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ゆいとさわなか
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1 第二章品川区の高齢者の状況

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3 第二章品川区の高齢者の状況 1. 品川区における高齢者の状況 (1) 品川区の高齢化の推移と見込み 1) 品川区の高齢化の進展区の高齢化率は介護保険制度が施行された平成 12 年 (2000 年 ) は 17.1% でしたが第五期の平成 24 年 (2012 年 ) には 20.2% と2 割を超え今後も上昇が見込まれています平成 29 年には 75 歳以上の人口が 65~74 歳を上回るようになり高齢者の高齢化が見込まれます区では近年の都心回帰の流れを受け大規模開発等により人口が増加傾向にあり高齢者の数も増加しています今後もひとり暮らし高齢者や高齢者のみの世帯についても増加が見込まれます品川区の総人口高齢者数高齢化率の推移と推計 ( 単位 : 人 ) 第六期 366, , , , , , , , % 21.7% 21.8% 22.1% 22.5% 20.7% 21.1% 20.2% 24.0% 総人口高齢化率 300,000 74,079 76,403 78,478 80,516 81,698 82,489 83,714 85,393 36,165 36,792 37,302 38,755 40,074 41,422 44,260 51, % 75 歳以上第 1 号被保険者 37,914 39,611 41,176 41,761 41,624 41,067 39,454 33,626 65~74 歳第 1 号被保険者 150,000 H24 (2012)/4 H25 (2013)/4 H26 (2014)/4 H27 (2015)/10 H28 (2016)/10 H29 (2017)/10 H32 (2020)/10 H37 (2025)/10 0.0% ( 資料 ) 平成 26 年までは住民基本台帳による実績値平成 27 年以降は区の推計値本章では各種調査の結果や統計を紹介しています小数点以下の四捨五入処置等により合計値が合わない百分率の合計が 100% にならない場合があります

2) 国全体での人口構成の推移国全体では区よりも速いスピードで高齢化が進行しています日本の総人口は平成 17 年から 22 年 (2005 年から 2010 年 ) までほぼ横ばいで推移していましたがその後は少子化の影響などから減少に転じています国の高齢化率は平成 37 年 (2025 年 ) には 30% と予想され区の高齢化率の予想 (2025 年で 22.

4 2) 国全体での人口構成の推移国全体では区よりも速いスピードで高齢化が進行しています日本の総人口は平成 17 年から 22 年 (2005 年から 2010 年 ) までほぼ横ばいで推移していましたがその後は少子化の影響などから減少に転じています国の高齢化率は平成 37 年 (2025 年 ) には 30% と予想され区の高齢化率の予想 (2025 年で 22.5%) を上回っています 2060 年には国の高齢化率は約 40% に達すると推計されていて高齢化は不可避となっています我が国の総人口と高齢化率の推移と推計単位 : 千人 140, , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 我が国の総人口わが国の総人口高齢化率 7.1% 4.9% 5.7% 7.9% 10.3% 14.5% 23.0% 29.1% 31.6% 36.1% 50.0% 38.8% 39.4% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% % ( 資料 ) 国立社会保障人口問題研究所日本の将来推計人口 ( 平成 25 年 3 月推計 ) より引用 3) 品川区の地区別の高齢者人口高齢化率品川区全体では国よりもゆるやかなペースで高齢化率が上昇していますが八潮地区や荏原東地区では他の地区よりも高齢化が進んでいます地区別の高齢化率大崎地区人口 72,617 人高齢者人口 12,775 人高齢化率 17.6%(17.4%) 荏原西地区人口 50,531 人高齢者人口 10,712 人高齢化率 21.2%(20.0%) 荏原東地区人口 87,626 人高齢者人口 20,667 人高齢化率 23.6%(22.9%) 平成 27 年 2 月 1 日現在 ( ) 内は平成 24 年 4 月 1 日現在の高齢化率品川区全体人口 372,234 人高齢者人口 78,466 人高齢化率 21.1%(20.2%) 品川地区人口 55,999 人高齢者人口 11,814 人高齢化率 21.1%(20.0%) 八潮地区人口 12,332 人高齢者人口 3,731 人高齢化率 30.3%(24.7%) 大井地区人口 93,129 人高齢者人口 18,767 人高齢化率 20.2%(19.2%)

