議案内容:新潟港港湾計画の改訂について

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1 新潟港港湾計画の改訂について

2 8 西港区 新潟港の概要 (1) 人流中心の西港区 物流中心の東港区 東港区東埋立地区 東港区 エネルギー基地 石油備蓄基地 石油備蓄基地 113 海洋レクリエーション基地 山の下地区 フェリーターミナル ( 佐渡汽船 ) 西港区 大型客船の受入 新潟空港 バルクターミナル 113 海上コンテナターミナル バルクターミナル 7 IC 聖籠新発田 IC 国際交流拠点 113 フェリーターミナル ( 新日本海フェリー ) 豊栄新潟東港 IC IC 佐渡汽船ターミナル朱鷺メッセ 116 上越新幹線 信濃川 越後線 7 7 IC 新潟空港 IC 東港区コンテナターミナル 東港区 新潟西 IC IC IC 新潟中央 IC IC 新潟亀田 IC JCT 新潟中央 JCT 北陸自動車道 8 信越本 線 磐越自動車道 1

3 平成 24 年の新潟港全体の取扱貨物量は 3,467 万トン 西港区の取扱貨物量の約 8 割がフェリー貨物 東港区での主な取扱貨物は LNG 外貿コンテナ貨物 木材チップ 新潟港 全体 取扱貨物量の推移 新潟港の概要 (2) 西港区 形態別取扱貨物量シェアの推移 H24 H18 H12 専用 10.7% 13.5% 13.8% フェリー 公共バルク 77.6% 75.1% 71.1% コンテナ 10.5% 1.2% 10.4% 1.0% 14.4% 0.7% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 資料 : 新潟港統計年報 東港区 形態別取扱貨物量シェアの推移専用公共バルクコンテナ H % 27.3% 12.5% H % 37.3% 12.8% H % 32.8% 6.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 資料 : 新潟港統計年報専用 ( 民間整備 ) 岸壁で取り扱われた貨物 フェリーで輸送された貨物 公共埠頭岸壁で取り扱われた貨物 ( フェリー コンテナ除く ) コンテナで輸送された貨物 2

4 本州日本海側諸港における新潟港の重要性 本州日本海側港湾で最大の取扱量 平成 24 年外貿コンテナ取扱貨物量は 全国第 11 位 本州日本海側港湾で第 1 位 コンテナ取扱貨物量は全国平均を上回る増加率で増加 ( 千 TEU ) 200 新潟港コンテナ取扱量 新潟港コンテナ取扱貨物量の推移全国のコンテナ増加率との比較 新潟港増加率 ( 右軸 ) ( 右軸 ) 全国増加率 ( 右軸 ) ( 右軸 ) H 年を とした時の伸び率 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H % 本州日本海側港湾総取扱貨物量 (H24) ( コンテナ貨物含む ) 単位 : 千トン 新潟港 H7 年比 5.1 倍 全国 H7 年比 1.7 倍 3,634 敦賀港 金沢港 伏木富山港 34,672 7,353 14,527 3,551 3,193 11,998 直江津港 8,494 3,540 酒田港 新潟港 秋田港 589 浜田港 境港 舞鶴港 3

5 港湾計画改訂の必要性 現港湾計画 : 平成 12 年 7 月改訂 ( 目標年次 : 平成 20 年代前半 ) 新潟港を取り巻く状況 要請の変化 東アジア地域との交流の活発化 ( コンテナ取扱量の増加等 ) 輸送コスト低減のための貨物輸送船舶の大型化 クルーズ需要の増大 クルーズ船の大型化 環境意識の高まり 海洋環境保全のための規制強化 東日本大震災の教訓を踏まえた防災機能の強化など 新潟港への要請や内外の諸情勢の変化に対応するため 港湾計画を改訂 ( 目標年次 : 平成 40 年代前半 ) 4

