別紙平成 25 年 (2013 年 )12 月公益社団法人日本介護福祉士会公益社団法人日本介護福祉士会介護職員処遇改善に関する調査結果 ( 概要 ) Ⅰ. 調査概要 1. 調査目的平成 21 年度からの処遇改善交付金と平成 24 年度の介護報酬改定が介護従事者の処遇改善にどのような影響を及ぼ

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ちかこかわらい
5 years ago
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1 平成 26 年 1 月 15 日社会保障審議会介護給付費分科会介護給付費分科会長田中滋殿社会保障審議会介護給付費分科会委員内田千惠子 ( 公益社団法人日本介護福祉士会副会長 ) 介護職員処遇改善に関する調査の概要について平素より公益社団法人日本介護福祉士会へ深いご理解を賜り厚く御礼申し上げます私たち介護福祉士は介護現場で様々な立場から利用者に最も近い専門職として介護保険制度のより良い発展のために尽力してきました今回会員に対して標記の調査を平成 22 年度に引き続き実施しましたその概要は別紙のとおりです介護保険制度の見直しにおいての参考資料として提出いたします 1

2 別紙平成 25 年 (2013 年 )12 月公益社団法人日本介護福祉士会公益社団法人日本介護福祉士会介護職員処遇改善に関する調査結果 ( 概要 ) Ⅰ. 調査概要 1. 調査目的平成 21 年度からの処遇改善交付金と平成 24 年度の介護報酬改定が介護従事者の処遇改善にどのような影響を及ぼしたのか検証し今後の介護福祉士の処遇改善に向けて本会が政策提言していくための基礎資料とすることを目的とする 2. 調査対象および調査方法調査対象 : 日本介護福祉士会会員調査方法 :1 日本介護福祉士会ホームページ上で回答する WEB 調査 2 日本介護福祉士会および都道府県介護福祉士会主催の研修参加者に対して研修会場で配布して当日回収 3. 調査期間平成 24 年 11 月 ~ 平成 25 年 9 月 4. 調査回収数 2,171 件 5. 調査項目 (1) 回答者の属性 (2) 介護職員処遇改善交付金における介護従事者の処遇状況 (3) 介護報酬改定 (4) 介護福祉士の処遇について (5) 介護人材の確保及び定着について 2

3 Ⅱ. 調査結果概要 1. 介護職員処遇改善交付金における介護従事者の処遇状況平成 23 年以降介護職員処遇改善交付金の申請は半数以上申請したところで処遇改善が行われたのは9 割にとどまっている行われた処遇改善としては一時金の支給が最も多い勤務先施設事業所における平成 21 年度以降の介護職員処遇改善交付金の申請状況をみると申請した割合は平成 21 年度で 37.0% 22 年度で 42.1% 23 年度で 50.1% 平成 24 年度では 50.5% となっている平成 21 年度 ~23 年度に介護職員処遇改善交付金を申請した施設事業所においてはいずれの年度も処遇改善は 9 割にとどまっている問 9 介護職員処遇改善交付金の申請状況 (n=2171) 申請した申請しなかった 0% 20% 40% 60% 80% 100% 3.5 平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度 Q9-1 介護職員処遇改善交付金による処遇改善の実施状況行われた行われていない平成 21 年度 n=804 平成 22 年度 n=913 平成 23 年度 n=1088 0% 20% 40% 60% 80% 100% 平成 24 年度各年度に処遇改善が行われたと答えた人についてその処遇改善の内容をみるといずれの年も一時金が支給されたが最も多くなっている問 9-2 行われた処遇改善について給与表 ( 賃金表等 ) を改定して賃金水準を引き上げられた定期昇給 ( 毎年一定の時期に施設の昇給制度に従って行われる昇級 ) が実施された各種手当ての引上げ又は新設された一時金 ( 賞与その他臨時支給分 ) が支給された昇級又は昇進昇格要件が明確になった職場での研修計画が示されるようになった資格取得や外部研修参加に係る費用 ( 一部負担も含む ) を負担してもらえるようになった腰痛対策やメンタルヘルス等を含めた健康管理面が充実した出産子育て家族等の介護を行う職員への支援強化が図られるようになった事故やトラブルへの対応に関する業務体制の整備がされた平成 21 年度 n=804 平成 22 年度 n=913 平成 23 年度 n=1888 年度別行われた処遇改善の内容カテゴリ給与表 ( 賃金表等 ) を改定して賃金水準を引き上げられた定期昇給 ( 毎年一定の時期に施設の昇給制度に従って行われる昇級 ) が実施された各種手当ての引上げ又は新設された一時金 ( 賞与その他臨時支給分 ) が支給された昇級又は昇進昇格要件が明確になった職場での研修計画が示されるようになった資格取得や外部研修参加に係る費用 ( 一部負担も含む ) を負担してもらえるようになった腰痛対策やメンタルヘルス等を含めた健康管理面が充実した出産子育て家族等の介護を行う職員への支援強化が図られるようになった事故やトラブルへの対応に関する業務体制の整備がされた平成 21 年度 n= 平成 22 年度 n= 平成 23 年度 n=