5 第二章品川区の高齢者の状況 (2) 高齢者のいる世帯の世帯類型 ( 品川区と全国の比較 ) 全国的に高齢期における核家族化が進行しており高齢者のいる世帯における単独世帯と夫婦のみ世帯の割合が年々増加しています平成 22 年 (2010 年 ) の国勢調査で全国と比較すると区は単独世帯の割合が高く平成 22 年に 38.1% と全国の 24.8% よりも高くなっています区は単独世帯と高齢者の夫婦のみ世帯を合わせると6 割を超えています高齢者のいる世帯の世帯類型 ( 品川区と全国の比較 ) < 品川区 > ( 単位 : 世帯 ) 区分全世帯数高齢者のいる世帯単独世帯夫婦のみ世帯同居世帯平成 2 年 (1990 年 ) 151,756 30,104 7,168(23.8%) 7,616(25.3%) 15,320(50.9%) 平成 7 年 (1995 年 ) 149,466 34,921 9,631(27.6%) 8,224(23.6%) 17,066(48.9%) 平成 12 年 (2000 年 ) 157,986 41,329 13,830(33.5%) 10,712(25.9%) 16,787(40.6%) 平成 17 年 (2005 年 ) 178,825 45,604 15,672(34.4%) 11,783(25.8%) 18,149(39.8%) 平成 22 年 (2010 年 ) 196,132 50,924 19,390(38.1%) 12,862(25.2%) 18,672(36.7%) < 全国 > ( 単位 : 千世帯 ) 区分全世帯数高齢者のいる世帯単独世帯夫婦のみ世帯同居世帯平成 2 年 (1990 年 ) 41,036 10,729 1,623(15.1%) 2,218(20.7%) 6,888(64.2%) 平成 7 年 (1995 年 ) 44,108 12,780 2,202(17.2%) 3,042(23.8%) 7,536(59.0%) 平成 12 年 (2000 年 ) 47,063 15,045 3,032(20.2%) 3,977(26.4%) 8,036(53.4%) 平成 17 年 (2005 年 ) 49,063 17,204 3,865(22.5%) 4,487(26.1%) 8,852(51.5%) 平成 22 年 (2010 年 ) 51,951 19,338 4,791(24.8%) 5,525(28.6%) 9,022(46.6%) ( 資料 ) 総務省国勢調査各年版より集計単独世帯は 65 歳以上の 1 人世帯夫婦のみ世帯は少なくとも 1 人が 65 歳以上の夫婦世帯同居世帯は高齢者のいる世帯から単独世帯および夫婦のみ世帯を除いたもの

6 (3) ひとり暮らし高齢者高齢者のみの世帯等の調査結果平成 26 年度の民生委員児童委員によるひとり暮らし高齢者高齢者のみの世帯等の調査ではひとり暮らし高齢者高齢者のみの世帯のいずれも増加していますひとり暮らし高齢者高齢者のみの世帯等の調査区分ひとり暮らし高齢者高齢者のみの世帯合計平成 17 年 (2005 年 ) 6,525 9,270 15,795 平成 20 年 (2008 年 ) 7,253 10,628 17,881 平成 23 年 (2011 年 ) 8,221 11,962 20,183 平成 26 年 (2014 年 ) 9,459 12,532 21,991 特養ホーム入所者を除く 17 年 20 年は 9 月 1 日時点 23 年は 11 月 1 日時点 26 年は 10 月 1 日時点ひとり暮らし高齢者とは調査基準日において 70 歳以上で居住地の周囲 500m 以内に 2 親等以内の親族がいない高齢者高齢者のみの世帯とは調査基準日において 70 歳以上の人と 65 歳以上の人のみで構成される世帯で居住地の周囲 500m 以内に 2 親等以内の親族がいない世帯健康状態については 7 割以上は健康ですがなんらかの病気や障害をお持ちの方も少なくありません健康状態全体 (n=6,827) ひとり暮らし (n=2,245) 高齢者のみ (n=3,641) その他 (n=941) 76.4% 74.2% 78.8% 72.1% 2.5% 12.4% 8.7% 2.4% 14.8% 8.6% 2.2% 11.1% 7.9% 3.9% 12.0% 12.1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 健康病気がち寝たり起きたりその他

