福生市住宅マスタープラン たたき台

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1 資料編 81

2 用語解説 か行 建築協定建築基準法により設けられた住民合意の建築コントロールの手立て 良好な住宅地の環境や商店街としての利便性を維持しようとする場合 当該住民全員の合意で地域住民の要望に沿った 敷地面積 高さ 用途 デザイン等の基準を設けることができる 高齢者等居住安定化推進事業住まい 住環境を整備することにより 高齢者 障害者 子育て層などの世帯の居住の安定確保を推進することを目的として 先導的な高齢者等向けの住宅に関する技術 システムなどの導入や 生活支援サービス 介護サービス 子育て支援サービスなどが効率的 効果的に提供される住まい まちづくりに関する事業に対し 国が事業の実施に要する費用の一部を補助する なお 高齢者住まい法の改正により サービス付き高齢者向け住宅 の供給促進のための支援措置がとられている 合計特殊出生率 15~49 歳までの女性の年齢別出生率を合計したもので 一人の女性がその年齢別出生率で一生の間に生むとしたときの子どもの数に相当する さ行 最低居住水準 最低居住面積水準国において定められる居住面積水準の目標のうち 健康で文化的な住生活の基礎として 必要不可欠な水準としての最低の居住面積水準 従来は住宅建設計画法に基づき定められた居住水準が用いられていたが 平成 18 年の住生活基本法の制定に伴い同法は廃止された 現在は住生活基本法に基づく住生活基本計画が策定され 居住面積水準が新たに定められている 最低居住面積水準 とは 世帯人数に応じて 健康で文化的な住生活を営む基礎として必要不可欠な住宅の面積に関する水準 (1) 単身者 25 m2 (2) 2 人以上の世帯 10 m2 世帯人数 +10 m2 誘導居住面積水準 とは 世帯人数に応じて 豊かな住生活の実現の前提として多様なライフスタイルに対応するために必要と考えられる住宅の面積に関する水準であり 都市の郊外及び都市部以外の一般地域における戸建住宅居住を想定した一般型誘導居住面積水準と 都市の中心及びその周辺における共同住宅居住を想定した都市居住型誘導居住面積水準からなる (1) 一般型誘導居住面積水準 1 単身者 55 m2 2 2 人以上の世帯 25 m2 世帯人数 +25 m2 (2) 都市居住型誘導居住面積水準 1 単身者 40 m2 2 2 人以上の世帯 20 m2 世帯人数 +15 m2なお 上記の式における世帯人数は 3 歳未満の者は 0.25 人 3 歳以上 6 歳未満の者は 0.5 人 6 歳以上 10 歳未満の者は 0.75 人として算定 ただし これらにより算定された世帯人数が 2 人に満たない場合は 2 人とする なお 世帯人数が4 人を超える場合は 上記の面積から 5% を控除する 82

