都制度及び東京の自治のあり方研究会の設置について(素案)

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1 第 Ⅰ 章長期展望の前提となる大きな潮流 我が国の人口は長期的には急減する局面に 付表 37 この変化は千年単位でみても類を見ない 極めて急激な減少 ( 万人 ) 24 年 12 月にピーク (2 年 ) 13, 12,784 万人高齢化率 19.6% 12, 11, 1, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, (1192 年 ) 757 万人 12,693 万人鎌倉幕府成立(163 年 ) (1338 年 ) 1,227 万人 818 万人 (1716~45 年 ) 3,128 万人 (1868 年 ) 3,33 万人 明治維新享保改革江室町幕府成立戸幕府成立 日本の総人口は 24 年をピークに 今後 1 年間で1 年前 ( 明治時代後半 ) の水準に戻っていく可能性 23 年 11,522 万人高齢化率 31.8% 終戦(1945 年 ) 7,199 万人 25 年 9,515 万人高齢化率 39.6% 21 年 ( 高位推計 ) 6,47 万人 21 年 ( 中位推計 ) 4,771 万人高齢化率 4.6% 21 年 ( 低位推計 ) 3,77 万人 ( 出典 ) 総務省 国勢調査報告 同 人口推計年報 同 平成 12 年及び 17 年国勢調査結果による補間推計人口 国立社会保障 人口問題研究所 日本の将来推計人口 ( 平成 18 年 12 月推計 ) 国土庁 日本列島における人口分布の長期時系列分析 (1974 年 ) をもとに 国土交通省国土計画局作成 出典 : 国土交通省 国土の長期展望 中間とりまとめ ( 平成 23 年 2 月 21 日 ) ( 年 ) 4

2 図 Ⅰ-7 23 年に中国の人口がピークを迎え インドが中国を抜く ( 億人 ) 世界全体の人口は 25 年まで一貫して増加傾向にある (25 年 : 約 7 億人 25 年 : 約 9 億人 ) 人口シェアではアジアが過半を占めるが さらにその過半は中国とインド 25 年に向けてアジアの人口シェアはほぼ変わらない 東アジア全体では 24 年まで人口は約 3 億人増加するが その後は減少に転じる 中国の人口は 23 年頃をピークに減少すると見込まれる これに対し インドは一貫して人口が増加し 23 年には中国を抜くと見込まれる 生産年齢人口の割合では 日本は 199 年をピークにすでに減少しているのに対し 韓国 中国 米国 EU では 21 年を境に生産年齢人口の割合が減少する インドは 24 年まで生産年齢人口の割合が増加 地域別の人口推移 ( 推計 ) (%) 各国の生産年齢人口 (15~64 歳 ) 割合の推移 ( 推計 ) ( 年 ) その他 北アメリカヨーロッパ アフリカ その他のアジア インド 中国 過半がアジア ( 年 ) 日本 中国 韓国 インド ASEAN 米国 EU アフリカ ( 億人 ) ( 推計 ) 韓 中 米 欧は21 年にピーク 億人 13.1 億人 11.3 億人 5.5 億人 2.2 億人 東アジア各国の人口推移 中国の人口ピークは 23 年 ASEAN1 ヵ国計 インド インドネシア 東アジア合計 中国 23.2 億人 16.1 億人 14.2 億人 7.6 億人 2.9 億人 1.3 億人日本 1. 億人 ( 年 ) ( 出典 ) 各国の人口 は World Population Prospects : The 28 Revision( 国際連合 ) 日本の人口 は国立社会保障 人口問題研究所 日本の将来推計人口 ( 平成 18 年 12 月推計 ) における出生中位 ( 死亡中位 ) 推計をもとに 国土交通省国土計画局作成 ( 注 ) 東アジア合計 は 日本 中国 韓国 ASEAN1 ヵ国 ( ブルネイ カンボジア インドネシア ラオス マレーシア ミャンマー フィリピン シンガポール タイ ベトナム ) の合計値 出典 : 国土交通省 国土の長期展望 中間とりまとめ ( 平成 23 年 2 月 21 日 ) 付表 38 8

3 都道府県別会社企業数の構成比 ( 平成 21 年 ) 付表 39 東京都 15.5% その他 55.6% 全国会社企業数 1,85,545 埼玉県 4.9% 千葉県 3.6% 神奈川県 6.4% 東京都埼玉県千葉県神奈川県大阪府愛知県その他 大阪府 7.9% 愛知県 6.1% 総務省 平成 21 年経済センサス より作成 三大都市圏 ( 首都圏 中部圏 近畿圏 ) の中から東京都 埼玉県 千葉県 神奈川県 愛知県 大阪府を選定し 比較

