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1 プレス発表資料 平成 29 年 12 月 13 日琉球大学 自然保護問題の価値観論争を解決する科学的アプローチを提唱 : 生物多様性保全の戦略目標達成に向けた 自然保護区の空間配置を解明 記 琉球大学 久保田康裕教授の研究グループは ( 独 ) 環境再生保全機構 環境省環境研究総合推進費 課題 の成果として 生物多様性保全の戦略目標達成に向けた自然保護区の空間配置を解明し 自然保護問題の価値観論争を解決する科学的アプローチを提唱しました 日本産維管束植物 5565 種の分布地図を使った生物多様性の代表性分析による自然保護区の現状評価によって 現状の自然保護区は1) 植物多様性を完全にはカバーできておらず 面積効率も低いこと ;2) 様々な生物多様性指標 ( 種多様性 固有性 進化的固有度 ) の分布と空間的なミスマッチが大きいことを示しました すなわち 現状の自然保護区は生物多様性保全の効率性 実効力 持続性において十分でなく COP10 愛知ターゲットを達成するためには 各地域の自然保護区の空間配置を再検討すべきことが明らかにしました さらに 生物多様性保全といった 応用学 の普及を意図した総説を発表し 様々な社会経済的な制約の下で保全の行政的な努力配分を考える際に必須となる 保全優先度の順位付けの概念と方法論をまとめました 従来の自然保護問題は 利害関係者の価値観に基づく終わりなき論争に陥りがちでした 一連の研究成果は 保全か開発か といった二者択一的な論争から脱却し 保全に対する価値観論争に終止符を打ちます 科学的根拠をベースとした生物多様性の保全政策の実践に向けた福音になることが期待されます 日時 : 随時連絡可場所 : 琉球大学理学部内容 : 別紙参照 問い合わせ 琉球大学理学部電話 : FAX: kubota.yasuhiro@gmail.com

2 ( 別紙 1) 成果 1 発表者楠本聞太郎 ( 琉球大学戦略的研究プロジェクトセンター特命助教 ) 塩野貴之 ( 琉球大学理学部博士研究員 ) 木島真志 ( 琉球大学農学部准教授 ) 吉本敦 ( 統計数理研究所教授 ) 田中貴之 ( 信州大学 ) 久保田康裕 ( 琉球大学理学部教授 ) 発表雑誌 Ecological Research タイトル How well are biodiversity drivers reflected in protected areas? A representativeness assessment of the geohistorical gradients that shaped endemic flora in Japan ( オープンアクセス ) 成果 2 発表者久保田康裕 ( 琉球大学理学部教授 ) 楠本聞太郎 ( 琉球大学戦略的研究プロジェクトセンター特命助教 ) 塩野貴之 ( 琉球大学理学部博士研究員 ) 藤沼潤一 ( 琉球大学熱帯生物圏研究センター博士研究員 ) 発表雑誌 日本生態学会誌 タイトル 生物多様性の保全科学 : システム化保全計画の概念と手法の概要 ( オープンアクセス ) 研究内容地球規模での生物多様性の損失に歯止めをかけるべく 多くの国々が生物多様性条約に批准し 生物多様性損失を防ぐための戦略目標を定めています その中で 自然保護区の設置は 生物多様性を保全する最も有効な手段の一つとして注目されています 実際 戦略目標の中でも 2020 年までに陸域の 17% を実効力のある保護区にする という数値目標が設定されています このため 生物多様性を効果的に捕捉 ( カバー ) する保護区ネットワーク デザインの構築が緊急の実務課題になっています 既存の保護区 ( 国立公園や国定公園など ) の多くは 経済価値の低さや景観の美しさを基準として設置されてきた歴史的背景があります このため 既存の自然保護区ネットワークでは 生物多様性の空間パターンをうまく反映できていない点が懸念されています また 自然保護区の設置には 必然的に社会経済的活動に対する法的規制を伴います このため 保護区ネットワークの構築においては 生物多様性の代表性の他に 利害関係者との社会 経済的トレードオフや利害関係を考慮した空間的な優先順位付けが必要になります

