平成 20 年 (2008 年 )3 月 札幌市総務局職員部

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1 平成 20 年 (2008 年 )3 月 札幌市総務局職員部

2 目 次 1 札幌市の現状 (1) 職種ごとの人数 平均給与 平均年齢 民間従業員等のデータア札幌市 1 イ民間 2 (2) 職種ごとの年齢別の人数 平均給与等のデータア札幌市 3 イ民間 5 (3) その他給与に関する事項ア給料表 6 イ各種手当 9 ウ昇給基準 11 2 これまでの見直し内容 12 (1) 給与の見直しについて (2) の見直しについて 3 今後の見直しに向けた考え方と取組内容 13 (1) 給与の見直しについて (2) の見直しについて

3 4 駅務員 , , 交通2 検針員 , , 水道1 札幌市の現状 (1) 職種ごとの人数 平均給与 平均年齢 民間従業員等のデータア札幌市 ( ア ) 普通会計 職 種 平均給料月額 平均年齢 ( 歳 ) 1 清掃職員 , , 学校給食員 , , 用務員 , , 自動車運転手 , , 守衛 * * * * 6 その他 , , 平成 19 年 4 月 1 日現在 : 給料月額のほか 月ごとに決まって支払うこととされている全ての諸手当 ( 扶養手当 住居手当 時間外 休日勤務手当等 ) を含めた額 個人情報保護の観点から が 2 人以下のデータについては * としている ( イ ) 公営企業会計 職 種 平均給料月額 平均年齢 ( 歳 ) 1 高速電車運転手 , , 高速電車車掌 , , 電車運転手 , , その他 3 405, , 水道作業員 , , 自動車運転手 * * * * 2 その他 5 400, , 看護助手 7 387, , 病院 平成 19 年 4 月 1 日現在 : 給料月額のほか 月ごとに決まって支払うこととされている全ての諸手当 ( 扶養手当 住居手当 時間外 休日勤務手当等 ) を含めた額 個人情報保護の観点から が2 人以下のデータについては * としている 交通とは 高速電車事業会計と軌道事業会計の合計となっている 1

4 イ民間 ( 平成 19 年総務省調査 ) 民間の職種 平均年齢 ( 歳 ) 札幌市の類似職種 1 廃棄物処理業従業員 , 清掃職員 2 調理士 2, , 学校給食員 3 用務員 , 用務員 4 自家用乗用自動車運転者 , 自動車運転手 5 守衛 , 守衛 このデータは 賃金構造基本統計調査 解説 の元データを用いて総務省が独自にとりまとめたもの ( は 10 人単位での集計 ) : 公務員のデータに対応した民間の平均額 札幌市のデータは 正規雇用職員のみ で算出しているが 民間のデータは 非正規雇用職員 が含まれたデータとなっている 解説 : 賃金構造基本統計調査 厚生労働省が毎年実施している調査で 企業規模 10 人以上 常用労働者 注 1 のうち一般労働者 注 2 について集計したもの 注 1: 常用労働者 1 期間を定めずに雇われている労働者 2 1 か月を超える期間を定めて雇われる労働者 3 日々又は 1 か月以内の期間を定めて雇われている労働者のうち 4 月及び 5 月にそれぞれ 18 日以上雇用された労働者 注 2: 一般労働者短時間労働者 (1 日の所定労働時間が一般の労働者よりも短い又は 1 日の所定労働時間が一般の労働者と同じでも 1 週の所定労働日数が一般の労働者よりも少ない労働者 ) 以外の労働者をいう 2

5 (2) 職種ごとの年齢別の人数 平均給与等のデータ ア札幌市 ( ア ) 普通会計 職種 用務員 学校給食員 自動車運転手 守衛 清掃職員 その他 全体 年齢区分 ~17 18~19 * * * * 20~24 * * * * 4 1,938 25~ , , ,845 * * 60 2,718 30~ , ,736 * * 103 3, , ,126 35~ , , , , , ,569 40~ , , , , , ,120 45~ , , ,519 * * 96 4, , ,412 50~ , , , , , ,559 55~ , , ,968 * * 206 5, , ,732 60~64 3 3,157 * * 5 2,905 65~ 総計 585 4, , ,812 * * 700 4, ,555 2,280 4,270 平成 19 年 4 月 1 日現在 : 給料月額のほか 月ごとに決まって支払うこととされている全ての諸手当 ( 扶養手当 住居手当 時間外 休日勤務手当等 ) を含めた額 個人情報保護の観点から が2 人以下のデータについては * としている 3

