ラオス40 世界の鉱業の趨勢 2012 主要 ー ラオス人民民主共和国 国名 英名 ラオス人民民主共和国 Lao People's Democratic Republic 面積 (km 2 ) 236,800 海岸線延長 (km) 0 人口 ( 百万人 ) 6.5 人口密度 ( 人 /km 2 )

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1 ラオス40 主要 ー ラオス人民民主共和国 国名 英名 ラオス人民民主共和国 Lao People's Democratic Republic 面積 (km 2 ) 236,800 海岸線延長 (km) 0 人口 ( 百万人 ) 6.5 人口密度 ( 人 /km 2 ) 27.4 GDP( 百万 US$) 8,937 一人当り GDP(US$) 1,338 主要鉱産物 : 鉱石銅 金 銀 亜鉛主要鉱産物 : 地金銅天然資源環境省地質鉱物資源局 (Ministry of Natural Resources and Environment, Department of Geology and Mineral Resources) 鉱業管轄官庁エネルギー鉱山省鉱山局 (Ministry of Energy and Mines, Department of Mines) 計画投資省投資促進局 (Ministry of Planning and Investment, 鉱業関連政府機関 Investment Promotion Department) 工業商業省 (Ministry of Industry and Commerce) 鉱業法鉱業法 (2008 年 12 月改正 2009 年 12 月公布 ) ロイヤルティ利潤税 個人所得税 物品税 資源税 関税等外資法投資奨励法 (2009 年 ) 環境規制法 ( 環境影響調査制環境保護法 (1999 年 ) 度 環境 排出基準の有無等 ) 鉱業公社なし鉱業活動中の民間企業 Minmetals Resources Ltd. PanAust Ltd Amanta Resources Ltd. 近年の鉱業関連問題 ( 資源ナシ 2012 年 7 月の報道では 政府は 既存の鉱業活動による環境 社ョナリズム 労働争議 環境問題会への影響を調査 評価することとし 新たな鉱業活動は 4 年間等 ) 許可しないことを決定した 省庁が改組され エネルギー鉱山省から旧地質局機能が天然資源 2011 年のト クス環境省に移管され 地質鉱物資源局となった 1 鉱業一 ラオス最初の銅鉱山である Sepon 鉱山の 2011 年の銅生産量は 前年比 23% 増の 78,859t となった これは 2010 年に年産能力 8 万 t への拡張プロジェクトが完了したことによるもの また 資源量 4,500 万 t 金平均品位 2.2g/t と見積もられている未処理鉱石からの金回収に係るプレ F/S を現在実施中である ラオス 2 番目の銅鉱山となる PanAust 社 ( 豪 ) の Phu Kham 鉱山の 2011 年生産量は 雨季の豪雨により高品位部採掘に影響が生じ 銅生産量が約 11% 減産の 59,897t となった 同年 11 月にはこの影響も解消し 通常操業に戻っている 2012 年の銅生産量は 6.3 万 t~6.5 万 t を見込んでいる また 同鉱山で以前より進めていた鉱石処理能力の拡張プロジェクトが 2012 年半ばに完了する予定である PanAust 社は 15 か月の建設期間を経て 2012 年 4 月に Ban Houayxai 金 銀鉱山の生産を開始し 1

