輸出先国の残留農薬基準値の調査方法 と結果及び今後の留意点 独立行政法人農業 食品産業技術総合研究機構 野菜茶業研究所金谷茶業研究拠点 石川浩一 1

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1 輸出先国の残留農薬基準値の調査方法 と結果及び今後の留意点 独立行政法人農業 食品産業技術総合研究機構 野菜茶業研究所金谷茶業研究拠点 石川浩一 1

2 農林水産物 食品の品目別輸出戦略 品目 2012 年 2020 年まで 水産物 1,700 億円 3,500 億円 加工食品 1,300 億円 5,000 億円 コメ コメ加工品 130 億円 600 億円 林産物 120 億円 250 億円 花き 80 億円 150 億円 青果物 80 億円 250 億円 牛肉 50 億円 250 億円 茶 50 億円 150 億円 全体 4,500 億円 1 兆円 2

3 ポジティブリスト制度とは 原則規制 ( 禁止 ) された状態で 残留する可能性のある全成分をリスト化して残留基準値を設定する制度 基準値が未設定の物質には一律基準値 (0.01ppm) が適用される 参考 ) ネガティブリスト制度 : 原則規制がない状態で 残留を規制する成分だけをリスト化する制度 基準値が未設定の物質は残留程度にかかわらず規制の対象外とされる 3

4 農薬残留基準値とは 食品衛生法第 7 条に基づく食品の規格基準で農産物 中に残留する農薬の最大上限を設定 農産物 1kg に 残留する量 (mg) で表示 残留農薬基準値は 薬事 食品衛生審議会が 農薬成分ごとの体重 1kg 当たりの1 日摂取許容量 (ADI:acceptable daily intake) 1 日当たりに摂取する農産物量をもとに設定 4

5 残留基準値の設定法 毒性試験により 無毒性量 (mg/kg/ 日 ) を設定 無毒性量に不確実係数 ( 通常 1/100) を乗じて人体に影響のない量 (ADI) を決定 ADI に平均体重を乗じた値が摂取許容量 残留試験による各作物での最大残留量から暫定基準値を設定 フードファクターをもとに 平均的な各作物摂食量から農薬推定摂取量を算出 算出値が摂取許容量に 0.8 を乗じた値以内であれば残留基準値として設定 5

6 残留基準値がなぜ国によって異なるのか 使用している農薬の種類が異なる 栽培のない作物には残留基準値が未設定 食文化の違いからADIの作物への配分比が異なる 6

7 輸出想定国の残留農薬基準値の調査 平成 25 年度において 農林水産省消費 安全局植物防疫課の事業として調査研究を実施 事業名 : 農産物輸出促進のための新たな防除体系の確立に必要な輸出相手国の残留農薬基準値の調査 担当機関 :( 独 ) 農業 食品産業技術総合研究機構果樹研究所 野菜茶業研究所 対象作物 : リンゴ カンキツ ナシ 茶 結果については 下記サイトで公表 kijyunti.html 7

8 調査実施作物及び輸出重点国 青果物 ( リンゴ カンキツ ナシ ) 新興市場 シンガポール タイ ベトナム インドネシア マレーシア カナダ 米国 EU ロシア 中東 (EAU カタール サウジアラビア バーレーン オマーン 安定市場台湾 香港 茶 新興市場 EU ロシア 安定市場米国 台湾 香港 シンガポール 8

9 調査農薬の選定 一つの作物に登録されている農薬数は多数 しかし 使用頻度の高い農薬は比較的限定される 品目 登録農薬成分数 殺虫剤 殺菌剤 リンゴ 約 90 約 50 カンキツ 約 80 約 50 ナシ 約 80 約 50 茶 約 90 約 30 製剤の形態 有効成分含量等の違いにより 農薬種数は膨大になる 9

10 防除暦を調査した自治体 産地の防除暦から使用頻度の高い農薬を選定 リンゴカンキツナシ茶 青森県 秋田県 岩手県 福島県 長野県 静岡県 和歌山県 愛媛県 福岡県 熊本県 福島県 茨城県 長野県 鳥取県 福岡県 熊本県 埼玉県 静岡県 愛知県 三重県 京都府 福岡県 鹿児島県 10

11 使用農薬のリスト化 品目 リスト化農薬数 殺虫剤 殺菌剤 リンゴ カンキツ ( みかん ) カンキツ ( みかん以外 ) ナシ 茶 茶においては 殺虫剤としてマシン油 生物農薬 殺菌剤として銅剤を含む 11

12 使用農薬のリスト化 調査項目有効成分名及び含量農薬系統名 ( 種類 ) 対象病害虫使用希釈倍数使用回数収穫前日数 12

13 残留農薬基準値のリスト化 FAS CODEX EU 検索サイト Foreign Agriculdtural Service 437 作物 352 成分 66 ヵ国を対象として調査可能 es/index.html 186 成分について国際基準 (Codex MRL) の調査可能 homepage EU 基準値の調査可能 13

