(3) 行政区別にみた空き家の状況行政区別にみると, 空き家数については, 伏見区が最も多く 1,5 戸 ( 空き家率 11.9%), 次いで左京区が 1,7 戸 ( 空き家率 15.5%), 右京区が 13,5 戸 ( 空き家率 13.%) となっているまた, 空き家率については, 最も高い東

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あおいあいきょう
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1 資料 3 京都市の空き家の現状 1. 住宅土地統計調査による空き家の状況 (1) 京都市における空き家の状況平成年住宅土地統計調査によると, 空き家は, 全国で約 757 万戸 ( 空き家率は 13.1%), 京都府で 17 万戸 (13.1%) となっている本市においては, 空き家は 11 万戸, 空き家率は 1.1% となっており, 全国および京都府の空き家率を上回っている表 1 住宅数の内訳 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 ) 住宅数居住世帯あり居住世帯なし総数一時現在者のみ建築中空き家全国 57,58, 9,598,3 7,987, 3, 93,3 7,57,9 13.1% 京都府 1,7, 1,8,8 183, 11, 5,3 17, 13.1% 京都市 78,9 58, 1,87 8,3, 1,9 1.1% 空き家 : 別荘等の次的住宅賃貸売却用住宅を含む一時現在者 : 昼間のみの使用や交代での寝泊まり等, 普段の居住者がない住宅 () 住宅数および空き家率の推移本市では, 昭和 8 年頃から住宅総数が世帯総数を上回り, それに伴い, 空き家率もほぼ右肩上がりで増加し続けている 9, 75,, 5, 7,9 3% 78,9 733, 5% 8,8 33,3 8,9,8 599, 55,3 55, 58, % 5, 8,9 87,5 5,9 13.% 13.% 1.1% 15% 3, 33,5 37, 39, 8.%.5% 11.%.9% % 15, 3.% 5.1% 5% S3 S8 S53 S58 S3 H5 H H15 H 住宅総数世帯総数空き家率 % 図 1 本市の住宅総数世帯総数空き家率の推移 ( 資料 : 各年住宅土地統計調査 ) 1

2 (3) 行政区別にみた空き家の状況行政区別にみると, 空き家数については, 伏見区が最も多く 1,5 戸 ( 空き家率 11.9%), 次いで左京区が 1,7 戸 ( 空き家率 15.5%), 右京区が 13,5 戸 ( 空き家率 13.%) となっているまた, 空き家率については, 最も高い東山区で.3% となっており, 次いで北区が 1.8%, 下京区が 1.% となっている一方, 西京区は, 全行政区で唯一 % 未満となっている 15, 3% 138,9 15, 5%.3% 3,87, 9,5 % 75, 1.8% 7, 1.% 15.5% 1.%, % 1.% 1.3% 9,39 13.%,7 11.9% 15% 5, 9,8 8, 51,9 % 9.% 5, 11,9,95 1,7 9,,3 5,3 11, 7,7 7, 13,5,37 1,5 5% 北区上京区左京区中京区東山区山科区下京区南区右京区西京区伏見区 % 空き家数住宅数空き家率図行政区別にみた空き家数空き家率 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 )

3 () 種類別にみた空き家の状況本市の空き家の総数は, 平成 5 年年にかけて大きく増加し, 平成年の空き家数は平成 5 年の約 1. 倍となっている空き家の種類別にみると, 平成年の空き家数は平成 5 年に比べて, 二次的住宅と賃貸用売却用の住宅が 1.53 倍 ( 二次的住宅 :,7 戸 7,19 戸賃貸用売却用住宅 :, 戸,77 戸 ) にとどまっているのに対して, その他の住宅は 1.7 倍 (, 戸 38,33 戸 ) となっている 15, 13.% 13.% 1,3 1.1%,.5% 11.%.9% 9,7 9,8 97, 33, 38,33 75, 8.% 58, 8,9 8,95, 5, 7,35 5, 3.% 5.1%,7 賃貸売却用賃貸売却用 57,8 51,3 57, 5,,9, 1,5,7 5, 7, 7,19 S3 S8 S53 S58 S3 H5 H H15 H 二次的住宅賃貸用住宅売却用住宅その他の住宅空き家率図 3 種類別にみた空き家数の推移 ( 資料 : 各年住宅土地統計調査 ) < 用語の定義 > 二次的住宅とは別荘やセカンドハウスになっている住宅賃貸用住宅とは新築中古を問わず, 賃貸のために空き家になっている住宅売却用住宅とは新築中古を問わず, 売却のために空き家になっている住宅その他の住宅とは上記以外の人が住んでいない住宅で, 例えば, 転勤入院などのため居住世帯が長期にわたって不在の住宅や建て替えなどのために取り壊すことになっている住宅など昭和 3 年以前の調査に関しては, 市区町村については空き家の種類別の集計がない平成年以前の調査に関しては, 市区町村については賃貸用住宅売却用住宅の区別がない表空き家の種類別の内訳 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 ) 二次的住宅賃貸用住宅売却用住宅その他の住宅平成年度.5% 5.1%.% 3.8% 3