3 住宅性能表示制度住宅を建てたり購入したりするときに その住宅の性能を全国共通の基準で第三者の評価機関で評価し 消費者が住まいの性能を知って住まいを求めることができる制度 住教育自ら生きている住まいやまちを文化として愛おしむ価値観を育むため よい住まい まちづくり を社会全体に広めるためには 子どもの時からのそれへの気づきと関心を育む住教育の場を整えることが大切である そのために 普段の暮らしの中でより豊かな住生活や住環境を実現していくために何が必要かに気づき 考え 実践していく力を養う教育のことを示す 平成 20 年には 学校教育の現場で住教育を展開してゆく上での指針となる 住教育ガイドライン : 学校で住教育に取り組んでみませんか?( 一般社団法人日本住宅協会 ) が策定されている 新耐震基準地震に対して建物をどのようにつくるかは建築基準法等の法律や政令等によって定められており これらを 耐震基準 呼ぶ 現在の耐震基準は昭和 56 年 (1981 年 ) にできたもので それ以前の耐震基準と区別するために 新耐震基準 と呼ばれており 現在はこの新耐震基準に基づき建物が建てられている ストックストックとは 在庫 の意味で 住宅ストックとはある一時点における既存の住宅 ( 数 ) のこと セーフティネット 安全網 のこと 住宅におけるセーフティネットとは 自力で住宅を確保できない方に対して 行政が関与 支援して 健康で文化的な生活を営むに足りる住宅を整備していくという意味 た行 耐震基準適合証明本証明書は 租税特別措置法改正 ( 平成 17 年 4 月 1 日施行 ) による特例適用の為の適合証明書発行 良質な住宅ストックの形成及び 近年頻発する地震の教訓を活かし 今後発生する地震による家屋被害から 住人の生命を守るための必要補強 補修方法策定の促進を目的とするもの 記租税特別措置法改正により これまでの 築後 20 年以内 ( 耐火建物 25 年以内 ) の要件が撤廃され これ以上の築年数の住宅も 耐震基準適合証明 を取得すれば 特例により 税制上の軽減措置が受けられるようになった 適用 所得税額の特別控除の適用 所得税 ( リフォームローン減税含 ) 買換え及び交換の場合の長期譲渡所得の課税の特例の適用 個人住民税相続時精算課税制度の特例の適用 贈与税所有権移転登記 抵当権設定登記時の登録免許税の税率軽減措置の適用 登録免許税既存住宅及び既存住宅用土地に対する不動産取得税の特例措置の適用 不動産取得税 83

4 地区計画都市計画法に基づき 地区レベルの視点から 道路 公園等の配置 規模や建築物の用途 形態等について地区の特性に応じたきめ細やかなルールを定めることにより まちづくり を進めていく制度 昭和 55 年に設けられた地区計画は その後 地区の特性等に細やかに対応するため 多様な種類が設けられ 誘導容積型 高度利用型 街並み誘導型など 地区計画を設ける目的や規制 緩和ができる内容によって型が分かれている 定期借地制度平成 3 年 10 月に制定された 借地借家法 によりもうけられた制度で 一定の契約期間が終了すれば 契約の更新がなく 貸し手である地主に土地が返る借地の契約制度 低炭素建築物認定制度都市の低炭素化の促進に関する法律 ( 平成 24 年 12 月 4 日施行 ) を受け 市街化区域等内において 低炭素化のための措置が講じられた建築物の新築等をしようとする者は 低炭素建築物新築等計画を所管行政庁の認定を申請することができる 長期優良認定制度構造性能と耐久性について住宅性能表示制度を活用し さらに長期居住のために必要な性能を加え 長期にわたり良好な状態で使用するための措置が講じられた優良な住宅 良質な住宅をつくり 手入れをしながら長く大切に住まう というストック型社会の住宅をめざす施策で 普及のため税制面での優遇措置を設けている は行 バリアフリー障害のある人が生活していく上での障壁 ( バリア ) となるものを除去する ( フリー ) という意味 もともとは建築用語として登場し 建物内の段差の解消等物理的障壁の除去という意味合いが強いものの より広く障害のある人の社会参加を困難にしている社会的 制度的 心理的なすべての障壁の除去という意味でも用いられている ま行 マイホーム借上げ制度 (( 社 ) 移住 住みかえ支援機構 (JTI)) 50 歳以上の方のマイホームを最長で終身にわたって借上げて転貸し 安定した賃料収入を保証する制度 自宅を売却することなく住みかえや老後の資金として活用することができる 家を借りたい人に 敷金 礼金がないなど 優良な住宅をリーズナブルな家賃で提供できる や行 誘導居住水準 誘導居住面積水準国において定められる居住面積水準の目標のうち 住宅のストックの質の向上を誘導する上での指針となる居住面積水準 戸建住宅居住を想定した一般型誘導居住面積水準と 共同住宅居住を想定した都市居住型誘導居住面積水準がある 84