6 ( イ ) 公営企業会計 企業 交 通 職種 高速電車運転手 高速電車車掌 電車運転手 駅務員 その他 年齢区分 ~17 18~19 20~24 25~29 * * * * 30~ ,342 * * * * * * 35~ , , , ,845 40~ , , , ,967 45~ , , ,890 * * 50~ , , ,178 * * 55~ ,792 * * 3 5, , ,592 60~64 65~ 総計 256 5, , , , ,592 企業 水道 病院 職種 水道作業員 検針員 自動車運転手 看護助手 その他 年齢区分 ~17 18~19 20~24 25~29 30~34 7 4, ,625 35~ , ,092 40~44 8 4, ,423 45~49 * * 6 4,477 * * 50~54 4 5, ,889 * * * * 55~ , ,293 * * 5 4, ,569 60~64 * * 65~ 総計 52 4, ,342 * * 7 4, ,557 平成 19 年 4 月 1 日現在 : 給料月額のほか 月ごとに決まって支払うこととされている全ての諸手当 ( 扶養手当 住居手当 時間外 休日勤務手当等 ) を含めた額 個人情報保護の観点から が2 人以下のデータについては * としている 交通とは 高速電車事業会計と軌道事業会計の合計となっている 4

7 イ民間 ( 平成 19 年総務省調査 ) 民間の職種 用務員 調理士 自家用乗用自動車運転者 守衛 廃棄物処理業従業員 年齢区分 ~17 5 人未満 1, , ,549 18~ ,425 3,100 1,7065 人未満 2, , ,955 20~ ,849 19,880 1, , ,994 5,530 2,243 25~ ,255 24,210 2, , ,401 11,300 2,593 30~34 1,020 2,622 21,650 2, , ,366 13,910 2,920 35~ ,692 19,710 2,912 1,410 2, ,835 13,250 3,085 40~ ,511 19,480 2,917 1,320 3, ,839 12,520 3,187 45~49 1,010 2,309 21,340 2,759 1,920 3, ,420 11,170 3,234 50~54 2,500 2,807 24,880 2,739 2,460 3,096 1,580 2,986 13,150 3,242 55~59 4,490 2,345 26,230 2,581 5,250 3,011 4,790 3,194 14,050 3,279 60~64 2,800 2,108 8,030 2,412 3,440 2,545 3,690 1,988 5,790 2,922 65~ 2,580 1,610 2,520 2,076 1,630 1,963 2,730 1,717 2,550 2,174 総計 17,260 2, ,090 2,568 19,230 2,862 14,830 2, ,760 3,001 札幌市の類似職種 用務員 学校給食員 自動車運転手 守衛 清掃職員 このデータは 前記 1-(1)- イのデータと同様に 賃金構造基本統計調査の元データを用いて 総務省が独自にとりまとめたもの : 公務員のデータに対応した民間の平均額 が 10 人単位で公表されていることから 5 人未満の場合は 5 人未満 と表示している 札幌市のデータは 正規雇用職員のみ で算出しているが 民間のデータは 非正規雇用職員 が含まれたデータとなっている 5

8 (3) その他給与に関する事項 ア給料表 ( 平成 19 年 4 月 1 日現在 ) 職員の 職務の級 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 区分 号俸給料月額給料月額給料月額給料月額給料月額 円 円 円 円 円 1 120, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,900 6

9 37 166, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,400 再任用職 員以外の 職員 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,900 7

10 77 228, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,600 再任用 職員 195, , , , ,800 8

11 イ各種手当 ( 平成 19 年 4 月 1 日現在 ) ( 毎月支給される手当 ) 区分内容 扶養手当地域手当時間外勤務休日勤務夜間勤務手当住居手当通勤手当単身赴任手当特殊勤務手当 扶養親族のある職員に支給 1 配偶者 14,800 円 2 配偶者以外の扶養親族 1 人につき 7,000 円 満 16 歳 ~22 歳の子がいる場合 1 人につき 6,000 円を加算給料 扶養手当の合計額に 札幌市内で勤務する職員には 3% を乗じた額を支給 1 時間外勤務手当正規の勤務時間を超えて勤務した職員に支給 1 時間あたりの給与額 ( 勤務した日や時間に応じて 125/100~160/100 の範囲 ) で支給 2 休日勤務手当休日等に正規の勤務時間として勤務した職員に支給 1 時間あたりの給与額 135/100 で支給 3 夜間勤務手当夜間 ( 午後 10 時から翌日午前 5 時まで ) に正規の勤務時間として勤務した職員に支給 1 時間あたりの給与額 25/100 で支給住居費用を負担している職員に支給 自宅 9,700 円 借家 27,000 円を限度に支給通勤のために費用を負担している職員に対して支給 交通用具使用者には 使用距離に応じて 2,400 円から 24,900 円の範囲内で支給 交通機関利用者には 定期券等の実費額を支給勤務課所の異動等により転居し 配偶者と別居し単身で生活している職員に対し支給 距離に応じて 23,000 円 ~68,000 円を支給著しく危険 不快 不健康な業務に従事する職員に対し それらの業務に従事した日数等に応じ支給 特定危険作業手当 清掃等作業手当 下水処理等作業手当など 11 手当 9

