Taro-素案（全体版）

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ゆきなみこし
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1 第四次やまぐち高齢者プラン ( 素案 ) 山口県健康福祉部長寿社会課

2 < 目次 > 策定に当たって 1 策定の趣旨 P 1 2 計画の位置付け 1 3 県計画と市町計画 1 4 老人保健福祉圏域の設定 1 5 計画の期間 1 第 1 章計画の基本目標 1 基本目標 2 2 計画推進の基本的方向 2 3 施策体系 2 第 2 章高齢者を取り巻く現状と将来推計 1 高齢化の進行 2 2 高齢者の状況 3 3 高齢者施策の推進状況と課題 4 第 3 章地域包括ケアの推進 5 1 地域におけるサービスの連携 5 2 地域包括支援センターの機能強化 6 3 地域住民等の参加促進 6 第 4 章介護サービスの充実 1 介護サービスの見込量と提供体制の整備 6 2 介護サービスの円滑な提供 8 第 5 章在宅生活を支える体制の充実 1 在宅生活への支援 9 2 地域における支援の充実 9 第 6 章介護予防と認知症施策の推進 1 介護予防の推進 10 2 認知症施策の推進 10 第 7 章人材の確保と資質の向上 1 福祉介護人材の養成と確保 11 2 福祉介護人材の資質の向上 12 3 魅力ある福祉介護職場づくり 12 第 8 章シニアが活躍する地域づくりの推進 1 実践的な社会参加社会貢献活動の促進 12 2 活動的な85 歳を目指す健康づくりの推進 13 第 9 章計画の推進点検体制 13

3 策定に当たって 1 策定の趣旨団塊の世代が平成 27 年までに高齢者世代に加わり高齢化がさらに進む中高齢者が可能な限り住み慣れた地域で安心していきいきと暮らせる社会づくりを進めていくことが県及び市町の重要な課題となっているこうした中介護保険が平成 24 年度から第 5 期事業計画期間に移行することなどから現行の第三次プランを見直し平成 24 年度から平成 26 年度までを計画期間とする第四次やまぐち高齢者プランを策定する 2 計画の位置付け老人福祉法に基づく老人福祉計画と介護保険法に基づく介護保険事業支援計画を一体のものとして策定する今後 3 年間の本県の高齢者保健福祉推進の基本となる計画として策定する県老人福祉計画第四次やまぐち高齢者プラン ( 計画期間 :H24~H26) 県介護保険事業支援計画 3 県計画と市町計画市町においては地域のニーズを踏まえ県との連携の下介護保険サービスをはじめとする高齢者サービスの見込量を設定するとともにその計画的な提供を目的として市町老人福祉計画と市町介護保険事業計画を一体的に策定する県計画においては市町の計画を基に各保健福祉圏域及び県全体の介護サービス見込量を設定するとともに広域的な観点に立って地域包括ケアの推進人材の養成と確保シニアが活躍する地域づくりなど今後取り組むべき施策について定める 4 老人保健福祉圏域の設定保健医療福祉の緊密な連携により推進することが重要であることから老人保健福祉圏域のそれぞれの区域は山口県保健医療計画に定める保健医療圏と同一とし県内を 8 圏域に区分する 5 計画の期間平成 24 年度から平成 26 年度までの 3 年間とする 17 年度 18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度策定第二次高齢者プラン策定第三次高齢者プラン策定第四次高齢者プラン - 1 -

4 第 1 章計画の基本目標 1 基本目標だれもが生涯にわたり住み慣れた家庭や地域で安心していきいきと暮らせる社会づくり * 現行計画と同じ 2 計画推進の基本的方向基本目標の実現に向け保健医療福祉の連携を図りながら生涯現役社会づくりのための各分野にわたる施策を着実に推進する 3 施策体系基本的方向生涯現役社会づくりのための諸施策の推進施策体系地域包括介護在宅生活介護予防人材の確シニアがケアのサービスを支えると認知症保と資質活躍する推進の充実体制の施策のの向上地域づく充実推進りの推進第 2 章高齢者を取り巻く現状と将来推計 1 高齢化の進行本県は全国平均に比べ約 10 年早く高齢化が進行 ( 万人 ) 山口県の高齢者人口の推移と将来推計万 16.3 (12.0) 高齢者数 (65 歳以上人口 ) 高齢化率参考 : 全国平均の高齢化率 37.3 万 34.0 万 29.6 万 19.0 (14.5) 22.2 (17.3) 25.0 (20.2) 40.5 万 28.0 (23.0) 44.8 万 32.3 (26.9) 46.1 万 34.9 (29.2) 45.0 万 43.0 万 41.3 万 (30.5) (31.8) (33.7) 平成 2 年平成 7 年平成 12 年平成 17 年平成 22 年平成 27 年平成 32 年平成 37 年平成 42 年平成 47 年 (%) 出典 : 平成 22 年以前は国勢調査平成 27 年以降は国立社会保障人口問題研究所の都道府県の将来推計人口 ( 平成 19 年 5 月推計 ) による - 2 -

