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いつやいしなみ
5 years ago
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1 白井市第 5 次総合計画基本構想 ( 案 ) 答申平成 27 年 3 月 12 日白井市総合計画審議会会長高尾公矢 0

2 基本構想 1 基本理念まちづくりの基本理念とは白井市のまちづくりに対する基本的な考え方です白井市を取り巻く環境は社会経済情勢によって変わりますしかしまちづくりにはいつの時代においても変わらない大切なことがありますそれは市民一人一人がそれぞれの幸せを実感できることですあなたにとっての幸せとは何ですか? と聞かれたら皆さんはどのように答えるでしょうか家族みんなで仲良く暮らしていること経済的に豊かであること夢に向かってチャレンジしていること心身ともに健康で自分らしく生きること求める幸せの形は価値観やライフステージにより様々です白井市はこれまで第 4 次総合計画で市民とともに安心して健康で快適に暮らせるまちづくりを進めてきました白井市を取り巻く環境は人口減少少子化高齢化の進展地球規模の環境問題の顕在化安全安心に対する意識の高まりなど変化していますこのような中にあっても子どもから高齢者までのだれもが暮らしの安心が守られていること健康で活躍できること自分らしく快適な生活を送ることが様々な幸せを支える根底にあると考えますそこで今後もこれまでのまちづくりを継承し安心健康快適の3つを基本理念として掲げます 1

3 安心市民だれもが住みなれた地域で安心して暮らせることがまちづくりにおいて重要です人々が感じる安心には犯罪や事故に遭わないこと地域で相談できる人がいること将来の生活に不安がないことなど様々な要素が含まれています白井市はこれまで大きな災害が起きていませんまた市役所を中心としたエリアに消防機能がありさらに警察や医療施設が至近に立地する予定ですこれらの特性を活かし様々な機能の柔軟で機動的な連携体制を構築しますそして子育て教育就労など子どもから高齢者までのだれもがそのライフステージに応じて安心を実感できるまちづくりを目指します健康市民だれもが健康に暮らせることは安心と同様にまちづくりにおいて重要です人々が感じる健康には病気にならないこと悩みや不安がないこと生きがいがあることなど様々な要素が含まれています市民が健やかな生活を送るために年齢を問わず健康づくりのための総合的な取組みや心の健康を維持するための取組みなどを進めますそして市民一人一人が心身ともに健康で地域やまち全体が健康であるまちづくりを目指します快適安心と健康が備わると次は快適です人々が感じる快適には自然の風景のある暮らし買い物の便利さ移動の便利さなど様々な要素が含まれています白井市は都市と自然が良好なバランスで共存しています環境保全を進め豊かなみどり河川などを活かして都市の快適さと自然の快適さを追求しますそしてそれぞれの快適さが融合することにより市民一人一人が各々の快適さを実感できるまちづくりを目指します 2

快活都市2 将来像将来像は白井市が目指す 10 年後の姿です白井市はこれまで千葉ニュータウン事業により人口が増加し社会基盤整備が進んできましたそして千葉ニュータウン事業が収束した今人口の減少少子化高齢化の進展によりまちの活力が低下することなどが懸念されていますこのような中これまで築き上げてきたまちを良好な形で次世代に継承していかなければなりません白井市のまちづくりは

4 快活都市2 将来像将来像は白井市が目指す 10 年後の姿です白井市はこれまで千葉ニュータウン事業により人口が増加し社会基盤整備が進んできましたそして千葉ニュータウン事業が収束した今人口の減少少子化高齢化の進展によりまちの活力が低下することなどが懸念されていますこのような中これまで築き上げてきたまちを良好な形で次世代に継承していかなければなりません白井市のまちづくりはこれまでの量の拡大を基調としたまちづくりから質の向上や地域資源の活用を基調とした持続可能なまちづくりへと新たなステージに突入しますまちの特性を活かし子どもから高齢者までだれもが暮らしに快適さを感じまちに活力があふれ住んでみたい住んで良かった住み続けたいと思えるまちを創っていくことが必要ですそこで将来像を次のように定めます市民とみどりは白井市の財産です今あるみどりを守りまちの風景として育みみどりあふれるまちづくりを進めていくことが大切です市民一人一人が生活の快適さを感じみどりとの触れ合いがその快適さを高め暮らしを楽しむときめきあふれるまちづくりを進めますそして人のつながりみどりとの触れ合いが人地域そしてまちの活力を生み出しだれもが快適で活力あるまちを愛し誇り新しいことにチャレンジするときめきあふれるまちづくりを進めます買う食べる遊ぶ学ぶ働く住むといった様々な生活場面で快適さを感じる快自然の中で人々が憩い快適な時間を過ごしている人がつながりみどりと触れ合い人の活力が生まれる人の活力がつながり地域の活力が生まれる活地域の活力がつながりまちの活力が生まれる 3