4 本市の種類別にみた空き家の状況は, 全国的な傾向とほぼ同様の傾向を示しているが, 主な政令都市と比較すると, その他の住宅の割合が最も高くなっており, 二次的住宅の割合も広島市に次いで番目に高い割合となっている % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 全国 5.% 5.5%.% 35.% 京都市.5% 5.1%.7% 3.8% 札幌市.% 79.%.3% 1.% 仙台市 1.5% 73.8% 3.5% 1.% さいたま市 1.%.3%.%.1% 横浜市 1.%.%.8% 31.7% 川崎市 1.3% 9.% 8.%.9% 名古屋市 1.9% 7.% 3.5% 7.% 大阪市.5%.%.1% 7.% 神戸市.7% 57.%.7% 33.5% 広島市.% 59.3% 3.% 3.5% 福岡市.% 77.9%.3% 15.3% 二次的住宅賃貸用住宅売却用住宅その他の住宅図主な政令指定都市と比較した空き家の分類 ( 資料 : 平成年度住宅土地統計調査 )

5 (5) 空き家の内訳平成年度住宅土地統計調査における本市の空き家約 11 万戸の内訳をみると, 賃貸用の住宅が約 5.7 万戸 (5.1%) で最も多く, 空き家全体の半数以上を占めている次いで, その他の住宅が約 3.8 万戸 (3.8%) となっており, 賃貸用の住宅とその他の住宅で全体の 85% 以上を占めているまた, その他の住宅についてみると, 普通良質空き家, 不良空き家ともに戸建, 長屋, 木賃の割合がマンションアパートより多く, 特に不良空き家 1.3 万戸のうち,1. 万戸 (9.3%) を戸建長屋木賃が占めている居住している住宅二次的住宅 ( 別荘, セカントハウス ) 売却用住宅マンションアハート住宅居住していない住宅 = 空き家賃貸用住宅空き家その他の空き家不良空き家普通良質空き家不良空き家普通良質空き家戸建, 長屋, 木賃マンションアハート戸建, 長屋, 木賃マンションアハート戸建, 長屋, 木賃マンションアハート戸建, 長屋, 木賃不良空き家とは, 腐朽破損があるものマンションアパートとは, 共同住宅のうち非木造のもの木賃とは, 共同住宅のうち木造のもの賃貸用住宅の空き家率は 17.3% 図 5 京都市における空き家の分類 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 ) 5

6 () 接道状況と空き家率の関係 1 接道状況別にみた空き家の割合幅員未満に接道する建築物は, 建物更新の際に制限がかかり, 特に, 幅員 1.8 未満に接道する建築物は, 現行法下では再建築ができないことから, 細街路に面する建築物は, 相対的に空き家が多いと言われている接道状況と空き家率を行政区別にみると, 細街路が多く存在する東山区では, 幅員未満の道路に接する空き家の割合が 7.8% で最も高く, 次いで, 上京区 (.5%), 山科区 (.%), 右京区 (1.%) となっている一方で, 幅員以上の道路 ( 幅員, 幅員以上の合計 ) に接する空き家の割合は, 下京区が 9.% で最も高く, 次いで, 中京区 (1.9%), 西京区 (1.3%) となっている % % 3.8% % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 全国京都市.5%.%.%.7%.5% 3.5% 31.5% 1.% 1.9% 9.% 11.%.1% 東山区 15.7% 3.% 3.5% 17.%.5%.% 上京区 9.5% 3.9% 3.%.3% 1.% 1.7% 山科区右京区.% 3.% 8.% 3.1% 9.9% 3.% 37.% 15.8%.5% 7.8% 11.5%.% 左京区 7.5% 3.% 8.%.% 1.5%.% 北区伏見区中京区.%.% 3.1%.1%.% 5.7%.%.5% 39.7% 33.% 7.1%.% 3.% 5.%.% 11.5% 1.3% 1.8% 下京区.5% 1.7%.% 7.5%.1% 1.% 南区.9% 1.1%.1% 33.%.5% 1.% 西京区.% 1.7% 35.5% 9.% 1.1% 接道がない幅員未満以上図京都市における接道状況別にみた空き家の割合 ( 資料 : 平成年度住宅土地統計調査 )

7 接道状況別の空き家率接道状況別の空き家率については, 本市全体で, 接道がないが 18.3% で最も高く, 次いで, 幅員未満が 17.% となっているまた, 幅員が 1.% で最も低く, 幅員と幅員以上では 15.% とやや高くなっている下京区においては, 各区分の空き家率が全体的に市全体よりも高いが, ほぼ同様の傾向がみられる 3, 79, 3% 1, 3% 5,, 191,35 5% % 1,,.9% 19.%,5,78 1, 9, % 17.5% 5% % 15, 18.3% 17.% 15.3% 158,9 15.% 15.% 15% 8,, 1.1% 1.7% 15%, 1.% 8,7 %, % 5,,95 13,,38 7,5 接道がない幅員未満 9,19 3,7,13 1,8 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率, 7 接道がない,55 5 幅員未満 1,8 1,58,13 1,7 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率京都市下京区図 7 京都市下京区の接道状況別空き家数空き家率 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 ) 東山区では, 幅員と幅員以上を除くすべての幅員状況で空き家率が % を超えているが, 特に接道がないの空き家率は 3.7% と非常に高くなっている同様に, 中京区においても接道がないの空き家率が 7.% となっており, 南区と山科区では幅員未満の空き家が最も高く, それぞれ,.%,5.% となっている 9, 8, 7,, 5,, 3, 3.7%.% 3, 7,85 7,5.% 1.%, % 1.1% % 35% 3% 5% % 15% 5,, 15,, 7.% 15.% 19.5%,88,3 11.% 17.1% 1,7 1.3%,75 3% 5% % 15% %, 1, 3 1 接道がない 8 幅員未満 1, 1,3 93 1,99 % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率 5, 3,9 7 接道がない幅員未満,,55, 1,5 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率東山区中京区図 8 東山区中京区の接道状況別空き家数空き家率 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 ) 7

