1 県内におけるコミュニティバスの現況について(平成28年度)修正(コメントなし)

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1 県内におけるコミュニティバスの現況について ( 平成 28 年度 ) 千葉県総合企画部交通計画課 1. はじめに 平成 14 年 2 月に施行された改正道路運送法による路線バスの参入 退出規制の緩和により 不採算路線からの退出が 従来の許可制から届出制に変更されました ( 原則自由に退出することができるようになりました ) これにより路線バスの廃止が進んだことから 路線バス廃止後の地域住民の足として 市町村が主体となり運行する コミュニティバスの導入が広がりました 国は コミュニティバスのような地域に密着した公共交通機関が より導入されやすいよう 平成 18 年 1 月に道路運送法を改正し 市町村が主催する 地域公共交通会議 において合意した コミュニティバス等の運行については 運行要件の緩和を図ったことから コミュニティバスを運行する市町村は大幅に増加しました 県では このコミュニティバスの現況 ( 平成 28 年度 ) について 市町村の協力を得て調査を実施し 結果をとりまとめました 2. コミュニティバスとは 県で調査にあたり 以下の 3 つを コミュニティバス として調査対象としました (1) 市町村が主体的にルート 運賃等の決定に関与し運行しているもの ( 身体障害者や要介護者等を対象とした 福祉有償運送 を除く ) 1( 狭義の ) コミュニティバス路線設定にかかる起終点及び停留所の時刻設定が定時であるもの ( 路線定期運行 ) 2 デマンド型交通電話やインターネット等により事前に希望乗車時刻の予約を受け付け 予約状況に応じて運行するもの ( 運行路線が定まっている場合と 運行区域のみ決まっているものがある ) (2) 民間バス路線の赤字補助乗合バス事業者の運行する赤字路線に対し 市町村が補助することで運行が維持されているもの 3. 運行状況 平成 28 年度末現在において 県内 54 市町村のうち 46 市町村 約 85% の市町村がコミュニティバスの運行に取り組んでいます ( 予定あり であった松戸市については 平成 29 年 12 月 16 日より コミュニティバスの運行を開始しました ) 運行状況 ( 市町村数 ) 予定なし予定あり 1 7 運行中 46

2 運行中の市町村 (1) 市部 ( 系統数及び路線総キロは平成 28 年度末現在 利用者数は平成 28 年度中の数値 ) 市名名称 愛称系統数 運行形態別系統数 千葉市さらしなバス おまごバス いずみバス ,846 市川市コミュニティバス 梨丸号 市川市 ,416 わくわくバス 船橋市公共交通不便地域解消事業 ,848 館山市廃止路線代替バス ,342 木更津市中郷富岡線 ,483 野田市まめバス ,331 茂原市市民バス モバス 茂原市デマンド交通茂原市 ,563 ふれあい 成田市コミュニティバス 成田市オンデマンド交成田市 ,346 通 佐倉市佐倉市循環バス 佐倉市南部地域デマンド交通 ,16 東金市市内循環バス ( 福岡路線 豊成路線 ) 東東金市 ,18 金市デマンド型乗合タクシー 旭市旭市コミュニティバス ,31 習志野市ハッピーバス 東習志野 実籾地域バス ,26 かしわ乗合ジャンボタクシー 予約型相乗りタク柏市 ,261 シーカシワニクル 勝浦市デマンド型乗合タクシー ( 実証運行 ) 1 1-4,439 あおばす コスモス南総 デマンド戸田 ようろ市原市 ,676 う号 流山市流山ぐりーんバス ,328 八千代市八千代市コミュニティバス ,52 我孫子市あびバス ,629 鴨川市大学線 鴨川市コミュニティバス ,14 鎌ケ谷市コミュニティバス ききょう号 ,89 小糸川循環線 中島 豊英線 人見 大和田 神君津市 ,641 門線 君津市デマンドタクシー 富津市役所 君津駅線 湊 富津線 笹毛線 東富津市 ,686 京湾フェリー線 戸面原ダム線 竹岡線 浦安市おさんぽバス ,423,634 四街道市市内循環バス ヨッピィ ,515 八街市八街市内循環バス ( 通称 : ふれあいバス ) ,258 印西市ふれあいバス ,87 白井市白井市循環バス ナッシー号 ,764 富里市さとバス 富里市デマンド交通 ,746 市営路線バス ( 富山線 富浦線 ) 廃止代替路線 南房総市 バス ( 平群線 丸線 豊房線 千倉線 ) スクー ,974 ル混乗バス ( 北三原線 丸山線 ) 匝瑳市匝瑳市内循環バス ,646 佐原循環バス 小見川循環バス 山田循環バス 香取市 栗源循環バス 旭中央病院線 小見川乗合タク ,659 シー他 山武市山武市基幹バス 山武市乗合タクシー ,898 コミバス デマンド 赤字補助 路線総キロ (km) 利用者数 ( 人 )

