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いおりしばもと
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1 建築物省エネ法の概要国土交通省住宅局住宅生産課建築環境企画室住宅建築物の性能向上の必要性 ( 部門別のエネルギー消費の推移 ) 他部門 ( 産業運輸 ) が減少する中民生部門 ( 業務家庭 ) のエネルギー消費量は著しく増加し (90 年比で約 34% 増 73 年比で約 2.4 倍 ) 現在では全エネルギー消費量の1/3を占めている建築物における省エネルギー対策の抜本的強化が必要不可欠 ( ペタジュール ) 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 最終エネルギー消費の推移 ( 年度 ) 1990 年比産業部門 12.5% (73 年比 15.9%) 民生部門 +33.5% (73 年比 %) 運輸部門 0.7% (73 年比 +75.7%) 業務 +44.6% (73 年比 %) 家庭 +20.0% (73 年比 %) ( ペタジュール ) 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8, % 6,000 4,000 2, % % 業務 9.2% 家庭 8.9% シェアの推移 50.3% 26.5% 業務 14.6% 家庭 11.9% 23.2% 産業部門民生部門運輸部門 43.0% 34.5% 業務 20.6% 家庭 14.0% 22.5% ( 年度 ) 出典 : 平成 25 年度エネルギー需給実績 ( 速報 )( 資源エネルギー庁 ) 出典 : 平成 25 年度エネルギー需給実績 ( 速報 )( 資源エネルギー庁 ) 1

2 エネルギー基本計画 ( 平成 26 年 4 月 11 日閣議決定 ) < 住宅建築物関連抜粋 > 第 2 節徹底した省エネルギー社会の実現とスマートで柔軟な消費活動の実現 ( 本文 ) 1. 各部門における省エネルギーの強化 (1) 業務家庭部門における省エネルギーの強化 ( 略 ) さらに省エネルギー性能の低い既存建築物住宅の改修建て替えや省エネルギー性能等も含めた総合的な環境性能に関する評価表示制度の充実普及などの省エネルギー対策を促進するまた新築の建築物住宅の高断熱化と省エネルギー機器の導入を促すとともにより高い省エネルギー性能を有する低炭素認定建築物の普及促進を図る政府においては公共建築物の他住宅やオフィスビル病院などの建築物において高断熱高気密化や高効率空調機全熱交換器人感センサー付 LED 照明等の省エネルギー技術の導入によりネットゼロエネルギーの実現を目指す取組をこれまでに全国約 4,000 件支援してきているところである今後はこのような取組等を通じて建築物については 2020 年までに新築公共建築物等で 2030 年までに新築建築物の平均でZEB( ネットゼロエネルギービル ) を実現することを目指すまた住宅については 2020 年までに標準的な新築住宅で 2030 年までに新築住宅の平均でZEH( ネットゼロエネルギーハウス ) の実現を目指すさらにこうした環境整備を進めつつ規制の必要性や程度バランス等を十分に勘案しながら 2020 年までに新築住宅建築物について段階的に省エネルギー基準の適合を義務化する ( 略 ) 日本の約束草案について 2 わが国の約束草案 (2020 年以降の削減目標 ) は 2030 年度に 2013 年度比 26.0%(2005 年度比 25.4%) とするこれはエネルギーミックスと整合的なものとなるよう技術的制約コスト面の課題などを十分に考慮した裏付けのある対策施策や技術の積み上げによる実現可能な削減目標削減率や GDP 当たり 1 人当たり排出量等を総合的に勘案すると国際的にも遜色のない野心的な水準我が国の温室効果ガス排出量の 9 割を占めるエネルギー起源 CO 2 の排出量については 2013 年度比 25.0%( 各部門の排出量の目安 : 産業部門約 7% 業務その他部門約 40% 家庭部門約 39% 運輸部門約 28% エネルギー転換部門約 28%) 7 月 17 日日本の約束草案を地球温暖化対策推進本部にて決定し同日国連気候変動枠組条約事務局に提出した 2 月交渉会合ジュネーブ (2/8~13) 6 月交渉会合ドイツボン (6/1~11) 8-9 月交渉会合ドイツボン (8/31~9/4) 10 月交渉会合ドイツボン (10/19~ 10/23) CCOP20 各国がCOP21に十分 G7エルマ国連ポスト2015 年条約事務局が先立って ( 準備がで 2014 年 12 月ウサミット開発アジェンダサミット ( ペルーリマ ) きる国は2015 年 3 各国の約束草月末までに ) 約束草案を提出ドイツ (6/7~8) (9/25~27) 国連総会 (9/28~29) プレ COP フランスパリ (11/8~10) 案を総計した効果についての統合報告書を 10 月 30 日に発表 OP 年 11/30 ~ 12/11 ( パリ ) 新たな枠組みを採択 3

