都市部の高齢化対策に関する検討会資料

Size: px

Start display at page:

Download "都市部の高齢化対策に関する検討会資料"

あきひろわたぬき
5 years ago
Views:

1 世田谷区における高齢者施策について ~ 都市部の高齢化対策に関する検討会資料 ~ 平成 25 年 5 月 20 日世田谷区

2 目次 1. 高齢者福祉の現状等について (1) 現状とニーズ 1 (2) 高齢化人口の推移と将来推計 1 (3) 要支援要介護度別の割合 2 (4) 別特別養護老人ホーム入所希望者数等の推移 3 (5) 特別養護老人ホームの現在の整備率 4 (6) 高齢者施設等の整備状況 5 (7) 定期巡回随時訪問介護看護と夜間対応型訪問介護 6 (8) 課題 6 2. 地域支えあい活動について (1) ふれあいいきいきサロンと支えあいミニデイの実績 7 (2) 配食サービスの実績 7 3. 福祉人材育成及び確保についての取り組みについて (1) 世田谷区における福祉人材育成の現状 8 (2) 福祉人材育成における現状と課題 8 資料 24 時間いつでもつながるサービス

3 1. 高齢者福祉の現状等について (1) 現状とニーズ平成 12 ( 介護保険制度施行時 ) は区内高齢者が約 12 万 1 千人 ( 高齢化率 15.5%) だったが平成 24 は約 16 万 3 千人 ( 高齢化率 19.3%) に増加している平成 24 の 1 号被保険者の要介護認定率は約 20% であるまた前期高齢者 (65~ 74 歳 ) の要介護認定率は約 4.3% であるのに対し後期高齢者 (75 歳以上 ) は約 35% と高い今後も高齢者人口は増加し特に後期高齢者は平成 37 年には現在の約 1.3 倍になると推計されるそれに伴い要介護高齢者が増えると予想される特別養護老人ホーム入所希望者は 2,228 人 (H25.3 月現在 ) でありほぼ横ばいである (2) 高齢者人口の推移と将来推計出典 : 第 5 期世田谷区高齢者保健福祉計画介護保険事業計画 ( 人 ) 予測 200, % 180, , , % 120, , % 80,000 60,000 40, % 20,000 0 平 19 平 20 平 21 平 22 平 23 平 27 平 32 平歳以上 143, , , , , , , ,928 後期高齢者 67,396 70,351 73,059 75,440 78,292 84,344 91, ,395 後期高齢者の比率 46.9% 47.8% 48.4% 49.0% 50.4% 49.3% 52.3% 56.4% 30.0% 1

4 (3) 要支援要介護度別の割合 1 号被保険者数 1 要支援要介護要支援 1 要支援 2 要介護 1 要介護 2 要介護 3 要介護 4 要介護 5 1 号認定者数 2 1 号被保険者の認定率 2/ ,206 3,730 7,531 3,819 3,159 3,046 2,935 24, % ,305 3,855 7,955 3,856 3,316 3,232 3,020 25, % ,371 3,047 3,447 4,736 4,439 4,211 3,453 3,007 26, % ,625 2,857 4,082 4,235 4,449 4,500 3,600 3,136 26, % ,667 2,987 4,281 3,961 5,244 4,438 3,682 3,179 27, % ,989 3,519 3,988 4,219 5,377 4,241 3,818 3,582 28, % ,238 4,306 3,940 4,611 5,532 4,165 3,736 3,790 30, % ,864 4,673 4,014 5,076 5,757 4,275 3,966 3,973 31, % ,851 5,078 4,100 5,794 5,852 4,337 4,135 4,067 33, % 1 号被保険者の要支援要介護度別の割合の推移単位 : 人 1 号被保険者数要支援要介護の認定者数は各末 (3 月 31 日 ) 現在平成 18 の要支援者数には経過措置の 2 名を含む住所地特例を含む 24 の実績は速報値人 40,000 別要介護度の割合 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, は第 5 期高齢者保健福祉計画介護保険事業計画の推計値要介護 5 要介護 4 要介護 3 要介護 2 要介護 1 要支援 2 要支援 1 要支援 2