3 日本における保全政策の意思決定では 地域の専門家 有識者の経験則が強い影響力を持つ傾向があります このような方法は 盛んに研究されている生物や シンボリックな生物にとっては きめ細やかな保全活動を適用できるといった長所があると考えられます 一方で 国レベルでの経済効率や保全効果 社会 経済的トレードオフを考慮した代替案の提示が困難といったデメリットがあります このため 日本の保全実務は 科学的根拠に基づいた合意形成がなされにくく 保全か開発か といった 二者択一的な論争に陥りやすい側面があります このような状況が生じる原因として 1) 生物多様性空間情報が決定的に不足しており 網羅的で客観的な分析ができないこと 2) 保全優先順位付けを扱う学問分野の国内的な認知度が低いことが挙げられます このような現状を打開すべく 琉球大学理学部の久保田研究室を中心とする研究チームでは 日本産維管束植物 5565 種の空間分布情報を用いて 既存保護区における生物多様性の代表性評価を行いました 代表性分析では 日本の植物相全体 ( ガンマ多様性 ) の捕捉状況とその面積効率 植物多様性の分布パターンと既存保護区の空間的一致性 植物多様性の環境要因の捕捉度合いを評価しました この分析によって 以下の点を明らかにしました :1) 既存保護区ネットワークを全て考慮しても ガンマ多様性を完全には捕捉できていない 法的規制の厳しい保護区に焦点を絞ると 捕捉割合いはさらに低くなる また 既存保護区の配置は 数理的に求めた最適配置 ( 全種を最効率に捕捉する場所の組み合わせ ) との乖離が大きく 多様性捕捉の面積効率が低い ;2) 既存保護区の空間配置には 人口 土地所有形態といった社会 経済要因や 海岸 山頂といった地理的要因が強く反映されており 生物多様性指標 ( 種多様性 固有性 進化的固有度 ) との空間的な重なりが小さい ;3) 既存保護区ネットワークは 植物多様性にとって重要な気候 歴史要因をうまく捕捉できていない すなわち 既存保護区は生物多様性保全の効率性 実効力 持続性において 不足があることを示しています このような生物多様性の代表性分析は 既存保護区のパフォーマンスを把握し 保全の将来計画を構築するための第一ステップとなります さらに 久保田研究室では 保全優先順位付けを扱う学問分野を国内に普及 定着させることを目的として 総説を発表しました この総説では 現代の保全計画 意思決定において中心的な役割を果たしている システム化保全計画法 に関する基礎概念と解析枠組みを紹介しました システム化保全計画法は 科学的根拠に基づいて保全エフォートの最適配分オプションを提示する手法として 国際的には広く認知されています 一方で 日本におけるシステム化保全計画法の認知度は低く 研究例や保全実務への適用例はほとんどありませんでした 本総説は 日本語での体系的な解説を提供することで このような現状を打開する一助になると期待されます 我々の研究成果は 自然保護問題における価値観論争に終止符を打ち 科学的根拠をベー スとした生物多様性保全の実践に向けた新たなアプローチとなります

4 ( 別紙 2) 図 1 現状の自然保護区の空間配置を説明する要因 保護区を生物多様性の保全を目的に配置する場合 保護区は生物多様性が豊かな地域に設置されるべきである しかし 現状の保護区は 山間部や国有林などの地理的変数 ( 下図茶色 ) や社会経済的変数 ( 下図灰色 ) との関係性が強く 進化生態学的変数との関係性が弱いことが判明した これは 現状の保護区が 生物多様性保全にうまく対応できていないことを示している 次ページ以降 表 1の 厳正 準厳正保護区での植物多様性のカバー率 ( 捕捉率 ) が低い都道府県上位 10 も参照 現状の保護区の空間分布

5 図 2 COP10 愛知ターゲットを達成するために必要な優先的な保全地域の地域分布 愛知ターゲットを達成するには 現在の保護区を拡張する必要があるが どこに保護区を設置するかが重要である 本研究グループが行った分析によると 今後 保護区を拡張 設置すべき地域は 西日本に偏っていることが明らかとなった ( 下図の赤色棒 ) 特に 本州の太平洋岸の地域 南西諸島には重点的に新たな保護区を設置すべきことが明らかである 生物多様性の保全政策の努力配分の多くは 鹿児島や沖縄地域に投下されなくてはならない 次ページ以降の表 2の 優先地域面積が大きい都道府県上位 10 表 3の 厳正 準厳正保護区外の保全優先地域面積が大きい県上位 20 も参照