3 地球温暖化対策計画 ( 平成 28 年 5 月 13 日閣議決定 )< 省エネ関連抜粋 > 第 3 章目標達成のための対策施策 ( 本文抜粋 ) 第 2 節地球温暖化対策施策 1. 温室効果ガスの排出削減吸収等に関する対策施策 B. 業務その他部門の取組 (b) 建築物の省エネ化新築建築物における省エネルギー基準適合義務化の推進大規模建築物の省エネルギー基準への適合義務化を規定する建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律に規定する大規模建築物の省エネルギー基準への適合義務化の円滑な施行を目指すまた規制の必要性や程度バランス等を十分に勘案しながら 2020 年までに新築建築物について段階的に省エネルギー基準への適合を義務化する既存建築物の省エネルギー化 ( 改修 ) ネットゼロエネルギービル (ZEB) の推進低炭素認定建築物等の普及促進省エネルギー環境性能の評価表示制度の充実普及促進 C. 家庭部門の取組 (b) 住宅の省エネ化新築住宅における省エネ基準適合の推進規制の必要性や程度バランス等を十分に勘案しながら 2020 年までに新築住宅について段階的に省エネルギー基準への適合を義務化する既存住宅の断熱改修の推進省エネ省 CO2 のモデル的な住宅への支援低炭素認定住宅等の普及促進省エネ環境性能の評価表示制度の充実普及促進 4 新しい住生活基本計画 ( 全国計画 )( 平成 28 年 3 月 18 日閣議決定 )< 省エネ関連抜粋 > 第 2 目標と基本的な施策 ( 本文 ) 居住者からの視点目標 2 高齢者が自立して暮らすことができる住生活の実現 ( 基本的な施策 ) (1) 住宅のバリアフリー化やヒートショック対策を推進するとともに高齢者の身体機能や認知機能介護福祉サービス等の状況を考慮した部屋の配置や設備等高齢者向けの住まいや多様な住宅関連サービスのあり方を示した新たな高齢者向け住宅のガイドラインを検討創設住宅ストックからの視点目標 4 住宅すごろくを超える新たな住宅循環システムの構築 ( 基本的な施策 ) (2) 耐震断熱省エネルギー耐久性能等に優れた長期優良住宅等の資産として承継できる良質で安全な新築住宅の供給目標 5 建替えやリフォームによる安全で質の高い住宅ストックへの更新 (1) 約 900 万戸ある耐震性を充たさない住宅の建替え省エネ性を充たさない住宅やバリアフリー化されていない住宅等のリフォームなどにより安全で質の高い住宅ストックに更新 ( 基本的な施策 ) (2) 耐震化リフォームによる耐震性の向上長期優良住宅化リフォームによる耐久性等の向上省エネリフォームによる省エネ性の向上と適切な維持管理の促進 (3) ヒートショック防止等の健康増進魅力あるデザイン等の投資意欲が刺激されあるいは効果が実感できるようなリフォームの促進 ( 成果指標 ) 省エネ基準を充たす住宅ストックの割合 6%( 平成 25) 20%( 平成 37)< 見直し> 5