3 いすみ市路線バス いすみシャトルバス 夷隅地 いすみ市 域デマンド交通 岬地域デマンド交通 大原地域 ,299 デマンド交通 大網白里市大網白里市コミュニティバス ,46 計 34 市 , ,4,641 (2) 郡部 ( 系統数及び路線総キロは平成 28 年度末現在 利用者数は平成 28 年度中の数値 ) 町村名 名称 愛称 系統数 酒々井町しすいふれ愛タクシー ,555 栄町栄町循環バス ,575 神崎町きらきら号 ,929 多古町循環バス 多古 - 成田空港間シャトルバ多古町 ,793 ス 多古町デマンドタクシー 東庄町外出支援巡回バス おでかけ号 ,586 芝山ふれあいバス 空港シャトルバス 芝山あい芝山町 ,532 あいタクシー 横芝光町循環バス 横芝光町デマンド ( 乗合 ) タ横芝光町 ,31 クシー 一宮町新にこにこサービス 1 1 8,354 長柄町長柄町民バス ,616 長南町長南町巡回バス 長南町デマンドタクシー ,191 御宿町エビアミー号 1 1 4,974 鋸南町鋸南町循環バス ,294 計 12 町 ,79 総計 34 市 12 町 , ,755,35 ( 運行形態別実施市町村数 ) 運行形態別系統数 コミバス デマンド 赤字補助 コミバスデマンド赤字補助 注 ) 乗合タクシーの場合 路線という概念はありませんが 以下の説明の便宜上 1 系統と計上しています 路線総キロバス路線が開設されている区間の距離をいいます ( デマンド型交通は路線総キロに含めず ) 路線総キロ (km) 利用者数 ( 人 ) 系統数路線を実際に運行する経路パターンをいいます 同一路線であっても起点 経由地 終点が異なれば 別々の系統として扱います

4 4. 系統数の推移状況 系統数については平成 28 年度末現在で 295 路線と 1 年前 ( 平成 18 年度末 ) の 152 路線からほぼ倍増しています 道路運送法の改正により 路線バスの退出規制緩和が行われた平成 13 年度以降 大きく増加しているほか 平成 18 年度の改正 ( 平成 18 年 1 月 : 地域公共交通会議の設置による市町村のコミュニティバス運行要件緩和 ) や 平成 23 年度のコミュニティバス運行に対する国庫補助の制度拡充 ( 地域公共交通確保維持改善事業 ) といった 導入の契機となるような国の制度改正後に 増える傾向がみられます 増加数 増加数累計 系統数の推移状況 ( 数字は年度末現在の路線数 ) 累計 路線総キロの推移 路線総キロは 新規路線の開設とともに年々増加し 平成 22 年度には約 4,66km となりました 平成 22 年度以降は コミュニティバスからデマンド型交通への切り替えなどの要因から減少傾向にあり 平成 28 年度は約 3,13km となりました デマンド型交通については 路線総キロに含めておりません km 5, 路線総キロの推移 4,5 4, 3,5 3, 3,117 3,656 3,719 4,13 4,66 4,34 4,27 3,87 3,351 3,16 3,13 2,5 2,