6 港湾計画 港湾計画と将来構想 港湾計画 は 港湾法第 3 条の 3 に 港湾の開発 利用及び保全並びに港湾に隣接する地域の保全に関する政令で定める事項に関する計画 として規定されている法定計画である 港湾計画 では 通常 10 年から 15 年程度の将来を目標年次として 下記の事項等を定める 1 港湾の開発 利用 保全 港湾に隣接する地域の保全の方針 2 港湾の取扱貨物量 船舶乗降旅客者数 その他能力 3 港湾の能力に応じた港湾施設の規模 配置 4 港湾の環境の整備 保全に関する事項 将来構想 港湾計画を定める際には 30 年程度先を目標とした長期構想 (= 将来構想 ) を検討し そのうち 10~15 年程度での実現を目指す内容を 港湾計画 とすることが一般的である 5

7 新潟港将来構想 ~ 平成 26 年 8 月策定 ~ 港湾計画の改訂を見据え 県民アンケート調査 荷主企業や港湾関係者へのヒアリングの実施 新潟港将来構想検討委員会での議論を経て 新潟港の 30 年後のビジョンとして 目指すべき将来像やその実現に向けた取組をとりまとめた 新潟港の目指すべき方向性 物流 北東アジアゲートウェイ機能の進化 産業 交流 地域経済の発展への貢献 防災 太平洋側港湾のバックアップ機能の強化 北東アジアの表玄関化 港湾 空港を活用した国際物流拠点 物流 エネルギー供給拠点 大規模災害時のリダンダンシー 新潟港の将来像 港湾機能 国際競争力の強化 防災 産業 交流 防災拠点機能の強化 地域経済の活力増進 賑わい 憩空間の創出 国際的な文化交流拠点 30 年後のビジョンを踏まえ 前半部分を港湾計画に反映 6

8 港湾計画の基本方針 改訂の方針 ( 目標年次 : 平成 40 年代前半 ) 西港区と東港区の適正な機能分担を図りながら 環日本海における国際物流拠点 国際交流拠点 日本海側における 日本海 太平洋 2 面活用型国土 形成の中心的な役割を担う 物流 北東アジアゲートウェイ機能の進化 対北東アジア 東アジア 東南アジアの玄関口にふさわしい日本海側拠点港の形成 産業 交流 地域経済の発展への貢献 地域経済の活力を増進する港づくり 交流拠点機能のさらなる強化 防災 太平洋側港湾のバックアップ機能の強化 防災拠点機能の強化 エネルギー供給基地としてのさらなる拠点化 7

9 港湾計画の基本方針 (1) 物流 北東アジアゲートウェイ機能の進化 対北東アジア 東アジア 東南アジアの玄関口にふさわしい日本海側拠点港の形成 対岸諸国 ( 中国 ロシア 韓国等 ) や東南アジアの経済発展を我が国の成長に取り込むため 港湾機能や国際競争力の強化を図る 1 外貿コンテナ貨物の増加への対応 雪に強いターミナルの実現に向けたコンテナターミナルの拡張 機能強化を図る 2 国際輸送モードの多様化を実現するため 国際 RORO 船に対応した機能強化を図る 8

10 港湾計画の基本方針 (2) 産業 交流 地域経済の発展への貢献 地域経済の活力を増進する港づくり 1 バルク貨物船の大型化に対応するためバルク貨物取扱機能の強化を図る 2 内貿ユニット貨物の海上輸送ネットワーク構築に向けた内貿ユニットロードターミナル機能の強化を図る 3 既存施設の再編 集約等により 効率的な機能配置を促進する 4 港湾機能維持のため 浚渫土砂の縮減を図りつつ 浚渫土砂の適切な処分を行う海面処分場を確保し 適正な処理 活用を図る 交流拠点機能のさらなる強化 1 背後のまちづくりと一体となった賑わいのある港空間の創出に向け 既存施設の利用転換による交流拠点としての魅力向上を図る 2 クルーズ需要の増大に対応し クルーズ船の受入体制の確保に向けた交流拠点機能の強化を図る 9