14 FAS online での検索 作物を選択 14

15 FAS online での検索 農薬成分名を選択 15

16 FAS online での検索 対象国を選択 16

17 FAS online での検索 17

18 CODEX での検索 18

19 CODEX での検索 19

20 EU Pesticides database での検索 20

21 EU Pesticides database での検索 21

22 残留農薬基準値のリスト化 他の検索サイト 米国台湾香港シンガポールロシア 海外の基準値検索サイト 180&rgn=div ew_fstr_21_pesticide.html 上記サイトから Sale of Food Acts Food Regulations を選択 PDF ファイルの P を参照 MRLs 22

23 検索結果の取りまとめ ( 茶 - 殺虫剤抜粋 ) 23

24 諸外国の MRL 利用にあたっての留意点 (1) 表中の - は 一律基準 (0.01ppm) 適用 または不検出を指す 不検出 とは 検出限界値未満を意味する 0.05* のアスタリスクは この値が暫定基準値であることを意味し 検出限界値を適用している場合が多い 許容値設定除外 とは ポジティブリスト制度の対象外物質 ( 特定農薬等全 65 物質 ) で ある程度残留しても健康を損なう恐れのないことが明らかなため除外 また 特定農薬のうち 天敵 微生物は対象外物質でもない prohibited は 検出の有無に関わらず使用の禁止を意味する 24

25 諸外国の MRL 利用にあたっての留意点 (2) 残留農薬基準値は 不定期に更新される リンゴ カンキツ及びナシは 平成 25 年 11 月 6 日時点での基準値 茶は 平成 25 年 12 月 31 日時点での基準値 定期的に最新の基準値を把握することが必要 25

26 残留基準値調査後の変更事例 日本 成分作物 MRL 備考 ビフェントリン茶 H ブプロフェジン茶 H エトキサゾール茶 シアントラニリプロール みかん 0.1 リンゴ 0.5 日本なし西洋なし 1 2 茶 30 フェンピロキシメート茶 H 台湾チアクロプリド茶 - 0.1* H26.6 台湾 :H26.6 に更新香港 :H26.8 に設定 26

27 諸外国の MRL 利用にあたっての留意点 (3) 検出限界値 定量限界値は国によって また分析機関によって異なる 自主検査等にあたっては 輸出先を定めて相手国に対応した分析を実施することが必要 27

28 自主検査における注意点 農薬成分成分 1 成分 2 成分 3 成分 4 成分 5 成分 6 日本 MRLs 米国 MRLs EU MRLs 台湾 MRLs A 社定量限界値 試料 (a) ND 試料 (b) B 社定量限界値 試料 (a) 0.07 ND ND ND 0.05 ND 試料 (b) ND EU へ輸出の場合 A 社分析 B 社分析 試料 (a) 試料 (b) 台湾へ輸出の場合 A 社分析 B 社分析 試料 (a) 試料 (b) 28

29 諸外国の MRL 利用にあたっての留意点 (4) 輸出相手国の残留農薬基準値が日本と比べて低い農薬成分が必ずしも使用困難なわけではない 実際の残留濃度は基準値よりもかなり低い 農薬散布時期の検討等により 輸出相手国の残留基準値に対応できる可能性がある 29

30 検出濃度 (ppm) 茶葉における農薬成分 A の減衰パターン 残留期間 ( 週 ) MRL 日本 10 CODEX - 米国 - EU 0.1 台湾 2 n=66 30

31 おわりに ( 防除体系の構築にあって ) 海外における日本産農産物の評価は 安全 であるとともに 高品質 である そのような状況下において 使用農薬数が制限される農薬残留基準値に対応した病害虫防除体系を構築していくためには 耐性菌 感受性低下個体群の出現の抑制 (IRAC FRAC の活用 ) 代替防除技術の開発 についての取り組みが不可欠であり これまで以上に IPM の推進を図ることが重要 また インポートトレランスによる使用農薬種の拡大を期待 31

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129 129 130 131 132 ( 186-224 249 318 276 284 335 311 271 315 283 272 2013 年 ( 平成 25 年 ) 合計 3,324 万人泊 133 134 135 136 137 138北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県

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検討の背景 現在 輸入乾牧草と競争力のある粗飼料の増産を中心として飼料自給率の向上を目標に施策を展開 一方 稲わら等を給与された家畜に由来する畜産物の安全を確保することが喫緊の課題 19 年度 ( 概算 ) 551 万 TDN トン 輸入 22% 国産 78% 27 年度 ( 目標 ) 590 万 参考資料 1 稲わら等における 農薬の残留基準値の設定 平成 20 年 12 月 24 日農林水産省消費 安全局畜水産安全管理課 検討の背景 現在 輸入乾牧草と競争力のある粗飼料の増産を中心として飼料自給率の向上を目標に施策を展開 一方 稲わら等を給与された家畜に由来する畜産物の安全を確保することが喫緊の課題 19 年度 ( 概算 ) 551 万 TDN トン 輸入 22% 国産 78% 27 年度

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