4 付表 4 都内地域別 都道府県別資本金 1 億円以上の会社企業数の構成比 ( 平成 21 年 ) 都内地域別資本金 1 億円以上の会社企業数の構成比 都道府県別資本金 1 億円以上の会社企業数の構成比 市部 3.6% その他 27.% 都内資本金 1 億円以上会社企業数 2,799 社 区部 96.4% 大阪府 1.6% 全国資本金 1 億円以上会社企業数 5,86 社 東京都 48.2% 愛知県 5.4% 神奈川県 5.% 千葉県 1.8% 埼玉県 1.9% 注 ) 三大都市圏 ( 首都圏 中部圏 近畿圏 ) の中から 埼玉県 千葉県 神奈川県 愛知県 大阪府を選定し 東京都と比較 総務省 平成 21 年経済センサス 東京都総務局 平成 21 年経済センサス 基礎調査東京都結果報告 より作成

5 県内総生産 ( 名目 ) の推移 ( 平成 8 年度 ~ 平成 21 年度 ) 付表 41 ( 十億円 ) ( 十億円 ) 14, 521,33 52, 12, 5, 1, 全国 ( 右軸 ) 東京都 483,216 48, 46, 8, 6, 4, 85,523 ( 全国比 =16.4%) 東京都千葉県愛知県全国 埼玉県 神奈川県 大阪府 85,22 ( 全国比 =17.6%) 44, 42, 4, 2, 38, 平成 8 年度平成 9 年度平成 1 年度平成 11 年度平成 12 年度平成 13 年度平成 14 年度平成 15 年度平成 16 年度平成 17 年度平成 18 年度平成 19 年度平成 2 年度平成 21 年度 36, 内閣府 県民経済計算 ( 平成 24 年 ) より作成 三大都市圏 ( 首都圏 中部圏 近畿圏 ) の中から 埼玉県 千葉県 神奈川県 愛知県 大阪府を選定し 東京都と比較 全国は右軸を使用 それ以外の都府県は左軸を使用

6 世界のコンテナ取扱量ランキング ( 平成 3 年 平成 19 年 ~ 平成 23 年 ) 付表 42 取扱量 ( 万 TEU) 平成 3 年 平成 19 年 平成 2 年 平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 1 シンガポール シンガポール 2,793 1 シンガポール 2,991 1 シンガポール 2,587 1 上海 2,97 1 上海 3,151 2 香港 上海 2,615 2 上海 2,798 2 上海 2,5 2 シンガポール 2,843 2 シンガポール 2,994 3 高雄 香港 2,399 3 香港 2,449 3 香港 2,98 3 香港 2,353 3 香港 2,44 4 ロッテルダム 深セン 2,19 4 深セン 2,141 4 深セン 1,825 4 深セン 2,251 4 深セン 2,257 5 釜山 釜山 1,326 5 釜山 1,345 5 釜山 1,195 5 釜山 1,416 5 釜山 1,616 6 神戸 ロッテルダム 1,79 6 ドバイ 1,182 6 広州 1,119 6 寧波 1,314 6 寧波 1,469 7 ハンブルグ ドバイ 1,65 7 寧波 1,122 7 ドバイ 1,112 7 広州 1,255 7 広州 1,44 8 ロサンゼルス 24 8 高雄 1,25 8 広州 1,1 8 寧波 1,5 8 青島 1,21 8 青島 1,32 9 基隆 21 9 ハンブルグ ロッテルダム 1,8 9 青島 1,26 9 ドバイ 1,16 9 ドバイ 1,3 1 ニューヨーク 青島 青島 1,32 1 ロッテルダム ロッテルダム 1,115 1 ロッテルダム 1,19 12 東京 東京 東京 東京 東京 東京 455 出典 :( 社 ) 日本港運協会統計データ 世界の主要コンテナ港湾トップ 3 ( 平成 23 年 )

7

8 万人 1,6 世界主要都市の外国人旅行者数 ( 平成 17 年 平成 21 年 ) 16% 付表 44 1,4 1,2 1,43 1,4 127% 15% 平成 17 年平成 21 年伸び率 14% 12% 1, 98% % % 11% 1% % 6 6% % 2 2% ロンドンシンガポール NY ソウル東京北京 % 平成 17 年 : 東京都産業労働局 東京都観光産業振興プラン により作成 ただし 北京は香港 マカオ 台湾からの旅行者を含まない 平成 21 年 : 東京都産業労働局提供ソウル 東京を除き ( 財 ) 自治体国際化協会の調査結果により作成 ただし シンガポールは平成 21 年度数値