5 2 高齢者の状況高齢化の進行に伴い要支援要介護者数や高齢者単身世帯等認知症高齢者の増加が見込まれる (1) 団塊の世代の高齢化平成 27 年までに団塊の世代が全て 65 歳を超え県全体の高齢化率を押し上げる団塊の世代 (S22~24 年生 ) の状況約 85,000 人 (H 現在 ) (2) 要支援要介護者数の増加高齢化の進行に伴い要支援要介護認定者の割合が増加要支援要介護認定者数 H23 年 :76,366 人 H26 年 : 約 85,000 人第 1 号被保険者における要支援要介護認定者の割合 H23 年 : 18.1% H26 年 : 約 19.0% (3) 高齢単身世帯等の増加高齢化の進行に伴い高齢単身世帯及び高齢夫婦のみ世帯が増加高齢単身世帯 H22 年 :75,403 世帯 H27 年 : 約 85,000 世帯 (12.6%) (14.6%) 高齢夫婦のみ世帯 H22 年 :85,103 世帯 H27 年 : 約 91,000 世帯 (14.3%) (15.6%) (4) 認知症高齢者の増加高齢化の進行に伴い認知症の高齢者が増加認知症高齢者 H22 年 :29,200 人 H27 年 : 約 34,000 人 (5) 高齢者の住居の状況高齢者のいる世帯の住まいは全国に比べ持家率は高いが借家が増えている高齢者がいる世帯の住まい H17 年 : 山口県持家 :86.9% 借家 :12.8% 全国持家 :83.2% 借家 :16.5% H22 年 : 山口県持家 :86.3% 借家 :13.5% 全国持家 :82.3% 借家 :17.4% (6) 高齢者の就業の状況高齢者の 22.2% が職業に就いている就業者数 H17 年 :82,988 人 ( 就業率 :22.2%) (1 次 : 約 3.2 万人 2 次 : 約 1.2 万人 3 次 : 約 3.9 万人 ) (7) 高齢者の社会活動等の状況高齢者の 62.4% が社会活動に参加している社会活動に参加している高齢者の割合 H20 年 : 山口県 62.4% 全国 57.1% - 3 -

6 3 高齢者施策の推進状況と課題介護保険については制度開始後 10 年以上を経過して県民に広く定着しサービスの利用者数等も増加するなど制度としては概ね順調に推移しているまた見守り活動など高齢者の日常生活を支えるための高齢者の生活環境の整備や認知症高齢者への支援等についても着実に進んでいる一方高齢化が進行しまた高齢単身世帯高齢夫婦のみ世帯がさらに増加することに対応するため地域包括ケアの推進や介護サービス提供体制の整備を図る必要がある (1) 地域包括ケアの推進ア推進状況高齢単身世帯等の増加に対応するための多様な見守り体制の整備を進めた高齢者向け住まいの確保や介護予防の推進在宅ケアの充実を図るための医療と介護の連携を進めた高齢者の居宅サーヒス利用者数 H18 年 :36,400 人 H22 年 :41,101 人見守りネットワーク数 H19 年 :16,158ネット H21 年 :16,553ネット地域包括支援センター設置数 H20 年 : 29 箇所 H23 年 : 36 箇所通所型介護予防サーヒス実施事業所数 H20 年 : 445 箇所 H23 年 528 箇所イ課題地域包括支援センターは全ての市町に設置されているが地域包括ケアを円滑に進めるため機能強化を図る必要がある多様な見守り体制や高齢者向け住まいの充実訪問看護ステーション等による在宅医療の充実認知症高齢者に対する支援の充実などを図る必要がある (2) 介護サービス提供体制の整備ア推進状況要支援要介護認定者数の増加等に対応し居宅サービスと施設居住系サービスに係る適切なサービスの提供を進めた主な居宅サーヒスの利用訪問介護 : H20 年 :110,508 回 / 年 H23 年 :130,145 回 / 年通所介護 : H20 年 :113,629 回 / 年 H23 年 :152,969 回 / 年施設居住系サーヒスの整備介護老人福祉施設 : H20 年 : 6,391 人 H23 年 :6,673 人介護老人保健施設 : H20 年 : 4,452 人 H23 年 :4,724 人介護療養型医療施設 : H20 年 : 3,029 人 H23 年 :2,624 人クルーフホーム : H20 年 : 1,784 人 H23 年 :2,284 人 H23 年度は見込値介護老人福祉施設には利用定員 29 人以下の小規模なもの ( 地域密着型 ) を含むイ課題居宅サービスと施設居住系サービスとのバランスのとれたサービス提供体制を整備することが必要であるサービスの割合 H21[ 本県 ] 居宅 : 施設 =53:47 [ 全国平均 ]59:41-4 -

