2. 現況調査 2-1 社会的条件 (1) 人口世帯数等本市の人口世帯数は平成 17 年 10 月の国勢調査では 71,408 人 24,083 世帯となっています人口世帯数ともに増加傾向が続いています ( なお平成 21 年 4 月現在 73,845 人 26,209 世帯 ) 本市

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こうじひろなが
5 years ago
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2 2. 現況調査 2-1 社会的条件 (1) 人口世帯数等本市の人口世帯数は平成 17 年 10 月の国勢調査では 71,408 人 24,083 世帯となっています人口世帯数ともに増加傾向が続いています ( なお平成 21 年 4 月現在 73,845 人 26,209 世帯 ) 本市の老年人口は年々増加する傾向にあり平成 17 年現在では 17.7% となっています年少人口は平成 17 年で 15.8% と県平均の 14.8% を上回っています外国人登録者数は年々増加しており 10 年間で約 2,000 人の増加があります人 75,000 70,000 65,000 60,000 55,000 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 60,680 14,629 62,021 15,766 63,778 16,938 65,899 18,629 人口世帯数の推移 66,956 67,814 19,631 21,176 71,408 昭和 50 年昭和 55 年昭和 60 年平成 2 年平成 7 年平成 12 年平成 17 年人口世帯 24,083 出典 : 国勢調査世帯 26,000 24,000 22,000 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 愛知県 ( 平成 17 年 ) 碧南市 ( 平成 17 年 ) 碧南市 ( 平成 12 年 ) 碧南市 ( 平成 7 年 ) % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 年少人口 (0~14 歳 ) 生産年齢人口 (15~64 歳 ) 老齢人口 (65 歳以上 ) 年齢別人口の構成出典 : 国勢調査 - 5 -

3 (2) 産業構造事業所数の産業別の割合は第 3 次産業の割合がもっとも高くなっておりそのなかでも卸売小売が 885 件 (26%) ともっとも多くなっています事業所数の推移は平成 3 年以降第 2 次産業第 3 次産業ともに減少傾向となっています従業者数の産業別の割合は第 2 次産業の割合がもっとも高くなっておりそのなかでも製造業が 17,613 人 (45%) ともっとも多くなっています従業者数の推移はすべての産業において増加傾向となっています事業所 3, ,210 2,519 1,173 2,715 1, ,759 従業者 38,648 1, ,613 農林漁業 ( 個人事業者を除く ) 鉱業建設業製造業電気ガス熱供給水道業情報通信業運輸業卸売小売金融保険業不動産業飲食店宿泊業医療福祉教育学習支援業複合サービス事業その他のサービス業公務出典 : 碧南の統計 ( 平成 20 年版 ) 産業別の事業所数及び従業者数事業所 ( 件 ) 4,500 事業所従業者 ( 人 ) 45,000 従業者 3,000 2,484 2,552 2,475 2,534 2,367 30,000 13,415 15,609 17,073 18,148 18,425 1,500 15,000 1,563 1,564 1,454 1,322 1,181 17,225 18,556 18,430 18,231 20, 昭和 61 年平成 3 年平成 8 年平成 13 年平成 18 年昭和 61 年平成 3 年平成 8 年平成 13 年平成 18 年第一次産業第二次産業第三次産業第一次産業第二次産業第三次産業事業所数及び従業者数の推移出典 : 碧南の統計 - 6 -

4 (3) 土地建物利用市街化区域内の土地利用の割合は住宅系が約 28.4% 商業系が約 2.6% 工業系が約 23.0% などと住宅系の土地利用の割合が高くなっていますまた市街化調整区域である矢作川沿いや市域北部には優良な農地が広がっています市街化区域は都市計画区域 3,586ha のうち 59.0% に当たる 2,117ha です市街化区域内の用途地域の面積割合は住居系が 43.0% 商業系 6.1% 工業系 50.9% と市街化区域内の半分が工業系の用途地域となっています本市の建物は全体で約 29,000 棟あり住居系施設が 23,625 棟 ( 約 81.4%) 商業系施設が 1,042 棟 ( 約 3.5%) 工業系施設が 2,237 棟 ( 約 7.7%) となっています準工業地域(390ha) のうち 144ha(36.9%) が住宅用地 73ha(18.7%) が工業用地となっています土地利用現況 ( 市街化区域内のみの集計 ) 宅地非宅地種別面積 (ha) 割合備考住居系商業系工業系その他公共施設用地など小計 1, 農地山林道路水面溜池河川などその他小計合計 2, 都市的未利用地 ( その他除く ):175.90ha (%) うち約 58ha は生産緑地地区出典 : 平成 19 年度都市計画基礎調査用途地域の指定状況 ( 平成 19 年 7 月 20 日告示 ) 種別面積 (ha) 構成比 (%) 対行政区域対市街化区域行政区域 ( 都市計画区域 ) 3, 市街化調整区域 1, 第一種低層住居専用地域第一種中高層住居専用地域住居系第二種中高層住居専用地域第一種住居地域第二種住居地域準住居地域 ( 小計 ) 市街化区域商業系工業系近隣商業地域商業地域 ( 小計 ) 準工業地域工業地域工業専用地域 ( 小計 ) 1, 合計 2, 出典 : 都市計画課 - 7 -