8 , 3% 18, 3% 5, 5,39 5% 1, 1, 15,5 5%, 3,,, 17.9% 5, 1, 接道がない 9.9% 幅員未満 33, 13.3%,.9% 5,9 3,5 1.8% 1.7% 3,9 15, 1,9 % 15% % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率 1,, 8,,,, 17.9% 1,5 8 接道がない 15.8%,19 幅員未満 11, 13.9% 1.%,15 1, 9,79 1.% 1, 13.3%,38 85 % 15% % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率伏見区上京区 18, 1, 1, 1,.% 1,9 13, 3% 5% % 3, 5,, 5.%,5 5,9 3% 5% % 35, 3, 5, 19.% 3,7 3% 5% %, 8, 11.% 9,3 15.5% 1.% 15.% 8,19 15% 15, 19.% 17.9% 13.7% 15.1% 1.7% 11,5 15%, 15, 11.7% 17,.8% 15.% 15%,,,, 接道がない幅員未満 1,9, 1,9 11.% 9 % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率, 5, 接道がない,79 7 幅員未満 3,99 3,5 1,75 5,85 8 % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率, 5,.7% 接幅道員がない未満 11,79 1,38 7.%, 1,8,99 77 % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率南区山科区西京区 3, 7,5 3% 5,,5 3%, 3% 5,, 15,, 5, 15.% 1.3% 17.7% 1.3% 1,7 3, 接道がない幅員未満 1,38,9,8.% 1,,53 1.9% 5,7 8 5% % 15% % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率, 35, 3, 5,, 15,, 5, 1.%, 3 接道がない 1.%,7 1,8 幅員未満 3,3 13.3%,3, % 1.% 11,8 1, 17.% 9, 1,55 5% % 15% % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率 35, 3, 5,, 15,, 5, 1.1% 17.%,33 1,5 3 1, 接道がない幅員未満 3,15 1.9% 3, 33, 1.3% 17.7% 1,,13 3,8.5% 7,8 1,83 5% % 15% % 5% % ( 空き家率 ) 以上空き家居住中空き家率北区右京区左京区図 9 行政区別の接道状況別空き家数空き家率 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 ) 8

9 (7) 用途地域別にみた空き家の状況用途地域別にみた空き家の発生状況について, 空き家数は, 住居地域が, 戸 (15.1%) で最も多く, 次いで, 中高層住居専用地域が 1, 戸 (13.8%), 準工業地域 1, 戸 (1.%) となっており, 住宅数が多い用途地域ほど空き家数も多くなっている空き家率については, 都市計画区域外が 3.8% と最も高く, 住宅数は少ないものの空き家数は多い状況となっているまた, 商業地域, 近隣商業地域, 住居地域においては, 本市全体の空き家率 1.1% を上回っている, % 175, 17,7 35% 153, 3.8% 15, 3% 15, 17,5 5%, 9,3 87,3 99,8 % 75, 5, 13.% 13.8% 15.1% 1.7% 15.5% 1.% 1.3% 13.3% 39, 15% % 5, 1, 低層住居専用地域 1, 中高層住居専用地域, 住居地域 1,8 近隣商業 15,5 1, 商業地域地域準工業地域,8 工業地域空き家戸数空き家率,, 8 8 市街地調整区域都市計画区域外 5% % 図用途地域別にみた空き家数および空き家率 ( 資料 : 平成年度住宅土地統計調査 ) 9

10 (8) 持家世帯の家計を主に支えている年齢の状況本市において, 家計を主に支えている年齢については,5 歳以上が,3 世帯 (37.3%) で最も多く, 次いで,55 歳の 81,8 世帯 (5.%),55 歳の 5,3 世帯 (1.8%) に続き,5 歳以上で全体の約 8% に及んでいる年齢別 % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 8 世帯.% 18,3 世帯 5.7%,8 世帯 1.5% 5,3 世帯 1.8% 81,8 世帯 5.%,3 世帯 37.3% 5 歳未満 53 歳 35 歳 55 歳 55 歳 5 歳以上図 11 持家世帯における家計を主に支えるものの年齢別 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 ) (9) 現住所以外の住宅の所有状況本市において, 現住所以外に住宅を所有している人は 7, 人となっており, そのうち, 家計を主に支えている年齢別にみると,5 歳以上の高齢者が 5.3% で最も多く,5 歳以上では全体の 9% 以上を占めている年齢別 % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% %, 人.9% 1, 人 1.% 13, 人 18.% 3, 人.3% 13, 人 18.% 38, 人 5.3% 5 歳未満 53 歳 35 歳 55 歳 55 歳 5 歳以上図 1 家計を主に支えるものの年齢別 ( 資料 : 平成年住宅土地統計調査 )