7 (3) 福祉介護人材の確保ア推進状況サービスを担う人材の安定的な養成確保を図るとともに潜在的有資格者や新たな人材を掘り起こし福祉介護現場への就業を進めた介護支援専門員登録者数 H19 年 :5,971 人 H22 年 :7,012 人イ課題サービスを提供する事業所等の職員の離職率が他の産業に比べて高く引き続き福祉介護人材を確保する取組が必要である離職率 H22 全産業 :17.9% 介護関連職種 :18.1% 求人倍率 H22 全職種 :0.5 倍介護関連職種 :1.04 倍 (4) シニアが活躍する地域づくりの推進ア推進状況生涯現役社会づくりに向けて産学公連携による推進基盤を中心にシニアが地域社会の担い手として活躍する実践的な取組を進めた活動的で生きがいに満ちた生活を送れるよう住民が主体となった健康づくりや介護予防活動と一体的な社会参加の促進による地域づくりの取組を進めた長寿社会推進員数 H19 年 : 814 人 H22 年 : 879 人ふれあいいきいきサロン数 H19 年 :1,448 箇所 H22 年 :1,509 箇所イ課題シニアの地域活動の担い手養成事業やシニアグループによる地域貢献活動への支援など引き続き実践的な取組を推進することが必要である第 3 章地域包括ケアの推進高齢者が可能な限り住み慣れた地域で安心して暮らせるよう高齢者の状態の変化に応じて介護予防サービスや医療介護などの様々なサービスを切れ目なく提供する地域包括ケアの取組を推進する 1 地域におけるサービスの連携高齢者が地域で安心して暮らせるよう高齢者の状態に応じた適切なサービスを提供するため各サービスの連携を推進する拡 (1) 利用者の状態に応じた各サービスの連携医療介護予防住まい生活支援サービスの有機的な連携を進め地域ニーズに応じたネットワークの整備を促進地域包括支援センターを拠点として地域のネットワークの様々な資源をコーディネートすることにより高齢者の生活を包括的に支援する取組を推進 - 5 -