5 N m 都市計画総括図 - 8 -

6 (4) 交通体系 1) 国道県道市道本市の道路網は平成 20 年現在国道 1 路線県道 14 路線市道 1,625 路線により構成され国道 247 号及び主要地方道安城碧南線が本市の広域交通軸を形成しています平成 20 年現在の整備率はそれぞれ国道路の整備状況道 :100% 県道 :94.8% 市道 :73.9% 平成 20 年区分となっており国県道の整備率は高いが国道県道市道暫定断面の供用や歩道の未設置など今後改良が必要な区間があります生活に密路線数 % , 接に関わる市道は 73.9% とやや低くな * 国県道の整備済は幅員 5m 以上の道路が対象 * 市道の整備済は幅員 4m 以上の道路が対象っており 4m 未満の道路が多く残ってい出典 : 碧南の統計ます 2) 交通量等本市の交通量は南北方向の国道 247 号が平日 19,873 台 /12hで最大であり平日の混雑度も 2.06 と高くなっています道路が混雑している状況を示す混雑度が 1.0 を越える地点が碧南駅周辺や近隣市と繋がる道路で多くみられます 3) 都市計画道路本市の都市計画道路は現状では 18 路線延長 58,430mが都市計画決定されています平成 21 年 4 月 1 日現在の整備率は約 82% となっており未着手区間は 10,343m( 約 18%) となっています未着手区間は名鉄三河線の西側に多くなっています 4) 鉄道本市と豊田市知立市等とを結ぶ名鉄三河線が南北に通っています平成 16 年に 3 駅 ( 玉津浦棚尾三河旭 ) が廃止され現在市内には 4 駅が開設されています碧南駅の乗降客数は平成 16 年の名鉄三河線碧南駅以南の廃止を境に増加していますがその他の駅はほぼ横ばいです 5) バスふれんどバスは名鉄三河線碧南駅以南の廃止後碧南駅と吉良吉田方面とを連絡する周辺市町の利便性の高い移動手段としてふれんどバス運行協議会 ( 碧南市西尾市一色町吉良町 ) により運行されていますふれんどバスのバス停付近に駐輪場を設け利便性の向上を図っています高齢者や障がい者等が気軽に外出できるようくるくるバスが平成 10 年から市が事業主体となり運行を開始し現在では市内を 4 系統で運行しています - 9 -

7 m 都市計画道路の整備状況図 * 都市計画道路 ( 未整備 ) については現道がある路線を含む * 整備率は一部完工済を含む

(5) 都市基盤整備状況等 1) 宅地整備本市の土地区画整理事業は土地の有効利用良好な住環境等の整備住宅用地の供給を目的に昭和 38 年に市役所を中心とする松本地区で市施行による最初の事業に着手していますこれまでに市施行 2 地区組合施行 8 地区の合計 10 地区が完了しており

7ha) が事業化する予定です地区名施行面積 (ha) 備考 1 松本土地区画整理事業 48.9 施行済 2 松本第二土地区画整理事業 57.8 3 碧南伏見屋土地区画整理事業 23.2 4 碧南平七土地区画整理事業 23.2 5 碧南平七第二土地区画整理事業 1.

7 計画中 ( 平成 21 年 3 月現在 ) 土地区画整理事業の状況図 2) 公園緑地本市の都市計画公園は平成 20 年度末時点で臨海部に総合公園として海浜水族館青少年海の科学館臨海体育館野球場等を有する碧南市臨海公園がありますまた地区公園として明石公園近隣公園として水源公園