11 . 京都市における既往調査表 3 京都市における主な既往調査名称概要 1 歴史的街区における空家等ストック活用による新たなまちづくりの実証的調査 ( 平成 18 年度 ) 東山区六原学区をモデル地区として実施空き家の活用を通じた地域の安心安全環境の実現や地域活性化策の展開につながるまちづくりの発展的な取組を目的として実施 3 地域連携型空き家流通促進事業 ( 平成年 ) 京町家まちづくり調査 ( 平成年平成年 ) 地域のまちづくり活動の一環として, 空き家の流通を促進するとともに, 空き家の流通により地域が活性化することを目指し, 所有者や入居希望者が安心して空き家を活用する仕組みの構築を目的とする平成 3 年度は, 東山区六原学区, 上京区春日学区, 同桃薗学区, 北区紫野学区, 西京区福西学区で事業を実施京町家の減少に歯止めをかける具体的な施策の立案や市民の取組の更なる推進等を図ることを目的に, 京町家の現状を把握するために実施市内に残存する京町家を対象外観調査により約.8 万軒の京町家を確認するとともに, アンケート調査 (7,137 通の回答 ) により居住者意識を把握平成 18 年度国土施策創発調査京都を中心とした歴史都市の総合的魅力向上調査に係る歴史都市の美しい細街路の維持保全のための調査 ( 平成 18 年度 ) 歴史都市の魅力のひとつである細街路について, 実態を網羅的に調査するとともに, 歴史都市の特性を踏まえつつ, 細街路の区分に応じた施策展開のメニューを検討都心区において, 約 3,3 本, 総延長約 19k に及ぶ細街路を確認 11

12 Ⅰ. 歴史的街区における空家等ストック活用による新たなまちづくりの実証的調査報告書 (1) 調査の概要 1 目的京都の歴史的街区に近接する東山区六原学区の空き家活用を通じて, 地域の安心安全環境の実現や, 多くの観光客を迎える都市ならではの地域課題の改善, さらには新たな地域活性化策の展開に資する, まちづくりの発展的な取組を進める取組に当たっては, 地域と外部支援者との連携により, 事業の担い手形成を進めながら, 空き家等地域ストックの活用について全国の参考となる事業モデルの構築を目指す調査対象六原学区内のすべての建築物目視調査をもとに空き家マップを作成し, 町会長に確認修正を行った分析対象には, 六原学区内の建物総件数 1,57 件のうち, 共同住宅 59 件, 空地駐車場 38 件, 建設中件, その他不明件を除く 1,1 件を選定 3 調査期間平成 18 年月 3 日 ( 月 ) 月日 ( 火 ), 月 7 日 ( 金 ), 月 3 日 ( 月 ) の日間共同住宅は平成 19 年 1 月 1 日 ( 金 ) に実施 () 調査結果の概要学区全体の空き家率は 13.1% であり, 平成 15 年住宅土地統計調査による東山区の空き家率 18.7% を下回る結果となっているうち, 共同住宅を除く空き家率は.% で, 共同住宅の空き家率は 18.3% となっている 1

13 (3) 町内会別にみた空き家率町内会別の空き家率 ( 共同住宅を除く ) については, 最も高いA 町で 9.3% に及び,3 町で空き家率が% となっている表町内会ごとの空き家率分析項目定義 15 歳以下の人口割合 (%) 網がけ部分は六原平均を上回っている部分 5 歳以上の人口割合 (%) 世帯構成人数 ( 人 ) 世帯平均面積 ( ) 木造率 (%) 住宅占有率 (%) 商業占有率 (%) 接道条件京阪五条駅からの距離 () 平成 1 年国勢調査より各データの構造が木造の割合空き家率 : 空き家戸数 /( 空き家戸数 + 空き家でない戸数 ) 網掛けは, 六原学区全体の平均を上回る項目事業内容より ( 商業用途は飲食業, 卸売業, 事務所, 小売業, 銭湯, 美容理容 ) 各データに接している道路の幅員データ ( それぞれの範囲は 1.8 以下,1.8.,. 以上 ) 各エリアの重心と京阪五条駅の入り口との直線距離 13

% となっており, 同様の傾向がうかがえる ( 平成年住宅土地統計調査 ) 敷地間口との関係については, 間以下が 1.7% で最も高く, 次いで, 間超 3 間以下が 11.

14 () 空き家率と接道条件の関係空き家率と接道条件 ( 前面道路の幅員 ) の関係についてみると, 前面道路幅員が 1.8 未満の空き家率が 19.% で最も大きく, 前面道路幅員. 以上の倍以上に及んでいる前述したとおり, 東山区の接道状況別の空き家率は, 接道なしが 3.7%, 幅員未満が.% となっており, 同様の傾向がうかがえる ( 平成年住宅土地統計調査 ) 敷地間口との関係については, 間以下が 1.7% で最も高く, 次いで, 間超 3 間以下が 11.8%, 3 間超間以下が.8% となっている図表 1 空き家率と接道条件の関係凡例赤色 : 空き家青色 : 前面道路幅員 1.8. 未満橙色 : 前面道路幅員 1.8 未満前面道路幅員は路地の入口幅員表 5 空き家率と敷地間口の関係不明 : 空き家かどうかの判断が難しい建物欠 : 調査漏れ 1

15 (5) 共同住宅の空き家率六原学区の共同住宅は 59 棟 ( 学区の住宅総戸数の約 %) 立地しており, 共同住宅の空き家率は, 六原学区全体の空き家率 13.1% を上回る 18.3% となっている表町内会別の共同住宅の空き家率総件数 : 調査件数 + 共同住宅総戸数 - 共同住宅棟数共同住宅占有率 : 共同住宅総戸数 / 総件数 15

