平成 30 年度石油ガス供給時に係る保安対策調査等委託費等委託費 ( 安全技術普及事業 ( 指導事業 ( 保安専門技術者指導等事業 ))) 仕様書 ( 案 ) 1. 事業の概要 LPガス販売事業者等の保安の指導者となるべき保安専門技術者を養成するための講習会用にテキストの改訂版及び追補を作成し講

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みさきこしの
5 years ago
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1 平成 30 年度石油ガス供給時に係る保安対策調査等委託費等委託費 ( 安全技術普及事業 ( 指導事業 ( 保安専門技術者指導等事業 ))) 仕様書 ( 案 ) 1. 事業の概要 LPガス販売事業者等の保安の指導者となるべき保安専門技術者を養成するための講習会用にテキストの改訂版及び追補を作成し講習会を実施するまた Webサイト ( 以下サイトという ) を開設し LPガスの保安の動向直近の関係法令の改正事故事例等の保安の最新動向などを反映した情報コンテンツの作成更新等を行うまた本講習会の修了者等が講師となり別途実施する石油ガス供給時に係る保安対策調査等委託費等委託費 ( 安全技術普及事業 ( 指導事業 ( 地域保安指導事業 ))) ( 以下地域保安指導事業という ) において行う LPガス販売事業者等向けの講習会等のテキストとして本事業で作成したテキスト等をサイトに掲載する 2. 事業内容 (1) 保安専門技術者指導 1 保安専門技術者養成のための講習会の実施ア講習は下記 4テーマとする a 法令指導に関すること b 保安業務指導に関すること c CO 中毒事故防止に関すること ( 業務用厨房機器のメンテナンスに関することを含む ) d LPガス災害対策に関することイ 1テーマにつき5 時間以上で実施することとし 5 時間に満たない場合は事業の対象としないウ講習の開催地は全国 9ブロック ( 北海道東北関東中部北陸近畿中国四国九州沖縄 ) のうち各テーマにおいて5ブロック以上とするエ開催場所の選定にあたっては (4) で設置する委員会において選定を行いその選定理由を明示の上経済産業省に報告する

2 オ受講者に対し講習に対する評価等のアンケート調査を実施するアンケートの設問については経済産業省と調整の上決定するカ本講習会は地域のLPガス販売事業者等の指導者となるべき者を養成することが目的であることから修了後に地域保安指導事業や他の不特定多数を対象とした講習会等の講師となり得る者のみ参加を認める受託者は受講申し込みに際し受講者に対し講師を引き受ける意思のあることを確認するキ保安専門技術者養成講習を修了した者が受講したテーマでLPガス販売事業者等に講習を行う期間を受講した日の属する年度の翌年度の開始日から5 年以内としその旨が明示された保安専門技術者証を交付するク平成 27 年度に構築した保安専門技術者のデータベースにおいて保安専門技術者講習会の受講年日受講テーマ所属する都道府県 LPガス協会地域での講習実績等の情報を管理するとともに保安専門技術者証の交付等を行う同データベースは保守及びセキュリティ対応等のメンテナンスを適宜行うまた (2) 7 情報セキュリティ要件 (2)9イ個人情報の保護及び(2)10 瑕疵担保の規定を準用する 2 保安専門技術者講習会テキストの作成及び改訂アテキストは下記 7 種 (a g) について前年度に作成したテキストを基に直近の関係法令の改正 LPガス保安の動向等を踏まえて見直すこととしテキストの改訂版は経済産業省と調整の上最大 4 種類作成する ( 合本を含む ) 改訂版の作成のほかテキストの見直しが必要な部分については追補を作成しサイトに掲載する作成するテキストには Webサイトの活用を促進するため (2) のサイトのアドレス等を記載する a LPガス販売事業の手引き b 保安業務ガイド点検調査 c 保安業務ガイド周知 d 保安業務ガイド緊急時対応緊急時連絡 e 保安業務ガイドヒヤリハット f CO 中毒事故防止技術 g LPガス災害対策マニュアルイテキストの印刷部数は各 150 部とするたたし受講者数を勘案し不足

