ブラジルブラジルにおける柔軟な退職の状況は? ブラジルの年金制度は 1988 年に過剰ともいえる給付を導入して以来政府予算に対して重荷となっており国は 1990 年代から年金制度改革に取り組んでいますこの改革には最低退職年齢の導入年金制度間での資産のポータビリティ向上への取り組み柔軟性

Size: px

Start display at page:

Download "ブラジルブラジルにおける柔軟な退職の状況は? ブラジルの年金制度は 1988 年に過剰ともいえる給付を導入して以来政府予算に対して重荷となっており国は 1990 年代から年金制度改革に取り組んでいますこの改革には最低退職年齢の導入年金制度間での資産のポータビリティ向上への取り組み柔軟性"

うのすけかやぬま
5 years ago
Views:

1 オーストラリアオーストラリアにおける柔軟な退職の状況は? オーストラリアには柔軟な退職を可能にする制度が多くあります年金支給開始年齢は引き上げられ年金制度の持続可能性が高まりましたまた税制面でもより長い期間働くことで経済的なインセンティブが得られるようになっています社会サービス省の所得支援制度として高齢の労働者は老齢年金を受給しながら就労所得のほとんどを手にすることができますまた所得調査における就労ボーナス ( 就労を希望する年金支給年齢を上回る高齢者にとって税制優遇となる制度 ) がありパートタイム雇用や一時雇用も含め就労を促進するインセンティブがあるのですスーパーアニュエーションに加入している場合希望によってパートタイム勤務に移行して就労時間を短縮しても在職老齢年金制度という税制優遇による支援がありますフルタイム勤務からパートタイム勤務へ移行すれば収入は減りますが在職老齢年金制度で実質的な補てんがなされます 2005 年に制度が設立して以来 55 歳以上の労働者のうちこの制度を利用している割合は 20% になりますそれとは対照的に本レポートの調査ではオーストラリアの回答者で将来は柔軟な退職に移行することを考えている人はの割合でしたがこれは調査対象 15 か国中で 2 番目に高いものでしたオーストラリアオーストラリアオーストラリア 14% 77% 81% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合オーストラリアオーストラリアオーストラリア 12% 38% 43% 25 年 19 年 15% 65 歳 64 歳 62% 新しい柔軟な退職 9

2 ブラジルブラジルにおける柔軟な退職の状況は? ブラジルの年金制度は 1988 年に過剰ともいえる給付を導入して以来政府予算に対して重荷となっており国は 1990 年代から年金制度改革に取り組んでいますこの改革には最低退職年齢の導入年金制度間での資産のポータビリティ向上への取り組み柔軟性に対する調査などがあります賦課方式による一般社会保障制度は強制加入で保険料水準が高いため働くことへのインセンティブに対する阻害要因になっているとの批判があります柔軟な退職はまだ公式に導入されてはいないものの従業員はを迎えても引き続き同じ会社で働き続きけることが一般的であるため二つの収入を得ることになりますエイゴンの調査ではブラジルの現役世代のうち年金支給開始年齢以降も働き続けることを希望する回答者は 67% になりました幸いなことに直近の制度改革で早い時期の退職が困難になりましたブラジルでも長寿高齢社会年金制度の持続可能性の課題はますます重要になっており国と企業は高齢者の働く環境を整えることとより柔軟な退職への移行を望む人々のニーズに対応することを目的とした施策を検討しているところですブラジルブラジルブラジル 41% 74% 77% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合ブラジルブラジルブラジル 14% 14% 47% 21 年 16 年 8% 63 歳 67 歳 53% 10 新しい柔軟な退職