16 Ⅱ-1.H 地域連携型空き家流通促進事業 ( 空き家所有者等へのアンケート調査 ) (1) 調査の概要 1 目的空き家所有者に対して, 現在の空き家の利用状況, 今後の利活用意向, 活用に向けた提案の受け入れ意向, 地域との係わりなどを調査し, 空き家の活用ニーズを掘り起こすとともに, 地域ととの連携による空き家活用に向けた課題を整理することを目的とする調査期間平成 3 年月日 ( 金 ) 3 月日 ( 水 ) 3 調査の対象及び回収状況 ( 郵送による配布回収 ) 六原学区において特定した空き家件のうち, 京都女子大学井上研究室が実施した周辺住民へのヒアリング調査 (7 件 ), 平成 18 年度以降に発生した空き家 (7 件 ), 平成 18 年度調査時点で宛先不明の空き家 ( 件 ) のうち, 登記情報により空き家所有者を把握できない空き家を除いた 13 件を対象として, アンケート調査票を配布したなお, 空き家の複数所有者には 1 通のみ配布している表 7 空き家所有者アンケート調査の回収状況配布数回収数回収率未配達数 ( 宛先不明 ) 13 通 3 通 31 通 ( 空き家件数 7 件 ) 31% ( 未配達数を除く ) () 調査結果の概要建物の所有状況については, 空き家を1 件のみ所有が 18 件 (7%) と最も多く, 利用状況としては, 自分の倉庫物置として利用が 11 件, 現在は特に利用していないが件となっている今後の利用活用意向については, 今後も同じ利用を続けたいが 3 件 (%) と多い一方, 賃貸物件として人に貸したいは9 件であり, 希望する賃貸物件の用途としては住宅が多く, 賃貸期間の設定については回答者全員が期間を定めた賃貸契約を求めている状況となっている 1

17 (3) 調査結果 1 問 1: 空き家の所有件数問 1: 空き家の所有件数 ( 回答数 :7) 1 人 (%) 18 人 (7%) 3 人 (11%) 人 (15%) 1 人 (%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1 件所有件所有 3 件所有 5 件所有件所有問 : 自宅以外に所有している空き家の利用状況 ( 複数回答 ) 問 : 自宅以外に所有している空き家の利用状況 ( 回答物件数 :37) 自分の別宅として利用. 親族知人等の住宅として利用 3. 自分の倉庫物置として利用. 自分の店舗事務所として利用賃貸住宅として貸している 7. 店舗事務所として貸している 1 7. 倉庫物置として貸している 8. 資産等としてしばらく保有している 1 9. 現在は特に利用していない. 知らない分からない 11. その他 3 17

18 3 問 3: 自宅以外に所有している空き家の今後の利用活用意向 ( 複数回答 ) 問 3: 自宅以外に所有している空き家の, 今後の利用活用について ( 回答物件数 :53) 3 1. 今後も同じ利用を続けたい. 子ども, 親, 親族に住んで欲しい 3. 自分で商売事業等をする店舗事務所として活用したい 3 3. 地域の役に立つ活動等を行う団体クルーフなどに提供したい 5. 賃貸物件として人に貸したい. 売却したい 7. 分からない未定その他, 別の利用を考えている自宅以外に所有している空き家を賃貸する場合の意向問 -1: 物件の用途, 問 -: 賃貸期間の有無, 問 -3: 賃貸期間賃貸用途回収数構成比賃貸期間の有無回収数構成比賃貸期間回収数構成比 1 住宅 % 1 決める.% 1 年程度 33.3% 店舗事務所 % 決めない.% 5 年程度 33.3% 3 倉庫物置.% 無回答.% 33 年程度 33.3% 駐車場 % 合計.% 無回答.% 5その他.% 合計.% 無回答.% 合計 9.% 5 問 5: 自宅以外に所有している空き家について, 気になること ( 複数回答 ) 問 5: 自宅以外に所有している空き家について, 気になること ( 回答者数 :) 火災など防災のことが心配 1. 空き巣など防犯のことが心配 3. 建物が使えなくなるのが心配. 建物が古く, 隣近所への迷惑が心配 9 5. 相続ができていないことが心配. その他 18

19 問 : 所有者について問 -1: 所有者の年齢 ( 回答数 :) 件 (8%) 3 件 (1%) 1 件 (%) 件 (3%) 3 件 (1%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 歳代 5 歳代歳代 7 歳代 8 歳代問 -: 所有者の家族構成 ( 回答数 :7) 件 (7%) 8 件 (3%) 13 件 (8%) 1 件 (%) 3 件 (11%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1. 単身世帯. 夫婦人暮らし 3. 親と子の世帯. 親子, 孫の 3 世代 5. その他問 -3: 所有者の居住地 ( 回答数 :5) 1 件 (%) 1 件 (%) 1 件 (8%) 件 (8%) 件 (%) 3 件 (1%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1. 六原学区内. 東山区内 ( 六原学区以外 ) 3. 京都市内 ( 東山区以外 ). 京都府内 ( 京都市以外 ) 5. 京都府外の近畿圏. その他問 -: 所有者の職業 ( 回答数 :) 1 件 (%) 1 件 (%) 件 (17%) 1 件 (5%) 件 (8%) 件 (17%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1. 常勤 ( 会社員公務員など ). 自営 ( 賃貸不動産経営 ) 3. 自営 (. 以外の商工業等 ). パートアルバイト日雇 5. 無職 ( 年金受給者等 ). その他 19

