中国国内需給動向と中露石油ガス貿易

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1 中国の石炭ピーク需要と政策 株式会社エイジアム研究所 平成 6 年 4 月

2 013 年の中国の経済概況 国内総生産 (GDP) は 8.3 兆ドル 対前年比 7.7% 増 一人当たり GDP は 6,103 ドル 輸出額は. 兆ドル 輸入額は.0 兆ドル FDI 投資額は 1,176 億ドル 010 年以降の FDI の年平均伸び率は 3.6% 005~010 年の 11.9% と比べて低下 010 年以降の輸出入の年平均伸び率は 11.8% 005~010 年の 15.9% と比べて低下 国内総生産 (GDP) と対前年比伸び率 輸出入と FDI ( 出所 ) 中国統計年鑑

3 013 年の工業製品生産 (4 つの世界一 ) 粗鋼生産は 7.79 億トン 003 年の 3.5 倍 世界全体の 49.3% セメント生産は 4. 億トン 003 年の.8 倍 世界全体の 58.1%(01 年 ) 石炭生産は 36.8 億トン 003 年の 倍 世界全体の 46.4%(01 年 ) 発電量は 5.4 兆 kwh 013 年の.8 倍 世界全体の 1.9%(01 年 ) 粗鋼 セメント生産 石炭生産 百万トン, ,000 1,500 1, ( 出所 ) 中国統計年鑑 BP 統計 世界鉄鋼協会 アメリカセメント協会 3

4 石炭消費 013 年の一次エネルギー消費は 6.3 億 toe 石炭消費は一次エネルギー消費全体の 66.6% 003~013 年の 10 年間で石炭消費は 6.8 億トン増 年平均増加量は日本の年間消費量 1.7 億トン (01 年 ) より多い 上海市の面積当たりの石炭消費量は 6.9 トン /m ( 日本は 0.5) 一次エネルギー消費構成 地域別の石炭消費量 黒龍江省 新彊ウイグル自治区 チベット自治区 青海省 1.3トン/ m 1.トン/ m 遼寧省 内モンゴル自治区北京市.トン/ m 1.5トン/ m 1.6トン/ m 天津市河北省山西省.6トン/ m 寧夏自治区山東省甘粛省 1.6トン/ m 陝西省河南省江蘇省 四川省重慶市 湖北省 安徽省 淅江省 吉林省 4.4トン/ m.6トン/ m 6.9トン/ m 上海市 石炭消費量年間 1億トン以下 石炭消費量年間 億トン以上 3 億トン未満 石炭消費量年間 3 億トン以上 面積当たりの石炭消費 雲南省 貴州省 広西自治区 湖南省 海南省 広東省 江西省 福建省 ( 出所 ) 中国統計年鑑 エネルギー統計年鑑 台湾 4

5 4 兆元の経済対策の後遺症 013 年の粗鋼生産能力は 10.4 億トン / 年 過剰能力は 1.3 億トン / 年以上 015 年の過剰能力は 億トン / 年以上に達する見込み 013 年のセメント生産能力は 30.7 億トン / 年 過剰能力は 4 億トン / 年以上 015 年の過剰能力は 10 億トン / 年に達する見込み 013 年の発電設備の平均稼働率は 51.4% だが 新規稼働容量は 9,400 万 kw で 01 年の東京電力の 6,558 万 kw より多い 013 年の石炭生産能力は 4 億トン / 年以上 過剰能力は 5 億トン / 年 中国のエネルギー多消費製品の生産量 中国の石炭消費量と世界の比較 ( 出所 ) 中国統計年鑑 BP 統計 5

6 世界の工場 の後遺症 地球温暖化ガスの大量排出 01 年の CO 排出量は日本の 7 倍 地方の生態環境の破壊 大気 水 土壌汚染の深刻化 国民健康レベルの低下 000 年以降肺がんの発症率が上昇 05 年に肺がん患者は 100 万人に達し 世界一の 肺がん大国 になる予測 中国の CO 排出量 年 排出量 単位 北京 天津 瀋陽 011 二酸化硫黄万トン 窒素酸化物万トン 粉塵 万トン 重度汚染日日数 二酸化硫黄万トン 窒素酸化物万トン 粉塵 万トン 重度汚染日日数 /10 万人 ( 出所 )BP 統計 中国環境統計年鑑 都市部 農村部 病気 呼吸性 ガン 呼吸性 ガン

7 短中期の見通し 経済成長の予測 中国政府 :014 年の経済成長率 7% 011~015 年の年平均成長率 7% IMF:014 年の経済成長率 7.3% 018 年までの年平均成長率 7.1% OECD:01~018 年の経済の年平均成長率 7.7% Global Economic Outlook 014:01~018 年の年平均成長率 5.9% 中長期の見通し DRC 011~00 00~ ~ ~040 IEA 8.10% 5.7% (00~035) EIA 7.3% 5.7% 4.0% 5.6% IEEJ 7.6% 4.7% 3.4% 5.% Scenario A 6.% 5.1% - - Scenario B 7.6% 5.5% - - Scenario C 7.9% 5.% - - Asiam 7.8% 5.6% 3.8% 5.7% ( 出所 )IEA EIA IEEJ 国務院発展研究センター エイジアム研究所 7