8 (5) 都市基盤整備状況等 1) 宅地整備本市の土地区画整理事業は土地の有効利用良好な住環境等の整備住宅用地の供給を目的に昭和 38 年に市役所を中心とする松本地区で市施行による最初の事業に着手していますこれまでに市施行 2 地区組合施行 8 地区の合計 10 地区が完了しており全市街化区域 ( 臨海部を除く ) の約 17% ( 約 247ha) が土地区画整理事業による基盤整備となっていますまた現在施行中の事業は下山第二地区 (32.8ha) の1 地区となっています今後伊勢地区(10.7ha) が事業化する予定です地区名施行面積 (ha) 備考 1 松本土地区画整理事業 48.9 施行済 2 松本第二土地区画整理事業碧南伏見屋土地区画整理事業碧南平七土地区画整理事業碧南平七第二土地区画整理事業碧南雨池土地区画整理事業碧南下山土地区画整理事業碧南下山第二土地区画整理事業 32.9 施行中 9 碧南東部土地区画整理事業 33.5 施行済 10 碧南札木土地区画整理事業碧南権田土地区画整理事業碧南伊勢土地区画整理事業 10.7 計画中 ( 平成 21 年 3 月現在 ) 土地区画整理事業の状況図 2) 公園緑地本市の都市計画公園は平成 20 年度末時点で臨海部に総合公園として海浜水族館青少年海の科学館臨海体育館野球場等を有する碧南市臨海公園がありますまた地区公園として明石公園近隣公園として水源公園都市緑地として須磨海岸緑地を始め 5 ヶ所がありますまた市内に 35 ヶ所の街区公園が整備されています県営油ヶ淵水辺公園が平成 17 年 10 月 15 日に都市計画決定され広域的な利用に加え油ヶ淵の水質改善が期待されています都市公園以外にも中央東ふ頭の碧南緑地やあおいパークなどが整備されています公園の整備水準としては近隣公園と地区公園では不足していますが街区公園と総合公園では一人当りの原単位面積を充たしています

3) 河川本市は衣浦港矢作川油ヶ淵と水に囲まれ市内には 1 級河川矢作川鹿乗川を始めとして 6 つの二級河川と 4 つの準用河川があり自然環境が豊かな反面水害による被害も生じています油ヶ淵周辺や蜆川沿いは地盤も低く満潮時や高潮時の降雨により河川の氾濫や高潮による被害を受けやすい状況にあります本市東部を流れる矢作川の河川敷や堤防道路などの有効な利用が期待されています

9 3) 河川本市は衣浦港矢作川油ヶ淵と水に囲まれ市内には 1 級河川矢作川鹿乗川を始めとして 6 つの二級河川と 4 つの準用河川があり自然環境が豊かな反面水害による被害も生じています油ヶ淵周辺や蜆川沿いは地盤も低く満潮時や高潮時の降雨により河川の氾濫や高潮による被害を受けやすい状況にあります本市東部を流れる矢作川の河川敷や堤防道路などの有効な利用が期待されています 4) 下水道昭和 63 年度に矢作川境川流域関連公共下水道として事業に着手し平成 8 年 4 月 1 日より一部地域で供用を開始しています平成 20 年度末 ( 平成 21 年 3 月 31 日現在 ) の普及率は約 52.4% です整備状況は県内平均と同等ですが全国平均と比較すると低い水準です県が事業主体である矢作川境川流域下水道の衣浦東部処理区は碧南市高浜市の全域と安城市の一部区域を計画区域として昭和 63 年度より事業着手しています平成 20 年度末の浄化センターの処理能力は 28,850m 3 / 日で全体計画の約 38% の整備状況です 5) 防災市域東部から南部は標高が 2.5m 未満となっており水害の危険性が指摘されています東海東南海連動型地震が発生した場合震度 6 弱から 6 強の揺れが想定され緊急輸送道路も含めて液状化の危険性が指摘されています 6) 景観平成 19 年 3 月に碧南市景色づくり基本計画を策定し景観行政団体への移行及び景観計画の策定を含め検討を進めています愛知県は平成 20 年 3 月に美しい愛知づくり景観資源 600 選を指定し碧南市においては 38 箇所の景観資源が指定されています権田土地区画整理事業矢作川衣浦港のボードウォーク

10 (6) 土地利用規制 1) 河川保全区域矢作川下流部は堤防先より 18mが河川保全区域に指定されていますこの区域における工作物の新改築土地の区画形質の変更には国土交通大臣又は知事の許可が必要です 2) 海岸保全区域高浜川河口部から矢作川河口部までの旧海岸線沿いは海岸保全区域に指定されています海岸保全区域は海岸及び海岸保全施設を保護すべき区域として知事が定めておりこの区域における工作物の新改築土地の区画形質の変更には海岸管理者の許可を受ける必要があります 3) 農業振興地域 ( 農用地区域 ) 市街化区域周辺は農業振興地域の農用地区域に指定されています N 凡例鉄道駅主要な幹線道路市街化区域出典 : 愛知県土地利用規制図 ( 平成 13 年度版 ) 愛知県土地利用規制図 ( 平成 13 年度版 )