7 第二章品川区の高齢者の状況外出の頻度については 8 割以上がバス電車等を使い外出できると回答していますが遠出や外出は困難という方も 2 割弱いて日常生活で不便を感じたり閉じこもりがちになっているおそれがあります外出の頻度外出の頻度全体 (n=7,403) ひとり暮らし (n=2,437) 高齢者のみ (n=3,891) 84.9% 85.4% 87.7% 8.8% 10.3% 6.5% 6.3% 4.3% 5.8% その他 (n=1,075) 73.4% 13.8% 12.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% バス電車等を使い外出できるごく近所までならひとりで外出できる外出は困難である急病や災害が発生した場合などの安否確認救助活動および防災防犯や日常の見守り活動の実施を目的として行政機関 ( 区消防署警察署等 ) 保健福祉医療の関係機関町会自治会への個人情報提供の同意については 9 割以上が同意すると回答しています緊急時に機能するように日頃から関係機関の連携や訓練に努めていきます個人情報提供同意の有無個人情報提供同意の有無全体 (n=21,250) 94.9% 5.1% ひとり暮らし (n=8,155) 95.1% 4.9% 高齢者のみ (n=10,797) 94.9% 5.1% その他 (n=2,298) 94.3% 5.7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 同意する同意しない

8 高齢者相談員 ( 民生委員 ) の定期的訪問の希望については希望するは全体では 34.7% ですがひとり暮らし世帯は 48.0% と約半数が希望しており同居家族の有無によって異なっています訪問希望の有無訪問希望の有無全体 (n=23,773) 34.7% 65.3% ひとり暮らし (n=9,041) 48.0% 52.0% 高齢者のみ (n=11,916) 26.6% 73.4% その他 (n=2,816) 26.3% 73.7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 希望する希望しない (4) ひとり暮らし高齢者等の緊急対応第五期の三年間は死亡数救命数安否確認の総計が年間 30~70 件台となっています今後もひとり暮らし高齢者等の緊急対応の必要性が見込まれることから関係機関と連携して対応していきます緊急対応の状況死亡数救命数安否確認総計の日数要介護度発見まで年度 H24 H25 H26 H24 H25 H26 H24 H25 H26 H24 H25 H26 合計要支援要介護要介護 3~ 申請中未申請日以内日 ~1 週間 ~2 週間週間以上 ( 注 1) 数値は区高齢者福祉課や在宅介護支援センターが関与した緊急対応の事例数のみ ( この他の区他部署や警察署消防署などが直接対応した事例は含まない ) ( 注 2) 平成 26 年度は 26 年 4 月 ~27 年 1 月末までの数値 ( 注 3) 安否確認とは病院等を受診する状態にないことを確認したもの ( 資料 ) 品川区作成資料

9 第二章品川区の高齢者の状況 (5) 介護保険第 1 号被保険者および認定者数の状況介護保険財政は区内に住民基本台帳に登録をしている高齢者 (65 歳以上の外国人登録者を含む区外からの住所地特例適用者を除く ) に住所地特例の適用者を加えた第 1 号被保険者数をベースとして運営されています区における第六期の第 1 号被保険者数および第 1 号認定者数については高齢者人口の増加高齢者のみの世帯の増加区外の特定施設入所者の増加などの要因から今後も増加が見込まれます認定者数の増加にともなって介護保険給付が増大しており介護保険制度の持続的な運営を図るため平成 27 年度の制度改正により第六期以降は要支援者を対象とする介護予防訪問介護介護予防通所介護については認定を受けずに利用できる地域支援事業に移行することとなっています保険者として区は介護保険の適正な運営に努め今後とも認定の動向に留意していきます品川区の第 1 号被保険者数第 1 号認定者数認定率の推移と推計単位 : 人 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 < 実績 > < 推計 > 26.7% 24.0% 20.9% 18.5% 19.6% 16.7% 17.4% 16.1% 85,394 83,714 82,489 81,698 78,478 80,516 76,403 74,079 22,838 20,091 14,910 16,028 17,261 11,905 12,785 13,689 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H32 H37 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 第 1 号被保険者数認定率第 1 号認定者数 ( 注 ) 平成 27 年度以降の数値については現在の認定状況による将来推計です