5 ひとつひとつは小さな存在でもそれがつながることで大きな力を発揮する小さなみどりがつながりつながったみどりがまちの心地よさや活力を高める人がつながりつながった人々はコミュニティをつくり輝きさらにまちを良くしようと動き出すそんな動きが集まり人もまちも元気になりまちにときめきがあふれるこうした相乗効果が期待できるまちづくりを進めときめきとみどりあふれる快活都市を実現します 4

6 3 まちづくりの基本的視点白井市の特性と課題市民ニーズ社会経済情勢等を踏まえて将来像の実現のために基本となるまちづくりの視点を次のように定めます若い世代定住若い世代が定住しにぎわいや活力を生み出す農みどり農を中心とした産業豊かなみどりや河川が快適さや活力を生み出すにぎわい交流人が集い人と人とのつながりがにぎわいや活力を生み出す拠点移動人が集う拠点や移動しやすい環境が快適さや活力を生み出す風景憩い自然を活かした憩いの場やほっとする風景が快適さや活力を生み出す 4 まちづくりの重点戦略まちづくりの基本的視点を踏まえて将来像の実現に向けて白井市が重点的に取り組んでいく戦略を次のように定めます戦略 1 若い世代定住プロジェクト快適な生活空間の創出子育てを安心して楽しめる環境づくり質の高い教育環境づくり活躍の場づくりなど単身世帯子育て世代など若い世代の定住を促進するまちづくりを進めます戦略 2 みどり活用プロジェクト環境保全の取り組みみどりを活かした憩いの場づくりみどりとしての農地の保全農の営みを活かした風景づくり農産物の地産地消や加工等による高付加価値化の取り組みなどまちのみどりを活かしたまちづくりを進めます戦略 3 拠点創造プロジェクト駅前や市役所周辺の都市拠点づくりサロンなど目的に応じて人が集まる場や空間づくり市内外の人が交流する拠点づくり交通弱者でも移動しやすい環境づくりなど様々な拠点があるまちづくりを進めます 5

7 基本理念快適安心健康人地域まちの活力人のときめきまちのみどり将来像ときめきとみどりあふれる快活都市まちづくりの基本的視点にぎわい交流農みどり拠点移動若い世代定住快活風景憩い重点戦略若い世代定住プロジェクトみどり活用プロジェクト拠点創造プロジェクト 6

8 5 まちづくりの進めかた将来像の実現に向けてまちづくりの進めかたを次のように定めます (1) 情報共有情報はまちづくりを進める上で重要な要素です市民に分かりやすい情報を発信するだけでなく市民の声を広く聴き市民と行政がまちの情報を共有することが必要です市民と行政の間に双方向の情報の流れをつくり情報を共有しともにまちの魅力を発信するまちづくりを進めます (2) 持続可能な行財政運営人口の減少や高齢化の進展などにより厳しい財政状況が予想される中自主財源の確保事業の選択と集中による効果的な財源の配分を進め効率的な行財政運営に努めることが必要ですそして市民と行政が一体となって創意工夫を凝らし限りある資源を有効に活用し必要なサービスを継続的に提供できる持続可能な行財政運営を進めます (3) 参加協働地方分権の進展により自立したまちづくりが求められる中市民が積極的にまちづくりに参加し市民と行政がそれぞれの特性を活かした役割分担や連携のもとで協働して白井市らしいまちづくりを進めることが必要です市民はまちづくりの主役です市民と行政がともにまちを想い対話し歩み創るまちづくりを進めます 7

