1. 改正内容 事業者が 以下 (1) 又は (2) の期間中に調整対象固定資産 1 の課税仕入れを行い かつ その仕入れた日の属する課税期間 ( 以下 取得課税期間 といいます ) の消費税の確定申告を一般課税で行った場合には 取得課税期間の初日から原則として 3 年間は免税事業者になることができ

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1 2010 年 9 月号 日本 Newsletter 平成 22 年度税制改正消費税法の改正 Contents 1. 改正内容 2. 改正の影響等 (1) 第 3 年度まで免税事業者や簡易課税制度の適用を受けられない影響 (2) 消費税自販機還付問題 の解決 3. 消費税法 33 条 ( 課税売上割合が著しく変動したときの仕入控除税額の調整措置 ) の概要 平成 22 年度税制改正においては 消費税の課税の適正化の観点から 調整対象固定資産の取得に係る仕入控除税額が過大であった場合につき 減額調整する措置の対象となるよう 見直しが行われました これは昨年 会計検査院において賃貸マンション等の取得に係る消費税についての事例 ( いわゆる 消費税自販機還付問題 ) の実態調査が行われ その結果を踏まえ 平成 20 年度決算検査報告において調整措置を免れる事例についての改善を求める意見表示がなされたことを背景として 調整措置の適用対象となるよう今回の改正が行われました なお 従来から継続して基準期間の課税売上高が 5,000 万円超である事業者については この改正の影響はありません 本号では 消費税法の改正の概要 その影響について 解説いたします

2 1. 改正内容 事業者が 以下 (1) 又は (2) の期間中に調整対象固定資産 1 の課税仕入れを行い かつ その仕入れた日の属する課税期間 ( 以下 取得課税期間 といいます ) の消費税の確定申告を一般課税で行った場合には 取得課税期間の初日から原則として 3 年間は免税事業者になることができず ( 消法 の 22) また簡易課税制度を適用して申告することもできなくなりました ( 消法 372) 2 (1) 本来は消費税の免税事業者であったが 選択して課税事業者となった場合の当初 2 年間の強制適用期間 (2) 消費税の新設法人 ( 資本金 1,000 万円以上 ) につき 課税事業者が強制適用される設立当初の 2 年間 この改正は (1) については平成 22 年 4 月 1 日以後に課税事業者選択届出書を提出した者で かつ 同日以後開始する課税期間から適用され (2) については平成 22 年 4 月 1 日以後に設立された新設法人について適用されます ( 改正法附則 35) 2. 改正の影響等 今回の改正による 第 3 年度まで免税事業者や簡易課税制度の適用を受けられない影響や 消費税自販機還付問題 の解決について 以下に解説いたします (1) 第 3 年度まで免税事業者や簡易課税制度の適用を受けられない影響 上記 1(1) 又は (2) に該当する課税事業者が調整対象固定資産を取得して 消費税の確定申告を一般課税で行った場合には その後 2 年間 ( 一課税期間が 12 ヶ月の場合 ) は免税事業者になれず また 簡易課税制度が適用できなくなります 例えば 事業者が確定申告によりいったん消費税の還付を受けた後 翌課税期間以降 2 年間のうちにその調整対象固定資産を売却した場合に 免税期間に入って納税を免除されたり あるいは簡易課税申告によりみなし仕入率 ( 消基通 により 60%) 相当の仕入税額控除を取ることはできなくなります この改正の影響を受けるのは 調整対象固定資産の売却に係る消費税だけではなく 3 年内の事業に係るすべての課税売上に係る消費税に影響が及ぶことになります すなわち 対象期間中に調整対象固定資産を一つ取得するだけで その後の収益計画に大きな影響が及ぶ可能性があるため 注意が必要です ご参考までに その具体例を示すと以下のようになります ( 例 1) 設立第 1 期の課税売上高が年 1,000 万円以下であったため 本来であれば第 3 期は消費税の免税事業者に該当するはずだった運送業者が 第 1 期に調整対象固定資産である 100 万円以上のトラックを取得すると 第 3 期末にそのトラックを保有しているいないにかかわらず 第 3 期は消費税の課税事業者として一般課税による消費税の申告を行い 運送売上に係る消費税を納税する必要があります ( 例 2) 設立第 1 期の課税売上高が年 5,000 万円以下であったため 本来であれば第 3 期は簡易課税を選択できるはずだった卸売業者 ( みなし仕入率 90%) が 第 1 期に調整対象固定資産である 100 万円以上の在庫管理システムを取得すると 第 3 期は一般課税による消費税の申告を行い 棚卸資産の売上に係る消費税を納税する必要があります ( 第 3 期中に仕入れた棚卸資産に係る消費税の仕入税額控除は可能です ) 1 調整対象固定資産とは 棚卸資産以外の資産で 建物及びその附属設備 構築物 機械及び装置 船舶 航空機 車両及び運搬具 工具 器具及び備品 鉱業権等の無形固定資産その他の資産のうち 一の取引の単位の税抜価格が 100 万円以上のものをいいます ( 消法 21 十六 消令 5) この調整対象固定資産の定義自体は従来から変更ありません 2 事業者がこの調整対象固定資産に係る消費税について仕入税額控除 ( 還付 ) を受けたか否かにかかわらず その後 2 年間 ( 一課税期間が 12 ヶ月の場合 ) は 消費税の課税事業者として一般課税による消費税の申告が強制適用になります 2