10 (6) 認知症高齢者の状況高齢者の増加にともない認知症高齢者が年々増加しており専門的なケアに加え地域での見守りが重要になってきています特に日常生活に支障をきたすような症状行動や意思疎通の困難さが見られる日常生活自立度の判定基準が Ⅱb 以上 ( 日常生活に支障をきたすような症状行動や意思疎通の困難さが多少見られても誰かが注意していれば自立できる ) の方のケアが地域包括ケアの課題となっていますまた要介護認定を受けていない方であっても認知症の症状がみられる場合があることから介護保険サービスの充実だけでなく認知症高齢者を地域で見守るしくみの構築が重要であり住み慣れた地域で暮らし続けられるよう支援していきます品川区の認知症高齢者の推移 ( 要介護認定者の日常生活自立度の判定基準 ) 単位 16,000 : 人 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 9,259 9,106 9,244 9,681 3,013 3,316 3,297 3,460 3,358 3,435 3,679 3,777 10,238 3,522 4,121 11,168 3,720 4,565 12,530 4,111 5,390 13,362 13,928 4,133 4,331 5,875 6,073 Ⅱb 以上 Ⅱa 以下自立 2,000 2,888 2,355 2,268 2,444 2,595 2,883 3,029 3,354 3,524 0 H18.3 H19.3 H20.3 H21.3 H22.3 H23.3 H24.3 H25.3 H26.3 ( 資料 ) 各年月末時点での要介護認定者数より区内に住所地を有する認定者数から集計 ( 施設入所者を含む ) 認知症高齢者の日常生活自立度の判定基準ランク Ⅰ Ⅱa Ⅱb Ⅲa Ⅲb Ⅳ M 判定基準何らかの認知症を有するが日常生活は家庭内および社会的にほぼ自立している日常生活に支障をきたすような症状行動や意思疎通の困難さが多少見られても誰かが注意していれば自立できる家庭外で前記の状態が見られる日常生活に支障をきたすような症状行動や意思疎通の困難さが多少見られても誰かが注意していれば自立できる家庭内でも前記の状態が見られる日常生活に支障をきたすような症状行動や意思疎通の困難さが見られ介護を必要とする日中を中心として前記の状態が見られる日常生活に支障をきたすような症状行動や意思疎通の困難さが見られ介護を必要とする夜間を中心として前記の状態が見られる日常生活に支障をきたすような症状行動や意思疎通の困難さが頻繁に見られ常に介護を必要とする著しい精神症状や問題行動 ( 周辺症状 ) あるいは重篤な身体疾患が見られ専門医療を必要とする

11 第二章品川区の高齢者の状況 2. ひとり暮らし高齢者調査の結果 (1) 調査概要と結果のまとめ平成 22 年度に区内 70 歳以上のひとり暮らし高齢者 6,000 人を対象に高齢者一般調査を実施しましたひとり暮らし高齢者の生活実態と支援ニーズについては加齢すなわち年齢との相関関係があるものと予想されることから 74 歳以下 ( 前期高齢者 ) と 75 歳以上 ( 後期高齢者 ) の年齢を軸として分析を行いました結果としては 75 歳以上の方が心身状況の低下傾向がみられ地域における支援ニーズも大きいことが確認されました地域における支援については今すぐに支援してほしい必要になったら支援してほしい支援してほしいと思わないわからないの選択肢で本人や家族の意向を確認しましたあわせて身近な日常生活圏域での生活支援サービス介護医療サービス等の提供基盤の整備拡充が求められていることから地区別 (5 地区 ) の分析を行いました地区別の分析においては区内の5 地区において区全体と地区別の数値の対比で5ポイント以上乖離が見られた項目は少なくひとり暮らし高齢者の生活心身状況支援のニーズについて地区ごとの顕著な差はみられませんでした地区によってひとり暮らし高齢者の生活心身状況支援ニーズについて顕著な差異がみられないことの背景として区においては生活インフラに加え保健福祉サービス介護サービス医療サービスなどの基盤整備について地域的なバランスが保たれていることがあると考えられますひとり暮らし高齢者は増加傾向にありますが加齢にともなう心身機能の低下により日常生活の支援予防や介護を必要とする方も少なくありません本計画の策定にあたっては支援を必要とするひとり暮らし高齢者等を地域で支えるしくみとして地域包括ケアの強化が求められていることがうかがえます * 資料の品川区高齢者一般調査 ( 平成 22 年度 ) の表記は省略します (2) ひとり暮らし高齢者の住まいひとり暮らし高齢者の住まいは全体で持家が 66.2% と最も多く民間賃貸住宅が 19.0% 都営区営都市機構の公的住宅が 10.4% となっています生活支援や介護サービスが付帯されているいわゆる高齢者向けの住まいや特別養護老人ホームなど介護保険施設の居住者は 2.2% 病院に入院は 0.6% となっており高齢期の住まいの選択肢が多様化していることがうかがえます

