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ありさみねむら
5 years ago
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奄美地方における集中豪雨災害時の大和ダムの効果鹿児島県土木部河川課開発係. はじめに大和ダムのある奄美大島は, 鹿児島県の南方 8km, 沖縄県の北方 kmに位置し, 人口 6.

脱ダム宣言, ダム事業の見直し等が取り沙汰される中, 供用開始から4 年目にして, 平成 22 年月の奄美地方における集中豪雨災害において,

その山中には, 天然記念物に指定されているアマミノクロウサギやルリカケスなどの希少動植物が多数棲息することから東洋のガラパゴスとも呼ばれる大和ダムは,

1 奄美地方における集中豪雨災害時の大和ダムの効果鹿児島県土木部河川課開発係. はじめに大和ダムのある奄美大島は, 鹿児島県の南方 8km, 沖縄県の北方 kmに位置し, 人口 6.7 万人, 面積 82km2の島である島内には, 恐竜時代から現代まで生き残ったとされるヒカゲヘゴやソテツといった熱帯雨林が生い茂り, また, 本稿では, 近年のダム不要論や脱ダム宣言, ダム事業の見直し等が取り沙汰される中, 供用開始から4 年目にして, 平成 22 年月の奄美地方における集中豪雨災害において, 最大限の治水効果を発揮したことから, その効果や周囲からの評価について紹介するエメラルドグリーンに輝く海には珊瑚が広がり, さらに, 日本最大級のマングローブ原生林を有し, その山中には, 天然記念物に指定されているアマミノクロウサギやルリカケスなどの希少動植物が多数棲息することから東洋のガラパゴスとも呼ばれる大和ダムは, こういった自然に恵まれた奄美大島の大和村の二級河川大和川水系三田川上流に, 洪水調節及び河川環境の保全, 利水を目的として鹿児島県と大和村が共同で平成 9 年に建設した多目的ダムである写真 - 大和ダム全景大和川三田川大和ダム図 - 位置図

2 2. ダムの概要 () 目的洪水調節年に回の雨が降った時, ダム地点で最大 54m/sの洪水が流下するが, ダムにより42m/s 抑制し,2m/sの洪水を下流に流下させる (2) 全体事業費等事業年度平成 2 年 ~ 平成 9 年事業費 7,65 百万円 () 諸元ダム諸元型式重力式コンクリートダム ( ゲートレスダム ) 堤高 45.m 堤頂長 9.m 堤体積 49,m 図 -2 計画高水流量配分図写真 -2 洪水氾濫状況 (H2.9.6) 河川環境の保全河川環境を保全するために必要な水量を川に流し, 安定した川の姿を創出する水道用水水道用水として新たに75m/ 日の取水を可能にする図 -4 標準断面図貯水池諸元集水面積 2.8km2 湛水面積.67km2 総貯水容量 784,m 有効貯水容量 72,m 洪水調節容量 57,m 図 - 大和ダムの目的図 -5 貯水池容量配分図