8 2 地域包括支援センターの機能強化地域包括ケアを支えるサービスをコーディネートする地域包括支援センターの機能の強化を図り高齢者を地域で支える仕組みづくりを推進する (1) 体制の強化実情に応じた職員配置を図るため職員のスキルアップなど専門職員の養成確保の取組を推進日常生活圏域を踏まえ地域の実情に応じた地域包括支援センターの適切な配置を推進拡 (2) コーディネート機能の強化地域包括支援センターが利用者のニーズに合った適切なサービスにつなぐワンストップ相談機能を充実する取組を支援地域ケア会議における多職種他制度間調整や専門職員の連携による対応 ( チームケア ) の強化を図ることにより利用者や介護支援専門員を支援 3 地域住民等の参加促進地域包括ケアの普及啓発を行い理解の促進を図ることにより地域住民等による地域の支え合いの体制づくりへの参加を促進する (1) 支え合いの体制づくりの促進地域住民等に対し地域包括ケアの理解を深め見守り等の取組への参加を促進第 4 章介護サービスの充実要支援要介護認定者数の増加等に対応し高齢者一人ひとりの介護ニーズに即した介護サービスが提供されるよう居宅サービスと施設居住系サービスとのバランスのとれたサービス提供体制を整備するとともに安定的な財政運営等介護保険制度の円滑な実施を図る 1 介護サービスの見込量と提供体制の整備市町と連携の下介護サービス提供の見込量を設定し居宅サービスと施設居住系サービスとのバランスのとれたサービス提供体制の整備を進めるとともに療養病床の再編成を円滑に推進する (1) 居宅介護支援サービス介護予防支援サービス介護支援専門員の養成確保のための研修を実施するとともにケアマネジメントのレベルアップに向けた取組を推進 (2) 居宅サービス介護予防サービス訪問介護や通所介護などの居宅サービスについて地域のニーズを踏まえ適切なサービス量の拡大及び質の向上に向けサービス提供体制を充実拡 (3) 地域密着型サービス地域密着型介護予防サービス定期巡回随時対応型訪問介護看護などの新サービスや認知症対応型通所介護など地域密着型サービスの提供体制を充実 - 6 -

9 (4) 施設居住系サービス施設サービスについては在宅での生活が困難な中重度の要介護者に適切に対応できるよう入所者を重度者に重点化しながら各市町の利用見込者数等を基に必要定員総数を設定居住系サービスについては中軽度の要介護者及び要支援者の受け皿としての役割を踏まえ必要利用定員総数を設定サービス見込量 ( 中間取りまとめ ) 国の基本指針 ( 案 ) を踏まえ今後市町等とさらに協議調整の上最終的な取りまとめを行う高齢者数等高齢者 ( 第 1 号被保険者 ) 及び要介護者等は引き続き増加することが見込まれる ( 単位 : 人 ) 区分 H23 年度 H26 年度伸び率高齢者数 (65 歳以上 ) 409, , % 要介護等認定者数 74,186 82, % ( 注 ) 要介護等認定者数には第 2 号被保険者の認定者数は含まない主な居宅サービス今後も利用者が大幅に増加することが見込まれる ( 単位 : 利用回数 / 月 ) 区分平成 23 年度平成 26 年度伸び率訪問介護 130, ,000~220, ~69.0% 通所介護 152, ,000~190, ~24.2% 主な地域密着型サービス今後も利用者が大幅に増加することが見込まれる ( 単位 : 利用人数 / 月 ) 区分平成 23 年度平成 26 年度伸び率認知症対応型共同生活介護 2,195 2,600~2, ~ 23.0% 小規模多機能型居宅介護 750 1,300~1, ~ 86.6% 定期巡回随時対応型訪問介護看護 - 350~ 施設サービス介護老人福祉施設及び介護老人保健施設については利用者が増加することが見込まれる介護療養型医療施設については平成 29 年度末までに廃止されることに伴い減少が見込まれる ( 単位 : 利用人数 / 月 ) 区分平成 23 年度平成 26 年度伸び率介護老人福祉施設 6,491 7,000~ 7, ~ 10.9% 介護老人保健施設 4,671 4,800~ 5, ~ 7.0% 介護療養型医療施設 2,488 2,000~ 2, ~ 11.6% 介護老人福祉施設には利用定員 29 人以下の小規模なもの ( 地域密着型 ) を含む - 7 -

10 (5) ユニット型施設の整備の推進介護保険施設の居住環境を改善するためユニットケア型施設の整備を促進 (6) 円滑な療養病床再編成への対応本県の実情を踏まえ必要な医療や介護サービスを確保することを基本として再編を推進 2 介護サービスの円滑な提供高齢者がニーズに合った質の高いサービスを適切に選択し安心して利用できるよう利用者主体の体制づくりや介護サービスの質の向上に向けた取組を推進する (1) 利用者主体の体制づくり介護保険制度のなお一層の普及啓発及び制度の円滑な実施やホームページ等により情報を提供事業者に対する苦情相談体制の確保や要介護認定等の行政処分に対する不服申立への適切な対応介護老人福祉施設 ( 特別養護老人ホーム ) に対して優先入所指針の遵守の徹底を図ることにより真に入所が必要な者の入所を促進 (2) 介護サービスの質の向上自己評価や第三者評価のサービス評価を推進するとともに外部評価の適正かつ円滑な実施施設における身体拘束のないケアの実現に向けた取組やサービスの質の向上を図る関係団体の取組を支援施設内における入所者の重度化に対応するため施設内職種間の一層の連携強化を支援 (3) 安定的な制度運営のための体制づくり第 2 期山口県介護給付適正化指針に基づく適正な要介護認定の実施や制度運営のための保険者 ( 市町 ) への指導支援県財政安定化基金による介護保険財政の不測の資金不足への対応法令遵守による適正な事業運営サービスの質の確保向上を図るため集団指導実地指導などを通じた事業者の育成支援新 (4) 地域の実情に応じた事業者指定基準の設定介護保険サービス事業者に係る人員設備及び運営に関する基準について地域の実情により県及び市町において事業者指定基準を設定新 (5) 事業所における災害時要援護者への支援事業所間における非常災害時相互応援協定の締結の促進事業者に対する災害対策マニュアル等の策定の指導事業者に対する土砂災害防止のための立地に関する指導 - 8 -

