都市計画法に基づく
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- みがね よどぎみ
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1 都市計画法に基づく 開発許可制度の手引 京都市都市計画局都市景観部開発指導課
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3 目次 はじめに- 手引の目的と読み方... 1 第 1 編総則... 3 第 1 章開発許可制度の趣旨... 4 第 2 章開発許可制度の概要 市街化区域内の許可 市街化調整区域内の許可... 7 ⑴ 開発許可... 7 ⑵ 建築許可 開発許可の特例及び建築等の制限 許可を要しない開発行為等... 8 ⑴ 開発許可を要しない開発行為... 8 ア都市計画区域及び準都市計画区域... 8 イ都市計画区域及び準都市計画区域以外の区域... 9 ⑵ 建築許可を要しない建築等の行為 第 3 章定義 開発行為 ( 法第 4 条第 12 項 ) ⑴ 法令等の基本的な規定 ⑵ 判断基準 開発区域等 ( 法第 4 条第 13 項, 第 33 条第 1 項第 14 号 ) ⑴ 法令等の基本的な規定 ⑵ 開発区域等の対象 ⑶ 開発行為等が完了した土地の隣接地の扱い 特定工作物 ( 法第 4 条第 11 項 ) ⑴ 法令等の基本的な規定 ⑵ 特定工作物の範囲 仮設建築物 ( 法第 29 条第 1 項第 11 号, 令第 22 条第 1 号 ) ⑴ 法令等の基本的な規定 ⑵ 仮設建築物の範囲 複合的な開発行為等 ⑴ 用途上不可分な建築物と特定工作物がある場合の土地の性質 ⑵ 複合的な目的を有する開発行為の扱い 第 4 章開発許可の基準 全区域に共通する基準 ( 法第 33 条 ) 市街化調整区域における基準 ( 法第 34 条 ) 第 2 編開発許可の手続 第 1 章開発許可制度の流れ 事前手続の概要 ( フロー図 )... 50
4 2 許可手続等の概要 ( フロー図 ) 第 2 章開発許可申請前の手続 事前審査 京都市宅地開発要綱に基づく覚書の交換 公共施設等に係る同意と協議 ( 法第 32 条 ) 他の法令等との関係 関係権利者の同意 ( 法第 33 条第 1 項第 14 号 ) 開発審査会 ( 法第 78 条 ) ⑴ 開発行為 ( 法第 34 条第 14 号 ) ⑵ 建築行為 ( 法第 43 条, 令第 36 条第 1 項第 3 号ホ ) 第 3 章開発許可申請の手続 許可申請の窓口 許可申請書等の作成 ( 法第 30 条, 規則第 15 条 ~ 第 17 条 ) ⑴ 許可申請書等の提出部数 ⑵ 必要書類及び図面 ⑶ 手数料 ( 京都市都市計画関係手数料条例第 3 条 ) ⑷ 注意事項 設計者の資格 ( 法第 31 条, 規則第 18 条及び第 19 条 ) 工事着手日等の届出 ⑴ 工事着手日等届出書の提出 ⑵ 許可標識の設置 工事完了の届出及び完了検査 ( 法第 36 条, 規則第 29 条 ~ 第 31 条 ) ⑴ 工事完了届出書の提出 ⑵ 届出書の添付資料 ⑶ 検査済証の交付と工事完了公告 公共施設に関する工事完了の届出 ⑴ 公共施設の完了検査 ⑵ 公共施設工事完了届出書の添付資料 ⑶ 検査済証の交付と工事完了公告 第 4 章その他の手続 開発行為に関する協議申出 ( 法第 34 条の2, 細則第 3 条 ) 開発行為の変更許可申請 ( 法第 35 条の2, 令第 31 条, 規則第 28 条の2~4).. 62 ⑴ 設計変更 ⑵ その他の変更 変更届 ( 法第 35 条の2 第 1 項ただし書, 規則第 28 条の4) 工事完了公告前の建築等の承認申請 ( 法第 37 条, 細則第 10 条 ) ⑴ 法令等の基本的な規定 ⑵ 京都市都市計画法施行細則 ⑶ 審査基準... 63
5 5 開発行為の廃止の届出 ( 法第 38 条, 規則第 32 条 ) ⑴ 開発行為の廃止の協議 ⑵ 開発行為に関する工事の廃止の届出書の提出 地位の承継 ( 法第 44 条, 第 45 条 ) ⑴ 一般承継 ( 法第 44 条, 細則第 17 条 ) ア地位の承継届出書の提出 イ廃止の届出 ⑵ 特定承継 ( 法第 45 条, 細則第 18 条 ) ア地位の承継承認申請書の提出 イ添付書類 公共施設の用に供する土地の帰属手続 ⑴ 書類の提出時期 ⑵ 提出書類 ⑶ 提出先 第 5 章その他 開発登録簿の閲覧等 ( 法第 47 条, 細則第 4 章 ) ⑴ 開発登録簿の閲覧 ⑵ 開発登録簿の写しの交付 標準処理期間 申請手数料 ( 京都市都市計画関係手数料条例第 3 条 ) 開発許可申請に必要な書類 図面の作成要領 ⑴ 書類 ⑵ 図面 ⑶ その他計算書等 第 3 編開発許可の基準 第 1 章開発計画に関する基礎的調査 開発計画に関する基礎的調査 用途地域等への適合 ⑴ 法令等の基本的な規定 地区計画等への適合 ⑴ 法令等の基本的な規定 第 2 章道路の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 ⑵ 道路の配置及び幅員 ⑶ その他の道路要件 構造基準等 ⑴ 設計 ⑵ 幅員構成
