導啓発を行うため制定された客引き規制に関する市条例に基づき新たに客引き防止指導員によるパトロールを実施する強み内部要因分析(供給側) 地域防犯対策は大阪府大阪府警察と密接に連携して取り組んでいるパー風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律や大阪府公衆に著しく迷惑をかける暴力ト的不良行為等の防止に関する条例に基づき大ナー阪府警が執拗な客引き行為と深夜における客引き行為を取り締まっている地域においては自主的なパトロールが行われるなど悪質な客引き行為を何とか規制したいという思いが強い小学校下に地域防犯の拠点となる地域安全センターが整備されている区役所と警察署交番レベルでの連携強化を図る新たに制定する市条例の趣旨等の啓発特に客引き規制の対象となる区域及びその周辺にある酒類提供飲食店等に対する十分な啓発について当該地域と一体となって行う警察官の立寄所とし情報交換を密にすることにより地域と警察の連携を強化する合同パトロールを実施しているが悪質な客引き行為に対して指導しようとしても法的な根拠がなく大きな成果が出ていない客引き規制に関する市条例を制定し特に客引き行為等が多発し苦情も多い繁華街を客引き行為等禁止地区に指定するなど規制の実効性を確保できる取組を進めていく地域での深夜の防犯活動は困難である風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律や大阪府公衆に著しく迷惑をかける暴力パー的不良行為等の防止に関する条例では執拗な客引き行為と深夜における客引き行為のみが規ト制の対象となっており市民の通行の妨げや他ナー店の前に立ち客引きを行うなど悪質な行為が常態化し大阪府警としてはそれらの法令だけでは規制しにくい状況となっている地域が行う自主的パトロールにおいても悪質な客引き行為に対する指導に関して法的な根拠がなく大きな成果が出ていない夜間青色防犯パトロール委託事業に加え夜間に監視員による警戒を実施する地域における自主的なパトロールを客引き防止指導員に帯同して行うことなどによって効果的なパトロールとする条例の制定により指導に関する法的根拠を創出する

4 経営課題 3 区長 ( 区 CM) と連携した市民が安全で安心して暮らせるまちづくりの支援戦略 3-2 消費者被害の防止平成 24 年の就業構造基本調査における大阪府の非正規雇用の割合も全国平均の 38.2% に比べ 41.3% で全国ワースト 4 位平成 19 年に比べて 13 万 4,600 人増となっている 20~24 歳男性の非正規雇用率では 44.3% での男性の非正規雇用率 25.8% に比べても若年者を取り巻く雇用失業情勢が厳しいことが顕著となっているの女性を取り巻く雇用環境は 40~44 歳の有業率が平成 19 年に比べ消費者保護条例や景品表示法等に基づき市民の消費生活の安定向上に資する取組を行っている多くの消費者生活相談に対応してきた実績がありノウハウが豊富な消費生活相談員がいる国では地方消費者行政活性化基金終了後も地方消費者行政体制を維持充実するための財源の確保が検討されている家庭生活用製品の品質表示の適正化や消費生活用製品電気用品ガス用品 LP ガス用品の安全確保を図るための法令遵守検査等の計画的な実施消費者被害の未然防止拡大防止を図るため消費生活情報の発信を強化する複雑高度化する消費生活相談に対応するための相談機能強化地域の実情に応じた消費者啓発の充実不当な取引行為を行う事業者に対する迅速な指導強み内部要因分析(供給側) 消費者行政の推進には区の協力が得られるまた市内にはくらしのナビゲーターがおり地域講座の講師として登録しているパー府市統合本部において消費者支援施策の一体化が確認されたトナー消費者教育不当な取引行為を行う事業者指導等において国や大阪府の協力が得られる大阪府消費生活センターと意見情報交換ができる府市センター連携調整会議がある区と連携した消費生活情報発信の充実消費者教育推進法にもとづいた地域講座等の実施国や大阪府と協力した効果的な情報提供 ( 教育啓発 ) 及び不当な取引行為を行う事業者に対する指導大阪府消費生活センターとの新たな連携による効果的な事業の実施ナー消費者被害を受けたことがある人の相談先は誰にも相談しなかった家族知人等事業者消費者センター等の順となっており誰にも相談しなかった理由としては相談しても仕方がない適切な相手がいなかったどこに相談すればよいかわからないなどとなっている消費者被害を潜在化させる問題点に配慮したきめ細かな働きかけが必要

5 経営課題 4 人権侵害の備えとなる人権相談救済の実現平成 24 年の就業構造基本調査における大阪府の非正規雇用の割合も全国平均の 38.2% に比べ 41.3% で全国ワースト 4 位平成 19 年に比べて 13 万 4,600 人増となっている 20~24 歳男性の非正規雇用率では 44.3% での男性の非正規雇用率 25.8% に比べても若年者を取り巻く雇用失業情勢が厳しいことが顕著となっているの女性を取り巻く雇用環境は 40~44 歳の有業率が平成 19 年に比べ人権が尊重されるまちになったと実感できる指標を策定している多様な人権問題に対応する総合的な拠点施設として人権啓発相談センターを開設しているさまざまな市民が相談できるよう平日昼間だけでなく休日や夜間にも相談できる窓口がある区役所との連携支援を強化して市全体としての人権相談のレベルを上げる強み内部要因分析(供給側)パー人権侵害の救済につながる弁護士会等専門相談機関とネットワークができているトナー他の専門相談機関との相談ネットワークを充実させ相談者の実効性ある救済につながる人権相談を推進する人権行政についての取組が市民に対して十分に周知浸透されていない人権が尊重されるまち指標や人権施策に関する情報を広く市民に周知し人権が尊重されるまちになったと実感する市民の割合を高めるナー