20 Ⅱ-.H 地域連携型空き家流通促進事業 ( 入居希望者へのアンケート調査 ) (1) 調査の概要 1 目的市場における空き家の流通に向けて, 住宅を探している人を対象にアンケート調査を実施し, 探している物件, 地域を把握するとともに, 中古住宅等への入居希望者が物件を決めるに当たって必要としている地域の情報, 入居後における地域の行事等への参加意向を把握することを目的とした調査方法本事業において設置した研究会に参画している ( 財 ) 日本賃貸住宅管理協会の協力をもと, 協会に加入している仲介業者 7 社の店頭にアンケート調査票を備え付け, 住宅物件の入居希望者の方々に対して協力依頼を行う方法で実施した 3 調査期間平成 3 年月 5 日 ( 土 ) 月 7 日 ( 日 ) 調査結果の状況京都市北区, 京都市左京区, 向日市の仲介業者から,1 件の回答を得た () 調査結果の概要探している物件については, 中古一戸建て( 京町家以外 ) が 5 件 (31%) で最も多く, 京町家 ( 件,13%) と合わせると 5% に及び, 戸建ての中古住宅に対するニーズは比較的高いことが分かるまた, 入居を決める際にあると良い地域の情報については, 回答者の多くが夫婦世帯や夫婦と子どもの世帯であったこともあり, 学校の特徴など, 子どもの教育環境とご近所づきあいや町内のルールがともに 7 件 (3%) で最も多い結果となっている中古住宅に入居する際に気になることについても地域やご近所とのつきあいが 8 件 (1%) で最も多く, 防犯防火対策と建物や設備の維持管理が 5 件 (7%), 耐震性など建物の安全性が件 (7%) となっているこれらから, 地域住民と入居者が良好なコミュニケーションを築けるよう, 物件情報に加えて地域の暮らし方や住まい方のルールなどを情報発信していくことが重要であると考えられるなお, 地域の祭りなど, 地域への行事への参加意向については, 分からないが 9 件 (5%) で最も多くなっているが, 次いでできれば参加したくないが件 (5%) となっている

21 (3) 調査結果 1 問 1: 探している物件問 1: 探している物件 ( 回答数 :1) 件 (%) 3 件 (19%) 件 (13%) 5 件 (31%) 件 (5%) 件 (1.5%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1. 新築一戸建て. 京町家 3. 中古一戸建て ( 京町家以外 ). 新築マンション 5. 中古マンション. その他問 : 探している物件の地域問 : 探している物件の地域 ( 回答数 :1) 件 (%) 所有の有無 13 件 (81%) 3 件 (19%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1. 京都市内. 京都府内 3. 京都府外の近畿圏 3 問 3: 入居を決める際にあると良い地域の情報 ( 複数回答 ) 問 3: 入居を決める際にあると良い地域の情報 ( 回答数 :3) 防犯防災などの取組内容. 地域の子育て支援活動の内容 3. 学校の特徴など, 子どもの教育環境. お年寄りの交流や見守りなどの取組内容 5. 医療や福祉に関する地域事情. 地域の祭りや行事 7. 地域の歴史や文化 8. ご近所づきあいや町内のルール 9. その他問 : 中古住宅に入居する場合に気になること ( 複数回答 ) 問 : 中古住宅に入居する場合に気になること ( 回答数 :58) 防犯, 防火対策. 耐震性など建物の安全性 3. 建物や設備の維持管理に関すること. 貸し主や管理組合との関係 5. 地域やご近所とのつきあい. その他

22 5 問 5: 地域の祭りなど, 地域の行事への参加意向問 5: 地域の祭りなど, 地域の行事への参加意向 ( 回答者数 :1) ぜひ, 参加したい. 参加したい 3. できれば参加したくない. 参加したくない 5. 分からない. その他問 : 回答者について問 -1: 回答者の年齢 ( 回答数 :1) 1 件 (%) 3 件 (19%) 件 (5%) 5 件 (31%) 3 件 (19%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 問 -: 回答者の家族構成 ( 回答数 :15) 代代 3 代代 5 代 5 件 (33%) 3 件 (%) 7 件 (7%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1. 単身世帯. 夫婦人暮らし 3. 親と子の世帯. 親子, 孫の 3 世代 5. その他問 -3: 回答者の居住地 ( 回答数 :1) 件 (3%) 1 件 (%) 3 件 (19%) 件 (13%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1. 京都市内. 京都府内 3. 京都府外の近畿圏. その他問 -: 回答者の出身地 ( 回答数 :15) 8 件 (53%) 件 (13%) 3 件 (%) 件 (13%) % % % 3% % 5% % 7% 8% 9% % 1. 京都市内. 京都府内 3. 京都府外の近畿圏. その他