11 港湾計画の基本方針 (3) 防災 太平洋側港湾のバックアップ機能の強化 防災拠点機能の強化 1 太平洋側港湾のバックアップ機能を担う国際海上コンテナ輸送や複合一貫輸送に対応したターミナルの防災拠点機能の強化を図る 2 大規模地震対策として 緊急物資輸送 住民避難 経済活動維持に供する岸壁の耐震化や防災拠点となる緑地の確保を図る エネルギー供給基地としてのさらなる拠点化 1 我が国のエネルギー安定供給とリスク分散に資する日本海側エネルギー拠点としての役割を担う 10

12 港湾の能力 目標年次 ( 平成 40 年代前半 ) における取扱貨物量 船舶乗降旅客数 取扱貨物量 外貿 ( うちコンテナ ) 内貿 ( うちフェリー ) ( うちコンテナ ) 2,480 万トン ( 460 万トン ) 31 万 TEU 1,800 万トン ( 1,120 万トン ) ( 20 万トン ) 合計 4,280 万トン 船舶乗降客数 150 万人 11

13 課題 要請対応方針計画変更内容新潟港 ( 西港区 ) 計画変更の考え方 地域経済の活性化 地域の賑わい創出のためのクルーズ振興への対応 環境への負荷が少ない国内海上輸送ネットワークの充実 強化 大量一括輸送による輸送コスト低減のため バルク貨物船の大型化への対応 海洋環境保全の視点に基づく浚渫土砂の海洋投入処分抑制への対応 港湾の持続的な機能維持 背後のまちづくりと一体となった賑わい空間の創出 計画的な施設の更新 再編と適切かつ効率的な維持管理 大型クルーズ船対応のクルーズ拠点形成 日本海側港湾との連携による海上輸送ネットワーク強化 バルク貨物取扱機能の強化 既存の港湾機能の再編 集約 効率的な機能配置の促進 土砂処分用地の確保 既存施設の利用実態を踏まえた見直し 入舟地区内貿ユニットロード貨物 大型クルーズ船に対応した公共埠頭計画の見直し P19 参照 東海岸地区大型バルク貨物船に対応した公共埠頭の新規計画 P22 参照 万代島地区土地利用計画の変更 P26 参照 中央地区既存公共埠頭の利用転換によるプレジャーボート係留施設の新規計画 P26 参照 東海岸地区土地造成及び土地利用計画の見直し P23 参照 西港区全体外港展開に伴う既存岸壁 航路 泊地 泊地水深の規模見直し 12

14 課題 要請対応方針計画変更内容新潟港 ( 東港区 ) 計画変更の考え方 外貿コンテナ貨物の増加 雪に強いターミナルの実現に向けた機能強化 東日本大震災を踏まえた大規模地震発生時のリダンダンシー機能の確保 中国東北部 ロシア極東地域とを結ぶシームレスな複合一貫輸送航路の安定就航への対応 コンテナターミナルの拡張 機能強化 泊地埋立によるターミナルの拡張 岸壁整備 大規模地震対策の強化 耐震強化岸壁の整備 国際輸送モードの多様化を実現するための機能強化 西ふ頭地区 南ふ頭地区 増大するコンテナ貨物需要に対応した外貿コンテナ埠頭計画の見直し 大規模地震対策施設計画の見直し P31 参照 西ふ頭地区 外貿 RORO 貨物を取り扱う公共埠頭の新規計画 P31 参照 13

15 西港区 14

16 主な計画変更内容 ( 西港区 ) 入舟地区 クルーズ需要の増大 クルーズ船の大型化 内貿 RORO 船の新規就航に対応 公共埠頭計画 旅客船埠頭計画を変更 大規模地震発生時の防災拠点 入舟地区 港奥の大型船を東海岸地区 入舟地区へ展開 航路 泊地の計画水深を (-10m) から (-7.5) に変更 東海岸地区 バルク貨物船の大型化 新たな公共埠頭を計画 東海岸地区 信濃川左岸地区 臨港ふ頭地区 山の下地区 万代島地区 中央地区 万代島地区 交流拠点機能強化 土地利用計画変更 中央地区 既存の公共埠頭を利用転換しプレジャーボート係留施設を計画 東海岸地区 港湾から発生する浚渫土砂の処分に対応 15