4 住宅建築物の省エネ施策の展開概要分類 1970~ 1980~ 1990~ 2000~ 2010~ 1979 年 ~ 省エネ法 ( 努力義務 ) 2003 年 ~ ( 届出義務 ) {2000m2以上の非住宅建築物の建築} 1 2 省エネ法に基づく規制省エネ性能の表示情報提供 1980 年 ~ 省エネ基準 1980 年版 2009 年 ~ ( 住宅トップランナー制度の導入 ) { 住宅事業建築主 (150 戸 / 年以上 ) が新築する戸建住宅 } 1992 年 ~ 住宅 1992 年版 ( 強化 ) 2010 年 ~ ( 届出義務の拡大 ) {300m2以上の住宅建築物の建築} 1993 年 ~ 非住宅 1993 年版 ( 強化 ) 1999 年 ~ 省エネ基準 1999 年版 ( 強化 ) 2013 年 ~ 省エネ基準 2013 年版 ( 一次エネルギー消費量基準 ) 2000 年 ~ < 住宅の品質確保の促進等に関する法律 > 住宅性能表示制度 2001 年 ~ 建築環境総合性能評価システム ( CASBEE) 融資予算税制 2006 年 ~ ( 届出義務の拡大 ) {2,000 m2以上の住宅の建築 } {2,000 m2以上の住宅建築物の大規模改修等 } 2009 年 ~ < 省エネ法 > 住宅省エネラベル 2014 年 ~ 建築物省エネルギー性能表示制度 (BELS) 2007 年 ~ フラット 35S( 住宅ローン金利優遇 ) 3 インセンティブの付与 2008 年 ~ 住宅建築物省 CO2 先導事業 2008 年 ~ 省エネ改修推進事業 2010 年 ~ 住宅エコポイント 2012 年 ~ 住宅のゼロエネルギー化推進事業 2008 年 ~ 省エネリフォーム促進税制 2014 年 ~ 長期優良住宅化リフォーム推進事業 2014 年 ~ スマートウェルネス住宅等推進事業 2013 年 ~ 建築物の省エネ投資促進税制 2009 年 ~ < 長期優良住宅の普及の促進に関する法律 > 長期優良住宅認定制度 ( 住宅ローン減税固定資産税引き下げ等 ) 2012 年 ~< 都市の低炭素化の促進に関する法律 > 低炭素建築物認定制度 ( 住宅ローン減税等 ) 6 省エネ基準適合率の推移大規模建築物 ( 非住宅 ) についてはこれまでの規制強化により省エネ基準適合率が約 9 割に達している住宅についてはかつては 20% 未満であった省エネ基準適合率が近年約 3~5 割で推移している ( 単位 :%) 新築建築物 ( 非住宅 ) における省エネ判断基準適合率 ( 推計値 ) の推移平成 11 年 [1999 年 ] 基準第一種 (2,000 m2以上 ) 第二種 (300~2,000 m2 ) 平成 25 年 [2013 年 ] 基準新築住宅における省エネ判断基準適合率 ( 推計値 ) の推移 ( 単位 :%) 平成 11 年 [1999 年 ] 基準全体推計届出第一種 (2,000 m2以上 ) 届出第二種 (300~2,000 m2 ) 年 4 月より省エネ措置の届出を義務付け 2010 年 4 月より省エネ措置の届出対象を拡大当該年度に建築確認された建築物のうち省エネ判断基準 ( 平成 11 年基準 ) に適合している建築物の床面積の割合 2006 年 4 月より省エネ措置の届出を義務付け 2010 年 4 月より省エネ措置の届出対象を拡大全体推計は住宅の断熱水準別戸数分布調査による推計値 ( 戸数の割合 ) 第 1 種第 2 種は当該年度に届出された建築物のうち省エネ判断基準 ( 平成 11 年基準 ) に適合している建築物の床面積の割合 7

建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律社会経済情勢の変化に伴い建築物におけるエネルギーの消費量が著しく増加していることに鑑み建築物のエネルギー消費性能の向上を図るため住宅以外の一定規模以上の建築物のエネルギー消費性能基準への適合義務の創設エネルギー消費性能向上計画の認定制度の創設等の措置を講ずる背景必要性我が国のエネルギー需給は特に東日本大震災以降一層逼迫しており

一定規模以上の建築物 ( 政令 : 300m2 ) 特定建築物を除く省エネ基準適合義務適合性判定届出 1 新築時等に建築物のエネルギー消費性能基準 ( 省エネ基準 ) への適合義務一定規模以上の新築増改築に係る計画の所管行政庁への届出義務 < 省エネ基準に適合しない場合 > 2 基準適合について所管行政庁又は登録判定機関 ( 創設 ) の判定を受ける義務 3