23 Ⅲ. 京町家まちづくり調査 (1) 調査の概要 1 目的京町家の減少に歯止めをかける具体的な施策の立案や市民の取組の更なる推進等を目的とし 1 て, 市内に残存する京町家等に関する調査を実施した 1 昭和 5 年以前に伝統軸組構法により建築された木造家屋調査対象京都市域に残存する京町家ただし, 実際の調査に当たっては, 京町家等の残存が推測できる以下の地域を対象としたア戦前に市街化された地域 ( 都心部及び伏見旧市街地 ) イ旧街道沿い ( 鞍馬街道, 渋谷街道など1 街道 ) 3 調査方法京都市, 財団法人京都市景観まちづくりセンター, 立命館大学が主体となって, 京町家専門家調査員及び一般調査員 ( いずれもボランティア ) 並びに立命館大学の学生スタッフからなるチームを編成し, チームごとに調査を実施したア外観調査市域に残存する京町家等 7,735 軒を確認し, 中二階平屋など京町家の類型, その保存状態など, 京町家の現状を把握したイアンケート調査京町家の居住者等を対象に, 外観調査字にアンケート調査票を投函し, 郵送により 7,137 通 ( 回収率 18.5%) の回答を得て, 町家の活用や保全に関する意識考え, 町家を守っていくうえでの課題, 生活の中で実感されているニーズを把握した調査期間平成年月平成年 3 月 () 調査結果の概要京町家等の類型については, 本二階が約 53% と半数以上を占める一方で, 看板建築が約 18% 見られるまた, 外観の改修等によって復元されている建物も見られ, 外観から判断して, 今すぐ修理が必要と思われるものは % にとどまり,7 割近くは良好な状態で維持されている外観から空き家と判断した京町家等は全体で約 5, 軒, 空き家率は.5% であるまた, 空き家の建物状態については, 修理が不十分又は今すぐ必要と思われるものが割を超え, 老朽化の傾向が伺えるさらに, 同一人が複数の町家を所有している場合, 自己居住物件以外で空き家となっている町家は 179 件で, その理由としては改修費がかかるが約 3% で最も多くなっている 3

24 (3) 調査結果 1 空き家の状況外観から空き家であると判断した京町家等は, 全体で約 5, 軒あり, 空き家率は.5% であった表 8 京町家等の空き家の軒数と空き家率全体第 Ⅰ 期調査範囲空き家である 5,.5%, % 空き家でない 1, %,5 88.% 不明 % % 合計 7,735.% 7,79.% 第 Ⅰ 期調査範囲 : 都心区で, 明治後期までに市街化された元学区の範囲平成 7 年度に同様の調査を実施参考 1 空き家率の変化第 Ⅰ 期調査範囲において, 第 Ⅰ 期調査時における空き家率は約 % であったが, 今回調査では約 % となっており, 空き家化が進行していることが分かる参考空き家の建物状態空き家の建物状態を調べると, 修理が不十分又は今すぐ必要と思われるものが割を超え, 老朽化の傾向が顕著であることがデータからも明らかとなった図 13 空き家の建物状態

他の町家の所有状況自己居住物件以外に他に町家を所有している人は,1,135 人で全体の 15.9% となっている図表他の町家の所有状況 3 他に所有している町家の活用状況他に町家を所有している 1,135 人を対象として, その町家の活用状況について聞いたところ, 自分又は家族の居住用が 7 件 (1.

25 他の町家の所有状況自己居住物件以外に他に町家を所有している人は,1,135 人で全体の 15.9% となっている図表他の町家の所有状況 3 他に所有している町家の活用状況他に町家を所有している 1,135 人を対象として, その町家の活用状況について聞いたところ, 自分又は家族の居住用が 7 件 (1.%) で最も多く, 次いで, 人に貸しているが 373 件 (3.9%), 空き家であるが 179 件 (15.8%) となっている図表 3 他に所有している町家の活用状況他に所有している町家が空き家になっている理由空き家になっている理由は, 改修費がかかるが 1 件 (3.1%) で最も多く, 次いで, 将来利用予定が 5 件 (3.%) となっている図表他に所有している町家が空き家になっている理由 5

26 Ⅳ. 平成 18 年度国土施策創発調査歴史都市の美しい細街路の維持保全のための調査 (1) 調査の概要 1 目的歴史都市の魅力のひとつである細街路について, 実態を網羅的に調査するとともに, 歴史都市の特性を踏まえつつ, 細街路の区分に応じた施策展開のメニューを検討 3 調査対象幅員 1.8 以上未満の道を基本とする 3 調査対象区域上京区, 中京区, 下京区, 東山区の区 () 調査結果の概要調査対象区域である都心区では, 約 19k の総延長を有する約 3,3 本の細街路が存在し, その沿道には延べで約万 1 千軒の建築物が面している実数でみると, 中京区が, 細街路の本数, 総延長, 総軒数とも, 他区を上回っている細街路の形態別にみると, 本数ベースで, 通り抜けは全体の約割, 袋路は全体の約割, 延長ベースでは, 通り抜けは全体の約割, 袋路は全体の約割を占める沿道建築物の老朽度をみると, 沿道建築物のうち3 割以上が老朽化したものの割合が通り抜けの場合は % であるのに対し, 袋路では % となっているまた, 幅員の狭い細街路ほど, その割合が高くなる

27 (3) 調査結果 1 形態別にみた空き家率細街路に面する建築物 1, 軒のうち, 空き家は,881 軒に及んでいる細街路の形態別にみると, それぞれ通り抜けが 1, 軒 5,, 35, 3, 3,31 11.% 1, 18.% 1.% 1.% 1.% ( 5.5 % ), 袋路が 1,35 軒 (11.%) となっており, 袋路の空き家率が通り抜けの倍以上になっている 5,, 15,, 5.5% 9,77 7.%.% 8.%.%.% 5,.% 1, 1,35,881.% 通り抜け袋路合計空き家合計空き家率図 1 形態別にみた空き家数と空き家率区別にみた空き家率区別にみると, 細街路に面する建築物総数は中京区が 11,93 軒 ( 約 9.1%) で最も多く, 上京区, 下京区, 東山区と続いている一方で, 空き家率は東山区が 8.5% で最も大きく, 下京区, 上京区, 中京区と続いている 15,.% 11,93, 9,99,9 8, % 5, 8.%.% 5.5% 8.5%.% 5.% 下京区上京区中京区東山区空き家合計空き家率.% 図 15 区別にみた細街路に面する建築物と空き家数, 空き家率 7