12 ひとり暮らし高齢者の住まい合計持家 ( 一戸建て分譲マンション ) 民間賃貸住宅都営区営都市機構の公的住宅ケアハウス軽費老人ホーム養護老人ホーム民間の有料老人ホーム高齢者専用賃貸住宅病院に入院 (6 か月未満 ) 病院に入院 (6 か月以上 ) 全体歳以下歳以上 (%) 特別養護老人ホーム介護老人保健施設介護療養型医療施設認知症高齢者グループホーム区外に転出している死亡しているその他無回答全体歳以下歳以上 (3) 要介護認定の状況ひとり暮らし高齢者の要介護認定については全体で受けていないが 75.5% 受けているが 21.6% と自立高齢者が多くなっています認定者の内訳としては要支援 1 が 10.0% で最も多く次いで要介護 1 が 4.5% となっています 74 歳以下と 75 歳以上で傾向に大きな差異は見られません要介護認定を受けていないの割合が 74 歳以下では 92.0% 75 歳以上では 73.2% となっており年齢が上がるにつれて介護を必要とする率も高くなっていますひとり暮らし高齢者の要介護認定の状況全体 : 人数合計受けていない ( 申請中を含む ) 要支援 1 要支援 2 要介護 1 要介護 2 要介護 3 要介護 4 要介護 5 無回答 3,169 2, : 割合歳以下 : 人数 : 割合歳以上 : 人数 2,731 1, : 割合

13 第二章品川区の高齢者の状況 (4) 緊急時の対応ひとり暮らし高齢者の緊急時の連絡先までの所要時間については 1 時間以内が過半数であるものの 1 時間以上も 23.9% と少なくありません孤立死ゼロを目指して日頃からの地域での見守りや支えあいのさまざまなしくみづくりと強化に取り組み緊急時の連絡先が遠方の高齢者については本人や家族の意向を尊重しながら必要なケースについては地域での見守りによる支援を行っていきます緊急時の連絡先までの所要時間無回答全体 (N=2,891) 30 分以内 45.7% 1 時間以内 22.1% 1 時間以上 23.9% 8.4% 74 歳未満 (N=383) 30 分以内 46.5% 1 時間以内 24.3% 1 時間以上 22.2% 7.0% 75 歳以上 (N=2,502) 30 分以内 45.5% 1 時間以内 21.8% 1 時間以上 24.1% 8.6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% (5) 地域による支援に対する希望地域による支援に対する希望については全体で必要になった時は支援してほしいが 67.0% と最も多く次いで思わないわからないが 20.8% となっています地域による支援に対する緊急的な希望は全体で 5.0% となっています年代別にみると 74 歳以下の 1.9% に対して 75 歳以上は 5.4% と高くなっています具体的に希望する日常的な支援としては定期的な声かけや見守り緊急時等においては急に具合が悪くなったときに様子を見にきてくれるなどを希望する割合が高くなっています本人や家族の意向を尊重しながら必要なケースについては地域による支援介護医療等の提供を行っていきます