3 カナダカナダにおける柔軟な退職の状況は? 徐々に退職あるいは段階的に退職に向けた政策変更は 1990 年代に始まっています従来の退職年齢以降の就労期間を延ばす取り組みの背景には少子化によってもたらされた労働市場の人手不足がありますカナダ年金制度ケベック年金制度とも従業員の退職の柔軟性を認めまた従業員がより長い期間上級職種として残れるように定年退職制を廃止していますまた老齢所得保証法 (OAS) における年金受給負担は今日の 500 億カナダドルから 2030 年にはおよそ倍になると見込まれており年金制度の持続可能性に対する懸念があることも柔軟性のための改革を後押ししていますその結果 2015 年にカナダの前保守派政権は OAS の支給開始年齢を 2023 年に 65 歳から 67 歳に引き上げ新しい支給開始年齢以降に受給を引き延ばす選択をした者には OAS の給付額を増額することを決定していますしかし労働市場がそれにうまく適応できるかどうかまた公務員部門と民間部門間の年金給付に整合性が計れるかどうかには疑問が残りますカナダカナダカナダ 11% 66% 78% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合カナダカナダカナダ 5% 24% 40% 25 年 18 年 16% 65 歳 63 歳 61% 新しい柔軟な退職 11

4 中国中国における柔軟な退職の状況は? 中国の退職は伝統的にグローバルスタンダードからは低くて女性で 50 歳男性で 60 歳でありまた仕事から完全に引退することを意味してきました実際に 2015 年度エイゴンリタイアメント意識度調査の結果でも中国の退職希望年齢は回答者の平均で 55 歳になりましたしかし今では廃止されましたが一人っ子政策があったために中国でも高齢化が進んでいます 2012 年に中国の労働人口は初めて減少し 65 歳以上人口もすでに約 1200 万人に達したこともあり中国も年金支給開始年齢を 65 歳まで徐々に引き上げる計画を発表するにいたりましたこうした流れの中将来若年層の就労機会が減ってしまうのではないかと危惧する労働者の間で論争が起こっています長寿化によるコストの削減手段としての年金支給開始年齢の引き上げに対してすべての人が賛同しているわけではなくエイゴンの調査では中国の回答者の 3 が退職年齢は変えるべきではないと答えています中国の最近の変化は国と企業にとってより長く働いて徐々に引退していくと希望する人にインセンティブを与えるチャンスとなっています中国中国中国 8 53% 50% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合中国中国中国 28% 78% 19 年 17 年 55 歳 64 歳 60% 12 新しい柔軟な退職

5 フランスフランスにおける柔軟な退職の状況は? 今日までのところ柔軟な退職を促進するための施策は限られていますフランスではフィロン法に基づき初めて確定拠出型個人年金商品が導入されたのは 2004 年のことですを引き上げようとする試みはありましたが高齢者の労働期間を引き延ばすことは若年労働者の就労機会を奪うことになるとの批判に晒されています ( フランスでは若年層の失業率は 25% でこの世代の雇用対策が重要な課題になっています ) しかしフランスはヨーロッパの最高齢社会の一つであり 2020 年には 60 歳以上人口が 2000 万人を超える見込みです失業が多いため自営業の道を選ぶ人やボランティア活動を行う人が多いのですフランスフランスフランス 52% 36% 53% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合フランスフランスフランス 8% 33% 25 年 19 年 1 65 歳 60 歳 46% 新しい柔軟な退職 13

6 ドイツドイツにおける柔軟な退職の状況は? ドイツは出生率低下と平均寿命の延びに直面しており 2030 年までにを 67 歳に徐々に引き上げているところです代わりに退職を引き延ばした年長の従業員に対しては数理計算に基づいた調整を行い年金給付が増額されますまた従業員がより長い期間働くことと企業が高齢の従業員を継続して雇用することに対する税制優遇措置の導入も計画されていますこれは退職に向けて柔軟に移行していきたいと考えるドイツの回答者割合が 4 となった本調査の結果とも一致しますドイツはヨーロッパでも労働人口の高齢化が最も進む国であり高齢の従業員の雇用に関しては最前線にいるのです例として高齢の従業員はフレックス勤務制度が適用されること多くの企業が労働環境の構造変化を実施していることなどがあげられますドイツドイツドイツ 34% 46% 67% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合ドイツドイツドイツ 7% 33% 54% 24 年 18 年 21% 65 歳 62 歳 64% 14 新しい柔軟な退職

