基本的事項

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よいかずなぐも
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1 鴻巣市耐震改修促進計画平成 22 年 3 月策定平成 28 年 3 月改定鴻巣市

2 目次第 1 章はじめに 1. 基本的な事項 2 (1) 鴻巣市耐震改修促進計画の目的と背景 (2) 用語の定義 (3) 本計画策定までの経過 2. 被害想定及び他の計画との関連性 4 (1) 被害想定 (2) 他の計画との関連性第 2 章建築物の耐震化の現状と今後の目標 1. 今までの取組による耐震化の現状 5 (1) 対象建築物 (2) 建築物の耐震化状況 1) 住宅の耐震化 2) 多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の耐震化 2. 本計画における耐震化の目標 8 (1) 計画期間 (2) 対象建築物 (3) 耐震化の目標第 3 章建築物の耐震化の促進に関する取組 1. 住宅の耐震化の促進に関する取組 9 2. 多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の耐震化の促進に関する取組 9 3. その他地震災害等に関する取組 9 第 4 章関係協議会 1. 彩の国既存建築物地震対策協議会 10 1

3 第 1 章はじめに 1. 基本的な事項 (1) 鴻巣市耐震改修促進計画の目的と背景鴻巣市耐震改修促進計画平成 28 年 3 月改定 ( 以下本計画という ) は建築物の耐震改修促進に関する法律 ( 平成 7 年法律第 123 号 ) 第 6 条第 1 項の規定により国の基本方針及び県の耐震改修促進計画に基づき策定するものであり地震による建築物の倒壊等の被害から市民の生命身体及び財産を保護するため既存建築物の耐震化を図ることで地震発生時の被害を最小限に留めることを目的としているまた平成 22 年 3 月に鴻巣市耐震改修促進計画平成 22 年 3 月 ( 以下当初計画という ) の策定をしたが計画期間を平成 27 年度までとしていたことと国の基本方針の改正及び埼玉県建築物耐震改修促進計画の改定されたことを踏まえ当初計画を改定し本計画を策定することとした (2) 用語の定義本計画に用いる用語は以下のように定義する耐震改修促進法建築物の耐震改修促進に関する法律 ( 平成 7 年法律第 123 号 ) をいう新耐震基準建築基準法の改正によって昭和 56 年 6 月 1 日から新たに導入された建築物の耐震基準をいう旧耐震基準新耐震基準が導入される前の耐震基準をいう耐震化耐震性が不十分な建築物を耐震改修等により耐震性のある建築物にすることをいう耐震化率全ての建築物に対して耐震性がある建築物 ( 新耐震基準による建築物旧耐震基準による建築物のうち耐震性があるもの及び旧耐震基準による建築物のうち耐震改修等を実施したもの ) の割合をいう耐震診断建築物の地震に対する安全性の診断をすることをいう耐震改修耐震性が不十分な建築物について補強工事等を行うことで耐震性のある建築物にすることをいう多数の者が利用耐震改修促進法第 14 条第 1 号の特定既存耐震不適格建築物のことする建築物で旧耐震基準で建築された表 4 に該当する建築物をいう多数の者が利用多数の者が利用する建築物のうち市が所有するものをいうする建築物 ( 市有 ) 2

4 (3) 本計画策定までの経過本計画策定に至るまでの主な経過は表 1 のとおりとである表 1 本計画策定までの主な経過年月日経過備考昭和 56 年 6 月建築基準法の改正中規模の地震に対してほとんど損傷していないことの検証や大規模な地震にたいして倒壊崩壊しないことを検証する新耐震基準の導入平成 7 年 1 月阪神淡路大震災最大震度 7 平成 7 年 10 月耐震改修促進法改正平成 16 年 10 月新潟県中越地震最大震度 7 平成 18 年 1 月耐震改修促進法改正建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針の告示 ( 以下基本方針という ) 国の基本方針に基づき都道府県耐震改修促進計画の策定が規定された平成 19 年 3 月埼玉県建築物耐震改修促進計画策定埼玉県が平成 27 年度の耐震化率の目標を平成 22 年 3 月鴻巣市耐震改修促進計画策定鴻巣市が平成 27 年度の耐震化率の目標を設定設定平成 23 年 3 月東北地方太平洋沖地震 ( 東日本大震災 ) 最大震度 7 平成 25 年 10 月基本方針の改正告示国より平成 32 年度までに住宅の耐震化率 95% の目標が明示される平成 25 年 11 月耐震改修促進法改正大規模な建築物の耐震診断の義務化など耐震化の促進に向けた取組みが強化される平成 26 年 12 月埼玉県地域防災計画改正県の減災目標の設定平成 27 年 2 月平成 27 年 3 月首都直下地震に備える埼玉減災プラン - 埼玉県震災対策行動計画 - 策定 ( 以下埼玉減災プランという ) 鴻巣市地域防災計画改定首都直下地震緊急対策推進基本計画閣議決定埼玉県が平成 32 年までに住宅の耐震化率 95% の目標を設定国より平成 32 年度までに住宅及び多数の者が利用する建築物の耐震化率 95% の目標が明示される平成 28 年 3 月改訂埼玉県建築物耐震改修促進計画策定埼玉県が平成 32 年度の耐震化率の目標を設定 3