14 地域による支援に対する希望すぐに支援してほしい全体 (N=3,137) 5.0% 必要になった時は支援してほしい 67.0% 思わないわからない 20.8% 無回答 7.3% 74 歳未満 (N=423) 1.9% 68.1% 24.3% 5.7% 75 歳以上 (N=2,707) 5.4% 67.0% 20.2% 7.4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 必要とする地域による日常的な支援定期的な声かけや見守り 41.9% 45.4% 46.0% 掃除洗濯ゴミだし日用品の買い物の支援 21.3% 20.8% 21.6% 20.6% 26.6% 27.4% 通院などの送迎外出支援 17.6% 15.5% 17.9% 定期的な配食や会食 13.6% 11.8% 13.9% 全体 (N=2,258) 食事のしたくや後片付け無回答 10.2% 8.8% 10.4% 24.1% 23.3% 29.4% 74 歳以下 (N=296) 75 歳以上 (N=1,960) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 緊急時や困ったときに必要とする地域による支援急に具合が悪くなったときに様子を見にきてくれる 45.6% 51.2% 51.9% 必要に応じて生活援助にきてくれる困った時の相談ができて区役所等の手続きや調整を手伝ってくれる 27.8% 31.4% 27.2% 27.5% 29.1% 27.3% 体調がよくない時看病や家事をしてくれる 23.3% 20.9% 23.7% 全体 (N=2,258) 賃貸住宅契約や入院入所時の保証など法律行為を支援してくれる無回答 11.2% 10.2% 17.6% 19.3% 20.6% 19.1% 74 歳以下 (N=296) 75 歳以上 (N=1,960) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

15 第二章品川区の高齢者の状況 3. 品川区世論調査の結果 (1) 品川区に今後力を入れてほしい施策 20 歳以上の区民が品川区に今後力を入れてほしい施策は防災対策が 35.2% で最も高く次いで安全な市街地整備 ( 老朽過密住宅地区の改良など ) 30.1% 高齢者福祉 28.0% と高くなっています一方社会参加 ( 地域貢献活動 ) の促進は 1.7% と低く区民の主体的な参加や協働の機運を高めていくことが課題と考えられます * 資料の品川区世論調査結果 ( 平成 26 年度 ) の表記は省略します品川区に今後力を入れてほしい施策防災対策安全な市街地整備 ( 老朽過密住宅地区の改良など ) 高齢者福祉生活安全 ( 防犯対策歩行喫煙禁止など ) 子育て支援保健医療健康都市基盤 ( 道路下水道など ) の整備公園整備緑化推進環境問題 ( 公害清掃リサイクルなど ) 交通安全対策再開発による地域整備住宅対策低所得者福祉学校教育生涯学習スポーツ障害者 ( 児 ) 福祉都市景観商業中小企業対策就業支援児童健全育成消費者問題平和国際化ひとり親家庭福祉文化振興社会参加 ( 地域貢献活動 ) の促進観光人権尊重男女共同参画地域情報化 ( マルチメディア ) 特にないわからない無回答 11.5% 11.1% 8.7% 8.1% 7.7% 6.3% 6.3% 6.3% 5.0% 4.9% 4.6% 3.5% 3.0% 3.0% 2.6% 2.2% 2.0% 1.7% 1.7% 1.3% 1.0% 0.9% 2.7% 2.7% 0.8% 20.3% 16.7% 30.1% 28.0% 25.0% (N=1,071) 35.2% 0% 10% 20% 30% 40%

16 (2) 町会自治会の加入状況 20 歳以上の区民のうち町会自治会に加入しているは 55.2% で過半数となっていますが加入したことがないも 28.4% と少なくありません品川区は交通の利便性が良いため職住が近接した生活様式を求めて近年マンションを中心として新たな住民の流入が多くなっていますマンションは管理組合単位で町会自治会を形成することが多いため居住者が自身の町会自治会への加入を認識していないことも多いようです今後も引き続き住民の地域のネットワークへの参加を促進していきます町会自治会の加入状況加入している加入していたことがある加入したことがないわからない無回答 0.4% 平成 26 年度 (N=1,071) 55.2% 2.4% 28.4% 13.6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 20 歳以上の区民が町会自治会に期待することは防災防犯の活動 46.8% 高齢者障害者を見守り支え合う活動が 43.4% が 4 割以上と高く地域での支えあいに期待が寄せられています町会自治会の加入状況防災防犯の活動 46.8% 高齢者障害者を見守り支え合う活動 43.4% 祭りなど親睦を深める行事や事業の実施子育てしやすい環境づくりへの取組み 33.6% 36.4% その他 2.8% 特になし 17.1% わからない 7.1% 無回答 1.6%