7 ハンガリーハンガリーにおける柔軟な退職の状況は? ハンガリーではまだ柔軟な退職が一般の話題に上ることはありません 2011 年に政府負債の返済を目的に個人年金資産を国庫に移管しましたがそのため勤労者は懸念を抱くようになりました多くの人がこの年金資産は年金制度を長期に維持していくための改革に使われるべきだったと考えていますそのような経験にかかわらず 2015 年度エイゴンリタイアメント意識度調査ではハンガリーの回答者のうち半数が退職へ向けて柔軟に移行していくことを希望しています直近の制度改革では就労期間が一か月延長される毎に年金額が増えるようになり長く働きたいと考える人々にとってはメリットが生じることになりましたこういった建設的な進展はありますがそれでもまだ柔軟な退職を促進し実現するためには雇用慣習と国の政策に変化が必要ですハンガリーハンガリーハンガリー 2 57% 82% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合ハンガリーハンガリーハンガリー 4% 20 年 15 年 18% 63 歳 60 歳 3 60 歳時の健康余命 60 歳以上人口の割合新しい柔軟な退職 15

8 インドインドにおける柔軟な退職の状況は? インドはエイゴンの調査対象国中で平均年齢の最も若い国であり人口の半数以上が 25 歳未満ですしかし平均寿命は現在の 66 歳から 2050 年には 73 歳になると予想され公的年金制度の持続可能性にとっての課題となっていますまたそれは当然労働人口の上昇にも繋がっていきますさらに主要な職種を担う労働力が不足し高齢労働者の雇用継続が奨励されていますインドはエイゴンの調査対象国中でも珍しく公的な退職年齢がありませんしかし政府機関の多くは定年制度を実施しており近年 2 年から 5 年の定年引き上げが行われましたインドでは複数の世代による世帯も多いため公的年金制度の必要性が高くはなくたとえば本調査でもインドの現役世代勤労者のうち 52% が退職後は家族から経済的支援を受けるつもりであると回答していますインドでは勤労者の 7 が退職への柔軟な移行を希望していますがこれは調査対象国中で最高の割合でしたインドインドインド 71% 71% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合インドインドインド 24% 41% 76% 17 年 13 年 5% 該当せず該当せず 16 新しい柔軟な退職

9 日本日本における柔軟な退職の状況は? 日本は柔軟な退職が期待や希望というよりは現実となっているという意味で非常に特殊な国となっています日本の平均寿命はで最も長いのです定年以降も人々が働くことは年金制度の持続可能性のためにも不可欠です数年前公的年金受給開始年齢の 60 歳から 65 歳への引き上げを含む制度改革が行われましたまた企業は 60 歳になる従業員に対して定年を 65 歳へ引き上げるか定年制を廃止するか 65 歳になるまで毎年 1 年更新で雇用の継続を行うかという三つの選択肢から一つを採用する必要がありますが多くの企業が選択するのは継続雇用制度となっていますこのように年長の従業員のニーズに対する改革が行われているものの 65 歳以降の就労を可能にし従業員が収入を得られるように制度を整えていくにはまだ改善の余地があります日本日本日本 12% 50% 4 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合日本日本日本 8% 15% 40% 26 年 20 年 65 歳 68 歳 67% 新しい柔軟な退職 17

10 オランダオランダにおける柔軟な退職の状況は? オランダの年金制度は集団と連帯の上に成り立ってきました勤労者は補助的な年金が充分にあるため退職に対する準備も整ってきましたしかし最終給与比例平均報酬比例によらず確定給付型年金制度の持続可能性に対して財政的な問題が生じましたそこで労使間の合意による 2010 年の年金協定 (Pensioen Akkoord) によって公的年金制度職域年金制度ともにより柔軟な退職年齢の必要に応えるための調整が可能になりましたこの協定では給付に上限が設けられましたがそれにより職域年金制度での長生きリスクを企業から個人へ移転する効果がありますが個人はより長く働くかまたは貯蓄を増やすことが可能になります職域年金制度ではより柔軟な目標建て年金制度の一タイプである集団型確定拠出年金制度への移行が引き続き起こっていますまた公的年金制度の国民老齢年金 (AOW) の受給開始年齢が現在の65 歳から2018 年には66 歳へ 2021 年には67 歳へと引き上げられることになりましたさらに直近の制度改革では通常の年金受給開始年齢以降の就労に対する制限が撤廃されました一連の改革は人々が長く働くことを促進することが目標ですがその影響を和らげるため近年の別の改革で企業は高齢の従業員を解雇することが容易になりました企業が従業員を長く雇用し続けるためのインセンティブが必要ですオランダオランダオランダ 7% 46% 73% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合オランダオランダオランダ 10% 31% 50% 24 年 18 年 18% 65 歳 63 歳 60% 18 新しい柔軟な退職