17 西港区入舟地区 16

18 港湾計画変更の課題と要請 1 クルーズ需要の増大に対応することで 交流人口拡大による地域経済活性化 賑わい創出を図る 水辺空間を含めた港周辺のまちなみや観光資源を活かしながら クルーズ船乗船客にとって魅力的なまちづくりを推進することが期待されている 一方 西港区は 回頭水域の確保が困難な河川港のため 近年 大型化が進むクルーズ船の受入に対応できていない ( 現状では 5 万トン級までのクルーズ船の受入が限界 ) クルーズ船受入 飛鳥 Ⅱ クラスまで対応可 初就航 :1990 年 クルーズ船の大型化 初就航 :1995 年 初就航 :1999 年 初就航 :2004 年 飛鳥 Ⅱ 全長 :241m 総トン数 :50,142 トン乗客数 :872 人 初就航 :2009 年 17

19 港湾計画変更の課題と要請 2 国内の長距離輸送において 環境負荷の少ない海上輸送ネットワークの充実 強化が求められている 日本海側地域のうち, 舞鶴以西にはフェリー RORO 船が就航しておらず 日本海側海上輸送網の未就航エリアとなっている 新潟港の優位性 日本海沿岸のほぼ中央に位置 首都圏など内陸部や太平洋側を結ぶ充実した交通網を有している 北海道 ~ 首都圏 ~ 中国 九州の海上輸送中継拠点としてのポテンシャル 日本海の海上輸送網と内陸部の陸上輸送の円滑化に貢献 国内における RORO 船航路図 新たな国内海上輸送ネットワークの構築 苫小牧 釧路 境港 - 苫小牧港 - 新潟港間での RORO 船のトライアル輸送を実施 新潟港 八戸 境港 仙台 鹿児島 博多苅田大分細島宮崎油津 北九州岩国宇野三島高松 神戸大阪 敦賀 名古屋 日立常陸那珂 川崎東京御前崎横須賀千葉追浜 那覇 出典 : 海上定期便ガイド 2014 年版 ( 自動車専用船除く ) 平成 26 年 12 月トライアル輸送の状況 ( 新潟港東港区南ふ頭地区木材ふ頭岸壁 ) 1918

20 港湾計画変更の内容 ( 入舟地区 ) 物流 交流 防災機能の向上 1 外郭施設計画の変更 2 公共埠頭計画の変更 3 旅客船埠頭計画の変更 4 港湾環境施設整備計画の変更他 西海岸地区 入舟地区 既定計画 マリーナ計画 他 防波堤延長 2,100m フェリー埠頭計画岸壁 (-8.5m) 1B 280m 旅客船埠頭計画岸壁 (-9m) 1B 260m 公共埠頭計画岸壁 (-8.5m) 1B 230m 岸壁 (-9m) 1B 130m 今回計画 港湾環境施設整備計画緑地 40ha( うち既設 5ha) 西海岸地区と一体となるレクリエーション拠点 大規模地震等の防災拠点 平成 25 年 9 月撮影 防波堤延長 620m 公共埠頭計画岸壁 (-9m) 1B 350m ( うち RORO 船用は 230m 耐震強化岸壁 ) 9 万トン級のクルーズ船の受入 内貿 RORO 船に対応する埠頭 マリーナ計画は削除 ( プレジャーボートの収容施設として中央地区に小型船だまりを計画 ) フェリー埠頭計画は 山の下地区に変更 19