3 (2) 消費税自販機還付問題 の解決 非課税取引用の事業用建物の取得に係る消費税は 非課税売上に対応するものであるため 本来は仕入税額控除の対象となりません ただし 例えば 新たに事業を開始した課税期間のように本業の非課税売上がほとんどない状況の中で 何らかの課税売上が別途ある場合には その課税期間の課税売上割合が高くなるため 非課税取引用の事業用建物であってもその課税期間に取得すれば 当該取得に係る消費税の仕入税額控除が可能となる場合が生じます こうしたことは 特に意図せざる場合にも結果的に生じ得ますが 後述する消費税法 33 条の調整措置が有効に機能すれば 第 3 年度の課税期間において取得時の過大控除分は取り戻されるため 仕入控除税額の適正化が図られることになります しかしながら 第 3 年度の課税期間が免税事業者や簡易課税制度の適用を受ける場合には 調整措置の適用がないことから これらの制度の適用を受ける課税期間を恣意的に操作することにより第 3 年度の課税期間におけるその調整を免れる事例が生じていました 消費税自販機還付問題 とは 非課税売上対応の課税仕入れに該当するため本来は還付されないはずの賃貸マンション等の取得に係る支払消費税について その建物の引渡しを受けた課税期間における課税売上割合を 95% 以上とすることで 合法的にその支払消費税の還付を受けていたという問題です その主な手法が マンションの建築現場等に飲料等の自動販売機を設置して少額の販売手数料収入 ( 課税売上 ) を計上し 一方で課税期間の短縮の特例を利用するなどして マンションの賃貸開始 ( 賃料収入の発生 ) を翌課税期間に先送りするというものです 3 例えば その事業者の収入がマンションの家賃収入と自動販売機の販売手数料収入のみの場合 年間の課税売上高 ( 販売手数料収入 ) はおよそ 10 万円程度と考えられますので 第 1 年度と第 2 年度は課税事業者を選択していても第 3 年度は選択を取り止めれば免税事業者になれます また 第 1 年度の課税売上高が年 1,000 万円超であっても 5,000 万円以下であれば第 3 年度は簡易課税が選択できるため いずれの場合にも消費税法 33 条の適用はありませんでした なぜならば 33 条は仕入控除税額を調整する規定であり 第 3 年度に一般課税による消費税の申告を行った場合にのみ適用されるからです そこで今回の改正は 調整対象固定資産を取得した場合には第 3 年度に免税事業者や簡易課税の適用を受けさせないことで一般課税を強制し 33 条の適用下に置いたものと考えられます 3. 消費税法 33 条 ( 課税売上割合が著しく変動したときの仕入控除税額の調整措置 ) の概要 平成 22 年度税制改正では 消費税法 33 条自体は一切変更されていませんが その概要について以下で確認することにします 消費税制度においては 仕入れに係る消費税額は棚卸資産 固定資産にかかわらず取得課税期間において即時に仕入税額控除することとされています しかしながら 課税売上割合を乗じて仕入控除税額を計算した場合には その後の事業形態の変化等により課税売上割合が大きく変動する場合もあるので 固定資産のように長期にわたって使用するものに係る消費税額について 取得時の課税売上割合のみで仕入控除税額を確定することは必ずしも適当でない場合が生じます こうしたことから 調整対象固定資産という一定の資産に係る取得時の仕入控除税額については その後の状況変化に対応して一定の調整を行う調整措置が設けられています 3 会計検査院 賃貸マンション等の取得に係る消費税額の納付について 3

4 すなわち 下記 (1)~(4) のすべて要件を満たす場合に 下記 1 又は 2 の調整をすることになります (1) 調整対象固定資産を取得したときに その資産に係る仕入控除税額の計算につき課税売上割合を用いて算出したこと ( 課税売上割合 95% 以上により全額控除した場合も含みます ) (2) その調整対象固定資産を その取得課税期間の開始の日から 3 年を経過する日の属する課税期間 ( 以下 第 3 年度の課税期間 といいます ) の末日に保有していること 4 (3) 第 3 年度の課税期間において 一般課税による消費税の申告を行うこと 5 (4) 取得課税期間の開始の日から第 3 年度の課税期間までの 3 年間の課税期間の売上高を通算して計算した課税売上割合 ( 以下 通算課税売上割合 といいます ) が取得課税期間の課税売上割合 ( 以下 取得時課税売上割合 といいます ) に比して著しく変動したこと 6 1 通算課税売上割合が取得時課税売上割合より著しく減少したとき 以下の税額を第 3 年度の課税期間の仕入控除税額から控除することにより 調整が行われます 7 調整対象固定資産に係る消費税額 ( 取得時課税売上割合 8 - 通算課税売上割合 ) 2 通算課税売上割合が取得時課税売上割合より著しく増加したとき 以下の税額を第 3 年度の課税期間の仕入控除税額に加算することにより 調整が行われます 調整対象固定資産に係る消費税額 ( 通算課税売上割合 - 取得時課税売上割合 ) 参考資料 国税庁 消費税法改正のお知らせ 平成 22 年 4 月 財務省 平成 22 年度税制改正の解説 消費税法等の改正 4 その調整対象固定資産について除却 廃棄 滅失又は譲渡があったため 第 3 年度の課税期間の末日において当該調整対象固定資産を有していない場合には この規定の適用はありません ( 消基通 ) 5 取得課税期間と第 3 年度の課税期間との間に免税事業者となった課税期間及び簡易課税制度の適用を受けた課税期間が含まれている場合にも適用されます ( 消基通 ) 6 著しく変動した場合とは 通算課税売上割合が取得時課税売上割合に比べ 50% 以上増加又は減少した場合で かつ その変動の幅が 5% 以上である場合をいいます ( 消令 53) 7 仕入控除税額から控除しきれないときは 課税売上に係る消費税額とみなして加算します ( 消法 333) 8 取得時課税売上割合が 95% 以上のときは 100% とします 10 月号予告 平成 22 年度税制改正特集 4

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