12 ( 毎月支給される手当以外の手当 ) 区分内容 期末 勤勉 手当 寒冷地手当 民間企業のボーナスに当たる手当 ( 給料月額 + 扶養手当 + 地域手当 + 職務に応じた加算額 ) を基礎として 6 月は 月分 12 月は 月分を支給北海道内に勤務する職員に支給 扶養親族のある世帯主である職員 41,000 円 + 灯油 1,800l 相当分 その他の世帯主である職員 21,000 円 + 灯油 1,000l 相当分 その他の職員 17,600 円 + 灯油 600l 相当分 現在引下げの経過措置中であり 平成 19 年度は以下の内容を実施 世帯主で扶養親族が3 人以上ある職員 102,500 円 + 灯油 1,901l 相当分 世帯主で扶養親族が1 人又は2 人ある職員 88,800 円 + 灯油 1,901l 相当分 その他の世帯主である職員 52,000 円 + 灯油 1,165l 相当分 その他の職員 38,500 円 + 灯油 633l 相当分 区分内容 退職事由 勤続年数等に応じた支給額を退職時に支給 退職手当 退職手当支給率例 退職事由 区分 自己都合 定年 勤続 20 年 23.5 月分 月分 支給率 勤続 25 年 33.5 月分 月分 勤続 35 年 47.5 月分 月分 10

13 ウ昇給基準 勤務成績に応じて 昇給の区分 を決定する 昇給の区分 A B C D E 昇給 昇給抑制職員以外の職員 8 号俸以上 6 号俸 4 号俸 2 号俸 0 号俸 号俸数 昇給抑制職員 6 号俸以上 4 号俸 2 号俸 1 号俸 0 号俸 勤務成績極めて良好特に良好良好 やや良好 でない 良好でない 昇給抑制職員とは 55 歳に達した日以後の最初の 3 月 31 日を超えて在職する職員 11

14 2 これまでの見直し内容 (1) 給与の見直しについてこれまで行政職をはじめとする他の職種の改正に準じた見直しを行うことに加え 技能労務職の特殊勤務手当の見直しなどを随時行ってきた 主な内容は以下のとおりである ア給与水準 8 年連続の給与のマイナス改定 ( 平成 11 年 ~18 年 ) 給料表や期末 勤勉手当等の見直しを実施し 8 年連続の年収減 ( 一人あたり約 70 万円の年収減 ) 給与構造の見直し ( 平成 19 年 ) 給料表や昇給制度等の抜本的見直しを行い 生涯賃金ベースで5% 程度の引下げを実施イ各種手当等 退職手当制度の見直し退職手当の支給率を国に準じて引下げ ( 平成 16 年 ) ( 勤続 35 年以上の場合 : 一人あたり約 140 万円の減 ) 退職時特別昇給制度の廃止 ( 平成 17 年 ) 通勤手当制度の見直し通勤手当における6 月定期券制度の導入 ( 平成 17 年 ) 特殊勤務手当の見直し下記の特殊勤務手当を廃止 ( 平成 18 年 ~) ( 最終的には約 2 億 3 千万円の削減 ) 廃止した手当学校調理員業務手当 学校用務員業務手当 変則勤務手当 ( 土日 年末年始 秘書課運転手 ) 夜間特殊業務手当 ( 準夜 ) 特殊施設等勤務手当 (2) の見直しについて札幌市では これまでも常に効率的な職員配置に努めており 時代の変遷に伴い 行政の役割が低下した分野や民間活力の導入が相応しい分野を見直してきた その結果 平成 11 年度から平成 16 年度までの5 年間では全技能労務職員の25.9% に相当する1,184 人の削減を行うとともに 札幌市集中改革プラン期間中の取組として 平成 17 年度から平成 19 年度までの3 年間で 全技能労務職員の13.9% に相当する440 人の削減を行った ( 具体的な取組内容 ) 道路パトロール業務の見直し 地下鉄駅業務の委託化 市営バス事業の廃止 学校給食調理業務の委託化 12

15 3 今後の見直しに向けた考え方と取組内容札幌市では これまでも適正な定員管理を進めるとともに 給与等の適正化を行うことにより総人件費の抑制に努めてきたところであるが 今後についても 人件費総体において適正な水準となるよう 以下の取組を行っていくこととする (1) 給与の見直しについて技能労務職員の給与については これまで他の職種の改正に準じた見直しを行うことに加え 給与構造の見直しにおける他の職種を上回る給料表の引下げや特殊勤務手当の見直しなど 独自の取組を行ってきたところである 今後については 他の職種の改正内容を踏まえた見直しを行うことを基本としながらも 必要に応じて国や他の地方公共団体における同種の技能労務職の給与や民間企業の状況等を踏まえた給与水準の見直しを随時行っていくこととする (2) の見直しについて札幌市では これまで民間活力の導入が相応しい分野について業務委託を推進するなど 業務執行体制の見直しを行ってきたところである 今後についても 同様に民間業務委託を進めるなど より効率的な業務執行体制の構築に取り組んでいくこととする ( 具体的な取組内容 ) 地下鉄ワンマン運転化 ごみ収集業務の委託率の引上げ 学校給食調理業務の委託化継続 13

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