21 西港区東海岸地区 20

22 バルク貨物に関して 背後立地企業から 大量一括輸送による輸送コスト低減のため 貨物船の大型化に対応する機能強化が求められている 臨港ふ頭地区 入舟地区 港湾計画変更の課題と要請 3 山の下地区 中央地区 港背後に立地する製紙工場では 石灰石を輸入する船舶を大型化したい意向であるが 対応可能な公共埠頭がない 船舶大型化の要請がある埠頭 -10.0m 山の下地区 立地企業の凡例万代島地区信濃川左岸地区 -7.5m エネルギー製造 ( 化学 ) 中央地区 西港区背後の企業立地状況製造 ( 製紙 ) セメント 港の機能維持のために毎年約 80 万 m 3 の土砂を浚渫しており 浚渫土砂の縮減が課題 -5.5m 入舟処分場約 15 万 m 3 / 年 入舟処分場 入船地区 信濃川左岸地区 毎年約 80 万 m 3 の浚渫が必要 -11.0m 海洋投入約 65 万 m 3 / 年 -10.0m -7.5m -5.5m -2.5~ 4.5m 栁都大橋 -2.5m 山の下地区 土砂処分用区域 中央地区 万代島地区 青字 : 現状の航路 泊地の維持水深 港の機能を維持するための例外的な措置として環境大臣の許可を得て浚渫土砂を海洋投入処分 全国の港湾における浚渫土砂の海洋投入処分量の約 7 割を占める 既存岸壁の増深によってバルク貨物船の大型化に対応する場合 浚渫土砂量が増加することから対応が困難 21

23 港湾計画変更の内容 ( 西港区東海岸地区 1) 将来的な港内の浚渫土砂量の縮減が求められているため 大型化に対応する岸壁は港口部 ( 東海岸地区 ) に計画 埠頭用地と併せて 港湾関連用地 休息緑地を計画 航路拡幅により撤去が必要となる専用ドルフィンは 所有者の意向により東海岸地区に計画 既定計画 今回計画 東防波堤撤去 336m 東導流堤防撤去 145m 泊地 (-11) 10.0ha 東防波堤 310m 東導流堤防 230m 東防波堤撤去 336m 東導流堤防撤去 145m 専用 (-10m) ドルフィン 1 基 航路 泊地 (-11m) 10.0ha 防波堤 280m 専用埠頭 (-10)m ドルフィン 1 基 (-7.5m) 2B 260m 埠頭用地 2.8ha バルク貨物船の大型化に対応する公共埠頭を計画 1 号岸壁 (-10m) 1B 170m 2 号岸壁 (-11m) 1B 190m 埠頭用地 16.0ha 緑地 1.7ha 港湾関連用地 0.6ha 交通機能用地 0.5ha ( うち海面処分 活用用地 18.8ha) 22

24 港湾計画変更の内容 ( 西港区東海岸地区 2) 海面処分用地 港湾から発生する浚渫土砂の適正な処分及び環境負荷低減が必要 浚渫土砂を処分するための海面処分用地の計画範囲内に海水浴場があるため 地域より水際線を残すよう要請がある 既定計画の海面処分用地の一部を阿賀野川側へ変更 既定計画 海面処分用地 103.7ha 多くの市民が海水浴場として利用 今回計画 海面処分用地 港湾から発生する浚渫土砂を処分するための土地造成及び土地利用計画を変更海面処分用地 144.8ha( うち 53.8ha 工事中 ) 東海岸緑地 8.5ha ( 親水緑地 ) 新潟空港 新潟空港 23

25 西港区 万代島地区 中央地区 信濃川左岸地区 24

26 港湾計画変更の課題と要請 4 背後のまちづくりと一体となった憩い 賑わい空間の創出が求められている 市街地に近接する貴重なウォーターフロント 朱鷺メッセやピア Bandai など集客 交流施設が立地 新潟港 ( 西港区 ) における主な観光資源 信濃川左岸緑地 やすらぎ堤 朱鷺メッセ 旧新潟税関庁舎 信濃川 佐渡汽船 ピア Bandai 新潟歴史博物館 25