3 する場合は追加するウテキストの作成及び講習会で使用する資料は (4) の委員会の下に講習会の講師を中心とした10 名程度の講習分科会 ( 仮称 ) を設置し決定する分科会の開催数は 1テーマ3 回程度の計 10 回程度の開催を見込む 3 LPガス災害対策に係るアンケートの実施各都道府県 LPガス協会に対し LPガス災害対策マニュアルの活用状況や独自の災害対策等に関するアンケートを行い結果をとりまとめ経済産業省に提出する 4 LPガス災害対策に係る被災地及び防災体制等の現地調査の実施 LPガス災害対策の実施状況等の確認のため被災地及び防災体制等の実地調査を行い経済産業省に報告するまた当該調査で得られた情報等をLPガス災害対策マニュアルの改訂動画等コンテンツの作成等に有効活用する (2)LPガス保安関係法令事故事例等を掲載したサイトの開設掲載用コンテンツの作成及びメールマガジンの配信 1 サイト開設運営等に必要とされるサーバー及びソフトウェア等の必要な環境は受託者が全て用意するなお経済産業省が平成 30 年度以降に管理運用するホームページのサイトと同等以上の作動環境が保証されたサーバー及びソフトウェアの仕様と同等又はそれ以上の保証された作動環境を用意する 2 サイトは委託契約締結後 2~3ヶを目途として 4ウで提供する平成 29 年度の成果を受託者にて加工した上で過去の掲載内容を中心に開設するものとしその後随時更新する 3 契約期間中の維持運営ア当該サイトは接続する者に制限はかけない ( イを除く ) イ配信したメールマガジンや保安専門技術者からの意見等を掲載した保安専門技術者 LPガス関係団体及び行政機関のみが閲覧可能な保安専門技術者専用ページを開設するとともにアクセス管理 ( 情報の漏洩を防止するための措置 ) を行うウサイトの開設に当たっては政府が公表している電子政府のユーザビリティガイドライン等も参考にしつつ利用者が容易に操作等を行えること等も考慮

4 するエ政府標準利用規約( 第 1.0 版 ) を参照して利用規約を策定するなお契約締結時に規約が改正されている場合は改正後の規約等を参照するオサイト開設後速やかに経済産業省及び各都道府県 LPガス協会にサイトを開設した旨を通知するカサイトのアクセス総数の他掲載コンテンツ別日別時間別検索キーワード別等のアクセス数についてカウントするキトップページ等にLPガスに関する知識の向上が図られたか否かまた社内教育等に役立ったか否か等アクセス者を対象とした2 問程度の簡単なアンケートを実施するアンケート内容は経済産業省と調整の上決定する 4 コンテンツ作成及び更新等ア直近の関係法令の改正 LPガス保安の動向過去の事故事例等の保安の最新動向などを反映した情報コンテンツの作成更新を実施する他 (1)2アのテキスト等を掲載するイ各コンテンツは従前の動作環境の確保及びコンテンツがダウンロードできるような状態かつダウンロード後においてもサイトで閲覧する場合と同様の動作が可能な状態とするウ平成 30 年度に本事業で作成掲載したコンテンツはサイトに掲載するものとし委託契約締結時に経済産業省から提供を受けるエ新規に作成又は修正するプログラム ( 動画 ) 等の内容仕様例は以下のとおり a テキスト内容 ( イラスト化も含む ): ファイル形式 HTML b テキスト内容のムービー化 : ファイル形式 MPEG1 又はWMV 等 (1 分程度のもの ) c ムービーにはナレーションを入れる d 最大アクセス数はアクセスピーク時でも6 人が同時視聴可能な環境とするオ地域保安指導事業で作成した講習会の動画を掲載するこのコンテンツに必要な情報は経済産業省から提供を受けるカ自主保安に係る申告書及びチェックシートを掲載するこれらのコンテンツに必要な情報は経済産業省から提供を受けるキ LPガス販売事業者等から提出される自主保安に係る申告書及びチェックシー