. 気象状況平成 22 年月 8 日から2 日にかけて前線が奄美地方に停滞し, 南シナ海にあった台風号の東側で非常に湿った空気が前線付近に流れ込んだため,

河川で外水及び内水氾濫により, 約, 戸に及ぶ浸水被害が発生し, また, 各地で 58 件の土砂災害が発生した本災害に伴い, 死者

島内全域で広範囲且つ甚大な被害に見舞われた鹿児島地方気象台提供写真 - 気象衛星画像そのため,

mm となり, 明治 29 年の観測開始以来最大を記録した住用町雨量観測局では, 時間雨量 mm/hr を超える降雨が2 時間連続で観測され, また,

8 倍の降雨に相当し, 未曾有の集中豪雨となった表 - 平成 22 年月 8 日からの降雨量観測局名市町村雨量 (mm) 時間最大連続その他喜瀬

3 . 気象状況平成 22 年月 8 日から2 日にかけて前線が奄美地方に停滞し, 南シナ海にあった台風号の東側で非常に湿った空気が前線付近に流れ込んだため, 大気の状態が不安定となり, 長時間, 大雨を降らせる状態が続いた平成 22 年月 2 日 : この豪雨により, 島内の二級河川では, 河川中河川で外水及び内水氾濫により, 約, 戸に及ぶ浸水被害が発生し, また, 各地で 58 件の土砂災害が発生した本災害に伴い, 死者名の人的被害が発生したほか, 幹線道路の国道 58 号では9 箇所が全面通行止となり, その他水道, 電気, 電話回線などのライフラインが途絶するなど, 島内全域で広範囲且つ甚大な被害に見舞われた鹿児島地方気象台提供写真 - 気象衛星画像そのため, 奄美地方では連続雨量が8mmを超える箇所が多数あり記録的な大雨となった日降水量では, 奄美市名瀬で2 日に622.mm となり, 明治 29 年の観測開始以来最大を記録した住用町雨量観測局では, 時間雨量 mm/hr を超える降雨が2 時間連続で観測され, また, 時間雨量で54mmを記録し, 年確立規模の.8 倍の降雨に相当し, 未曾有の集中豪雨となった表 - 平成 22 年月 8 日からの降雨量観測局名市町村雨量 (mm) 時間最大連続その他喜瀬奄美市大熊 75 5 大島支庁西田根瀬部東城住用町 (mm/hr) 市大金久大和村 7 6 節子瀬戸内町長雲龍郷町 87 9 大勝 8 9 鹿児島県河川情報システムによる観測局 (r>5mm) 写真 -4 浸水し, 泥水に浮かぶ車写真 -5 地すべりによる被災状況写真 -6 土砂災害により通行不能となったトンネル

4 4. 大和ダムの洪水調節状況月 8 日 2 時頃から, ダム周辺で雨が降り始め,2 日間程度, 小康状態が続く月 2 日 2 時頃から降雨量が増加し始め, 時 9 分には大雨洪水警報が発令されたことから, 事務所では, 洪水警戒体制を配備し, データ監視及び情報収集を開始 8 時頃から, 再び降雨量が増加し始める時分からさらに雨足が強まり,4 分に流入量が洪水量の 6m/s に達したため, 自然調節による洪水調節を開始したさらに, ダム地点での監視や警報吹鳴, パトロールを実施するため, 管理所へ職員を派遣した ( しかしながら, 道中の道路冠水や斜面崩壊のため, ダムへ到着できたのは 8 時過ぎであった ) 時 ~ 時にかけて,mm/hr を超える降雨が 2 時間連続で続き流入量が急激に増大時時点で, 流入量はピーク (58.6m/s) を迎え降下し始めたものの, 放流量は, なおも上昇し続け, 非常用洪水吐きから越流のおそれがあったことから, 大和村に防災無線による下流域住民へ警報を依頼した 4 時 5 分には, 貯水位がサーチャージ水位に到達するも, 貯水位は依然として上昇を続け, 非常用洪水吐きから越流し始めたダムを通過する水量も急激に増大し, 通過水量は,5 時 5 分までの時間の間に 5.4m/s から2.4 倍の 6.6m/s(: 最大放流量 ) に増大し, 下流河川の計画高水流量 2m/s を大きく上回るものとなった ( 雨量観測局 : 大和村役場 ) 時 4 累 62 4 間時間 8 74 計雨雨量 mm mm 雨量累計 8 量雨量 mm 2 (mm) 58.6m (mm) /s (5 時間分 ) 6 5. 計画洪水流量 54m/s 49. サーチャーシ水位 47.m 流 4 6.6m /s 45. 量 44. 貯 4. 水流入量 m/s 42. 位 (m /s) 放流量 m/s 4. 2 貯水位 m (m) 8. (2 時間 5 分 ) 洪水量 6m/s (47.4m/s /s カット ) : ( 流入量ヒーク ) 4:5 ( サーチャーシ水位突破 ) 5:5 ( 放流量ヒーク ) 9:5 ( サーチャーシ水位低下 ) 流入量 58.6m /s 流入量.2m /s 流入量 8.5m /s 流入量.8m /s 月 9 日月 2 日月 2 日放流量流入量累計雨量 mm 時間雨量 mm 5: 6: 7: 8: 9: 2: 2: 22: 2: : : 2: : 4: 5: 6: 7: 8: 9: : : 2: : 4: 5: 6: 7: 8: 9: 2: 2: 22: 2: : : 2: : 4: 5: 6: 7: 8: 日時貯水位 m /s m /s m 放流量.2m /s 放流量 5.4m /s 放流量 6.6m /s 放流量.8m /s 図 -6 平成 22 年月 9~2 日におけるハイドロハイエト図

2 写真 -7 非常用洪水吐きからの越流状況平成 22 年月 2 日 8:9 図 -7 平成 22 年月 2 日 8:9 三田川での効果写真 -8 常用洪水吐きからの放流状況写真 -9 ダム直下 ( 三田川 ) の状況 9 時 5 分には, 貯水位がサーチャージ水位を下回り, ダムを通過する水量も 2m/s を下回った 2 時分には流入量が洪水量を下回ったことから,