11 ポーランドポーランドにおける柔軟な退職の状況は? ポーランドでは 2004 年の EU 加盟以来若者の移民流出が続いているために平均年齢が高くなっていますそのため高齢労働者を労働力として引き留める必要がヨーロッパでも最も高いのです賦課方式の確定給付制度があったため 1999 年までは長く働き続けるよりは早期に引退する人が多くいました 2004 年には 62 歳から 65 歳までは働きながら部分的に年金を受給するという柔軟な退職が提案されましたが労働組合と企業連合の反対にあいましたしかし二本立ての第一の柱の年金制度の創設により早期退職による恩恵が廃止されその結果 2014 年には年金支給開始年齢が女性で 60 歳 3 か月男性で 65 歳 3 か月に引き上げられましたしかしこの制度では十分な年金給付を受給するためにはフルタイムで勤務しなくてはいけません多くの人が柔軟な形態での勤務やパートタイム勤務や契約ベースでの勤務を行っており年金制度が勤務の実態に合っていません喫緊の課題は女性は平均すると男性よりも早く退職しているため女性が長く仕事を続けるためのインセンティブを増やす必要があることですポーランドポーランドポーランド 30% 53% 61% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合ポーランドポーランドポーランド 8% 30% 51% 21 年 16 年 15% 63 歳 61 歳 41% 新しい柔軟な退職 19

12 スペインスペインにおける柔軟な退職の状況は? スペインは退職後に住みたい地として 1 番に選ばれることもありますが柔軟な退職という単語は現実とは程遠い状況ですスペインではフルタイム勤務から退職するとそれ以降はいっさい仕事をしないのが普通です 2015 年度エイゴンリタイアメント意識度調査でもスペインの現役世代従業員の 44% が年金受給開始年齢の 65 歳になったら収入を得るための仕事は辞めると回答しています 2011 年に合意された年金改革では年金受給開始年齢を 2013 年から 2027 年にかけて 65 歳から 67 歳まで徐々に上げていくことが決まりましたこの年金支給開始年齢はヨーロッパでも最も高いものですがその背景にはスペインの 65 歳以上人口は 2050 年までに 32% に達することがあります国は公的年金の満額受給の資格の引き上げも行いましたが長く働き続けると受給額が増えるインセンティブも用意され就労期間を 1 年延長するごとに受給額がその就労期間に応じて 2-4% ずつ増える仕組になっていますしかし若者の失業率がと高いため高齢者の就労を促進する政策を進めることは政治的に困難な状況です多くの点で検討すべき優先課題は経済危機や緊縮政策であり柔軟な退職や高齢期のアクティブなライフスタイルを創ることではありませんスペインスペインスペイン 22% 61% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合スペインスペインスペイン 7% 1 47% 25 年 19 年 18% 65 歳 63 歳 43% 20 新しい柔軟な退職