5 トをとりまとめ集計の上 9 頃を目処に経済産業省に提出するとともに経済産業省と調整しコンテンツ作成等の検討資料として使用する集計に必要な情報は経済産業省から提供を受ける 5 メールマガジンの配信 LPガス保安の動向等について保安専門技術者に対しメールマガジンを隔で発信する第 1 回目の配信を委託契約締結後 4ヶ以内に行う配信先については平成 29 年度実績を基に契約締結時に経済産業省から提供を受けるメールマガジンについては保安専門技術者専門ページへの掲載及び経済産業省にメールマガジンを配信することにより検収とする 6 (4) の委員会の下に作成更新等を行うコンテンツの内容やメールマガジンの配信内容等について検討等を行うため 6 名程度のWebサイト分科会 ( 仮称 ) を設置し 8 回程度の開催を見込む 7 情報セキュリティ要件ア受託者は契約締結後速やかに情報セキュリティを確保するための体制を定めたものを含み以下に記載する事項の遵守の方法及び提出を求める情報書類等について経済産業省に提示し了承を得た上で確認書類として提出することまた契約期間中に経済産業省の要請により確認書類に記載した事項に係る実施状況を紙媒体又は電子媒体により報告することなお報告の内容について経済産業省と受託者が協議し不十分であると認めた場合受託者は速やかに経済産業省と協議し対策を講ずることイ受託者は本作業に使用するソフトウェア電子計算機等に係る脆弱性対策不正プログラム対策サービス不能攻撃対策標的型攻撃対策アクセス制御対策情報漏えい対策を講じるとともに契約期間中にこれらの対策に関する情報セキュリティ教育を本作業にかかわる従事者に対し実施することウ受託者は貸与された紙媒体電子媒体の取扱いには十分注意を払い経済産業省内に複製が可能な電子計算機等の機器を持ち込んで作業を行う必要がある場合には事前に経済産業省の許可を得ることなおこの場合であっても経済産業省の許可なく複製してはならないまた作業終了後には持ち込んだ機器から貸与した電子媒体の情報が消去されていることを経済産業省が確認できる方法で証明すること

6 エ受託者は貸与された紙媒体電子媒体であっても経済産業省の許可なく経済産業省外で複製してはならないまた作業終了後には複製した情報等が電子計算機等から消去されていることを経済産業省が確認できる方法で証明することオ受託者は本作業を終了又は契約解除する場合には経済産業省から貸与された紙媒体電子媒体を速やかに経済産業省に返却又は廃棄若しくは消去することその際経済産業省の確認を必ず受けることカ受託者は契約期間中及び契約終了後においても本作業に関して知り得た経済産業省の業務上の内容について他に漏らし又は他の目的に利用してはならないキ受託者は本作業の遂行において情報セキュリティが侵害され又はそのおそれがある場合には速やかに経済産業省に報告を行い原因究明及びその対処方法等について経済産業省と協議し実施することク受託者は経済産業省情報セキュリティ管理規程 ( 平成シ第 1 号 ) 経済産業省情報セキュリティ対策基準 ( 平成シ第 1 号 ) 及び政府機関等の情報セキュリティ対策のための統一基準群 ( 平成 28 年度版 ) ( 以下規程等と総称する ) を遵守することまた契約締結時に規程等が改正されている場合は改正後の規程等を遵守することケ受託者は当省が実施する情報セキュリティ監査又はシステム監査を受け入れるとともに指摘事項への対応を行うことコ受託者は外部公開ウェブサイト ( 以下ウェブサイトという ) を構築又は運用するプラットフォームとして受託者自身 ( 再委託 ( 作業の一部を第三者に委託することをいい外注及び請負を含む以下同じ ) 先を含む ) が管理責任を有するサーバー等を利用する場合には OS ミドルウェア等のソフトウェアの脆弱性情報を収集しセキュリティ修正プログラムが提供されている場合には業務影響に配慮しつつ速やかに適用を実施することまたウェブサイト構築時においてはサービス開始前に運用中においては年 1 回以上ポートスキャン既知の脆弱性検査を含むプラットフォーム診断を実施し脆弱性を検出した場合には必要な対策を実施することサ受託者はウェブサイト上のウェブアプリケーションの構築又は改修を行う場