9 6 将来人口 (1) 将来人口の見通し総人口本基本構想の目標年度である平成 37 年の白井市の総人口は 65,200 人と推計されます白井市の人口は平成 32 年までは人口流入等により増加しますがその後は減少に転じるものと見込まれます総人口の将来推計 ( 人 ) 70,000 65,000 60,000 実績値推計値目標年次 65,500 65,200 62,900 63,900 60,345 62,200 55,000 50,000 50,431 53,005 45,000 40,000 35,000 30,000 平成 12 年平成 17 年平成 22 年平成 27 年平成 32 年平成 37 年平成 42 年平成 47 年年齢 3 区分別人口年齢 3 区分別人口については 65 歳以上の高齢者人口が増加する一方で 15 歳未満の年少人口及び15~64 歳の生産年齢人口は減少するものと見込まれます年齢 3 区分別人口の将来推計 ( 人 ) 45,000 実績値推計値目標年次 40,000 35,000 30,000 36,890 37,640 39,915 38,700 38,800 38,500 37,700 36,200 25,000 20,000 15,000 10,000 5, ,700 18,000 18,700 16,800 14,400 10,841 8,335 7,980 7,500 7,385 9,589 9,800 9,900 8,700 6,300 5,206 平成 12 年平成 17 年平成 22 年平成 27 年平成 32 年平成 37 年平成 42 年平成 47 年 0~14 歳 15~64 歳 65 歳以上 8

10 (2) 目標人口白井市の総人口は平成 32 年以後減少に転じまた少子化高齢化の進展に伴い生産年齢人口も減少に転じるものと推計されています地域まちの活力を向上させていくには若い世代の流入を増やし一定の人口規模を維持することが重要ですしかし国全体で人口減少時代に突入している中若い世代の流入を増やすことは簡単ではありません白井市は本基本構想に掲げた3つの重点戦略を着実に推進することにより市街化区域における未利用地などへの若い世代の流入を進め総人口を維持することを目指し平成 37 年の目標人口を次のように定めます目標人口 ( 平成 37 年 ) 65,500 人 9

11 7 将来都市構造将来像の実現に向けて将来都市構造を次のように定めます白井市には大きくは田園風景が残る緑農ゾーンと緑の中で市街地が形成されている緑住ゾーンがあることからそれぞれの魅力特性にあったまちづくりを進めます中心都市拠点では白井市全体の中心となるようにコンパクトでにぎわいのある拠点づくりを進めます生活拠点では地域住民の暮らしを支える拠点づくりを進めます各地域と中心都市拠点や生活拠点を結びつける軸や市内の様々な特性をもった地域が交流できる軸の整備を進めます将来都市構造図 10

4. 都市づくりの目標と方針 4-1 都市づくりの基本理念地域の個性が輝く生活快適都市上田 ~ 魅力あるふるさと活気ある交流風格ただようまち ~ 基本理念の意味あい上田市は歴史文化自然産業などに恵まれた特色ある地域から成り立っており各地域が個性を発揮し連携し合い交流を促進しながら

4. 都市づくりの目標と方針 4-1 都市づくりの基本理念地域の個性が輝く生活快適都市上田 ~ 魅力あるふるさと活気ある交流風格ただようまち ~ 基本理念の意味あい上田市は歴史文化自然産業などに恵まれた特色ある地域から成り立っており各地域が個性を発揮し連携し合い交流を促進しながら 4. 都市づくりの目標と方針 4-1 都市づくりの基本理念地域の個性が輝く生活快適都市上田 ~ 魅力あるふるさと活気ある交流風格ただようまち ~ 基本理念の意味あい上田市は歴史文化自然産業などに恵まれた特色ある地域から成り立っており各地域が個性を発揮し連携し合い交流を促進しながら相乗効果により市全体の魅力へと高めていきます菅平美ヶ原などの雄大な高原や山々の緑千曲川や依田川などの河川