5 (4) 別特別養護老人ホーム入所希望者数等の推移特養入所希望者数と施設定員の推移 H15 H16 H17 H18 H19 各 3 月時点単位 : 人 H20 H21 H22 H23 H24 入所希望者数 (2 号被保険者含む ) 2,777 2,458 2,166 2,078 2,165 2,237 2,416 2,286 2,331 2,228 区内特別養護老人ホーム定員 1,144 1,196 1,256 1,256 1,256 1,256 1,256 1,349 1,349 1,352 区外特別養護老人ホーム区民枠区外特別養護老人ホーム区民枠含む定員 1,321 1,373 1,433 1,433 1,433 1,433 1,433 1,526 1,526 1,529 区内認知症高齢者グループホーム定員サービス付き高齢者向け住宅区内有料老人ホーム ( 住宅型除く ) 定員数 ,368 1,885 2,357 2,512 2,600 3,074 3,296 3,646 平成 24 芦花ホーム ( 定員 3 名増 ) 4,000 3,500 人特養入所希望者数と施設定員の推移各 3 月時点区内有料老人ホーム ( 住宅型除く ) 定員数 3,000 2,500 入所希望者数 2,000 1,500 特別養護老人ホーム定員数 ( 区外枠含む ) 1, 区内認知症高齢者グループホーム定員 0 サービス付き高齢者向け住宅 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 特別養護老人ホーム入所希望者平成 25 年 3 月現在 65 歳以上入所希望者数 2,191 名 :75 歳以上入所希望者数 1,993 名平成 25 年 3 月現在 75 ポイント以上の入所希望者数 523 名特定施設入居者生活介護 ( 平成 25 年 3 月審査分 ) 区内事業所数 57 事業所区内事業所利用者数 2,320 人 ( 自立の方を除く ) 区内利用者 1,278 人区外利用者 1,042 人自地域サービス提供率 55% 3

6 (5) 特別養護老人ホームの現在の整備率特別養護老人ホームの定員と整備率の推移平成 25 年 4 月現在 65 歳以上の人口特別養護老人ホーム ( 人 ) 各末整備状況各 1 月現在か所数定員 ( 人 ) 整備率平成 , , % 平成 , , % 平成 , , % 平成 , , % 平成 , , % 平成 , , % 平成 , , % 平成 , , % 平成 , , % 平成 , , % ( 参考 ) 全国平均区部平均市町村平均 1.38% 1.09% 2.18% 4

7 (6) 高齢者施設の整備状況施設名称等定期巡回随時対応型訪問介護看護夜間対応型訪問介護認知症対応型通所介護 ( 認知症対応型デイサービス ) 小規模多機能型居宅介護複合型サービス ( 小規模多機能型居宅介護 + 訪問看護 ) 認知症対応型共同生活介護 ( 認知症高齢者グループホーム ) 短期入所生活介護 ( ショートステイ ) 小規模特別養護老人ホーム都市型軽費老人ホーム特別養護老人ホーム ( 入所定員 30 人以上 ) 介護老人保健施設特定施設入居者生活介護第 4 期計画第 5 期計画進捗状況 23 末 A 24~26 整備目標 26 末整備見込 24 整備実績 B 24 末計 C=A+B 事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数 1, , ,352 事業所数予定利用者数事業所数予定利用者数 3, , ,646 整備予定の介護施設等施設名称等定期巡回随時対応型訪問介護看護夜間対応型訪問介護認知症対応型通所介護 ( 認知症対応型デイサービス ) 小規模多機能型居宅介護認知症対応型共同生活介護 ( 認知症高齢者グループホーム ) 短期入所生活介護 ( ショートステイ ) 小規模特別養護老人ホーム都市型軽費老人ホーム特別養護老人ホーム ( 入所定員 30 人以上 ) 介護老人保健施設 ( 入所定員 30 人以上 ) 小規模介護老人保健施設 ( 入所定員 29 人以下 ) 特定施設入居者生活介護事業所数利用者数等開設予定年月 ( 定員 ) 平成 25 年 4 月 (50) 1 平成 25 年 9 月 (18) 2 平成 25 年 12 月 (27) 3 平成 26 年 4 月 (27) 2 1 平成 25 年 7 月 (6) 26 2 平成 26 年 9 月 (20) 2 1 平成 25 年 7 月 (20) 30 2 平成 26 年 9 月 (10) 1 平成 26 年 9 月 (100) 平成 26 年 3 月 (77) 77 1 平成 26 年 8 月 (16) 平成 26 年 3 月 (64) 平成 26 年 3 月 (57) 5 併設等平成 25 公募予定 1 か所平成 25 公募予定 5 か所平成 25 公募予定 1 か所 1 併設無 2 小規模多機能 ( 登 25 通 15 泊 6) 3 小規模多機能 ( 登 25 通 15 泊 9) 平成 25 公募予定 4か所 1 通所介護 (90) と都市型 (20) 2 特養 (100) と都市型 (10) 平成 25 公募予定 1 か所 1 通所介護 (90) 短期入所 (6) 2 特養 (100) 短期入所 (20) と都市型軽費老人ホーム (10) 通所リハビリ (20) と訪問看護 (10)