2. 平成 24 年度報酬改定後の処遇改善の状況 (1) 処遇改善の状況介護報酬改定後においても処遇改善が行われているが恒久的なものになっていない介護報酬改定による処遇改善が行われたかをみると行われたが 45.3% 行われていないが 13.0% が 30.1% であった平成 23 年度調査における平成 22 年度の介護職員処遇改善交付金による処遇改善が行われた割合 (69.

4 2. 平成 24 年度報酬改定後の処遇改善の状況 (1) 処遇改善の状況介護報酬改定後においても処遇改善が行われているが恒久的なものになっていない介護報酬改定による処遇改善が行われたかをみると行われたが 45.3% 行われていないが 13.0% が 30.1% であった平成 23 年度調査における平成 22 年度の介護職員処遇改善交付金による処遇改善が行われた割合 (69.8%) と比較すると介護報酬改定により処遇改善が行われた割合が低いことがわかるその処遇改善の内容についてみると一時金が支給されたが 57.6% と最も多く以下手当てが増えた (35.6%) 基本給に反映された (10.6%) となっている平成 23 年度調査と比較すると一時金が支給されたや手当が増えた割合は 23 年度調査の方がやや高いものの特に際立った差異ではないことから報酬改定後の処遇改善内容も引き続き一時的な内容が中心となり処遇改善が恒久的なものとはなっていないことが推察される手当が増えたと答えた 350 人について引き揚げ又は新設された手当をみると資格手当が 30.0% と最も多く以下夜勤手当 (22.3%) 職務手当( 役職手当等 ) (19.1%) と続いている引き揚げ又は新設された手当のその他の内訳としては処遇改善手当 ( 処遇手当等 ) が 46.6% と最も多くなっている問 11 介護報酬改定による処遇改善実施の有無 (n=2171) 11.5% 30.1% 行われた 45.3% 行われていない 13.0% 問 12 平成 22 年度の介護職員処遇改善交付金による処遇改善の有無 H23 年調査 (n=2465) 14.0% 1.6% 行われていない 14.6% 行われた 69.8% 問 11-2 引き上げ又は新設された各種手当 (n=350) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 夜勤手当 22.3% 時間外手当 ( 早朝深夜休日等 ) 7.7% 家族 ( 扶養 ) 手当通勤手当職務手当 ( 役職手当等 ) 資格手当その他 0.9% 3.4% 4.3% 19.1% 30.0% 41.7% 4 その他の内訳カテゴリー件数 % 処遇改善手当 ( 処遇手当等 ) 日常業務に関する手当 ( 皆勤手当職種手当等 ) 特別手当臨時手当調整手当等交付金 ( 介護処遇改善交付金等 ) 処遇改善加算その他全体

