Ⅱ. 主な内容第 1 部公益法人の概況 1. 法人数平成 29 年 12 月 1 日の公益法人は 9,493 法人 ( 前年比 +35) である公益法人数の変動は公益認定又は移行認定により増加し法人の解散公益認定の取消し及び合併に伴う減少がある ( 注 ) 公益認定 : 一般法人で公益認

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ひさともうなだ
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1 平成 30 年 9 月 28 日内閣府平成 29 年公益法人の概況及び公益認定等委員会の活動報告 ~ 概要 ~ Ⅰ. ポイント公益法人の概況公益法人数は 9,493 法人 ( 前年比 +35 平成 29 年 12 月 1 日現在 ) となった (2 頁法人数 ) 公益法人の解散は 19 法人公益認定の取消しは 5 法人合併は 6 法人である (2 頁法人の解散公益認定の取消し合併件数 ) 公益目的事業費用額は 4,580,548 百万円となり前年より 183,379 百万円増加している (7 頁公益目的事業費用額 ) 公益認定等委員会の活動報告現行の公益法人制度は公益法人による自己規律の発揮と適正な事業実施を期待しこれを前提としつつ公益法人の事業の適正な運営を確保するため合議制の機関 ( 内閣府においては公益認定等委員会 ) が法律に基づく報告徴収立入検査勧告命令等の監督を行うこととされている (7 頁公益認定等委員会の活動報告 ) 新たな制度となり 9 年が経過し合議制の機関の活動の中で監督に係る業務が重要度を増してきている公益法人制度に対する信頼確保のため公益法人に対しては今後とも自己規律の発揮と適正な事業実施を求めるとともに問題のある法人に対しては迅速かつ適正に対処していく必要がある 1

2 Ⅱ. 主な内容第 1 部公益法人の概況 1. 法人数平成 29 年 12 月 1 日の公益法人は 9,493 法人 ( 前年比 +35) である公益法人数の変動は公益認定又は移行認定により増加し法人の解散公益認定の取消し及び合併に伴う減少がある ( 注 ) 公益認定 : 一般法人で公益認定を受けたもの移行認定 : 特例民法法人 ( 旧民法に基づく公益法人 ) で公益認定を受けたもの法人の解散公益認定の取消し合併件数 ( 減少事由別 ) 解散取消し合併計内閣府都道府県内閣府都道府県内閣府都道府県内閣府都道府県平成 28 年度 ( 注 ) 表中の年度は各年 12 月 1 日から翌年 11 月 30 日までを指す ( 時系列表は末尾資料参照 ) 2

3 2. 社員役職員等 (1) 社員 ( 公益社団法人 ) 社員は社員総会に参加して議決権を行使する社員総会は定款変更役員の選解任等を行う権限を有する公益社団法人の最高議決機関である社員数規模別の公益社団法人数とその割合法人数社員数計平均値中央値 1~99 人 100~ 499 人 500~ 999 人 1000~ 4999 人 5000 人以上内閣府 ,002 1, 都道府県 3,353 2,574, , 前年 4,152 4,150 3,399,418 3,466, ,238 1,221 1,610 1, (100.0%) (100.0%) (29.8%) (29.4%) (38.8%) (38.3%) (13.7%) (14.0%) (15.5%) (15.9%) (2.2%) (2.3%) ( 注 ) 各法人の移行認定公益認定又は変更認定の申請及びその後の事業報告等のデータによる (2) 評議員 ( 公益財団法人 ) 公益財団法人には 3 名以上の評議員を置くことが義務付けられている評議員によって構成される評議員会は定款変更役員の選解任の権限を有する公益財団法人の最高議決機関である評議員数規模別の公益財団法人数とその割合法人数評議員数計平均値中央値 3~9 人 10~19 人 20~29 人 30~39 人 40~49 人 50 人以上内閣府 1,641 18, 都道府県 3,700 37, ,346 1, 前年 5,341 5,308 55,498 55, ,212 3,139 1,763 1, (100.0%) (100.0%) (60.1%) (59.1%) (33.0%) (33.6%) (4.0%) (4.4%) (0.9%) (0.9%) (0.7%) (0.6%) (1.3%) (1.4%) ( 注 ) 各法人の移行認定公益認定又は変更認定の申請及びその後の事業報告等のデータによる 3