8 (7) 定期巡回随時訪問介護看護と夜間対応型訪問介護 1 定期巡回随時対応型訪問介護看護実績 ( 平成 24 ) 単位 : 人 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月世田谷区東京都区区以外夜間対応型訪問介護実績 ( 平成 24 ) 単位 : 人 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月世田谷区介護保険事業報告書 ( 月報 ) 数値のためサービス提供月は各 2 か月前各末推移単位 : 人平成 19 年平成 20 年平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 24 年 (8) 課題地価が高い東京においては施設整備のための用地確保が困難となっている介護基盤緊急整備等特別対策事業で実施されている事業 ( 認知症グループホーや小規模多機能型居宅介護等の整備費 ) については実施期限が内竣工であるため公募から竣工まで期間を要する事業については実質活用が難しい社会福祉法人に対する資産所有義務付は柔軟な施設整備が進まない背景となっているこの資産所有要件については特別養護老人ホームや通所施設について一部緩和が行われているが短期入所や小規模多機能型居宅介護など需要の高い施設については現在要件緩和がなされておらず今後要件緩和が必要である 6

9 2. 地域支えあい活動について (1) ふれあいいきいきサロンと支えあいミニデイの実績平成 22 平成 23 平成 24 団体総数 666 団体 689 団体 738 団体ふれあいいきいきサロン 1 ( うち子育てサロン ) 586 団体 (82 団体 ) 608 団体 (88 団体 ) 655 団体 (97 団体 ) 支えあいミニデイ 2 80 団体 81 団体 83 団体延べ参加者数 223,324 人 243,526 人 261,850 人延べボランティア数 47,162 人 50,740 人 53,600 人 1 ふれあいいきいきサロン : 身近な仲間作りを目的とした区民同士の支えあい活動公共施設や個人宅等で茶話会や歌手工芸等を行う月 1 回以上 2 時間程度 2 支えあいミニデイ : 虚弱一人暮らし等により閉じこもりがちな高齢者を主な対象とした会食健康体操レクリェーション等を行う区民同士の支えあい活動月 2 回以上昼食をはさんで 4 時間程度支えあい活動拠点 :23 か所 (2) 配食サービスの実績配食サービスの状況の推移末登録者数 1,377 1, , 延配食数 333, , , , , , , , , ,872 提供施設数延配食数の推移 350,000 食 300, , , ,

10 3. 福祉人材育成及び確保についての取り組みについて (1) 世田谷区における福祉人材育成の現状 ( 平成 24 実績 ) 事業名研修名等実施回数受講者等発掘就労支援事業せたがや福祉のおしごと合同就職面接会 5 回 279 人潜在看護師発掘就労支援講演会講座 3 回 63 人定着支援事業新任職員研修 2 回 77 人中堅職員研修 1 回 29 人指導的職員研修 1 回 13 人運営管理職員研修 1 回 22 人こころの相談 17 回 19 人介護従事者養成事業介護職員初任者研修 (24 は2 級ヘルパー養成研修 ) 4 回 137 人キャリアアップ事業認知症ケア研修 11 回 407 人地域包括支援センター職員研修 3 回 106 人サービス提供責任者研修 3 回 104 人ケアマネリーダー養成研修 6 回 217 人 (2) 福祉人材育成における現状と課題 1 主任介護支援専門員の養成研修現状実施主体は都道府県または都道府県知事の指定した研修実施機関根拠規定 : 介護支援専門員資質向上事業実施要綱当該研修は実施回数が限られており受講が難しい事業者より身近な保険者による実施の要望が寄せられている要望当該研修の実施主体は保険者も可能とするまたは都道府県は希望する保険者が行う研修を養成研修として指定し委託するとともに区が独自で募集できるようにしていただきたい 2 認知症介護実践等養成研修現状実施主体は都道府県及び指定都市根拠規定 : 認知症介護実践者等養成事業実施要綱保険者が指定権者となっている地域密着型サービスであるにもかかわらず保険者による従事者養成を行う仕組みがない要望地域密着型サービスに係る従事者として受講が求められる研修の実施主体は保険者も可能とするまたは都道府県知事からの委託により実施できるよう改正するあわせて都道府県においては希望する保険者に委託をするとともに区独自に募集できるように検討していただきたい 8

11 さまざまな効果がありますこのサービスには

２　居宅サービス事業所の状況

２　居宅サービス事業所の状況 2 居宅サービス事業所の状況 (1) 利用人員階級別事業所数の構成割合中の利用人員階級別に事業所数の構成割合をみると介護予防サービスでは 1~9 人が多くなっており介護サービスでは 1~19 人 20~39 人が多くなっている 1 事業所当たりの利用者数をみると介護予防サービスでは介護予防支援事業所 ( 地域包括支援センター ) が 214.3 人介護予防通所リハビリテーションが 18.7