7 合には独立行政法人情報処理推進機構が公開する最新の安全なウェブサイトの作り方 ( 以下作り方という ) に基づくことまた構築又は改修したウェブアプリケーションのサービス開始前に作り方に記載されている脆弱性の検査を含むウェブアプリケーション診断を実施し脆弱性を検出した場合には必要な対策を実施すること併せて作り方のチェックリストに従い対応状況を確認しその結果を記入したチェックリストを担当職員に提出することなおチェックリストの結果に基づき担当職員から指示があった場合はそれに従うことシ受託者はウェブサイト又は電子メール送受信機能を含むシステムを構築又は運用する場合には原則政府機関のドメインであることが保証されるドメイン名.go.jp ( 以下政府ドメイン名という ) を使用することなお政府ドメイン名を使用しない場合には第三者による悪用等を防止するため作業完了後一定期間ドメイン名の使用権を保持することス受託者は電子メール送受信機能を含むシステムを構築又は運用する場合には SPF( Sender Policy Framework ) 等のなりすましの防止策を講ずることセ受託者は情報システム ( ウェブサイトを含む以下同じ ) の設計構築運用保守廃棄等 ( 電子計算機電子計算機が組み込まれた機器通信回線装置電磁的記録媒体等のハードウェア又はソフトウェア ( 以下機器等という ) の調達を含む場合にはその製造工程を含む ) の各工程において経済産業省の意図しない変更や機密情報の窃取等が行われないことを保証する管理が一貫した品質保証体制の下でなされていることまた具体的な管理手順や品質保証体制を証明する書類等を提出することソ受託者は情報システムや機器等に意図しない変更が行われる等の不正が見つかったときに追跡調査や立入検査等経済産業省と連携して原因を調査し排除するための手順及び体制を整備していることそれらが妥当であることを証明するため書類を提出することサ受託者は本作業に従事する者を限定することまた受託者の資本関係役員の情報本作業の実施場所本作業の全ての従事者の所属専門性 ( 情報セキュリティに係る資格研修実績等 ) 実績及び国籍に関する情報を経済産業省に提示することなお本作業の実施期間中に従事者を変更等する場合は事前に

8 これらの情報を経済産業省に再提示することシ受託者はサポート期限が切れた又は本作業の期間中にサポート期限が切れる予定がある等サポートが受けられないソフトウェアの利用を行わない及びその利用を前提としないことまたソフトウェアの名称バージョン導入箇所等を管理台帳で管理することに加えサポート期限に関するものを含むソフトウェアの脆弱性情報を収集し経済産業省に情報提供するとともに情報を入手した場合には脆弱性対策計画を作成し経済産業省の確認を得た上で対策を講ずることス受託者は本作業を実施するに当たり約款による外部サービスやソーシャルメディアサービスを利用する場合にはそれらサービスで要機密情報を扱わないことや不正アクセス対策を実施するなど規程等を遵守することセ受託者は本作業を再委託する場合は再委託されることにより生ずる脅威に対して情報セキュリティが十分に確保されるよう上記 1)~ 18) の措置の実施を契約等により再委託先に担保させることまた 1) の確認書類には再委託先に係るものも含むこと 8 著作権本調達において納品される成果物の著作権は完成検査が完了した時点で経済産業省に移転する受託者は成果物の作成に当たり第三者の著作権工業所有権ライセンス又はノウハウ ( 以下著作権等という ) を実施使用するときはその実施使用に対する一切の責任を負うまた受託者は経済産業省以外の組織において成果物を活用する場合に調整が必要となる著作権等を一覧にしたライセンス等に関する報告書を作成の上提出するなお本サイトに掲載された情報の二次利用を行う場合は利用規約に従う 9 機密保持ア機密保持 a 経済産業省が開示した情報契約履行過程で生じた成果物 ( 印刷した帳票を含む ) 及び本業務の履行上知り得た一切の事項についていかなる場合にもこれを経済産業省が開示することを認めていない第三者に開示又は漏えいはしないものとしそのために必要な措置を講じるまた機密保持体制を作

