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1 資料 2-3 被災地事例を通して考える 超高齢社会における ICT 活用の方向性 2013/2/14 藤沢烈 Page...1 All Rights Reserved, Copyright RCF 2012

2 目次 1. はじめに 2. 高齢化が進む被災地 3. コミュニティ復興の課題はコミュニケーション 4. ICTコミュニケーションの成功要因 1 福島県飯館村 村民の声ネットワーク 2 岩手県大船渡市 まっさきデジタル公民館 5. 日本全体でのコミュニティ意識の希薄化 6. まとめ Page...2

3 1. はじめに 本 WG では ICT 利活用を通じて 超高齢社会の活力が引き出されることが期待されている そのための要件を知る上で いち早く高齢化が進む被災地での取り組みが参考になる 被災地での成功事例 失敗事例を見て頂いて 日本全体での活用のあり方について考えて頂きたい Page...3

4 目次 1. はじめに 2. 高齢化が進む被災地 3. コミュニティ復興の課題はコミュニケーション 4. ICTコミュニケーションの成功要因 1 福島県飯館村 村民の声ネットワーク 2 岩手県大船渡市 まっさきデジタル公民館 5. 日本全体でのコミュニティ意識の希薄化 6. まとめ Page...4

5 2. 高齢化が進む被災地 人口増減率の推移と将来の推計 高齢化率の推移と将来の推計 全国 東北 東北 2035 全国 2035 ( 単位 :%) ( 単位 :%) 震災以前から人口減少傾向にあり 2035 年には 1990 年の約 4 分の 3 に減少 高齢化比率も震災以前から全国に比べて高い水準で推移 震災以前から少子高齢化が進む 出典 : 国立社会保障 人口問題研究所日本の将来推計人口 / 都道府県別将来推計人口より Page...5 5

6 2. 高齢化が進む被災地 要介護 要支援の認定率の推移 (H23 年 H24 年の推移 ) 気仙沼市 石巻市 亘理町 H23 H24 宮城県 全国 東日本大震災後 要介護認定を受ける人は増加 津波被害が甚大だった沿岸部は 増加傾向が表れている 家族が犠牲になったり 自宅を失って隣近所とのつながりが絶たれ 自力での生活が難しくなった人が増えている 要介護認定者数は65 歳以上の数 認定率は65 歳以上人口に占める認定率出典 : 河北新報 2012 年 08 月 17 日 ( Page (%)

7 目次 1. はじめに 2. 高齢化が進む被災地 3. コミュニティ復興の課題はコミュニケーション 4. ICTコミュニケーションの成功要因 1 福島県飯館村 村民の声ネットワーク 2 岩手県大船渡市 まっさきデジタル公民館 5. 日本全体でのコミュニティ意識の希薄化 6. まとめ Page...7

8 3. 岩手県における仮設住宅支援の取り組み 北上市と NPO が企画 人材派遣会社が運営 大船渡市内全 37 か所の仮設住宅支援事業を実施 各仮設住宅団地に 支援員 が常駐し 住民への声掛け 集会所 談話室の運営 自治会のお手伝いなどを行っている 出典 : 東北復興新聞 2012 年 1 月 Page...8

9 3. コミュニケーション頻度と継続居住意向の関連 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 住み続けたいとは思わないまだわからない条件が合えば住み続けたい継続して住み続けたい 団地内の会話の頻度が高い住民は 継続して住み続けたいと回答する傾向が高い 参考 : 応急仮設住宅調査住宅調査 (2012 年 8 月 ) 調査データ Page...9

10 目次 1. はじめに 2. 高齢化が進む被災地 3. コミュニティ復興の課題はコミュニケーション 4. ICTコミュニケーションの成功要因 1 福島県飯館村 村民の声ネットワーク 2 岩手県大船渡市 まっさきデジタル公民館 5. 日本全体でのコミュニティ意識の希薄化 6. まとめ Page...10

11 4.-1 福島県飯館村 村民の声ネットワークシステム 村民同士や 村役場とのコミュニケーションを目的に 全世帯に計 2,300 台を配布 お知らせ 住民相談 アンケート ふるさとカメラ 放射線量情報 等の情報提供と テレビ電話 機能 参考 :IT Media ニュース 2013 年 1 月 22 日 Page...11