5 建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律社会経済情勢の変化に伴い建築物におけるエネルギーの消費量が著しく増加していることに鑑み建築物のエネルギー消費性能の向上を図るため住宅以外の一定規模以上の建築物のエネルギー消費性能基準への適合義務の創設エネルギー消費性能向上計画の認定制度の創設等の措置を講ずる背景必要性我が国のエネルギー需給は特に東日本大震災以降一層逼迫しており国民生活や経済活動への支障が懸念されている他部門 ( 産業運輸 ) が減少する中建築物部門のエネルギー消費量は著しく増加し現在では全体の1/3を占めている建築物部門の省エネ対策の抜本的強化が必要不可欠基本方針の策定 ( 国土交通大臣 ) 建築主等の努力義務建築主等に対する指導助言法律の概要誘特定建築物一定規模以上の非住宅建築物 ( 政令 : 2000m2 ) その他の建築物一定規模以上の建築物 ( 政令 : 300m2 ) 特定建築物を除く省エネ基準適合義務適合性判定届出 1 新築時等に建築物のエネルギー消費性能基準 ( 省エネ基準 ) への適合義務一定規模以上の新築増改築に係る計画の所管行政庁への届出義務 < 省エネ基準に適合しない場合 > 2 基準適合について所管行政庁又は登録判定機関 ( 創設 ) の判定を受ける義務 3 建築基準法に基づく建築確認手続きに連動させることにより実効性を確保住宅事業建築主 * が新築する一戸建て住宅 * 住宅の建築を業として行う建築主建築主事又は指定確認検査機関所管行政庁又は登録省エネ判定機関住宅トップランナー制度建築確認適合性判定住宅事業建築主に対してその供給する建売戸建住宅に関する省エネ性能の適合判定通知書基準 ( 住宅トップランナー基準 ) を定め省エネ性能の向上を誘導着工検査 < 住宅トップランナー基準に適合しない場合 > 建築物使用開始一定数 ( 政令 : 年間 150 戸 ) 以上新築する事業者に対しては必要に応じて大臣が勧告公表命令建築物の所有者は建築物が省エネ基準に適合することについて所管行政庁の認定を受けるとその旨の表示をすることができるその他所要の措置 ( 新技術の評価のための大臣認定制度の創設等 ) 新築又は改修の計画が誘導基準に適合すること等について所管行政庁の認定を受けると容積率の特例 * を受けることができる * 省エネ性能向上のための設備について通常の建築物の床面積を超える部分を不算入 (10% を上限 ) 省エネ法と建築物省エネ法の比較概要 ( 新築に係る措置 ) ( 平成 27 年法律第 53 号 7 月 8 日公布 ) < 施行予定日 : 規制措置は平成 29 年 4 月予定誘導措置は平成 28 年 4 月 1 日 > 8 省エネ法エネルギーの使用の合理化等に関する法律建築物省エネ法建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律大規模建築物 (2,000 m2以上 ) 非住宅住宅第一種特定建築物届出義務著しく不十分な場合指示命令等届出義務著しく不十分な場合指示命令等特定建築物適合義務建築確認手続きに連動届出義務基準に適合せず必要と認める場合指示命令等第二種特定建築物中規模建築物 (300 m2以上 2,000 m2未満 ) 非住宅住宅届出義務著しく不十分な場合勧告届出義務基準に適合せず必要と認める場合指示命令等小規模建築物 (300 m2未満 ) 住宅事業建築主 ( 住宅トップランナー ) 努力義務努力義務必要と認める場合勧告命令等努力義務努力義務必要と認める場合勧告命令等省エネ法に基づく修繕模様替え設備の設置改修の届出定期報告制度については平成 29 年 3 月末をもって廃止予定 9

建築物省エネ法の規制措置の適用判断 ( 11 18 19 22 等 ) 建築物省エネ法の規制措置 ( 基準適合義務適合性判定届出義務 ) の適用については次の 1) 2) により対象の有無を判断 1)

建築物の規模が一定以上であるかどうかについて次の 1 2 を踏まえて算定した床面積により判断 1 居室を有しないこと又は高い開放性を有することにより空気調和設備を設ける必要がないことが想定される用途に供する建築物畜舎や

m2-1,000 m2 =1,000 m2となるため適合義務対象外常時外気に開放された部分畜舎自動車車庫 2 現状変更の規制や保存のための措置等により省エネ基準に適合させることが困難な建築物文化財指定された建築物等 3

が大きい場合は住宅部分 (ⅱ) 人の居住の用に供する部分住宅部分 10 規制対象の新築増築及び改築 ( 11 12 19 附則 3 等 ) 新築については非住宅部分の面積が 2,000 m2以上の建築物は適合義務

増改築部分の面積 / 増改築後の面積 A 増改築部分の面積 ( 住宅非住宅 ) B 増改築部分の面積 ( 非住宅 ) C 増改築後の面積 ( 非住宅 ) D 増改築の割合 ( 非住宅 ) 建築物省エネ法での規制措置 300