27 計画変更の内容 ( 万代島 中央 信濃川左岸 ) 交流拠点機能の向上 1 土地利用計画の変更 ( 万代島地区 ) 2 港湾環境整備施設計画の変更 ( 信濃川左岸地区 ) 3 小型船だまり計画の変更 ( 中央地区 ) 信濃川左岸緑地 旧新潟税関庁舎 新潟歴史博物館 既定計画 1 埠頭用地 緑地 信濃川左岸地区 栁都大橋 1 朱鷺メッセ 佐渡汽船ターミナル 2 今回計画 2 公共埠頭岸壁 (-7.5m) 緑地計画の追加 1.0ha ピア Bandai 万代島地区 中央地区 土地利用計画埠頭用地 1.0ha 緑地 0.1ha 交流厚生用地 1.1ha に変更 3 公共埠頭を利用転換し プレジャーボート係留施設を計画小型桟橋 1 基 26

28 東港区 27

29 主な計画変更内容 ( 東港区 ) 網代浜地区 南浜地区 西埋立地区 中央水路西地区 中央水路東地区 大規模地震発生時の緊急輸送機能確保 耐震強化岸壁を計画 中央水路東地区 東埋立地区 南ふ頭地区 クルーズ需要の増大 クルーズ船の大型化に対応 公共埠頭計画の変更 東ふ頭地区 西ふ頭地区 国際輸送モードの多様化の実現 外貿ユニットロード埠頭を計画 ( 耐震強化岸壁 ) 西ふ頭地区 南ふ頭地区 西ふ頭地区 南ふ頭地区 外貿コンテナ貨物の増加への対応 外貿コンテナ埠頭計画等を変更 28

30 東港区西ふ頭地区 南ふ頭地区 29

31 港湾計画変更の課題と要請 5 増加するコンテナ貨物量に対して コンテナヤードが不足しており 南ふ頭地区を空コンテナ置場として利用するなど非効率な荷役作業が発生している 除雪状況 降雪よる荷役作業の遅れが航路の定時性確保の支障となっており 雪対策の強化が求められている 中国東北部 ロシア極東地域を結ぶ複合一貫輸送航路の安定就航が求められている 南ふ頭地区 南ふ頭地区 南ふ頭地区空コンテナ置場 新潟港の荷役方式 ( ストラト ルキャリア方式 ) 横持ちが発性 南ふ頭地区 西ふ頭地区のヤード不足により南ふ頭地区の一部を空コンテナ置場として利用 除雪作業の状況 西ふ頭地区 東港区 コンテナターミナル 30

32 計画変更の内容 ( 東港区西ふ頭 南ふ頭地区 ) コンテナターミナルの拡張 機能強化 1 外貿コンテナ埠頭計画等の変更 国際 RORO 船に対応した機能強化 2 外貿ユニットロード埠頭計画の変更 既定計画 既定計画 外貿コンテナ埠頭計画等 (4ハ ース) 1 西ふ頭 2 号岸壁 (-10m) 180m 2 3 号岸壁 (-14m) 350m 3 4 号岸壁 (-12m) 250m ( 耐震 ) 4 5 号岸壁 (-12m) 250m 埠頭用地 48.5ha 今回計画 今回計画 外貿コンテナ埠頭計画等 (4 ハ ース ) 1 南ふ頭 1 号岸壁 (-12m) 250m( 新規 )( 耐震 ) 2 2 号岸壁 (-12m) 250m( 新規 )( 耐震 ) 3 西ふ頭 3 号岸壁 (-14m) 350m( 既定 )( 耐震 ) 4 4 号岸壁 (-12m) 250m( 既定 )( 耐震 ) 埠頭用地 66.0ha 外貿ユニットロード埠頭計画 5 西ふ頭 5 号岸壁 (-10m) 240m( 耐震 ) 埠頭用地 8ha クルーズ船の大型化に対応するため 公共埠頭計画を活用してクルーズ船を受入南ふ頭木材 1 2 号岸壁 (-10m) 2B 370m 31