9 都市別国際会議の開催状況 ( 平成 19 年 ~ 平成 23 年 ) 付表 45 単位 : 件数 平成 19 年 平成 2 年 平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 1シンガポール 465 1シンガポール 637 1シンガポール 689 1シンガポール 725 1シンガポール 919 2パリ 315 2パリ 419 2ブリュッセル 395 2ブリュッセル 486 2ブリュッセル 464 3ウィーン 298 3ブリュッセル 299 3パリ 316 3パリ 394 3パリ 336 4ブリュッセル 229 4ウィーン 249 4ウィーン 311 4ウィーン 257 4ウィーン 286 5ジュネーヴ 17 5 バルセロナ 193 5ジュネーヴ 183 5ソウル 21 5ソウル バルセロナ 東京 15 6 ベルリン バルセロナ 193 6ブタペスト 168 7ニューヨーク 128 7ソウル 125 7プラハ 17 7 東京 19 7 東京 東京 126 8ブタペスト 116 8ストックホルム 159 8ジュネーブ バルセロナ 15 9ソウル コペンハーゲン 14 9ソウル 151 9マドリッド ベルリン アムステルダム 12 1 ロンドン 13 1 バルセロナ ベルリン ジュネーブ 東京 134 独立行政法人国際観光振興機構 国際会議統計 ( 平成 19 年 ~ 平成 23 年 ) より作成

10 経過年別東京都橋梁及び 5 年以上橋梁割合 付表 46 橋梁累積数 橋梁建設数 出典 : 東京都橋梁長寿命化検討委員会 橋梁の戦略的予防保全型管理に向けて答申 ( 平成 2 年 4 月 23 日 )

11 今後 耐用年数を超える下水道管が急増 付表 47 年度別 (km) T1 累計 区部の下水道管の整備延長区部管きょ延長 S1 S15 S3 S5 耐用年数経過 15km H6 一斉に更新期を迎える 1 万 4km 累計 (km) 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 出典 : 東京都下水道局 経営計画 21

12 多摩地域の流域下水道幹線の年度別整備延長 ( 昭和 43 年度 ~ 平成 2 年度 ) 付表 48 (km) S43 S53 S63 H1 H2 昭和 4~5 年代に整備した幹線が 今後 一斉に更新時期を迎える 出典 : 東京都下水道局 経営計画 21

13 ( % ) 4 3 多摩地域の流域下水道施設で耐用年数を超えて使用している割合 付表 49 進行する老朽化 2 1 H21 H23 H25 H27 H29 H31 出典 出典 : 東京都下水道局 経営計画経営計画 21 21

14 付表 5 都営住宅建設年度別区市別ストック状況 ( 昭和 3 年度 ~ 平成 23 年度 ) 18 ( 千戸 ) 昭和 3(1955) 年代 2.4 万戸 昭和 4(1965) 年代 1.6 万戸 昭和 平成 区部 市部 ( 年度 ) 東京都都市整備局 東京都都市整備局事業概要平成 24 年版巻末資料 都営住宅には一般都営住宅のほか特定都営住宅 改良住宅 再開発住宅 コミュニティ住宅 従前居住者用住宅 更新住宅を含む

15 付表 ,45 54, 26,3 54, 26,3 1,15 191,713 31,

16 付表 更新時期を迎える公共施設と改築経費 特別区が保有する公共施設の多くが更新時期を迎えており その改築 改修 等に伴う経費の増大が特別区財政を圧迫する恐れがある 平成 22 年 4 月現在 特別区の保有する公共施設の総床面積は 義務教育関係施設 ( 小 中学校 ) で 7,714,633 m2 (1,24 校 ) 本庁舎 福祉関係施設 図書館等の公共施設で 8,9,851 m2 (1,53 施設 ) となっている 平成 23 年度までに耐用年数である 5 年を迎えた施設は 小中学校で約 21 校 ( 3)1,33,42 m2 本庁舎等は 196 施設 153,59 m2であり その改築に要する経費は 合わせて 3,235 億円と見込まれる 2 年後には小中学校の7 割 その他施設の3 割が耐用年数を超えることから 長期にわたって膨大な財政需要が継続することを見込んでいる その改築需要を試算すると 平成 44 年度までに2 兆 1 千億円 平成 34 年度までに1 兆 3 千億円にも及ぶ 億円 公共施設改築経費の年度別推計 ( 粗い試算 ) その他中学校小学校 以前 年度 1 特別区保有施設状況調査 ( 平成 22 年度 ) より 2 改築経費は 調査時点での現有施設の床面積を基に平成 24 年度財調単価を用いて算出した事業費ベース ( 国 都の支出金等は控除していない ) 3 小中学校数は実数ではなく 調査時点における一学校あたりの平均的な面積により割返して算出した 4 21 年度以前に改築後 5 年に達した施設は 21 以前 にまとめている 出典 : 特別区長会 特別区財政の現状と課題 ( 平成 25 年 2 月 )

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