6 建築物省エネ法の規制措置の適用判断 ( 等 ) 建築物省エネ法の規制措置 ( 基準適合義務適合性判定届出義務 ) の適用については次の 1) 2) により対象の有無を判断 1) 規制措置が適用除外される建築物であるかどうか 2) 建築物の規模が一定以上であるかどうか 1) 適用除外 2) 建築物の規模次の 1~3 に該当する建築物は規制措置を適用しない 1) に該当しない場合には建築物の規模が一定以上であるかどうかについて次の 1 2 を踏まえて算定した床面積により判断 1 居室を有しないこと又は高い開放性を有することにより空気調和設備を設ける必要がないことが想定される用途に供する建築物畜舎や自動車車庫等 1 常時外気に開放された部分については規制措置の適用の有無を判断する際の床面積に算入しない例 ) 非住宅部分 2,000 m2 1,000 m2 常時外気に開放された部分 1,000 m2 2,000 m2-1,000 m2 =1,000 m2となるため適合義務対象外常時外気に開放された部分畜舎自動車車庫 2 現状変更の規制や保存のための措置等により省エネ基準に適合させることが困難な建築物文化財指定された建築物等 3 仮設建築物 2 適合義務対象かどうかについては住宅部分を除く非住宅部分の床面積により判断 (ⅰ) 人の居住の用以外の用に供する部分非住宅部分住宅と非住宅の共用部分共用部分に係る (ⅰ) と (ⅱ) の床面積を比較し (ⅱ) が大きい場合は住宅部分 (ⅱ) 人の居住の用に供する部分住宅部分 10 規制対象の新築増築及び改築 ( 附則 3 等 ) 新築については非住宅部分の面積が 2,000 m2以上の建築物は適合義務適合性判定の対象 300 m2以上の建築物は届出義務の対象増改築については下表のとおり面積は高い開放性を有する部分を除いた面積 C 増改築後の面積既存部分増改築部分 A B 増改築部分の面積 D 増改築の割合 = 増改築部分の面積 / 増改築後の面積 A 増改築部分の面積 ( 住宅非住宅 ) B 増改築部分の面積 ( 非住宅 ) C 増改築後の面積 ( 非住宅 ) D 増改築の割合 ( 非住宅 ) 建築物省エネ法での規制措置 300 m2以上 300 m2以上 2,000 m2以上 2,000 m2未満一定超え一定以下 ( 特定増改築 ) 適合義務 ( 本則 11 条 ) 届出義務 ( 附則 3 条 ) 届出義務 ( 本則 19 条 ) 300 m2未満届出義務 ( 本則 19 条 ) 300 m2未満建築主の努力義務 ( 本則 6 条 ) 11

7 施行日前後の省エネ基準適合義務の適用関係 ( 経過措置 ) 適合義務対象( 必要に応じ ) 計画変更の手続き対象外現行省エネ法で対応1 確認申請が施行日以前の場合省エネ適合性判定及び建築確認検査のスキーム概要 ( 全体の流れ 11~18) < 建築主事又は指定確認検査機関 > 確認審査確認申請確認申請規制措置施行日 ( 平成 29 年 4 月予定 ) 届出 2 届出が施行日前確認申請が施行日後の場合 21 日届出届出 ( 経過措置 ) 確認申請着工確認申請建築確認申請 < 建築主 > 確認済証着工着工省エネ性能確保計画の提出適合判定通知書確認申請が施行日後適合義務化判定義務 ( 附則 2 条 1 項 ) 施行日前に現行省エネ法に基づく届出を行った場合対象外確認申請が施行日前適合義務対象外 ( 附則 2 条 1 項 ) 着工 21 日以上着工から21 日前かつ施行日前までに届出が必要施行日後に基準法の計画変更を行った場合も対象外施行日前に現行省エネ法に基づく届出をした場合確認申請が施行日後でも適合義務対象外 ( 附則 7 条 1 項 ) 施行日後に省エネ措置に係る計画変更を行った場合も対象外 < 所管行政庁又は登録省エネ判定機関 > 省エネ基準への適合性判定 12 完了検査竣工 / 完了検査申請検査済証使用 13