33 計画変更の内容 ( 東港区西ふ頭 南ふ頭地区 ) 今回計画 外貿コンテナ埠頭等計画 1 水深 12m 岸壁 1 バース延長 250m[ 新規計画 ] 2 水深 12m 岸壁 1 バース延長 250m[ 新規計画 ] 3 水深 14m 岸壁 1 バース延長 350m( 工事中 ) 4 水深 12m 岸壁 1 バース延長 250m( 既設 ) 埠頭用地 66.0ha 2 1 西ふ頭地区 外貿ユニットロード埠頭計画 5 水深 10m 岸壁 1 バース延長 240m(RORO 船用 ) 埠頭用地 8.5ha 泊地埋立によるターミナル拡張 南ふ頭地区 ターミナルの拡張により雪に強いトランスファークレーン方式の導入が可能となる 32

34 大規模地震対策施設計画 大規模地震対策施設について港湾計画で定める事項 1 緊急物資輸送の拠点として機能するために必要な施設 物資の緊急輸送 住民の緊急避難等に対応 必要耐震強化岸壁数 :4 バース ( 新潟港の背後人口から算出 ) 2 幹線貨物輸送の拠点として機能するために必要な施設 経済活動を支えるために必要な物流機能の維持に対応 幹線貨物輸送ターミナルの定義 全国的又は国際的な観点から重要な外内貿コンテナターミナル 外内貿定期フェリーターミナル 外内貿定期 RORO ターミナル ばら積み貨物の輸入拠点となる国際物流ターミナル 33

35 計画変更の内容 ( 大規模地震対策施設計画 西港区 ) 今回計画 凡例耐震強化岸壁 ( 緊急物資輸送 ) 耐震強化岸壁 ( 幹線貨物輸送 ) 入舟岸壁 (-9m) 1B 230m (RORO 船用 ) 選定理由 港口部に位置し 航路啓開活動に優位性 緊急輸送道路へのアクセス良好 岸壁背後に救援 復旧基地用地等のオープンスペース ( 緑地 ) の確保が可能 臨港道路入舟 1 号線 臨港道路 緊急物資輸送に係る広場 ( 緑地 埠頭用地 ) 緊急輸送道路 山の下埠頭南側岸壁 (-7.5m) 1B 260m ( うち 130m 耐震強化済 ) 新日本海フェリー対応バース 選定理由 緊急輸送道路へのアクセスが良好 北海道航路フェリーバースであり 広域的な緊急物資輸送の拠点としての役割 臨港道路山の下 2 号線 ( 既設 ) 信濃川右岸 1 号岸壁 (-7.5m) 1B 193m 佐渡汽船フェリー対応バース 臨港道路万代島埠頭号線 選定理由 緊急輸送道路へのアクセスが良好 離島航路である佐渡航路との緊急物資輸送の拠点としての役割 荷役機械が不要なフェリー対応バース 34

36 計画変更の内容 ( 大規模地震対策施設計画 東港区 ) 今回計画 中央ふ頭東 1 号岸壁 (-13m) 延長 260m 凡 耐震強化岸壁 ( 緊急物資輸送 ) 耐震強化岸壁 ( 幹線貨物輸送 ) 臨港道路 例 緊急物資輸送に係る広場 ( 緑地 埠頭用地 ) 緊急輸送道路 選定理由 浸水被害 液状化リスクが低いエリア 港口部に位置し 航路啓開活動に優位性 緊急輸送道路へのアクセスが良好 岸壁背後に救援 復旧基地用地等のオープンスペースの確保が可能 外貿コンテナ埠頭計画等 (4ハ ース) 1 南ふ頭 1 号岸壁 (-12m) 250m 2 2 号岸壁 (-12m) 250m 3 西ふ頭 3 号岸壁 (-14m) 350m 4 4 号岸壁 (-12m) 250m( 耐震済 ) 中央埠頭 ( 東 ) 線 ( 既設 ) 緊急輸送道路 外貿ユニットロード埠頭計画 5 西ふ頭 5 号岸壁 (-10m) 240m( 耐震 ) 臨港道路 5 号線 ( 既設 ) 35

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