28 3 形態別道路幅員別にみた空き家率通り抜け, 袋路ともに, 幅員が狭くなるほど, 空き家率が高くなる傾向にあるまた, 形態別にみると, 袋路のほうが, 通り抜けよりも空き家率が高い 35, 通り抜け 1.% 35, 袋路 13.5% 1.% 3, 5, 9.%,51 3,31 1.%.% 3, 5, 9.8% 1.% 11.%.%, 8.%, 8.% 15,, 5, 5.% 5.5%.%.% 3.%.%, 1, ,.% 未満合計 15,, 5,.% 11,11.1%.%,8,9.% ,35.% 未満合計空き家合計空き家率空き家合計空き家率図 1 形態別道路幅員別にみた空き家数と空き家率 8

29 ( 参考 ) 国の空き家に関する既往調査 1 空き家実態調査国土交通省による調査で, 昭和 55 年からほぼ5 年ごとに実施されている直近の調査は平成 1 年に実施空き家の実態を把握し, 今後の住宅政策の展開の検討に資する基礎資料を作成することを目的としている対象地域は, 東京都, 大阪府, 茨城県埼玉県千葉県神奈川県の県内の一部調査結果 1 今後 5 年間での活用意向賃貸としての入居者若しくは売却先 ( 購入者 ) のいずれも募集していない住戸に対する今後 5 年間での活用意向は, 現在と同じ利用方法を継続するが 55.% と最も多くなっている次いで親や子ども等, 親族の利用に供したい更地化したいが 9.7% となっている地域別にみると, 東京は現在と同じ利用方法を継続が 31.% と他の地域よりも少なく, 賃貸の入居者を募集したい (17.%) や購入者を募集したい (.3%) などが多くなっている逆に東京 k 以遠は現在と同じ利用方法を継続が 3.% と最も多くなっており, 大阪は東京と東京 k 以遠の中間的な傾向を示している図 17 地域別今後 5 年間での活用意向 ( 単数回答 ) 9

30 空き家化の原因空き家化の原因としては, 賃借人などの入居者が退去したが 5.5% と最も多くなっている次いで, 別の住居へ転居したが 31.8% となっている地域別には大きな差はみられない図 18 地域別空き家の原因 ( 複数回答 ) 3

土地の保有管理に対する意識に関するアンケート ( 出典 : 安心して暮らせるまちにするために地域防犯活動からはじまるまちづくり平成年 3 発行国土交通省土地水資源局都市地域整備局 ) 国土交通省が, 平成 17 年に実施したアンケート調査対象者数 :,73 人調査結果空き地空き家が増えた場合に困ること居住地周辺に空き地

31 土地の保有管理に対する意識に関するアンケート ( 出典 : 安心して暮らせるまちにするために地域防犯活動からはじまるまちづくり平成年 3 発行国土交通省土地水資源局都市地域整備局 ) 国土交通省が, 平成 17 年に実施したアンケート調査対象者数 :,73 人調査結果空き地空き家が増えた場合に困ること居住地周辺に空き地空き家が増えた場合困ることについてアンケートを行った結果, 犯罪が増加するなど防犯面で不安とする回答が 1.1% と最も高く, 次いでごみの不法投棄が不安になるが.%, 周辺環境や街並みが悪化するが 3.7% となっている図 19 空き地空き家が増えた場合に困ること周辺環境や街並みが悪化する犯罪が増加するなど防犯面で不安災害時の対応が不安になるコミュニティのつながりが悪化するごみの排出等の管理が行き届かなくなるごみの不法投棄が不安になる自分の住宅の価値が低下するその他何も困らない 3 国土交通省による全国 1,8 全市区町村を対象とするアンケート調査結果管理水準の低下した空き家や空き店舗の周辺への影響について平成 1 年 1 月にアンケートを行った結果, 風景景観の悪化が 3 件を超えて最も多く, 次いで, 防災や防犯機能の低下, ゴミなどの不法投棄等を誘発, 火災の発生を誘発となっている図管理水準の低下した空き家や空き店舗の周辺への影響 ( 複数回答 ) 風景景観の悪化防災や防犯機能の低下ごみなどの不法投棄等を誘発火災の発生を誘発悪臭の発生その他 31

空き家の現状データ参考資料 ⑴ 住宅数及び空き家数表 1 住宅数の内訳 ( 資料 : 平成 25 年住宅土地統計調査 ) 住宅数居住世帯居住世帯なしあり総数一時現在者のみ建築中空き家全国 60,628,600 52,102,200 8,526, ,800 88,100 8,19

空き家の現状データ参考資料 ⑴ 住宅数及び空き家数表 1 住宅数の内訳 ( 資料 : 平成 25 年住宅土地統計調査 ) 住宅数居住世帯居住世帯なしあり総数一時現在者のみ建築中空き家全国 60,628,600 52,102,200 8,526, ,800 88,100 8,19 空き家の現状データ参考資料 ⑴ 住宅数及び空き家数表 1 住宅数の内訳 ( 資料 : 平成 25 年住宅土地統計調査 ) 住宅数居住世帯居住世帯なしあり総数一時現在者のみ建築中空き家全国 6,628,6 52,12,2 8,526,4 242,8 88,1 8,195,6 13.5% 京都府 1,32,3 1,135, 185,2 7,7 2,2 175,3 13.3% 京都市 814,4