5 従来は住宅建設計画法に基づき定められた居住水準が用いられていたが 平成 18 年の住生活基本法の制定に伴い同法は廃止された 現在は住生活基本法に基づく住生活基本計画が策定され 居住面積水準が新たに定められている ユニバーサルデザイン障害の有無や年齢 性別 体格などにかかわらず 施設や製品 環境などがすべての人にとって使いやすく考えられた 人にやさしいデザインのこと ら行 リバースモーゲージ ( 生活福祉資金 ( 長期生活支援資金 ) 所有する不動産を担保に融資を受け 死亡時にその不動産を売却して一括返済する仕組みのことで 住宅担保年金ともいい 自宅を手放さずに 融資を受けることができる仕組みのこと 85

6 福生市住宅マスタープラン策定経過 1 現行計画の評価 点検 ( 各課ヒアリング ) 2 市民アンケート調査実施 ( 平成 25 年 8 月 26 日 ~ 平成 25 年 9 月 10 日 ) 1,000 人を対象に調査有効回収数 434 人 (43.4%) 3 庁内検討委員会 回数開催日議題 第 1 回 第 2 回 第 3 回 第 4 回 平成 25 年 8 月 2 日 住宅住環境の現況と課題の把握 市民アンケート調査項目の検討 10 月 7 日 市民アンケート調査結果の中間報告 基本理念 基本目標 基本方針の検討 11 月 1 日 市民アンケート調査結果の最終報告 基本施策及び施策の展開方針の検討平成 26 年 パブリックコメントについての対応の検討 2 月 3 日 東京都からの意見についての対応の検討 4 市議会定住化対策特別委員会 回数開催日審議内容 第 1 回 第 2 回 研修会 第 3 回第 4 回 第 5 回 第 6 回第 7 回第 8 回 第 9 回 第 10 回第 11 回 平成 25 年 正副委員長の互選について 5 月 16 日 6 月 12 日 現行住宅マスタープランの評価と改定内容について講演西浦定継氏 8 月 7 日 人口減少の問題点と対策の視点について 定住化に資する住宅政策について 9 月 20 日 定住化の定義 策定スケジュールについて 10 月 15 日 基本理念 基本目標 基本方針の検討 11 月 21 日 基本施策及び施策の展開方針の検討 住宅マスタープランの改定案に対する要望等について 11 月 29 日 要望書( 案 ) の確認について 12 月 4 日 要望書の確認について 12 月 13 日 要望書に対する対応について平成 26 年 パブリックコメント等とその対応について 2 月 13 日 2 月 26 日 付議事件の変更について 3 月 14 日 福生市住宅マスタープランについて 住宅マスタープラン策定に係る審議内容のみ掲載 5 パブリックコメント ( 市民意見公募 ) 公募期間 意見提出者 平成 26 年 1 月 10 日 ~ 平成 26 年 1 月 23 日 1 人 (3 項目 ) 86

7 福生市住宅マスタープラン 平成 26 年 3 月 発行 福生市都市建設部まちづくり計画課 東京都福生市本町 5 番地 電話 この計画書は 再生紙を使用しています 87

新設 拡充又は延長を必要とする理由(1) 政策目的 消費者のニーズに応じた住宅を選択できる環境を整備する観点や低炭素化 循環型の持続可能な社会の実現の観点から 中古住宅取得や増改築等工事の適用要件の合理化や増改築等工事の対象を拡充することにより 中古住宅の流通促進 住宅ストックの循環利用に資する (

新設 拡充又は延長を必要とする理由(1) 政策目的 消費者のニーズに応じた住宅を選択できる環境を整備する観点や低炭素化 循環型の持続可能な社会の実現の観点から 中古住宅取得や増改築等工事の適用要件の合理化や増改築等工事の対象を拡充することにより 中古住宅の流通促進 住宅ストックの循環利用に資する ( 望の内容平成 25 年度税制改正 ( 租税特別措置 ) 要望事項 ( 新設 拡充 延長 ) ( 国土交通省 ) 制度名 中古住宅取得及び増改築等工事に係る住宅ローン減税の適用要件の合理化 税目所得税 ( 住宅ローン減税 ) 要1. 中古住宅取得に係る住宅ローン減税の適用要件の合理化中古住宅取得に係る住宅ローン減税の適用要件について 次の 1 から 3 のいずれかを満たすこととする ( 現行要件に新たに

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