4 (3) 理事理事は公益法人の役員である全理事で構成する理事会は公益法人においては必置であり法人の業務執行を決定し理事の中から代表理事や業務執行理事を選定する権限と責任を有し各理事の職務執行を監督する責任をもつ理事数規模別の公益法人数 ( 社団財団別 ) とその割合内閣府都道府県前年法人数理事数計平均値中央値 3~9 人 10~19 人 20~29 人 30~39 人 40~49 人 50 人以上社団 , 財団 1,641 16, 計 2,440 31, , 社団 3,353 66, , 財団 3,700 34, ,414 1, 計 7, , ,852 3, 社団財団計 4,152 81, , (100.0%) (13.4%) (55.7%) (17.1%) (5.0%) (3.0%) (5.8%) 5,341 50, ,402 1, (100.0%) (63.7%) (31.2%) (3.9%) (0.9%) (0.1%) (0.1%) 9, , ,959 3, (100.0%) (41.7%) (41.9%) (9.7%) (2.7%) (1.4%) (2.6%) 9, , ,943 3, (100.0%) (41.7%) (41.9%) (9.7%) (2.7%) (1.4%) (2.6%) ( 注 ) 各法人の移行認定公益認定又は変更認定の申請及びその後の事業報告等のデータによる (4) 監事公益法人には監事を置くこととされ計算書類等の監査及び理事の職務執行の監査を行う一定の場合には法人の利益を守るための行動をとることが求められるなど監事は法人の重要な機関である常勤非常勤別の監事数内閣府都道府県前年法人数常勤監事がいる法人数 2, , ,911 (1.4%) 7, , ,781 (0.6%) 監事数計常勤非常勤 9, , ,692 (0.8%) (100.0%) (0.4%) (99.6%) 9, , ,666 (0.8%) (100.0%) (0.4%) (99.6%) ( 注 )1 各法人の移行認定公益認定又は変更認定の申請及びその後の事業報告等のデータによる 2 週 3 日以上出勤する者を常勤それ以外の者は非常勤とする 4

5 3. 公益目的事業の事業目的公益目的事業を事業目的別に見ると多い順に 19. 地域社会発展 35.0% 7. 児童等健全育成 20.8% 4. 高齢者福祉 17.8% となっている公益目的事業の事業目的別 (23 事業 ) の法人数 ( 注 )1 各法人の移行認定公益認定又は変更認定の申請データによる 2 複数事業を行う法人及び複合目的の事業があるため延べ法人数は法人実数と異なる 5

6 4. 公益目的事業の事業類型公益目的事業を事業類型別に見ると多い順に (3) 講座セミナー育成 68.2% (6) 調査資料収集 36.4% (5) 相談助言 33.5% となっている公益目的事業の事業類型別 (18 類型 ) の法人数 ( 注 )1 各法人の移行認定公益認定又は変更認定の申請データによる 2 複数事業を行う法人及び複合形態の事業があるため延べ法人数は法人実数と異なる 6

7 5. 公益目的事業費用額公益目的事業を費用規模別に見ると 1 千万円以上 5 千万円未満と 1 億円以上 5 億円未満の法人が多い公益目的事業費用額規模別の法人数 ( 社団財団別 ) 内閣府都道府県前年法人数額 ( 百万円 ) ( 注 ) 過去 1 年間に提出された事業報告等 ( 平成 29 年 12 月 1 日時点の入力確認済みデータ ) による ( 時系列表は末尾資料参照 ) 平均値 ( 百万円 ) 中央値 ( 百万円 ) 1 千万円未満 1 千万円以上 5 千万円未満 5 千万円以上 1 億円未満 1 億円以上 5 億円未満 5 億円以上 10 億円未満社団 , 財団 1,614 1,204, 計 2,408 1,782, 社団 3, , , 財団 3,684 1,956, , 計 7,022 2,797, ,215 1, , 社団財団計 10 億円以上 4,132 1,418, , , (100.0%) (13.9%) (28.9%) (12.8%) (33.2%) (6.7%) (4.4%) 5,298 3,161, , , (100.0%) (16.7%) (27.6%) (11.9%) (24.9%) (7.8%) (11.1%) 9,430 4,580, ,459 2,657 1,161 2, (100.0%) (15.5%) (28.2%) (12.3%) (28.6%) (7.3%) (8.1%) 9,371 4,397, ,453 2,625 1,192 2, (100.0%) (15.5%) (28.0%) (12.7%) (28.5%) (7.3%) (8.0%) 第 2 部公益認定等委員会の活動報告公益法人制度においては行政庁が民間有識者からなる合議制の機関の意見に基づき法人の公益性を認定することとされている一般法人の公益認定特例民法法人の移行認定移行認可公益法人の変更認定一般法人の公益目的支出計画の変更認可合併による地位の承継の認可等の申請に対し行政庁が処分をしようとする場合には原則として合議制の機関 ( 行政庁が内閣総理大臣の場合は公益認定等委員会 ) に諮問しなければならないとされているまた合議制の機関は報告徴収立入検査等の結果を踏まえ必要があると認めるときは公益認定の取消し等の措置をとることについて行政庁に勧告をすることができる申請件数公益認定移行認定計内閣府都道府県内閣府都道府県内閣府都道府県平成 29 年度 ( 注 ) 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す ( 時系列表は末尾資料参照 ) 7