5 (2) 平成 23 年と平成 24 年の給与の状況介護報酬改定後に全体の平均で 4,410 円上がっている平成 23 年 9 月と平成 24 年 9 月の月収 ( 月の総支給額 ) をみると全体の平均では平成 23 年 9 月が 197,406 円平成 24 年 9 月は 201,186 円となり平成 24 年 4 月の介護報酬改定後全体の平均月収は 4,410 円上がっている平成 23 年と 24 年の給与額の差を施設事業所別にみると介護療養型医療施設の 1,535 円から介護老人保健施設の 8,027 円と 6 千円以上の開きがみられる平均在籍 H24 年 9 月の H23 年 9 月の今回調査施設事業所別調査数平均年齢月収の差年数月収月収全体 2, ,816 円 197,406 円 4,410 円介護老人福祉施設 ,946 円 210,641 円 5,305 円介護老人保健施設 ,422 円 197,395 円 8,027 円介護療養型医療施設 ,944 円 193,410 円 1,535 円訪問介護事業所 ,474 円 170,951 円 6,523 円通所介護事業所 ,779 円 185,900 円 7,880 円認知症対応型共同生活介護事業所 ,720 円 186,237 円 2,484 円 3. 介護人材の状況 (1) 介護福祉士の定着について給与将来への展望人間関係不規則勤務が継続の阻害要因今後の仕事の継続意向については今後も今の現場で働き続けたいと思うが 50.6% と半数を超え今後も介護の現場で働き続けたいが職場を変えたいが 19.2% 介護の現場で働き続けたいとは思わないが 5.6% となっており介護の仕事自体を辞めたいと思う人は少ない介護の現場で働き続けたいとは思わない理由は給与将来への展望が持てない労働条件の順となっている一方介護の現場で働き続けたいが職場を変えたい理由としては給与に次いで職場の人間関係将来の展望が持てないの順となっており介護職の継続意向のある人は給与だけの要因で職を変えたいと思っているわけではないことがわかる問 17 介護の仕事の継続意向 (n=2171) Q17 介護の仕事の継続意向別現在の職場で働き続けたいと思わない理由 % 給与に対する不満 % 介護の現場で働き続けたいとは思わない 5.6% 今後も今の職場で働き続けたいと思う 50.6% 夜勤など不規則勤務に対する負担休暇制度労働時間など労働条件に対する不満職場の人間関係等に対する不満職位昇級などキャリアパスの仕組みがない今後も介護の現場で働き続けたいが職場を変えたい (n=417) 今後も介護の現場で働き続けたいが職場を変えたい 19.2% 能力向上研修体制が不十分将来の展望が持てないその他介護の現場で働き続けたいとは思わない (n=121) 5

6 (2) 介護福祉士の評価約 3 割が介護福祉士に対して人事面での評価がなされていない介護福祉士に対する給与手当の加算人事面での評価の状況をみると評価がなされているが 55.8% と半数以上を占める一方なされていない割合が 29.7% と全体の約 3 割を占めている評価の内容としては給与手当の加算が 78.6% 人事面での評価が 21.2% となっている 23 年調査では評価がなされているが 61.6% なされていないが 28.0% となされている割合が約 5 ポイント低下する一方なされていない割合は約 2 ポイント増加しており 23 年調査結果と比較して介護福祉士に対する人事面での評価は低下しているとみられる問 16 介護福祉士に対する給与手当の加算人事面での評価等 (n=2171) 14.5% 問 18 介護福祉士に対する評価 H23 年調査 (n=2465) 10.4% なされていない 29.7% なされている 55.8% なされていない 28.0% なされている 61.6% 問 16-1 介護福祉士に対する評価の内容 (n=1211) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 給与手当の加算 78.6% 人事面での評価 21.1% その他 5.0% 16.7% 問給与手当の加算の内容 (n=761) 回答者ベース問人事面での評価の内容 (n=238) 回答者ベース 2 万 ~3 万円未満 3.0% 1 万 5 千 ~2 万円未満 4.2% 3 万円以上 1.6% 5 千円未満 24.7% 4.6% その他 11.8% 昇給賞与 32.4% 1 万 ~2 万円未満 22.7% 人事考課 21.8% 5 千 ~1 万円未満 43.8% 昇進昇格の条件 20.6% 社員への登用の条件 8.8% 6