11 第 5 章在宅生活を支える体制の充実在宅で安心して暮らすためには見守りや権利擁護などの多様な生活支援住まいの充実在宅医療介護の充実などが求められることから高齢者の状態に応じた支援体制の充実を図る 1 在宅生活への支援ひとり暮らし高齢者等の増加に対応するための多様な見守り体制を整備するとともに高齢者向け住まいの確保や医療と介護の連携を推進する (1) 生活支援サービスの充実配食緊急通報システム等による生活支援の促進福祉の輪づくり運動の促進や地域資源を活用した見守り体制の構築介護実習普及センターを中心とした一般県民及び家族介護者に対する介護知識や技術の普及促進 (2) 家族介護者への支援家族介護教室や家族介護者交流事業等の活動を推進介護者の充実した暮らしを継続できるようデイサービスやショートスティなどの介護サービスの利用を促進介護者の負担の軽減等を図るため高齢者の心身の状態に合った適切な福祉用具の活用の促進拡 (3) 良質な高齢者向け住まいの確保養護老人ホーム等の整備の促進サービス付き高齢者向け住宅や有料老人ホームについて民間事業者への普及啓発と県民への情報提供の推進サービス付き高齢者向け住宅及び有料老人ホームに対する行政の指導監督の実施高齢者等の優先入居等公営住宅における住まいの確保拡 (4) 医療と介護の連携在宅療養支援診療所をはじめとしたかかりつけ医や訪問看護ステーション等による在宅医療 ( 終末期ケアを含む ) の充実やまぐち医療情報ネットを活用した医療と介護の連携情報の提供退院退所後の在宅生活への移行に向けた介護支援専門員と病院施設等との情報共有の促進医療介護関係の多職種の連携協働による地域のネットワークの形成 2 地域における支援の充実認知症やひとり暮らし高齢者等の増加が見込まれる中高齢者の生活を地域で支える仕組みや基盤の整備を推進する (1) 高齢者虐待の防止権利擁護の推進地域包括支援センターを中心とした相談支援体制の充実地域における関係者のネットワークの形成の推進高齢者虐待の早期発見から的確な対応を促進地域福祉権利擁護事業及び成年後見制度の普及促進介護保険施設等おける身体拘束廃止の促進 - 9 -

12 拡 (2) 地域での生活を支える基盤づくり公共的施設の整備高齢者向け交通サービスの充実等福祉のまちづくりの推進高齢者が関わる交通事故の割合が増加傾向にあることを踏まえ高齢者を重点とした各種交通安全対策 ( 免許の返納含む ) の実施高齢者の振り込め詐欺等の犯罪から守るための防犯対策の促進高齢者安心安全訪問ネットワークの活性化や高齢者に必要な情報の発信 (3) 在宅における災害時要援護者への支援市町における災害時要援護者支援マニュアル及び要援護者個別避難支援プランの策定を推進自主防災組織の結成と活動の活性化を促進第 6 章介護予防と認知症施策の推進要介護状態になる前の段階から一貫連続した介護予防サービスの提供を推進するとともに認知症の初期段階から適切な対応が図られるよう早期発見早期対応に重点を置いた認知症高齢者や家族に対する支援を充実する 1 介護予防の推進要介護状態となる前の早い段階からサービスが提供できるよう高齢者一人ひとりの状態に応じた介護予防を推進する (1) 生活習慣病の予防生活習慣病の予防を図るため健康教育をはじめとする保健サービスやがん検診を推進 (2) 介護予防ケアマネジメントの推進基本チェックリストの実施等による介護予防が必要な高齢者の早期把握高齢者一人ひとりの状態に応じたプラン作成のために介護予防ケアマネジメントを円滑に実施拡 (3) ニーズに応じた介護予防の提供地域支援事業 ( 介護予防日常生活支援総合事業含む ) の推進とサービス基盤の整備地域包括支援センターと事業者との連携強化 2 認知症施策の推進認知症高齢者の増加が見込まれる中認知症の普及啓発や予防対策を推進する特に早期発見早期対応に重点を置き本人や家族を支援する取組を推進する (1) 認知症に関する理解促進認知症に対する地域住民への正しい理解を促進するため認知症の原因や予防介護等に関する知識や施策を普及