8 (1) 建築確認及び適合性判定の流れ所管行政庁等は平面図機器表等の設計図書や省エネ計算書等により省エネ性能確保計画が省エネ基準に適合するかどうかを判定建築主事等は確認審査時においては次の 3 点のみを審査 1 省エネ基準適合義務対象かどうか 2 適合判定通知書が提出されているかどうか 3 確認申請書と計画書が整合しているかどうか < 建築主事等 > 確認申請書添付図書確認審査適合判定通知書計画書 ( 様式 ) 1 省エネ基準適合義務対象かどうかを審査 ( 非住宅部分高い開放性のある部分の面積等から判断 ) 2 適合判定通知書が提出されているかどうか 3 確認申請書と計画書の整合を審査 ( 様式の内容の比較により判断 ) 確認申請図書建築確認申請適合判定通知書計画書 ( 添付図書は不要 ) < 建築主 > 省エネ性能確保計画に関する図書一式ではなく計画書 ( 様式 ) のみ提出省エネ性能確保計画の提出適合判定通知書確認済証着工計画書 + 添付図書計画書 + 添付図書 ( 副本 ) < 所管行政庁等 > 省エネ基準への適合性判定計画書 ( 様式 ) 添付図書 ( 設計図書計算書等 ) 省エネ性能確保計画に関する図書一式 ( 計画書平面図機器表等の設計図書省エネ計算書等 ) により省エネ基準への適合性を判定 14 (2) 計画変更時の流れ建築主は適合性判定を受けた計画の変更 ( 軽微な変更を除く ) を行った場合には当該工事着手前に変更後の計画について適合性判定を受けることが必要変更内容が省エネに関する事項のみで他の建築基準関係規定に係る変更がない場合又は軽微な変更に該当する場合には計画変更の確認申請は不要変更内容が省エネに関する事項のみの場合計画変更の確認申請は不要変更内容に応じて次の手続きが必要省エネ性能確保計画の変更計画変更軽微な変更ルート C ルート A B 所管行政庁等へ省エネ基準への適合性判定所管行政庁等へ軽微変更該当証明の申請適合性判定通知書 ( 計画変更 ) 次の A~C の変更を軽微な変更とする A 省エネ性能が向上する変更 B 一定範囲内で省エネ性能が減少する変更 C 計画の根本的な変更を除き再計算により基準適合が明らかな変更軽微変更該当証明書竣工 / 完了検査申請 15

(3) 完了検査の流れ建築主事等は従前の完了検査に加え適合性判定を受けた計画のとおり工事が実施されたものであることを目視や工事監理の状況報告施工時の写真納入仕様書などの書類により検査する省エネ性能確保計画に係る変更が行われている場合には変更後の計画が省エネ基準に適合することを示す書類が必要完了検査申請書添付図書 < 建築主事等 > 省エネ工事監理報告書完了検査

9 (3) 完了検査の流れ建築主事等は従前の完了検査に加え適合性判定を受けた計画のとおり工事が実施されたものであることを目視や工事監理の状況報告施工時の写真納入仕様書などの書類により検査する省エネ性能確保計画に係る変更が行われている場合には変更後の計画が省エネ基準に適合することを示す書類が必要完了検査申請書添付図書 < 建築主事等 > 省エネ工事監理報告書完了検査適合性判定に要した図書 ( 平面図機器表等の設計図書 ) 目視 or 書類確認適合判定通知書 ( 計画変更 ) 又は軽微変更説明書等適合性判定に要した図書 < 建築主 > 竣工 / 完了検査申請直前の確認以降に省エネ性能確保計画に係る変更が行われている場合には変更後の計画が省エネ基準に適合することを示す書類を提出適合判定通知書 ( 計画変更 ) 軽微変更説明書軽微変更該当証明書 1 検査済証 < 所管行政庁等 > 適合性判定 ( 計画変更 ) 又は軽微変更該当証明 1 1 軽微変更 C の場合に必要施工写真施工図使用納入仕様書品質証明書適合性判定を受けた計画のとおり工事が実施されたものであることについて現場での目視工事監理報告書による工事監理状況施工写真や納入仕様書などの書類等により検査を行う 16 大臣認定制度 ( 特殊の構造設備を用いる建築物の認定 )( 23~26) 省エネ基準で評価できない新技術( 特殊の構造設備 ) を用いる建築物について基準と同等以上の性能を有することについて国土交通大臣が認定を行う制度個別の建物毎に登録性能評価機関の性能評価結果にもとづき大臣が認定を行う適合性判定が必要な建築物等について大臣認定を受けた場合には適合判定通知書の交付 ( 基準への適合性判定不要 ) や法第 19 条届出を受けたものとみなすなどの特例が適用される < 認定プロセス > 1 性能評価 : 申請のあった建築物の省エネ性能を確かめるための技術評価国土交通大臣の登録を受けた登録性能評価機関において行われる 2 認定 : 登録性能評価機関において交付された性能評価書に基づいて国土交通大臣が行う登録性能評価機関との事前相談 WG 実施 ( 評価方法及び必要な試験データ等を提示 ) 申請者は登録性能評価機関に提出する資料試験体等を用意登録性能評価機関への申請性能評価の実施性能評価 WG 実施 ( 評価結果の妥当性検証 ) 提出資料及び性能評価試験の結果等に基づき登録性能評価機関の評価員が性能評価を実施性能評価書の交付国土交通省への申請認定国土交通省での審査大臣認定書の交付登録性能評価機関による性能評価の結果に基づき国土交通省で審査を実施社会資本整備審議会建築分科会建築環境部会省エネルギー判断基準等小委員会の下に建築物省エネ法大臣認定 WG( 仮称 ) を設置し性能評価と一体的に審議 17