5 2. 被害想定及び他の計画との関連性 (1) 被害想定県が策定した平成年度埼玉県地震被害想定調査や市が策定した鴻巣市地域防災計画では東京湾北部地震茨城県南部地震元禄型関東地震関東平野北西縁断層帯地震及び立川断層帯地震の5つが想定地震として明示されている又鴻巣市地域防災計画では首都圏直下型地震として切迫性を有している東京湾北部地震と最大被害が出るとされている関東平野北西縁断層帯地震の被害想定が明示されている想定地震の概要と被害想定を表 2 及び表 3に示す表 2 想定地震の概要地震のタイプ想定地震地震の規模今後 30 年以内の地震発生確率東京湾北部地震 M7.3 70% 海溝型地震茨城県南部地震 M7.3 70% 元禄型関東地震 M8.2 ほぼ 0% 活断層型地震関東平野北西縁断層帯地震 M8.1 ほぼ 0%~0.008% 鴻巣市地域防災計画平成 27 年 3 月より抜粋立川断層帯地震 M %~2% 表 3 東京湾北部地震と関東平野北西縁断層帯地震による被害想定東京湾北部地震関東平野北西縁断層帯地震想定最大震度震度 5 強震度 7 建物被害人的被害全壊 0 棟 6,300 棟半壊 24 棟 7,553 棟死者 0 人 415 人負傷者 4 人 2,163 人鴻巣市地域防災計画平成 27 年 3 月より抜粋 (2) 他の計画との関連性本計画と鴻巣市総合振興計画鴻巣市地域防災計画及び市が策定するその他の計画は整合を図るものとする 4

6 第 2 章建築物の耐震化の現状と今後の目標 1. 今までの取組による耐震化の現状 (1) 対象建築物市では旧耐震基準で建築された住宅及び多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) を対象として耐震化の促進に取り組んでいる表 4 多数の者が利用する建築物の詳細用途分類耐震改修促進法第 14 条第 1 号 ( 施行令第 6 条 ) による分類規模 ( 階数床面積の両方が下記の規模以上のものが対象 ) 階数床面積学校幼稚園 2 階 500 m2 小学校等 ( 小学校中学校中等教育学校の前期課程若しくは特別支援学校 ) 2 階 1,000 m2 学校 ( 小学校等以外の学校 ) 病院診療所病院診療所劇場集会場等劇場集会場観覧場映画館演芸場公会堂店舗等展示場百貨店マーケットその他の物品販売業を営む店舗遊技場公衆浴場飲食店キャバレー料理店ナイトクラブダンスホールその他これらに類するもの卸売市場ホテル旅館等ホテル旅館賃貸共同住宅等賃貸住宅 ( 共同住宅に限る ) 寄宿舎下宿社会福祉施設等保育所 2 階 500 m2 老人ホーム老人短期入所施設福祉ホームその他これらに類するもの 2 階 1,000 m2 老人福祉センター児童厚生施設身体 2 階 1,000 m2 5

7 消防庁舎その他一般庁舎障害者福祉センターその他これらに類するもの消防署その他これらに類する公益上必要な建築物保健所税務署その他これらに類する公益上必要な建築物 ( 不特定かつ多数の者が利用するものに限る ) その他体育館 ( 一般の公共の用に供されるもの ) 1 階 1,000 m2 ボーリング場スケート場水泳場その他これらに類する運動施設博物館美術館図書館理髪店質店貸衣装屋銀行その他これらに類するサービス業を営む店舗車両の停車場又は船舶若しくは航空機の発着場を構成する建築物で旅客の乗降又は待合の用に供するもの自動車車庫その他の自動車又は自転車の停留又は駐車のための施設 ( 一般の公共の用に供されるもの ) 事務所工場 ( 危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物を除く ) 自動車車庫その他の自動車又は自転車の停留又は駐車のための施設 6

8 (2) 建築物の耐震化状況旧耐震基準の住宅及び多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の耐震化状況については次のとおりである 1) 住宅の耐震化住宅の耐震化については支援制度の創設や所有者への啓発活動などにより耐震化の促進を図ってきた平成 20 年 10 月から平成 28 年 3 月までの耐震化率の推移は表 5のとおりである表 5 住宅の耐震化率の推移 ( 単位 : 戸 ) 昭和 56 年 5 月までの旧耐震基準の住宅耐震性なし耐震性あり昭和 56 年 6 月以降の新耐震基準の住宅計耐震化率 (%) a b c d e=a+d f=(c+d)/e 平成 20 年 10 月 1 日平成 25 年 10 月 1 日平成 27 年 3 月 31 日平成 28 年 3 月 31 日 10,531 6,819 3,712 31,309 41, % 11,270 7,303 3,967 33,750 45, % 11,492 7,448 4,044 34,482 45, % 11,558 7,492 4,066 34,702 46, % 1. 総務省統計局で公表している住宅土地建物統計調査を基に算出 2. 平成 27 年 3 月 31 日及び平成 28 年 3 月 31 日の数値は平成 20 年 10 月 1 日及び平成 25 年 10 月 1 日の調査結果を基に推計 2) 多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の耐震化多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) については地震発生時の災害対策本部や避難所など災害時の重要な拠点となる施設が多いそのため多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の耐震化を速やかに進める必要がある平成 26 年度末時点における多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の用途別の耐震化状況は表 6のとおりである 7