9 成し経済産業省の承認を得る b 経済産業省が提供した情報を第三者に開示する必要がある場合には事前に経済産業省と協議し承認を得るなお上記の開示又は漏えい防止経済産業省の承認を得ることについては本業務の委託期間終了後も同様とする c 電子媒体によって運用するプログラムデータ及び文書等についてはウィルスチェックを実施する d データ等の授受に当たっては経済産業省の了承なく業者間同士で直接連絡を行わないデータ等の授受に当たっては原則として経済産業省が調整した結果の指示を受けて高圧ガス保安協会は経済産業省の調整の支援を行う e プログラム及びデータは事前に許可を得た機器やディレクトリのみに格納する f プログラムデータ及びその他本作業の履行上発生した納入成果物については経済産業省の許可なしに作業実施場所から外部に持ち出したり外部からアクセスできる状態にしないなお経済産業省以外の物品等を作業実施場所へ持ち込み又は経済産業省の物品を作業実施場所から持ち出す場合は事前に経済産業省の許可を得るイ個人情報の保護 a 個人情報の取扱いに係る事項については経済産業省と協議の上決定し書面で提出するまた個人情報の適正な取扱いを図るための責任者を選任し併せて報告を行うまた事業終了後速やかに裁断焼却等により廃棄する b 個人情報を複製する際には事前に経済産業省の許可を得るただし複製の実施は必要最小限とし複製が不要となり次第その内容が絶対に復元することができないように破棄消去を実施するなお受託者は廃棄作業が適切に行われたことを確認しその保証をする c 受託者が個人情報の取扱いにおいて適正な取扱いをしなかった場合は本業務の契約解除の措置を受け入れる d 受託者が本業務を履行する上で個人情報の漏えい等個人情報の秘密保持に反する行為安全確保の上で問題となる事案等を把握した場合には直ちに当省に報告する

10 10 瑕疵担保受託者は以下の瑕疵担保責任を負う瑕疵担保責任期間は経済産業省による検収後 1 年間とするア本作業にて納入する全ての納入成果物について瑕疵担保責任を負うイ納入成果物に瑕疵があった場合関連する設計書マニュアル等の納入成果物を修正の上提出する (3) 地域保安指導事業用テキストの印刷データの提供 (1)2で作成した保安専門技術者講習会用テキストの印刷用データを地域保安指導事業の受託者に提供する (4) 保安技術普及委員会の開催この事業全体のとりまとめを行うほか保安専門技術者の養成計画の策定のための調査等を経済産業省と調整の上実施するため有識者を含めた10 名程度から構成する保安技術普及委員会 ( 仮称 ) を設置する委員会は3 回程度を見込むなお保安専門技術者の養成計画の策定のための調査等の結果は経済産業省に 9 末までに中間報告を行い 12 末までに最終報告を行う (5) 事業実施期間委託契約締結日から平成 31 年 3 29 日まで (6) 納入物 1 事業報告書電子媒体 (CD-R) 1 式アサイトに掲載したコンテンツや動画等に関する設計書 ( 例えばコンテンツ設計書ナビゲーション / サイトマップ設計書レイアウト設計書プログラム設計書運用計画書等 ) イサイトに掲載した内容についてサイトを開設していた際の閲覧操作と同様の操作が可能となるもので委託契約期間中の最終の状態のものウメールマガジン配信先一覧エ保安専門技術者データベースの情報をまとめたもので委託契約期間中の最終の状態のものオ事業報告書委託調査報告書公表用書誌情報 ( 様式 1 1) 二次利用未承諾リスト ( 様式 2 2) を納入することカ事業報告書は PDF 形式以外にも機械判読可能な形式 3のファイルも納

