Winter 2012 No 表 1 40 表 1 ドイツの社会保険料率 ( 時点 ) ( 出所 )Deutsche Rentenversicherung Wir sichern Generationen

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1 特集 : 公的年金の支給開始年齢の引き上げと高齢者の所得保障 ドイツの年金改革の動向 支給開始年齢の引き上げ 藤本健太郎 要約ドイツは日本と同様に合計特殊出生率は低く 少子高齢化により 年金財政は厳しい状況にある このため 2007 年の年金改革により 老齢年金の支給開始年齢を65 歳から67 歳に段階的に引き上げることとされた これに対し 経営者団体は理解を示す一方 労働組合は反対の立場をとった しかし 労組を支持基盤とするSPD( 社会民主党 ) が与党であるときに老齢年金の支給開始年齢を引き上げたことは印象深い また 2012 年にDGB( ドイツ労働総同盟 ) が示した年金構想の中で 人口変動に備えるための積立金を持つというアイデアが示されていることは注目される キーワード 支給開始年齢 リースター年金 高齢者の就労 積立金 Ⅰ はじめに Ⅱ ドイツの年金制度の枠組み 1 対象者 Pension 2 財政方式

2 Winter 2012 No 表 1 40 表 1 ドイツの社会保険料率 ( 時点 ) ( 出所 )Deutsche Rentenversicherung Wir sichern Generationen (1) ドイツにおける少子高齢化の状況 第 12 次将来推計人口 ( 出所 )Statistischebundesamt(2009)p17,Tabelle2 より筆者作成 図 1 ドイツの高齢化の予測 30

3 31 (2) 少子高齢化による年金財政の悪化 Ⅲ ドイツの年金制度の変遷 1990 CDU/CSU SPD SPD 環境型税制改革による年金財政の改善 SPD 表 1 40

4 32 Winter 2012 No. 181 Lohnnebenkost 40 SPD 年の年金改革 1999 SPD 年の年金改革 2001

5 2004 Nachhaltigkeitfactor 2004 Ⅳ 年金の支給開始年齢の引き上げ 2007 年改革 CDU/CSU SPD SPD CDU FDP SPD CDU/CSU 年の年金改革の概要 Rente mit 67 (1) 老齢年金の支給開始年齢の引き上げ 67 表 (2) 保険料率の引き上げと給付水準の引き下げ

6 Winter 2012 No. 181 表 2 ドイツの老齢年金支給開始年齢の引き上げ ( 出所 ) Anhebunng der Altersgrenzen ab Jahrgang1947.BMAS より筆者作成 Rentenniveau vor Steuer 高齢者の就労および若年失業との関連 2007 Initiative 50 plus Chancen für Ältere am Arbeitsmarkt steigen BDA( ドイツ経営者団体 ) のスタンス BDA BDA finanzierbarkeit unverzichtbar 34

7 4 DGB( ドイツ労働総同盟 ) のスタンス 2007 DGB SPD Rente mit DGB 67 Rentenkürzung Ⅴ リースター年金 ( 公的年金を補完する企業 / 個人年金 ) の状況 2001 Zusätzliche Altersvorsorge Grundzulage Kinderzulage

8 Winter 2012 No. 181 Ⅴ 2012 年の保険料率引き下げを巡る議論 1 年金保険料率を引き下げる閣議決定 hart erarbeiteten Einkommen 7 2 BDA( ドイツ経営者団体 ) のスタンス BDA BDA DGB( ドイツ労働総同盟 ) のスタンス DGB DGB (1) 年金保険料率の段階的な引上げ DGB DGB ( 出所 ) DGB legt Konzept zur Sicherung der Rente vor DGB 図 2 年金保険料率の引き上げの違い 政府モデルと DGB モデル 36

9 2.6 DGB DGB 図 2 (2) 老後保障の維持 DGB aussetzen 10 (3) 積立金の充実 DGB Nachhaltigkeitsrücklage DGB DGB Demografie-Reserve DGB DGB 図 3 DGB 1 DGB 2 Erwerbsminderungsrente 65 ( 出所 )DGB-Rentenkonzept-2012-Datenblatt-2 に基づき筆者作成 図 3 積立金の推移の違い 政府モデルと DGB モデルの比較 10 37

10 Winter 2012 No. 181 Ⅶ 日本への示唆 DGB DGB DGB BDA SPD 参考文献 Statistischebundesamt Bevörkerung Deutchlands bis koodinierte Bevörkerungsvorausberechnung BMAS Rentenversicherungsbericht2011 BMAS Ratgeber zur Rente DGB Das DGB-Finanzierungskonzept für Rente pp

11 Statistischebundesamt 2009 p17 2 BMAS, Fragen und Antworten zur Rente mit 67, Gesetze/faqrentemit67.pdf?_blob=publicationFile BDA An beschlossener Anhebung des gesetzlichen Rentenalters festhalten,sttelungsnahme 4 BMAS Riester-Rente muss fit für die zukunft werden 5 Ibid. 6 BMAS Rente muss für Jung und Alt verlässlich und berecht bleiben 7 Ibid. 8 BDA Zuschussrente nicht einführen-senkung des Beitragssatzes zu begrüssen 9 DGB DGB legt Konzept zur Sicherung der Rente vor 10 DGB Fragen und Antworten zum DGB- Rentenkonzept p338 39

6 14 1 414 3 4 11 90 1 45 21 3 1 2 3 1 5 1 4 15 1 MDK 1820132.05 23 65 0.25 2.3 2 55 Teilversicherung 40 表 1 主 な 介 護 保 険 給 付 一 覧 4 0 225 450 665 1,100

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