17 第二章品川区の高齢者の状況 (3) 認知症に関する区民の意識認知症についての意識としては自分や家族も認知症になる可能性があるので詳しく知りたいと思うが 20 歳以上の区民の 46.9% と最も多くなっています次いで身近な人に認知症の症状があり認知症についてある程度理解しているが 27.9% と多く認知症についての区民の関心は高いといえます自身でできる支援としては徘徊を見かけたら家族警察区役所などに連絡するが 62.0% と最も多く困っている認知症高齢者を実際に助けようという支えあいの気持ちが感じられます区では認知症対策の現状についてさまざまな機会をとらえて区民に広報周知するとともに地域の協力を得ながら認知症高齢者を見守る体制を整えていきます認知症についての意識自分や家族も認知症になる可能性があるので詳しく知りたいと思う 46.9% 身近な人に認知症の症状があり認知症についてある程度理解している 27.9% 言葉は知っているが関心がない 15.1% 身近な人に認知症の症状がある ( 疑われる ) がどうすればいいかわからない 7.4% 友人や知人近隣顧客等に認知症の人や認知症の人の家族がいるがあまり関わらないようにしている 3.6% まったく知らない聞いたことがない 2.3% その他無回答 1.4% 5.4% (N=1,071) 認知症の近隣者にできる支援徘徊を見かけたら家族警察区役所などに連絡する 62.0% 声掛けするなど直接本人に働きかける家族の方に話をきくなどして手助けする認知症を正しく理解する機会に参加する 24.4% 22.7% 30.1% その他 1.3% 特にできることはない 8.4% わからない 8.7% (N=1,071) 無回答 2.2%

18 (4) 介護保険サービスの水準と保険料についての高齢者の意識男女ともに 70 歳以上では 60 代よりも介護サービスを多少おさえても保険料は安いほうが良いの割合が高くなっています実際に介護サービスを利用する可能性が高まる年代では負担が少ない方が良いと考える傾向がうかがえます介護保険制度の普及にともない 20 歳以上区民の介護保険料とサービスの水準についての意識も高まっているとみられわからないの割合が減少し保険料が高くても介護サービスが充実しているほうが良いの割合が高まってきています介護保険制度を持続可能なものにするため区は今後とも区民の意見や意向を幅広く聴取し保険者として公平性に配慮しながら保険料の設定賦課徴収認定給付等を行っていきますサービスの水準と介護保険料について保険料が高くても介護サービスが充実しているほうが良い介護サービスを多少おさえても保険料は安いほうが良いわからない無回答 60 代男性 (N=97) 40.2% 32.0% 25.8% 2.1% 60 代女性 (N=95) 40.0% 27.4% 32.6% 1.4% 70 歳以上男性 (N=74) 36.5% 37.8% 24.3% 1.4% 70 歳以上女性 (N=99) 41.4% 39.4% 18.2% 1.0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 参考 (20 歳以上区民 ) 平成 26 年度 (N=1,071) 平成 22 年度 (N=1,125) 保険料が高くても介護サービスが充実しているほうが良い 45.1% 43.7% 介護サービスを多少おさえても保険料は安いほうが良いわからない無回答 0.9% 25.5% 28.5% 1.3% 20.4% 34.6% 平成 18 年度 (N=1,123) 34.8% 26.1% 39.1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ( 資料 ) 品川区世論調査 ( 平成 22 年度 / 平成 18 年度 )

19 第二章品川区の高齢者の状況 (5) 高齢者が希望する介護の形態について男女ともに 60 代 70 歳以上ともに在宅での介護を望む方が約半数ということは共通していますが 70 歳以上では家族の介護が無理であれば老人ホームなどに入らざるをえないの割合が高くなっていることが特徴的ですひとり暮らし世帯高齢者のみの世帯の増加などにより家族に介護してもらいながらできるだけ自宅で生活したいは減少してきておりかわって在宅サービスや老人ホーム介護つき住宅などの施設を希望する人が増えています介護保険制度創設以来在宅サービスのさらなる充実が区民の要望であることをふまえ今後も在宅サービスの基盤整備と質の向上に取り組みますまた重度化して在宅生活の継続が難しくなった場合の老人ホーム等に対するニーズが増えていることからセーフティネットとしての施設整備にも引き続き取り組んでいきます希望する介護の形態家族に介護してもらいながらできるだけ自宅で生活したい 60 代男性 (N=97) 60 代女性 (N=95) 70 代男性 (N=74) 70 代女性 (N=99) ホームヘルプサービスなどの介護サービスを利用しながらできるだけ自宅で生活したい 12.6% 19.6% 19.2% 25.7% 家族の介護が無理であれば老人ホームなどの施設に入らざるをえない 38.9% 35.1% 34.3% 28.4% 4.2% 8.2% 12.2% 13.1% 家族の世話にならず民間の有料老人ホームや介護つき住宅などに入りたい家族の世話にならず公的な老人ホームなどの施設に入りたい 26.3% 19.6% 18.9% 16.2% 6.2% その他 0% 9.5% 4.1% 8.1 % 11.3% その他 0% 9.5% 8.4% その他 0% 2.0% 6.1% わからない無回答 0% 0% 1.4% 1.0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 参考平成 19 年度 (N=3,727) 平成 10 年度 (N=3,634) % 29.1% 24.4% 2.7% 1.0% 6.4% 12.6% 7.7% 2.4% 0.6% 7.5% 11.4% 5.8% 無回答 11.2% 無回答 10.5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ( 資料 ) 品川区高齢者一般調査 ( 平成 19 年度 / 平成 10 年度 )