9 表 6 平成 26 年度末時点の多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) 耐震化率 ( 単位 : 棟 ) 昭和 56 年 5 月までの旧耐震基準の住宅耐震性なし耐震性あり昭和 56 年 6 月以降の新耐震基準の住宅計耐震化率 (%) a b c d e=a+d f=(c+d)/e 学校 % 病院診療所劇場集会場等 % 店舗ホテル旅館等賃貸住宅等 % 社会福祉施設等 % 消防庁舎その他一般庁舎 % その他 % 合計 % 2 本計画における耐震化の目標 (1) 計画期間計画期間は平成 28 年度から平成 32 年度までの 5 年間とし社会情勢の変化や法令等の改正などに適切に対応するため耐震化の進捗や施策の状況確認を行い必要に応じて計画の見直し等を行う (2) 対象建築物対象となる建築物については住宅及び多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) とする (3) 耐震化の目標本計画における住宅及び多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の耐震化の目標は表 7のとおりである 8

10 表 7 平成 32 年度における耐震化率の目標当初計画の目標平成 27 年度本計画の目標平成 32 年度平成 26 年度実績住宅 90% 95% 83.8% 多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) 100% 100% 96% 第 3 章建築物の耐震化の促進に関する取組 1. 住宅の耐震化の促進に関する取組市は住宅の耐震化目標を達成するために次の取り組みを行うものとする相談窓口の設置及び情報提供相談窓口による木造住宅の無料簡易耐震診断耐震診断耐震改修に対する助成制度の案内や耐震化に関する情報をリーフレット広報及びホームページ等を通じて情報提供に努める無料簡易耐震診断の実施住宅の耐震化の促進を図るため木造住宅の無料簡易耐震診断を行うよう努める耐震診断助成制度の活用住宅の耐震化の促進を進めるため鴻巣市木造住宅耐震診断助成事業要綱に基づく申請者に対し耐震診断に要した費用の一部について助成を行うよう努める耐震改修助成制度の活用住宅の耐震化の促進を進めるため鴻巣市木造住宅耐震改修助成事業要綱に基づく申請者に対し耐震改修に要した費用の一部について助成を行うよう努める 2. 多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の耐震化の促進に関する取組市は多数の者が利用する建築物 ( 市有 ) の耐震化を速やかに完了するよう努める 3. その他地震災害等に関する取組市は県と連携し次の事項に関してリーフレット及びホームページ等を通じて情報提供に努める家具の転倒防止対策地震保険の加入促進窓ガラス外壁等の落下防止対策及び天井の脱落防止対策地震ハザードマップ 9

11 第 4 章関係協議会 1. 彩の国既存建築物地震対策協議会市は県各市町村及び建築関係団体で構成される彩の国既存建築物地震対策協議会を通じて耐震化の促進に関する情報の共有を行っている 1. 会員 ( 平成 27 年 4 月時点 ): 埼玉県 63 市町村及び 11 建築関係団体 2 2. 建築関係団体 (11 団体 ) 一般社団法人埼玉建築士会一般社団法人埼玉県建築士事務所協会一般財団法人埼玉県建築安全協会一般社団法人埼玉建築設計監理協会一般社団法人埼玉県建設業協会公益財団法人埼玉県住宅センター埼玉土建一般労働組合建設埼玉埼玉県住まいづくり協議会一般財団法人さいたま住宅検査センター一般社団法人日本建築構造技術者協会関東甲信越支部埼玉サテライト (JSCA 埼玉 ) 10

第 1 章はじめに (1) 計画の目的西東京市耐震改修促進計画 ( 以下本計画という ) は西東京市内の住宅建築物の耐震診断及び耐震改修を計画的かつ総合的に促進することにより西東京市民の生命と財産を保護し災害に強いまちづくりを実現することを目的とする (2) 計画の位置づけ本計画は建築

第 1 章はじめに (1) 計画の目的西東京市耐震改修促進計画 ( 以下本計画という ) は西東京市内の住宅建築物の耐震診断及び耐震改修を計画的かつ総合的に促進することにより西東京市民の生命と財産を保護し災害に強いまちづくりを実現することを目的とする (2) 計画の位置づけ本計画は建築物の耐震改修の促進に関する法律 ( 平成 7 年法律第 123 号以下法という ) 第 6 条の規定に基づき策定するものである