11 2-2 市民意向の把握 (1) 市政アンケート 1) 調査の概要実施期間 : 平成 19 年 10 月 22 日 ~ 平成 19 年 11 月 7 日調査対象者 : 満 20 歳以上の市民調査票の発送回収 : 郵送による発送回収配布票数及び回収票数 :1,525 票配布 1,035 票回収 ( 回収率 67.8%) 2) 結果の概要土地の利用方法で特に力を入れて欲しいことについては住宅と工場の混在の解消 (35%) が最も多くなっており続いて市街地への商業施設の集積 (33%) となっていますまた碧南市の今後の都市像については健康福祉を重視するまち (65%) 防犯防災等を重視した安全なまち (53%) の意向が高くなっています市の重点施策についてはまちのにぎわい (24%) 狭い道路や密集市街地の改善 (23%) に対する意向が高くなっています (2) 中学生アンケート 1) 調査の概要実施期間 : 平成 20 年 6 月 6 日 ~ 平成 20 年 6 月 30 日調査対象者 : 市内 5 中学校の 3 年生各 1 クラスを対象配布票数及び回収票数 :170 票配布 170 票回収 ( 回収率 100%) 2) 結果の概要碧南市の今後の都市像については自然や緑に恵まれた環境にやさしいまち (44%) 防犯防災交通安全対策を重視した安全なまち (31%) の意向が高くなっています 10 年後に住んでいたい場所については碧南市以外の郊外 (30%) 碧南市内の郊外 (27%) と郊外での居住意向が高くなっています 10 年後に働きたい場所については名古屋周辺 (37%) 近隣市 (19%) の意向が高くなっています

の拡大または縮小の予定については当面の間今の規模のままである (58%) 時期はわからないが規模を拡大したい (18%) の意向が高くなっていますまちづくりにおいて特に力を入れた方が良いと思うことについては公共交通機関 ( 電車バス ) の充実 (45%)

12 (3) 企業アンケート 1) 調査の概要実施期間 : 平成 20 年 6 月 25 日 ~ 平成 20 年 7 月 21 日調査対象者 : 市内企業 2,000 社を対象配布票数及び回収票数 :2,000 票配布 157 票回収 ( 回収率 7.9%) 2) 結果の概要碧南市の今後の都市像については産業や経済が盛んな活力にあふれたまち (45%) 健康福祉を重視するまち (32%) 防犯防災交通安全対策を重視した安全なまち (32%) の意向が高くなっています今後の事業所規模 ( 土地の大きさ ) の拡大または縮小の予定については当面の間今の規模のままである (58%) 時期はわからないが規模を拡大したい (18%) の意向が高くなっていますまちづくりにおいて特に力を入れた方が良いと思うことについては公共交通機関 ( 電車バス ) の充実 (45%) まちの賑わいの創出( 商店街の活性化 ) (43%) の意向が高くなっています (4) 地区別懇談会概要実施期間( 第 1 回 ) : 平成 20 年 6 月 19 日 ~ 平成 20 年 8 月 21 日 ( 第 2 回 ) 平成 21 年 1 月 14 日 ~ 平成 21 年 1 月 21 日参加人数 : 延べ 447 人地区別懇談会の様子

市街化調整区域の土地利用方針の施策体系神奈川県平塚市神奈川県総合計画神奈川県国土利用計画平塚市総合計画かながわ都市マスタープラン同地域別計画平塚市都市マスタープラン ( 都市計画に関する基本方針 ) 平塚都市計画都市計画区域の整備開発及び保全の方針神奈川県土地利用方針神奈川県

市街化調整区域の土地利用方針の施策体系神奈川県平塚市神奈川県総合計画神奈川県国土利用計画平塚市総合計画かながわ都市マスタープラン同地域別計画平塚市都市マスタープラン ( 都市計画に関する基本方針 ) 平塚都市計画都市計画区域の整備開発及び保全の方針神奈川県土地利用方針神奈川県平塚市市街化調整区域の土地利用方針 1 方針策定に当たって (1) 背景と必要性高度経済成長期における都市への急速な人口や産業の集中による市街地の無秩序な拡散 ( スプロール ) に対処するため昭和 43 年に市街化区域及び市街化調整区域の区域区分制度 ( 線引き制度 ) 開発許可制度が制定された本市においても昭和 45 年に線引きを行い市街化調整区域においては市街化の抑制を基本とし農地や山林等を保全する一方