8 弊所のエネルギー需要予測 00 年に鉄鋼 セメントなどのエネルギー多消費製品の需要はピークに達する 030 年の一次エネルギー消費は38.7 億 toe 年平均伸び率.6% 030 年に中国の石炭需要はピークに達し 石炭消費は. 億 toe (61.1%) 石油消費は6.8 億 toe(17.5%) 天然ガス消費は4.0 億 toe (10.%) となる 石炭多消費製品の需要予測 一次エネルギーの需要予測 ( 出所 ) エイジアム研究所 8

9 国際機関や中国のエネルギー需要予測 IEA は 030 年の一次エネルギー需要を 39.5 億 toe EIA は 55.4 億 toe と予測 中国国務院発展研究センターは 030 年の一次エネルギー需要を 4.3 億 toe と予測 日本エネルギー経済研究所 (IEEJ) は IEA とほぼ同様の予測傾向で 030 年の一次エネルギー需要を 40.1 億 toe と予測 予測機関 エネ源 予測機関 エネ源 石炭 1,866,118,166 - 石炭 1,918,509,996 3,061 IEA IEEJ 石油 石油 ,01 EIA 天然ガス 天然ガス その他 その他 合計,743 3,519 3,945 - 合計,774 4,006 5,013 5,54 石炭 1,859,061,189,51 石炭 1,918,51 1,994 - 石油 石油 DRC 天然ガス 天然ガス その他 その他 合計,78 3,433 4,009 4,43 合計,774 3,686 4,7 - ( 出所 )IEA EIA IEEJ 国務院発展研究センター 9

10 エネルギー政策 ( 基本方針と数値目標 ) 石炭消費の抑制 015 年に一次エネルギー需要全体に占める比率を 65% 以下に クリーンコール利用の推進 効率改善 石油消費の伸び率を抑制 天然ガス 特にシェールガス 炭層ガスなどの非在来型ガスの開発を強化し 一次エネルギー需要全体に占める天然ガスの比率を高める 水力 風力 PV などの再生可能エネルギーを積極的に開発 安全性と効率の高い原子力発電を開発 00 年の一次エネルギーに占める非化石エネルギーの比率を 15% 天然ガスの比率を 10% 石炭の比率を 60% 以下に 030 年の一次エネルギーに占める非化石エネルギーの比率を5% 天然ガスの比率を15% 石炭の比率を50% 以下に ( 出所 ) 国務院発展研究センター 10

11 エネルギー政策の具体策 各地の石炭消費総量の抑制 余剰生産設備の廃棄 00 年の石炭消費を 43~45 億トンに抑制 省エネの強化 クリーンコール技術利用の促進 030 年の水力発電 ( 揚水式は含まず ) の発電能力を 4. 億 kw とし 開発可能な水力の 77% を開発 国内の従来型ガス シェールガス 炭層ガス開発の強化 030 年の国内ガス生産能力を 4,400~5,100 億 m 3 / 年 海外からの天然ガス輸入を,000~,500 億 m 3 / 年に 石油代替技術の開発 電気自動車の普及などにより 00 年の石油消費を 5.5 億トン以内 030 年は 6.5 億トン以内に抑制 ( 出所 ) 国務院発展研究センター 11

12 014 年の 大気汚染防止行動計画 経済構造の転換 017 年の一次エネルギー消費に占める石炭比率を 65% 以下に PM.5 と PM10 対策として 都市部の小型石炭焚ボイラーを廃止 天然ガス 電力 集中式熱供給に転換 エネルギー多消費産業の生産能力拡大を禁止 老朽化生産設備を廃棄 015 年までに銑鉄 1,500 万トン 粗鋼 1,500 万トン セメント 1 億トン 板ガラス,000 箱の生産能力を削減 クリーンコールの利用促進 選炭率を 70% 以上に 山元石炭火力発電の開発 長距離 UHV 送電線の敷設 ガス供給能力増強 小規模炭鉱閉鎖 低品位炭輸入禁止 石炭総量規制 017 年に目標責任管理制度導入 環境部が各地の政府と契約 ( 出所 ) 国務院 大気汚染防止行動計画 の政策内容を整理した 1

13 各地の 大気汚染防止行動計画 各地の 行動計画 を調べたところ 石炭生産減を掲げた地域は 5% で 合計 8,300 万トン減 需要抑制を掲げた地域は 39% 数値目標なし 生産増加の可能性が高い地域は 36% 石炭代替エネルギーとして 天然ガスを挙げたのが0 地域 再生可能エネルギーが13 地域 電力移入が5 地域 原子力が 3 地域 なしが 地域 ( 複数選択 ) 石炭削減計画の有無 石炭代替策 ( 出所 ) 各地の 大気汚染防止行動計画 の政策を整理した 13

14 中国のエネルギー政策に対する評価と課題 石炭消費抑制には代替エネルギーの供給能力強化が不可欠で 経済発展にも影響を及ぼす 炭鉱閉鎖や石炭多消費産業の生産減は 雇用 社会問題につながる恐れがある 水力 シェールガス 風力の開発は環境 移民 インフラ 技術がネックである 沿海部の石炭発電所閉鎖や産炭地の電源開発は 環境汚染地域を移転する 地方政府は目標達成のために 統計データを改ざんした可能性が高い PM.5 問題の解決には地域間協力が必要だが 利害が絡み容易には進まない 統計誤差 日本への影響 中国 石炭消費減 ガス輸入増 日本 ( 出所 ) 中国エネルギー統計 エイジアム研究所 14

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