13 トルコトルコにおける柔軟な退職の状況は? トルコはこの 10 年で財政の確固とした基盤を築いてきており公的年金への財政負担を増やしていますまたトルコでは 1969 年に固定的な年金支給開始年齢制を廃止し代わりとして年齢と拠出期間 ( 最低 25 年 ) の組み合わせで受給資格が決まる制度を導入していますしかし課題もまだあり 2015 年度エイゴンリタイアメント準備度調査では退職年齢は変更すべきでないと答えたトルコの回答者は 5 にものぼりますさらに老後の過ごし方としては高齢で働くより不動産などに投資する方が効果的な戦略であると一般に考えられています柔軟な退職を考えていると答えたのは現役世代の回答者のうち 52% でしたがそのうちの 43 % の人が理由として退職後の生活で貯蓄は足りなくなることが心配だからと答えています従業員が長く働き続けることが一般的ではないことには文化的な背景もありトルコでは回答者の 40% が退職後は家族からの経済的支援があるだろうと考えていますトルコトルコトルコ 53% 46% 53% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合トルコトルコトルコ 7% 13% 41% 21 年 16 年 7% 該当せず 63 歳 32% 新しい柔軟な退職 21

14 英国英国における柔軟な退職の状況は? 英国では補完的な年金として確定給付型年金制度の果たす役割が伝統的に大きなものでしたが退職時期については柔軟性がありませんでした 2014 年にはより柔軟性のある確定給付型の年金制度 ( 簡易的確定給付 ) が導入されましたしかし柔軟な退職へ向けた足がかりとして法定定年年齢 (65 歳 ) の廃止が重要ですがこれは同時に議論を生んでいますこの廃止に伴い退職を繰り延べることで年金額が増える仕組になっており受給は最大で 5 年間繰り延べ可能で数理計算による調整後の年金 (65 歳で受給開始の場合より約 30% 増 ) を受け取ることが可能です国は同時に公的年金受給開始年齢の引き上げも前倒しで行っています男女の受給開始年齢は 2018 年に 65 歳となって差が解消されその後 2020 年に 66 歳 2028 年に 67 歳さらに 68 歳へと引き上げられていく計画ですまた 2015 年 4 月の改革で受給の強制年金化が撤廃され受給した年金の投資方法や引き出し方に対する制限が緩和されることになります英国英国英国 12% 61% 78% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合英国英国英国 5% 33% 40% 24 年 18 年 17% 65 歳 63 歳 60% 22 新しい柔軟な退職

15 米国米国における柔軟な退職の状況は? 長年社会保障年金の受給開始年齢は 65 歳となっていましたが 1938 年以降生まれの人から徐々に受給開始年齢の引き上げが始まり 1959 年以降生まれの人は 67 歳まで引き上げられることになりました Transamerica Center for Retirement Studies が 2015 年に米国の勤労者を対象に行った調査ではベビーブーマーの多くが段階的な退職への移行を考えており 65 歳以降も働くまたは引退は考えていないとの回答が 65% また少なくとも退職後もパートタイムで働くつもりであるとの回答が 53% でしたもっともそう願っていても職があるとは限りません柔軟な退職の支援策の例として 2012 年に連邦政府の職員がフルタイム勤務からパートタイム勤務へと移行し継続して将来分の給付の権利が発生しながら年金の一部受給を認める法が成立しましたこの段階的退職制度を利用するには勤務時間のうち最低 10% の時間で若年層職員へのアドバイスを行うことが求められますがそれによって知識の世代間移転が可能となると期待されていますこの制度は段階的退職制度を促進するための好例と考えられその対象となる連邦政府職員も潜在的に 250 万人に上りますが現在のところこの制度を採用している政府機関はほとんどありません米国米国米国 14% 66% 77% 55 歳以上の回答者のうちを考えている人の割合米国米国米国 4% 25% 44% 23 年 17 年 14% 66 歳 65 歳 61% 新しい柔軟な退職 23

<4D F736F F D2095BD90AC E937890C590A789FC90B382C98AD682B782E D5F E646F63>

<4D F736F F D2095BD90AC E937890C590A789FC90B382C98AD682B782E D5F E646F63> - 所得税法上および地方税法上の生命介護医療個人年金の各保険料控除の最高限度額を少なくとも 5 万円および 3.5 万円とすることまた所得税法上の保険料控除の合計適用限度額を少なくとも 15 万円とすること ( 所得税法第 76 条地方税法第 34 条同法第 314 条の 2) 平成 23 年 12 月までの契約平成 24 年 1 月からの契約生命保険料控除個人年金保険料控除一般生命保険料控除