13 (2) 予防対策の推進地域支援事業等の活用による予防活動の推進脳血管疾患の要因となる高血圧症動脈硬化等の健康教育の推進ふれあいいきいきサロン等の住民参加の取組を推進かかりつけ医による発見や専門医療機関への紹介等による早期診断の推進 (3) 各ステージに応じた施策の推進認知症ケア手法の普及のための情報を適切に介護施設事業者等へ提供基本チェックリスト等の活用等による早期発見早期支援体制の整備認知症対応型通所介護 ( デイサービス ) や認知症対応型共同生活介護 ( グループホーム ) 等の身近にサービスが利用できる体制を整備在宅生活を支援するためかかりつけ医やかかりつけ歯科医訪問看護ステーション看護師介護支援専門員等の多職種関係者の連携を強化地域包括支援センター等にコーディネーター的な役割を担う認知症地域支援推進員を配置するなど医療と介護の連携を強化認知症疾患医療センターに認知症連携担当者を配置し医療と介護の切れ目のないサービス提供を推進 (4) 本人家族への支援と地域づくり認知症サポーターの更なる増員による支援の充実小中学校における認知症理解の促進地域包括支援センターや市町保健センター等による相談支援体制の整備充実家族介護者の会などによるピアサポート ( 介護経験を生かした相談支援活動 ) の推進市町における徘徊見守り SOS ネットワーク ( 模擬訓練等 ) の取組の普及 (5) 若年性認知症者に対する支援若年性認知症に対する理解の促進を図るとともに介護サービスや障害福祉施策等を含めた支援体制の整備第 7 章人材の確保と資質の向上少子高齢化の進行等により今後労働力人口は減少する一方で県民の福祉介護ニーズはますます増加することが見込まれることからこれに対応できる質の高い人材を安定的に養成確保するとともにその定着や資質の向上を図る 1 福祉介護人材の養成と確保拡大多様化する福祉介護ニーズに的確に対応できるよう福祉介護サービスを担う人材を安定的に養成確保する取組を推進する (1) 福祉介護人材の安定的な確保潜在的な有資格者等多様な人材の参入を促進するため就業に関する情報提供等を実施介護サービス情報の公表制度を利用した希望する事業所に係る雇用管理情報の公表学校教育との連携による福祉介護サービスや職種に対する周知理解や就業の促進 (2) 福祉介護人材の養成関係機関団体等と連携しながら福祉介護人材の着実な養成と質の高い人材の安定的に確保