20 4. 介護保険の在宅サービス利用者のモニタリングアンケート調査の結果 (1) 介護保険の在宅サービスに対する利用者の評価在宅介護サービスの質の向上を図るとともに介護保険制度運営の基礎データとするため区においては平成 21 年度から介護保険の在宅サービス利用者を対象とする介護給付費通知の送付と併せて簡易なモニタリングアンケート調査を実施しています 6 ヵ年で延べ 8,709 人の在宅サービス利用者から回答が寄せられました第四期第五期を通じて介護保険の在宅サービスの利用者の 9 割以上が在宅生活の継続に役立っていると回答しています利用者家族はケアマネジャーに相談しながら上手に介護サービスを活用して在宅での生活を継続させています平成 27 年度制度改正をふまえ今後も事業者および区 ( 保険者 ) は利用者の評価を継続的にモニタリングしながら介護保険制度の運営や各種のしくみの改善等に生かしていきます * 資料の品川区介護給付適正化事業によるモニタリングアンケート調査 ( 平成 21~26 年度 ) の表記は省略します現在の介護サービスの在宅生活継続への貢献第 5 期 n=4, % 1.2% 3.3% 1.2% 第 4 期 n=4, % 3.3% 1.1% 2.3% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 役に立っている役に立っていないわからない無回答

21 第二章品川区の高齢者の状況 (2) 現在のケアプランや介護サービスに対する満足度現在のケアプランや介護サービスに対する満足度については第五期は満足しているが8 割強と多く満足していないは 6.5% にとどまっています第四期はケアプランについて満足しているが 87.0% 介護サービスについて満足しているが 76.1% でした前頁でみたように介護保険サービス全体としては在宅生活継続に有効であると高く評価しているもののケアプラン個別の介護サービスとなると不満を感じる点があるという利用者も一定程度みられます区では利用者の評価要望苦情等を重視しており保険者としてそれらを毎年集約して介護サービス事業者への情報提供指導検査等に活用するほか介護サービスの質の向上を図る施策の実施に生かしています現在のケアプランや介護サービスに対する満足度第 5 期 N=4, % 6.5% 8.1% 1.9% 第 4 期 N=4,191 ケアプラン 87.0% 5.5% 6.3% 1.3% 第 4 期 76.1% 13.7% 5.2% 4.9% N=4,191 介護サービス 0% 20% 40% 60% 80% 100% 満足している満足していないわからない無回答 ( 注 ) 第 4 期はケアプランと介護サービスの満足度は2 問だったが第 5 期より合わせて1 問としている

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第 2 章高齢者を取り巻く現状 1 人口の推移 ( 文章は更新予定 ) 本市の総人口は今後ほぼ横ばいで推移する見込みです高齢者数は増加基調で推移し 2025 年には 41,621 人高齢化率は 22.0% となる見込みです特に平成 27 年以降は後期高齢者数が大幅に増加する見通しです

第 2 章高齢者を取り巻く現状 1 人口の推移 ( 文章は更新予定 ) 本市の総人口は今後ほぼ横ばいで推移する見込みです高齢者数は増加基調で推移し 2025 年には 41,621 人高齢化率は 22.0% となる見込みです特に平成 27 年以降は後期高齢者数が大幅に増加する見通しです高齢化率を国愛知県と比較すると 2025 年時点で国から約 8.3 ポイント愛知県から約 4.5