8 答申件数公益認定移行認定計内閣府都道府県内閣府都道府県内閣府都道府県平成 29 年度 ( 注 ) 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す ( 時系列表は末尾資料参照 ) 立入検査の実施件数内閣府都道府県計平成 29 年度 697 2,318 3,015 ( 注 ) 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す ( 時系列表は末尾資料参照 ) 報告徴収の件数内閣府都道府県計平成 29 年度 ( 注 ) 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す ( 時系列表は末尾資料参照 ) 行政庁に対する勧告件数 ( 平成 29 年度 ) 勧告の内容内閣府都道府県計勧告命令公益認定の取消し ( 注 )1 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す ( 時系列表は末尾資料参照 ) 2 合議制の機関は報告徴収立入検査等の結果を踏まえ必要があると認めるときは公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律 ( 以下認定法という ) 第 28 条等に基づく勧告命令公益認定の取消しその他の措置をとることについて行政庁に勧告をすることができる ( 認定法 46Ⅰ 54) 8

9 資料各年 12 月 1 日現在の公益法人数内閣府都道府県平成 24 年 25 年 26 年 27 年 28 年 29 年社団財団 1,142 1,488 1,561 1,585 1,613 1,641 計 1,661 2,207 2,334 2,372 2,410 2,440 社団 1,941 3,091 3,316 3,339 3,353 3,353 財団 2,098 3,330 3,650 3,686 3,695 3,700 計 4,039 6,421 6,966 7,025 7,048 7,053 社団 2,460 3,810 4,089 4,126 4,150 4,152 財団 3,240 4,818 5,211 5,271 5,308 5,341 計 5,700 8,628 9,300 9,397 9,458 9,493 法人の解散公益認定の取消し合併件数 ( 減少事由別 ) 平成 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度解散取消し合併内閣府都道府県内閣府都道府県内閣府都道府県内閣府都道府県 ( 注 ) 表中の年度は各年 12 月 1 日から翌年 11 月 30 日までを指す公益目的事業費用額 ( 単位 : 百万円 ) 平成 27 年 28 年 29 年内閣府都道府県社団 636, , ,867 財団 1,078,743 1,108,701 1,204,909 計 1,715,422 1,648,728 1,782,776 社団 799, , ,782 財団 1,936,451 1,954,538 1,956,990 計 2,736,018 2,748,441 2,797,772 社団 1,436,246 1,333,930 1,418,649 財団 3,015,194 3,063,239 3,161,899 計 4,451,439 4,397,169 4,580,548 ( 注 ) 過去 1 年間に提出された事業報告等 ( 平成 29 年 12 月 1 日時点の入力確認済みデータ ) による 9

10 申請件数公益認定移行認定平成 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度内閣府都道府県内閣府都道府県 2, 内閣府都道府県 2, ( 注 ) 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す答申件数公益認定移行認定平成 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度内閣府都道府県内閣府都道府県 2, 内閣府都道府県 2, ( 注 ) 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す立入検査の実施件数平成 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度内閣府都道府県 433 1,463 2,416 2,267 2,282 2, ,614 2,969 3,031 2,915 3,015 ( 注 ) 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す報告徴収の件数平成 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度内閣府都道府県 ( 注 ) 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す 10

11 行政庁に対する勧告件数内閣府都道府県勧告の内容平成 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度勧告命令公益認定の取消し勧告命令公益認定の取消し勧告命令公益認定の取消し ( 注 )1 表中の年度は各年 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までを指す ( 時系列表は末尾資料参照 ) 2 合議制の機関は報告徴収立入検査等の結果を踏まえ必要があると認めるときは認定法第 28 条等に基づく勧告命令公益認定の取消しその他の措置をとることについて行政庁に勧告をすることができる ( 認定法 46Ⅰ 54) 11

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<4D F736F F D D332D318DC58F8982CC96F088F581698DB782B591D682A6816A2E646F63> 問 Ⅱ-3-1( 最初の代表理事業務執行理事会計監査人の選任 ) 新制度の最初の代表理事業務執行理事会計監査人の選任について教えてください答 1 最初の代表理事ないし代表理事の就任予定者の選定 (1) 新法の施行日における特例民法法人の理事の権限新法の施行日には全ての特例民法法人が理事会 ( 法律上の正式な理事会 ) を設置していない状態となります ( 整備法第 80 条第 3 項第