14 2 福祉介護人材の資質の向上福祉介護ニーズの多様化高度化に的確に対応できるよう福祉介護サービス従事者に対する研修を計画的に実施するとともに介護福祉士等の資格取得を支援する拡 (1) 福祉介護サービス従事者に対する研修の実施社会福祉施設の種別や職種等に配慮した階層別研修体系に基づき実効性のある研修を計画的に実施介護職員等が痰の吸引を行うための研修など専門性の向上を図るため研修を実施 (2) 資格取得の支援介護支援専門員介護福祉士社会福祉士精神保健福祉士等の資格取得の支援 3 魅力ある福祉介護職場づくり福祉介護の業務に安心して従事できるよう労働条件職場環境の改善や福利厚生の充実を図るとともに福祉介護サービスの周知理解や職種のイメージアップに努めるなど魅力ある福祉介護職場づくりを推進する (1) 労働条件職場環境の改善と福利厚生の充実適切な雇用管理のあり方や労働法規の内容の周知と理解を進め雇用管理を改善育児休業支援介護休業等の取得短時間勤務短時間正社員制度の活用等の促進し職場環境を整備県健康福祉財団が実施する各種厚生事業の充実が図られるよう支援 (2) 社会的評価の向上情報提供や介護実習普及研修の実施などにより福祉介護の仕事の社会的評価の向上第 8 章シニアが活躍する地域づくりの推進シニア ( 中高年高齢者 ) がその豊かな知識や経験技能等を活かし様々な分野でいきいきと活躍する生涯現役社会づくりに向けた実践的な取組を活動的な 85 歳をめざす健康づくりと一体的に推進する 1 実践的な社会参加社会貢献活動の促進生涯現役社会づくりに向けて産学公連携による推進基盤を中心にシニアが地域社会の担い手として活躍する実践的な取組を推進する (1) 産学公連携による生涯現役社会づくり生涯現役社会づくりに向けて生涯現役推進センター等産学公の関係機関団体等の連携協働を推進生涯現役社会づくりに向けた県民意識の醸成 (2) 生涯現役社会づくり学会を核とした実践的な取組の推進生涯現役社会づくり学会を中心として地域の多様なニーズに対応できるシニアの実践的先駆的な社会貢献活動等を促進地域デビュー応援ガイドの活用オパール事業の推進

15 拡 (3) シニアの活力発揮による多様な社会参加の促進シニアが地域社会の担い手として活躍できるよう NPO 活動ボランティア活動コミュニティ活動を始めとする多様な社会参加を促進老人クラブ活動の推進仲間づくりへの支援産学公連携の下シニアの社会貢献活動等の情報発信をさらに充実し県内外の団体や地域活動家等の交流活動を推進地域ぐるみによる体験型教育旅行等の受け入れや農林漁家民宿等の交流基盤づくりを推進ルーラルガイドの認定等により農山漁村の高齢者が生産やくらしの中で培った知恵や技を評価するとともに知恵や技を活かした地域活動を推進農山漁村の高齢者自身による地域の課題解決への取り組みと生産やくらしを支える相互扶助システムづくりを支援小中学生と高齢者との交流活動を通じた伝統や文化に関する教育や体験等の充実 (4) 就業機会の確保働く環境づくり高齢者等の多様な就業ニーズに対応できるよう意欲や能力に応じた就業機会の確保や働く環境づくりを推進希望者全員が 65 歳まで働ける制度の周知啓発集落営農法人や生産組織等において高齢者の能力や体力に応じて働きやすい生産環境づくりを推進するとともに高齢者の知恵や技豊富な農林水産資源を活かした起業活動を支援魅力あるシルバー人材センターづくりへの支援 (5) UJI ターンの支援産学公連携の下情報提供や相談体制の強化等を図り UJI ターンを促進 2 活動的な 85 歳を目指す健康づくりの推進高齢期においても活動的で生きがいに満ちた生活を送れるよう住民が主体となった健康づくりや介護予防活動と一体的な社会参加の促進による地域づくりを推進する (1) 健康的な生活習慣の確立健康づくりに関する普及啓発やまぐち健康応援団制度の推進生活習慣病の予防を重視した健康づくり対策の推進健康づくりセンターの機能拡充食生活改善推進員による健康づくりの実践活動 (2) 自主的な介護予防活動の推進健康づくりサポーターバンクの活用促進 8020 運動の推進ふれあいいきいきサロン等における日常的な健康づくり活動への支援第 9 章計画の推進点検体制基本目標の実現に向け市町や関係団体等と連携しながら山口県高齢者保健福祉推進会議等で計画の進捗状況を点検するなど適切な進行管理を行い高齢者施策を着実に推進する

計画の今後の方向性

計画の今後の方向性第 3 章計画の基本理念及び基本目標 19 1 計画の基本理念すべての高齢者が人としての尊厳をもって住み慣れた家庭や地域で生き生きと自分らしい生活が送れる活力ある健康長寿のまちの実現新座市は昭和 40 年代以降首都近郊のベッドタウンとして働き盛り世代の流入により急速に都市化が進展してきましたそしていま人口の高齢化が急速に進展していく中定年退職等によって多くの団塊世代が地域社会に戻ってきています