計画に記載された事項が基本方針に照らして適切なものであること 3 資金計画が適切であること具体的な設備例コージェネレーション設備電力の使用先でガスを使って発電し排熱を給湯などに有効利用することで高い総合効率を実現するシステム容積率特例省エネ性能向上のための設備について通常の建築物の床面積を超える部分を不算入 ( 建築物の延べ面積の 10% を上限 ) < 対象設備 > 1

10 エネルギー消費性能向上計画の認定等容積率特例 ( 29~35) H より施行新築及び省エネ改修 ( ) を行う場合に省エネ基準の水準を超える誘導基準等に適合している旨の所管行政庁による認定を受けることができる増築改築修繕模様替空気調和設備等の設置改修認定を受けた建築物については容積率等の特例を受けることができる認定基準 1 誘導基準に適合することエネルギー消費性能基準を超えるものとして経済産業省令国土交通省令で定める基準 2 計画に記載された事項が基本方針に照らして適切なものであること 3 資金計画が適切であること具体的な設備例コージェネレーション設備電力の使用先でガスを使って発電し排熱を給湯などに有効利用することで高い総合効率を実現するシステム容積率特例省エネ性能向上のための設備について通常の建築物の床面積を超える部分を不算入 ( 建築物の延べ面積の 10% を上限 ) < 対象設備 > 1 太陽熱集熱設備太陽光発電設備その他再生可能エネルギー源を活用する設備であってエネルギー消費性能の向上に資するもの 2 燃料電池設備 3 コージェネレーション設備 4 地域熱供給設備 5 蓄熱設備 6 蓄電池 ( 床に据え付けるものであって再生可能エネルギー発電設備と連系するものに限る ) 7 全熱交換器 BELS( ガイドラインに基づく第三者認証 ) と基準適合認定マークの活用イメージ 18 < 基準レベル以上の省エネ性能をアピール> 新築時等に特に優れた省エネ性能をアピール第三者機関による評価を受け省エネ性能に応じて5 段階で表示 < 既存建築物が基準適合していることをアピール > 既存建築物の省エネ改修をして基準適合とした場合のアピール行政庁による認定を受け基準適合認定マーク (e マーク ) を表示既存建築物でも活用可能建築物エネルギー消費性能基準適合認定建築物第 7 条ガイドラインを踏まえたデザインこの建築物は建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律第 36 条第 2 項の規定に基づき建築物エネルギー消費性能基準に適合していると認められます建築物の名称 Aビル建築物の位置県市 3-5 認定番号 23 認定年月日 2017 年 5 月 7 日認定行政庁市適用基準一次エネルギー消費量基準 ( 新築建築物 ) 適合適合性判定 ( 非住宅 2000m 2 以上 ) 届出(300m 2 以上 2000m 2 未満 ) 又は誘導基準認定( 容積率特例 ) 等の申請書類 ( 一次エネルギー消費量算定結果 ) を活用可能 19