2 オス ラた 鉱石は現地でリーチング処理され 金 10 万 oz 銀 70 万 oz の年産規模となる 総資本コストは約 2 億 US$ でマインライフは 9 年を見込んでいる 2012 年 3 月現在 290 件の鉱業権が許可されている 内訳は 予察調査 107 件 探鉱 125 件 採掘 58 件となっている 2. 鉱業政策の主な動き (1) 新鉱業法新鉱業法案が 2008 年 11~12 月の国会で採択され 2008 年 12 月に施行された 現在 中央省庁改組に伴う変更を含んだ数カ所の同法の改正が予定されている また 同法施行政令が 2011 年 4 月に閣議決定されている なお 2012 年 7 月の報道によれば 政府は 既存の鉱業活動による環境 社会への影響を調査 評価することとし 新たな鉱業活動は 4 年間許可しないことを決定した (2) 中央省庁改組に伴う鉱業管轄官庁の変更中央省庁の改組に伴い 旧地質局の機能がエネルギー鉱山省から天然資源環境省に移管され 天然資源環境省地質鉱物資源局となった これに伴い 探鉱ライセンスは天然資源環境省地質鉱物資源局 採掘ライセンスはエネルギー鉱山省鉱山局の管轄となった (3) 新投資法 2009 年 7 月 外国からの投資手続きを簡素化して門戸を一層広げると共に 国内及び外国投資を平等に扱うため 従来の外国投資奨励法及び国内投資奨励法を改正し 統一投資奨励法を国会で採択した 統一投資奨励法の主なポイントは次のとおり 国内投資奨励法と外国投資法を統一し 外国と国内の投資家が投資する際のインセンティブ等での区別の廃止 ワンストップサービス の提供 大規模事業のコンセッションの最長保有期間を 99 年間に延長 特定分野での投資奨励のため 現代技術を使用した農業加工 工業加工 人材開発 公共衛生などの政府が定めた優先地域への投資事業に対し特別インセンティブの付与 3. 主要鉱産物の生産 輸入 消費 輸出動向 (1) 主要金属鉱石生産量表 1-1. 金属鉱石生産量鉱種 2009 年 2010 年 2011 年対前年増減比 (%) 銅 ( 千 t) 亜鉛 ( 千 t) 錫 ( 千 t) 金 (t) ( 出典 :World Metal Statistics Yearbook 2012) (2) 主要金属地金生産量表 1-2. 金属地金生産量鉱種 2009 年 2010 年 2011 年対前年増減比 (%) 銅 ( 千 t) ( 出典 :World Metal Statistics Yearbook 2012) 2 41

3 ラオス42 (3) 主要金属消費量 (4) 主要金属輸出量 (5) 主要金属輸入量 4. 鉱山 製錬所状況 Sepon 鉱山の 2011 年の銅生産量は 前年比 23% 増の 78,859t となった これは 2010 年に年産能力 8 万 t への拡張プロジェクトが完了したことによるもの また 同鉱山のマインライフは 2020 年ま でとなるが 資源量 4,500 万 t 金平均品位 2.2g/t と見積もられている未処理鉱石からの金回収に 係るプレ F/S を現在実施中である Sepon 鉱山は 2002 年に豪州資本の Oxiana 社により金鉱山と して開発され 2005 年に SxEw による銅カソード生産も開始された ラオス最初の銅鉱山となった Sepon 鉱山の権益は 2008~2009 年にかけて 当初の権益 90% の保有者であった Oxiana 社 ( 豪 ) から 企業合併を伴い OZ Minerals 社 ( 豪 ) へと移り その後の資金繰り悪化のため 2009 年 6 月に China Minmetals Corp に売却 2010 年 12 月には China Minmetals Corp の親会社である China Minmetals Non-ferrous Metals Co の傘下企業再編などにより 現在は Minmetals Resources Ltd( 香港上場 ) がその権益保有者となっている Phu Kham 鉱山の 2011 年の生産量は 雨季の豪雨により高品位部採掘に影響が生じ 銅生産量が約 11% 減産の 59,897t となった 同年 11 月にはこの問題も解消し 通常操業に戻っている 2012 年の 銅生産量は 6.3 万 t~6.5 万 t を見込んでいる また 同鉱山で以前より進めていた鉱石処理能力 の拡張プロジェクトが 2012 年半ばに完了する予定である Phu Kham 鉱山は ラオス 2 番目の銅鉱 山として PanAust 社 ( 豪 ) が 2008 年 4 月に銅精鉱の生産を開始し 以降その生産量を伸ばしてきた なお Phu Kham Gold Heap Leach プラントは 2010 年 4 月に操業の幕を閉じた PanAust 社は 15 か月の建設期間を経て 2012 年 4 月に Ban Houayxai 金 銀鉱山の生産を開始し た 鉱石は現地でリーチング処理され 金 10 万 oz 銀 70 万 oz の年産規模となる 総資本コスト は約 2 億 US$ で マインライフ 9 年を見込んでいる 表 2. 鉱山一覧 鉱山名 権益所有企業 ( 権益 :%) 鉱種 生産量 備考 Sepon Minmetals Resources Ltd(90) 銅 (SxEw カソート ) 78,859t 2011 年生産量 Government of Laos(10) 金 74,484oz (2,112kg) 銀 39,818oz (1,129kg) Phu Kham Copper-Gold PanAust Ltd(90) 銅 ( 精鉱中含量 ) 59,897t 2011 年生産量 Government of Laos(10) 金 ( 精鉱中含量 ) 53,590oz (1,519kg) 銀 ( 精鉱中含量 ) 538,590oz (15,269kg) Phu Kham Gold Heap Leach 同上 金 年 4 月生産終了 3