12 4.-2 岩手県大船渡市 デジタル公民館まっさき 被災地域の公民館にネット環境を設置 毎月 東京から寄席ライブ映像を提供 ICT ボランティアによるパソコン ネットの相談受付 デジタル公民館まっさき WEB サイト構築と facebook との連携 情報通信技術を用いた活動をいまでも毎月継続しており 被災住民のコミュニティ形成に役立てている 参考 : デジタル公民館まっさき URL Page...12

13 報発信 交流情報取得情その他(%) 2. 成功要因 1 情報取得 ではなく 情報発信 が目的 大船渡市末崎町住民 IT アンケート結果 携帯と PC とインターネットでやりたいこと はがき お手紙 名刺を作るブログ ホームページを作る写真を撮影してメールで送信 Wordでイラスト付きチラシパソコンメールの送受信デジカメ写真を使ってアルバム作り動画をDVDにコピーする携帯メールの送受信 Facebookで交流するネットテレビ電話 (Skype) を使う ネットで学ぶ ネットで調べる動画を見る ネットラジオを聴くニュース 天気予報等の情報を見る Excelでデータ集計 ( 家計簿など ) ネット通販でお買い物パソコン入門 ( マウス キーボードの操作等 ) 高齢者の ICT 活用は 情報取得 ではなく 情報発信 や 交流 を目的としたものである N 数 :11 出典 : デジタル公民館まっさき PC アンケート結果 Page...13

14 2. 成功要因 2 内外ボランティアとの連携 サポート 運営協議会メンバー ITボランティア 公民館スタッフ 現地コーディネータなどによるワーキングチームにより事業を推進 地域内外のボランティアがサポートすることで そこにコミュニケーションが生まれ さらにサポートが続くという好循環が続いている その仕組みにより 地域全体がICTを活用する芽が出ている Page...14 現地高齢者 コミュニケーション 写真 : 復興支援 IT ボランティア HP 内外ボランティア

15 目次 1. はじめに 2. 高齢化が進む被災地 3. コミュニティ復興の課題はコミュニケーション 4. ICTコミュニケーションの成功要因 1 福島県飯館村 村民の声ネットワーク 2 岩手県大船渡市 まっさきデジタル公民館 5. 日本全体でのコミュニティ意識の希薄化 6. まとめ Page...15

16 6. 日本全体でのコミュニティ意識の希薄化 近所付き合いの程度の変遷 100% 90% 80% 町村 100% 90% 80% 大都市 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% わからない全く付き合っていないあまり付き合っていないある程度付き合っているよく付き合っている 0% 1975 年 1986 年 1997 年 2004 年 2010 年 大都市においても町村においても 近所付き合いの程度は減少している 出典 : 平成 18 年版厚生労働白書 我が国の社会保障を取り巻く環境と国民意識の変化 0% 1975 年 1986 年 1997 年 2004 年 2010 年 Page...16

17 目次 1. はじめに 2. 高齢化が進む被災地 3. コミュニティ復興の課題はコミュニケーション 4. ICTコミュニケーションの成功要因 1 福島県飯館村 村民の声ネットワーク 2 岩手県大船渡市 まっさきデジタル公民館 5. 日本全体でのコミュニティ意識の希薄化 6. まとめ Page...17

18 6. まとめ 1 コミュニティの成熟度は コミュニケーションの質量拡大が鍵 コミュニケーションが多いと それと共に 自立再建 勤労意欲 地域への愛着が高まっていく 2 情報発信 交流 を目的とし 地域内外のボランティアサポートと連携 することで ICT 活用の好循環をつくることが必要 3 被災地に限らず全国的にコミュニティは失われつつあり ICT を活用した交流促進は大きな課題 4 ICT コミュニティが発達した地域を軸に ICT を通じた地域ー地域の関係づくりを促進する取り組みが必要 Page...18

(2) 高齢者の福祉 ア 要支援 要介護認定者数の推移 介護保険制度が始まった平成 12 年度と平成 24 年度と比較すると 65 歳以上の第 1 号被保険者のうち 要介護者又は要支援者と認定された人は 平成 12 年度末では約 247 万 1 千人であったのが 平成 24 年度末には約 545 万

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