6 経営課題 5 働くことを通じて安定した市民生活を営むことができる社会の実現平成 24 年の就業構造基本調査における大阪府の非正規雇用の割合も全国平均の 38.2% に比べ 41.3% で全国ワースト 4 位平成 19 年に比べて 13 万 4,600 人増となっている 20~24 歳男性の非正規雇用率では 44.3% での男性の非正規雇用率 25.8% に比べても若年者を取り巻く雇用失業情勢が厳しいことが顕著となっているの女性を取り巻く雇用環境は 40~44 歳の有業率が平成 19 年に比べ市内 4 カ所 ( 天下茶屋クレオ大阪北西南 ) のしごと情報ひろばにおいて市内在住の就職に向けた支援が特に必要な人を中心に無料による職業相談職業紹介事業を実施しているしごと情報ひろばのうちクレオ西のマザーズでは子育てのために離職した女性や母子家庭の母等の再就職などの支援を実施している各区役所や市民交流センターで巡回による就労相談 ( 地域就労支援事業 ) を実施しているしごと情報ひろば総合的就労支援事業の相談件数就職者数については過去の年度実績から増加の傾向にあり必要性は高まっている新規学卒者や女性に対する支援の充実をはじめ就職に向けた支援が必要な人のニーズに応じたきめ細かい効果的な支援が求められている強み内部要因分析(供給側) 国 ( ハローワーク ) が行う無料職業紹介事業と本市しごと情報ひろば総合的就労支援事業をパー一体的に運営 ( 天下茶屋クレオ大阪西 ) しているトナー雇用確保や就労支援に取り組むため行政経済団体により構成している新卒者就職応援本部等に参画している本市の厳しい財政状況を踏まえ国の緊急雇用創出基金事業を活用している緊急雇用基金事業 ( 起業支援型 H25~H26) による事業期間が平成 26 年度をもって終了し新たな基金 ( 地域ひとづくり H26~H27) が創設されたが正規雇用や長期的な雇用につながるような基金が求められる本市の専任カウンセラーによるきめ細やかな就労相談とハローワークの豊富な求人情報を活用した職業相談職業紹介の実施により相談件数就職者数ともに増加傾向にある国府経済団体学校等との連携強化による取組の推進国に対して基金の継続と拡充及び新たな交付金の創設を要望する企業 NPO など求人側のニーズの応じた事業展パー開が弱いト求職者に対する事業広報が弱いナー( しごと情報ひろばの認知度 11%: マーケティングリサーチ調査 (H26.1)= モニター : 現在働いている層が85% を占める20~65 歳の女性 728 人 ) 企業や NPO の魅力を求職者に伝える情報発信機能の強化や関係機関との連携の強化女性をはじめとする求職者が集まるイベント等との連携や出張相談会の開催によるアウトリーチ機能の強化ものづくり企業をはじめとした産業集積とそこに在職する豊富な人材を活用した人材育成による雇用の創出と確保本市の雇用関連施策である産業振興策や就学時の職業観の醸成策と連携した人材育成事業の創造

7 経営課題 6 女性が活躍できる社会の実現活力ある大阪の実現に向けた事業を展開するために全庁横断的な組織として女性の活躍促進プロジェクトチームを設置してい大る阪市男女共同参画推進の拠点施設が市内に5 箇所あるじめ女性の活躍促進をめざす各種女性団男女共同参画に関して先進的な取組をしている中小企業等によるきらめき企業会が強あるみト地域には地域女性団体協議会をは体 NPO 等が存在するポテン内部シャ要因分供給 ( 成長 ) 機会倍 ) 建設躯体工事関係 (11.17 倍 ) 保安の職業 (4.72 倍 ) 福祉 (2.79 倍 ) 介護平成 24 年の就業構造基本調査における大阪府の非正規雇用の割合も全国平均の 38.2% に比べ 41.3% で全国ワースト 4 位平成 19 年に比べて 13 万 4,600 人増となっている 20~24 歳男性の非正規雇用率では 44.3% での男性の非正規雇用率 25.8% に比べても若年者を取り巻く雇用失業情勢が厳しいことが顕著となっているの女性を取り巻く雇用環境は 40~44 歳の有業率が平成 19 年に比べ区役所との連携して様々な場面における女性活躍促進の活動を支援する女性の活躍促進の視点に立った施策を全庁的に推進する女性の継続就業再就職起業などをはじめ女性の活躍促進に資する事業を効果的に実施する女性の登用や女性が働きやすい職場づくりに取り組む企業等の企業認証制度を確立する経営人事方針を決定するトップ層に対して女性活躍促進の重要性を理解してもらうよう意識改革を図る脅威パー意思決定過程において指導的立場に立つ女性の割合は依然として低いトナー地域や地域の課題解決の取組に女性の視点が十分活かされていない地域活動に女性の参画が促進されるよう区役所や地域活動協議会などと連携して取り組む

市町村における住民自治や住民参加、協働に関する取組状況調査

市町村における住民自治や住民参加、協働に関する取組状況調査市町村における住民自治や住民参加協働等に関する取組状況調査結果 ( 平成 24 年度 ) 道内市町村における地域力向上の取組を把揜するため住民自治や住民参加協働に関する取組状況の調査を行いその結果を取りまとめました ( 平成 24 年 6 月調査 179 市町村回答 ) 調査の趣旨少子高齢化や過疎化が進むこれからの地域社会において例えば災害時の助け合いや子育て高齢者の生活介助など