5 5 時 5 分時点で, 放流量が流入量とほぼ等しくなり, 以降, 放流量及び貯水位ともに降下し始めた (: 最大越流深 h=.6m) 平成 22 年月 2 日 8:9 画高水流量を上回る6.6m/sの放流を記録した幸いにも三田川沿川には人家が無く, また, 本川大和川においても, 洪水ピーク時から約時間遅れていることから, 本川水位は既に降下しており, 何ら支障がなかった壁立三田川 k /4 7.8 ( 単位 : m) 大和ダムの効果により -.8m の水位低下 H.W.L (:2.) 堤防高 2.2 (:.5).2 写真 -7 非常用洪水吐きからの越流状況平成 22 年月 2 日 8:9 図 -7 平成 22 年月 2 日 8:9 三田川での効果写真 -8 常用洪水吐きからの放流状況写真 -9 ダム直下 ( 三田川 ) の状況 9 時 5 分には, 貯水位がサーチャージ水位を下回り, ダムを通過する水量も 2m/s を下回った 2 時分には流入量が洪水量を下回ったことから, 自然洪水調節を終了した 5. 大和ダムの効果今回の洪水調節については, 本川大和川がピーク流量を迎える時分時点において, 上流のダム地点で, ピーク流入量 58.6m/s をダムにより 47.4m/s 相当を貯留し, 下流へは.2m/s しか流さない洪水調節を行ったそのことにより, 三田川において河川水位を.8m 下げる効果があり, また, 本川の大和川においても溢水寸前の河川水位を.4m 下げる効果が検証された ( 写真 -) しかし, 今回の豪雨は計画の確立規模年を上回る想定以上の豪雨であったことから, 洪水調節容量の限界を超え, 貯水位がサーチャージ水位を突破し,5 時 5 分には, 支川三田川の計壁立大和川 k /2 H.W.L 大和ダムの効果により -.4m の水位低下 (:.) 2.5 (:.) 9.2 図 -8 平成 22 年月 2 日 :(: タム流入量ヒーク時 ) 写真 - 大和川の状況.6 大和川での効果 ( 単位 : m).6 堤防高 (:2.)

6 6. 周囲の評価このような未曾有の大規模災害の中, 大和川沿川で人的被害が発生しなかったことは, 奇跡的であり, この危機的な状況の中, 被害を減災することが出来た要因のひとつとして, 大和ダムの洪水調節による効果があったと思われるこのことについては, 日頃より鹿児島県のホームページにより, ダムの治水効果を公表してきたところであり, 今回, マスコミや地元誌に掲載され多大な評価が得られたことから, その一部について以下の記事について紹介する 7. おわりに今回の大和ダムの洪水調節の効果が十二分に発揮ができ, 今日の下流域の安全と河川環境の保全が保たれているのは, 建設に携わった学識経験者, 国土交通省, 県, 設計者, 施工者等の御尽力と, ダム事業に対する地元関係者の御理解と御協力, さらに, 供用開始以降の適切な管理運用によるものと感じておりますこの場を借りて関係者の方々に厚く御礼申し上げますしかしながら, 警戒体制発令後, 速やかに管理所まで到達できていないことなど, 課題が明白となってきたことから, 今回の経験を踏まえ, 今後はこれに対応した管理運営を検討実施するとともに, より質の高い管理がなされるよう取り組みたいと考えている ( 平成 2 年 2 月日南海日日新聞 ) 図 -9 洪水調節の評価

ダムの運用改善の対応状況資料 5-1 近畿地方整備局平成 24 年度の取り組み風屋ダム池原ダム電源開発 ( 株 ) は学識者及び河川管理者からなるダム操作に関する技術検討会を設置しダム運用の改善策を検討平成 9 年に設定した目安水位 ( 自主運用 ) の低下を図りダムの空き容量

ダムの運用改善の対応状況資料 5-1 近畿地方整備局平成 24 年度の取り組み風屋ダム池原ダム電源開発 ( 株 ) は学識者及び河川管理者からなるダム操作に関する技術検討会を設置しダム運用の改善策を検討平成 9 年に設定した目安水位 ( 自主運用 ) の低下を図りダムの空き容量ダムの運用改善の対応状況資料 5-1 近畿地方整備局平成 24 年度の取り組み風屋ダム池原ダム電源開発 ( 株 ) は学識者及び河川管理者からなるダム操作に関する技術検討会を設置しダム運用の改善策を検討平成 9 年に設定した目安水位 ( 自主運用 ) の低下を図りダムの空き容量を確保することにより更なる洪水被害の軽減に努めることとし暫定運用を平成 24 年度の出水期 (6 月