7 (3) 職場環境についてキャリアパスの仕組み労働負担の軽減人事制度の整備休暇制度労働時間の改善が求められている今後のキャリアパスの仕組みの必要性については必要と思うとの回答が 61.7% となったまた職場に求められる事項について特に重要だと思うことについてみると職員の増員による業務負担の軽減が 45.4% と最も多く以下賃金体系等の人事制度の整備 (34.0%) 休暇制度労働時間等の改善 (32.0%) 人材育成環境の整備 (26.7%) と続いている問 18 キャリアパスの仕組みの必要性 (n=2171) 問 19 職場に求められている特に重要な事項 (n=2171) 24.2% 思わない 2.4% 11.7% 思う 61.7% 賃金体系等の人事制度の整備非正規職員から正規職員への転換短時間正規職員制度の導入昇級又は昇格等の要件の明確化休暇制度労働時間等の改善職員の増員による業務負担の軽減人材育成環境の整備資格取得能力向上のための措置能力向上が認められた職員への処遇配置の反映出産子育て支援の強化ミーティング等による職場内コミュニケーションの円滑化事故トラブルへの対応マニュアル等の作成介護補助器具等の購入整備等健康診断腰痛対策こころの健康等の健康管理面の強化職員休憩室喫煙スペース等の整備労働安全衛生対策の充実業務省力化対策 0% 10% 20% 30% 40% 50% 9.7% 9.0% 25.1% 26.7% 17.1% 21.2% 11.3% 12.9% 4.0% 10.3% 13.1% 8.0% 4.6% 7.7% 9.0% 32.0% 34.0% 45.4% 介護職員処遇改善交付金制度導入から平成 24 年の介護報酬改定による処遇改善状況としては約半数が処遇改善が行われたと回答しており一定の成果がみられるが行われた処遇改善の内容としては一時金が支給されたが 6 割近くと最も高い一方基本給への反映は 10.6% 定期昇給は 6.9% と必ずしも恒久的な処遇の改善となっているとはいえないまた介護福祉士の人事面での評価がなされていない介護福祉士が 3 割近くを占め平成 23 年調査と比較すると介護福祉士の人事面での評価はやや低下している現職の継続意向は約 5 割介護の現場では働きたいが職場を変えたい人は約 2 割を占める一方介護職を辞めたい人は 5.6% と介護の現場を離れたい人は少ないまた介護の現場で働き続けたいが職場を変えたい人の理由をみると介護職の継続意向のある人は給与だけの要因で職を変えたいと思っているわけではないことがわかる職場環境については業務負担の軽減や休暇制度や労働時間の改善といった負荷の軽減を求める一方でキャリアパスや人材育成環境など自身の介護福祉士としての資質向上も含めた処遇の改善が職場に求められている介護職員処遇改善交付金が多くの介護保険事業所において活用されまた平成 24 年の介護報酬改定による処遇改善も一定の効果が現れているものと考えられるしかしながら調査結果からも明らかなとおり給与面や職場環境においてその効果は充分とはいえない他方キャリアパスや人材育成環境などの必要性が高いことから今後給与職場環境に加えキャリアパスキャリアラダーの整備人材育成等が求められる介護保険制度を持続可能にするためにはさらに介護職員の処遇改善を行い介護人材確保対策を講じるべきでありそれを実現できるよう介護報酬の仕組みについて工夫を講ずべきである 7

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< B83678E DD96E28D8096DA2E786C7378> パートタイム労働者均等均衡待遇指標 ( パート指標 ) 項目網掛けのは必須回答ではなく前問ので回答したによっては回答することになるであるパートタイム労働者の職務内容人材活用の仕組みや運用などによりパートタイム労働者を 3 つのタイプに区分して診断します以下のタイプから最も当てはまるものを選択して診断を開始してください事業所に複数のタイプのパートタイム労働者がいる場合はそれぞれのタイプごとに診断していただくことができます