6 表 1 厳正 準厳正保護区での植物多様性のカバー率 ( 捕捉率 ) が低い都道府県上位 10 以下の都道府県の厳正 準厳正保護区は 生物多様性をうまく保全できていない 現状の保護区があまり機能しておらず 保護区の面積自体が決定的に不足している 都道府県 優先地域 厳正保護 準厳正保 厳正保護 準厳正保 保護区で 上位 17% 区 面 積 護区面積 区での捕 護区での の捕捉率 面 積 (km2) (km2) 捉率 捕捉率 合計 (km2) 徳島 % 8% 8% 沖縄 % 9% 13% 高知 % 14% 14% 鹿児島 % 12% 18% 静岡 % 17% 19% 京都 % 20% 20% 長崎 % 28% 29% 佐賀 % 29% 29% 岡山 % 30% 30% 三重 % 28% 30% 表 2 優先地域面積が大きい都道府県上位 10 以下の都道府県には COP10 愛知ターゲットを達成するために不可欠な優先保全地域が多く分布している 保全政策を重点的に検討すべき地域である 都道府県 優先地域上位 17% 面積 (km 2 ) 北海道 鹿児島 3366 新潟 3305 静岡 2876 長野 2749 沖縄 2429 兵庫 1852 福島 1725 三重 1716 山形 1611

7 表 3 厳正 準厳正保護区外の保全優先地域面積が大きい県上位 20 生物多様性を保全するための重要地域面積の都道府県のランキング 北海道はそもそも面積が大きいので 保全上の重要地域の面積も大きくなる 一方 鹿児島 静岡 沖縄 三重などは 県の面積が小さいにも関わらず 保全上重要な面積が大きいことがわかる これらの地域は 保全政策を重点的に検討すべきである 都道府県 優先地域上準厳正保護保護区外の厳正保護区保護区での位 17% 面積区面積優先地域面積 (km2) 捕捉率合計 (km2) (km2) (km2) 鹿児島 % 2757 北海道 % 2529 静岡 % 2335 沖縄 % 2107 三重 % 1194 兵庫 % 1119 高知 % 1089 長崎 % 1039 長野 % 993 徳島 % 959 新潟 % 932 熊本 % 871 山梨 % 831 京都 % 791 滋賀 % 700 大分 % 631 岡山 % 575 愛知 % 544 愛媛 % 534

8 図 3 システム化保全計画法の概念と分析に基づいた生物多様性の保全優先地域の順位付け 環境省環境研究総合推進費 課題 の主要な成果として 維管束植物 哺乳類 鳥類 爬虫類 両生類 淡水魚類それぞれの生物多様性を保全する上での重要地域を特定した 赤色の地域が保全上の重要地域 ( プライオリティーエリア ) である システム化保全計画法は 生物種の空間分布などの科学的根拠に基づいて保全エフォートの最適配分の選択肢を提示する このような保全優先地域の順位付けには 社会経済的要因も組み込むことができ 様々な利害関係者の要望を考慮した保護区の空間配置 ( 例えば 農林水産業の持続可能性と生物多様性保全のバランスを調整した保全計画 ) を提案できる このような分析によって 社会的に実行可能 かつ 保全上実効性のある 国家戦略や地域戦略を具現化できる

9 付録表自然保護区の分類 日本には様々な自然保護区が存在する 各保護区は経済開発行為に関する法的規制が異なる 保護区の法的規制に基づいて 以下のように 厳正保護区 準厳正保護区に分類して分析を行った 厳正保護区域原生自然環境保全地域自然公園特別保護地区森林生態系保護地域天然保護区域準厳正保護区域自然公園 1 種 2 種 3 種鳥獣保護区特別保護地区自然環境保全地域特別地区その他自然公園普通地域鳥獣保護区保安林自然環境保全地域緑地保全地域

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