5 6. 運行内容について (1) 系統数 運行回数及び車両数 県内全体で 平成 28 年度末現在 295 系統が開設されており この路線へバス車両等が 24 両投入され 1 日当たり約 1,51 便運行されています 1 系統あたり 1 日平均 5.8 便が運行されていることになります 注 ) 運行回数の計上方法往復型は 1 往復で 1 便と計上し 循環型は 1 循環で 1 便と計上しています また デマンド交通は含めていません (2) 運行目的 県内の 295 系統の運行目的については 乗合バス廃止の代替交通 との回答が 143 系統 交通空白地帯の解消を目的 との回答が 23 系統 中心市街地を活性化するため との回答が 13 系統 その他 ( 高齢者の交通手段の確保 通院等 ) との回答が 84 系統となっています ( 複数回答 ) (3) 運営方式 乗合バス事業者への運行委託が一番多く 173 系統 続いて乗合バス事業者への補助により運営しているのが 81 系統となっています また 市町村自ら運行している直営方式が 3 系統 市民団体が運営し補助を行っているのが 16 系統となっています その他は 社会福祉協議会への運行委託等で 21 系統となっています 運営方式による分類 ( 運営方式 路線数 割合 ) その他, 21, 7.1% 直営, 3, 1.% 市民団体, 16, 5.4% 補助, 81, 委託, 174, (4) 使用車両 県内のコミュニティバスの運行に用いられている全 24 両のうち 小型車両が 69 両 中型車両が 11 両 大型車両が 5 両 その他が 65 両となっています 予備車両は除きます 大きさによる分類 ( 種類 台数 割合 ) 注 ) 小型 :7m 以上かつ定員 29 人以下のバス車両 大型 :9m 以上又は定員 61 人以上のバス車両 中型 : 上記以外のバス車両 その他 : バス車両以外の車両 ( ワンボックス車両等 ) 大型, 5, 2.1% その他, 65, 27.1% 中型, 11, 42.1% 小型, 69, 28.8% (5) 運行日 県内の 295 系統のうち 毎日運行されているのが 132 系統 平日のみ運行されているのが 139 系統 1 週間のうち特定日のみを運行しているのが 24 系統となっています

6 (6) 運賃 県内 295 系統のうち 1 円均一としているのが 65 系統 15 円均一としているのが 15 系統 2 円均一としているのが 98 系統 3 円均一としているのが 21 系統で その他定額の 44 系統とあわせ約 8 割の路線で定額となっています このほか 高齢者の外出支援等を理由とした無料の路線も 16 系統あります 無料, 16 運賃 ( 系統数 ) 区間制, 37 1 円均一, 65 その他定額, 44 2 円均一, 円均一, 15 3 円均一, 2 7. 年間収入 支出 利用者数の推移 コミュニティバスは 利用者が少ない採算性の低い地域を運行していることが多いことなどから 運賃等の収入は 運行に係る経費等の支出の半分も賄っていない状況です 収入 支出 ( 百万円 ) 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1, 5 収入支出利用者 年間収入 支出 利用者数の推移 利用者数 ( 千人 ) 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 18 年度 19 年度 2 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 収入 支出 1,633 2,44 2,69 2,17 2,323 2,493 2,52 2,538 2,514 2,629 2,678 利用者 3,725 4,953 5,665 5,855 6,87 6,374 6,628 6,665 6,684 6,752 6,765 支出について 一部推計値を用いています 収支率 ( 収入 支出 1( 単位 :%)) 18 年度 19 年度 2 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 注 ) 数値が大きいほど好成績であることを示し 1 を下回る場合は収入で支出を賄えない状態です 平成 28 年度の場合は 1 円の支出に対して 35 円の収入であることを示しています

7 8. 運行上の課題等 ( 自由回答 ) 運行上の課題については 利用者の利便性を確保しつつ 採算性も考慮していくこと この 2 つのバランスを図ることの難しさを挙げる市町村が多くありました そのほかには コミュニティバスの利便性を高めると 区間が一部競合する民間路線バスの利用客離れを助長してしまう ことを課題として挙げる市町村が複数あったほか 利用者の減による運賃収入の減 運行車両の老朽化や人件費の高騰による経費の増 など 収支の悪化を挙げるところもありました また コミュニティバスを維持するための取り組みとしては バスの乗り方教室の実施 や 利用促進のための広報 利用状況に応じた路線やダイヤの見直し などが挙げられています

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