4 オス 5. 探鉱状況 図 1. 主要鉱山位置図 Phu Kham 鉱山を操業する PanAust 社が ラオス北部で Phonsavan 銅 金プロジェクトを実施中 同プロジェクトは それぞれ 5km 離れた KTL 鉱床と Tharkhek 鉱床の 2 つの銅 金鉱床から成る 現在 2 つの露天採掘及び中間地点での鉱石処理プラント建設のコンセプトの下 スコーピング スタディを実施中 これまでの調査結果により KTL 鉱床の資源量 予測 概測合計で 8,900 万 t 銅品位 0.44% 金品位 0.18g/t 銅 39.2 万 t 金 52 万 oz が確認されている 資源量 1 億 t を目 標に探鉱を継続し 2013 年半ばでの FS 完了を目標とする 2011 年 4 月に 中国アルミ大手 Chinalco( 中国アルミ業公司 ) は 子会社である Chalco( 中国アル ミ業股份有限公司 : 香港及び上海上場 ) を通じ ラオス国営サービス企業とラオス南部における鉱 物資源の共同開発の実施を発表している タイの Padaeng Industry Public 社は 2006 年 10 月に ラオス政府と探鉱契約を締結し ビエ ンチャン州北部で 5 年間の亜鉛探鉱プロジェクトを実施してきた 2012 年 1 月に 同契約を 2014 年 10 月まで延長し 探鉱を再継続中 6. 我が国との関係 (1) 日本への輸出 表 3. 日本への精鉱及び地金輸出量 ( マテリアル量 ) 鉱種 2009 年 2010 年 2011 年 対前年増減比 (%) インジウム (t) レアアース (t) ( 出典 : 財務省貿易統計 ) 4 43 ラ

5 ラオス44 (2) 日本企業による投 双日 ( 株 ) と日鉄鉱業 ( 株 ) が 首都 Viang Chan 西約 100km に位置する Moune 地区 ( ムン 約 226km 2 ) の銅鉱床探鉱権を 2009 年 10 月共同で取得し 現在探鉱活動を実施中である 日本企業による同国での銅鉱床探鉱権の取得は初めて 三井物産 ( 株 ) が 2010 年 8 月 Rio Tinto と共同で会社を設立 ( 三井物産 30% Rio Tinto 70%) し ラオス南部 Attapeu 県と Sekong 県にまたがる地域でボーキサイトの探鉱を実施中 5 年間の探鉱権が 2008 年 12 月に両社に与えられており 探鉱は 2010 年 2 月に開始している 探鉱地域は 484 km² に及び 約 7 億円の探査費を投入する計画としている 7 の ト ス特になし ( ジャカルタ事務所高橋健一 ) 5

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