11 ( 参考 ) 各種制度と対象建築行為適用基準等の比較対象建築行為申請者申請先適用基準適合義務適合性判定特定建築物 (2,000 m2以上非住宅 ) の新築特定建築物の増改築 (300 m2以上 ) 法施行前からの既存建築物については大規模な増改築のみ対象とする建築主所管行政庁又は登録判定機関が判定エネルギー消費性能基準 ( 基準適合する旨の判定通知書がなければ建築確認おりない ) 届出 300 m2以上の新築増改築建築主所管行政庁に届出エネルギー消費性能基準 ( 基準に適合せず必要と認めるときは所管行政庁が指示できる ) 行政庁認定表示 ( 基準適合認定 ) 現に存する建築物用途規模限定なし所有者所管行政庁が認定エネルギー消費性能基準 ( 基準適合で認定 ) 容積率特例 ( 誘導基準認定 ) 新築増改築修繕模様替え設備の設置改修用途規模限定なし建築主等所管行政庁が認定誘導基準 ( 誘導基準適合で認定 ) 住宅事業建築主目標年度以降の各年度において供給する建売戸建住宅 ( 全住戸の平均で目標達成 ) ( 年間 150 戸以上申請不要建売戸建住宅を ( 国土交通大臣供給するが報告徴収 ) 住宅事業建築主 ) 住宅事業建築主基準 ( 基準に照らして必要と認めるときは国土交通大臣が勧告できる ) 登録省エネ判定機関等による技術的審査の活用を想定 20 建築物省エネ法に基づく基準の水準についてエネルギー消費性能基準 ( 適合義務届出指示省エネ基準適合認定表示 ) 建築物省エネ法施行 (H28.4.1) 後に新築された建築物建築物省エネ法施行の際現に存する建築物誘導基準 ( 性能向上計画認定容積率特例 ) 建築物省エネ法施行 (H28.4.1) 後に新築された建築物建築物省エネ法施行の際現に存する建築物住宅事業建築主基準 ( 案 ) 4 上段 :~H31 年度下段 :H32 年度 ~ 一次エネ非住宅外皮 :PAL* 1.0 住宅一次エネ外皮 : 住戸単位 (U A,η A ) 一次エネ基準については設計一次エネルギー消費量 ( 家電 OA 機器等を除く ) / 基準一次エネルギー消費量 ( 家電 OA 機器等を除く ) が表中の値以下になることを求める 2 住宅の一次エネ基準については住棟全体 ( 全住戸 + 共用部の合計 ) が表中の値以下になることを求める 3 外皮基準については H25 基準と同等の水準 4 住宅事業建築主基準は平成 28 年度中の公布予定 (2 年目施行 )

12 建築物省エネ法等の基準の施行廃止等のスケジュール ( 予定 ) 平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度平成 30 年度エネルギー消費性能基準表示適合義務届出指示建築物省エネ法誘導基準容積率特例住宅事業建築主基準報告徴収勧告新目標値は H32 年度 ~ 平成 25 年判断基準届出指示等改正廃止省エネ法住宅事業建築主基準報告徴収勧告廃止低炭素法低炭素認定基準容積率特例改正 ( 参考 ) 品確法評価方法基準 ( 新築 ) 表示改正形式改正評価方法基準 ( 既存 ) 表示, 改正省エネ法に基づく修繕模様替え設備の設置改修の届出定期報告制度については平成 29 年 3 月末をもって廃止予定 22 今後の説明会講習会スケジュール ( 予定 ) 審査機関行政庁登録省エネ判定機関登録省エネ評価機関申請者 H28.7~8 H28.9~ H28.10~ 建築物省エネ法の概要説明会全国 11 か所 22 回開催判定員講習会修了考査登録説明会 (7/26 東京 8/18 大阪 ) 登録省エネ判定機関登録省エネ評価機関の事前登録受付開始 H28.10~ H29.2 建築物省エネ法の詳細説明会全国 11 か所 17 回開催予定建築物省エネ法の詳細説明会全国 47 か所 150 回開催予定 H29.4 規制措置 ( 省エネ基準適合義務届出等 ) 施行 ( 予定 ) 23

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13 建築物省エネ法のページをつくりました建築物省エネ法のページで検索講習会のお知らせや制度の概要などを見ることができます今後制度のわかりやすい解説など内容を充実していく予定です主なコンテンツ政省令告示概要説明会講習会の日程資料及び Q&A 法律の概要パンフレット表示制度の概要パンフレット 24

法律の概要誘導措置建築物省エネ法の概要 ( 詳細説明会 ) 国土交通省住宅局住宅生産課建築環境企画室平成 28 年 12 月 1 日建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律 ( 平成 27 年法律第 53 号 7 月 8 日公布 ) < 施行日 : 規制措置は平成 29 年 4 月 1 日

法律の概要誘導措置建築物省エネ法の概要 ( 詳細説明会 ) 国土交通省住宅局住宅生産課建築環境企画室平成 28 年 12 月 1 日建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律 ( 平成 27 年法律第 53 号 7 月 8 日公布 ) < 施行日 : 規制措置は平成 29 年 4 月 1 日誘導措置は平成 28 年 4 月 1 日 > 社会経済情勢の変化に伴い建築物におけるエネルギーの消費量が著しく増加していることに鑑み