6 ⑶ 線形 勾配 ⑷ 側溝等 ⑸ 舗装の構造 ⑹ 歩道切下げ ⑺ 橋りょう ⑻ 道路の構築物 ⑼ 道路照明施設 ⑽ 道路標識等 ⑾ 材料 ⑿ 道路の境界 ⒀ 道路占用物件 ⒁ 転回広場及び避難通路の設置 ⒂ 避難通路の配置, 幅員, 構造等 第 3 章公園の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 公園の基準 ⑴ 公園の立地条件 ⑵ 公園の配置 ⑶ 公園の規模 ⑷ 公園の施設 ⑸ 公園等に関する緩和基準 第 4 章排水施設等の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 ⑵ 区域外排水施設との接続 ⑶ 汚水の処理等 排水施設等の基準 ⑴ 設計及び構造 ⑵ 計画排水量等 ⑶ 人孔 ⑷ 吐き口 ⑸ 排水施設等の断面 ⑹ 管きょ ⑺ 管理用通路 ⑻ 材料 ⑼ 河川及び水路等の境界 第 5 章雨水流出抑制施設の基準 基本的事項
7 ⑴ 法令等の基本的な規定 雨水流出抑制施設の基準 ⑴ 設計 ⑵ その他の施設 第 6 章消防施設の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 消防施設の基準 ⑴ 消防水利の配置 ⑵ 消防水利の能力等 ⑶ その他 第 7 章給水施設の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 給水施設の基準 ⑴ 給水施設の設置基準 第 8 章公益的施設の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 公益的施設の基準 ⑴ 公益的施設の設置 第 9 章造成計画の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 造成計画の基準 ⑴ 切土計画 ⑵ 盛土計画 ⑶ のり面保護 ⑷ がけ面保護 ⑸ 擁壁の一般事項 ⑹ 鉄筋コンクリート造等擁壁 ⑺ 練積み造擁壁 ⑻ 軟弱地盤 ⑼ 防災措置 第 10 章環境の保全等の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 環境保全等の基準 ⑴ 樹木の保存
8 ⑵ 表土の保全 ⑶ 緩衝帯 第 11 章資力及び信用の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 資力及び信用の基準 ⑴ 資力及び信用 第 12 章工事施行者の能力の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 工事施行者の能力の基準 ⑴ 工事施行者の能力 第 13 章関係権利者の同意の基準 基本的事項 ⑴ 法令等の基本的な規定 関係権利者の同意の基準 ⑴ 関係権利者の同意 第 14 章その他の基準 コンクリートの種別 関係法令等 第 4 編市街化調整区域の開発許可等 第 1 章市街化調整区域における開発許可等の対象 開発許可及び建築許可の対象の概要 第 2 章市街化調整区域における建築許可の手続 建築許可手続等の概要 ( フロー図 ) 窓口 許可申請書等の作成 ⑴ 必要図面及び提出部数 ⑵ 許可申請についての注意事項 第 3 章市街化調整区域において許可が不要な行為 開発許可が不要な開発行為 建築許可が不要な建築行為 第 4 章市街化調整区域において許可可能な行為 許可を受けて行うことのできる行為 ⑴ 開発許可 ⑵ 建築許可 市街化調整区域における開発行為等に関する判断 ⑴ 法第 34 条第 1 号関係 ⑵ 法第 34 条第 4 号関係
9 ⑶ 法第 34 条第 7 号関係 ⑷ 法第 34 条第 13 号関係 ⑸ 法第 42 条関係 ⑹ 法第 43 条関係 京都市開発審査会付議基準 ( 法第 34 条第 14 号関係 ) 資料編
10 メモ
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