11 入するなお様式 1 及び様式 2はExcel 形式とする 2 事業報告書電子媒体 (CD-R) 2 式 ( 公表用 ) ア事業報告書及び様式 2( 該当がある場合のみ ) を一つのPDFファイル ( 透明テキスト付 ) に統合したものとするイセキュリティ等の観点から経済産業省と協議の上非公開とするべき部分についてはマスキングを実施するなどの適切な処置を講ずるものとするウ事業報告書はオープンデータ ( 二次利用可能な状態 ) として公開されることを前提とし経済産業省以外の第三者の知的財産権が関与する内容を報告書に盛り込む場合は 1 事前に当該権利保有者の了承を得 2 報告書内に出典を明記し 3 当該権利保有者に二次利用の了承を得二次利用の了承を得ることが困難な場合等は下記の様式 2に当該箇所を記述し提出する事業報告書電子媒体の具体的な作成方法の確認及び様式 1 様式 2 のダウンロードは下記 URL から行う 1: 委託調査報告書公表用書誌情報 ( 様式 1) 本事業の報告書のオープンデータとしての公表に際しデータとしての検索性を高めるため当該データの属性情報に関するデータを作成する 2: 二次利用未承諾リスト ( 様式 2) 二次利用の了承を得ることが困難な場合又は了承を得ることが報告書の内容に大きな悪影響を与える場合は報告書の当該箇所に出典等を明示し知的財産権の所在を明らかにした上で当該データを様式 2に記載する ( 知的財産権の所在が不明なものも含む ) 3: 機械判読可能な形式コンピュータプログラムがデータ構造を識別しデータを処理 ( 加工編集等 ) できるもの例えば HTML,txt,csv,xhtml,epub,gm l,kml,png 等のほか Word,Excel,Powerpoint 等のデータが該当する ( スキャンデータのようなものを除く )

12 3 (1)2において印刷したテキスト各 1 部 (7) 納入場所経済産業省産業保安グループガス安全室 (8) 支出計画別添支出計画のとおり (9) 事業スケジュール平成 30 年平成 3 1 年実施項目 (1) 保安技術普及委員会等の設置開催 1 保安技術普及委員会 2 Web 分科会 ( 情報提供システム ) 3 Web 分科会 ( メールマガジン ) 4 講習分科会 (3 種 * ) (2) 保安専門技術者養成講習 1 カリキュラムの作成 2 実施計画の作成事前準備等 3 講習の実施 4 テキストの作成改訂 5 災害対策アンケートの実施等 (3) 情報提供 1 Webサイトの開設管理 2 メールマガジンの配信 (4) 事業のとりまとめ等 *: 法令保安業務指導 ( 合同 ) CO 中毒事故防止技術 LPガス災害対対策

施策を活用した事例について他事業者の参考となるものを再生可能エネルギー発電事業支援ガイドブック平成 26 年度版に掲載以外の事例について新たに5 事例程度調査し取りまとめる取りまとめは 1 施策又は事例につきA4 版 1 枚を基本としそれらの内容を基に事業者が活用できる施策を一元的に集約

施策を活用した事例について他事業者の参考となるものを再生可能エネルギー発電事業支援ガイドブック平成 26 年度版に掲載以外の事例について新たに5 事例程度調査し取りまとめる取りまとめは 1 施策又は事例につきA4 版 1 枚を基本としそれらの内容を基に事業者が活用できる施策を一元的に集約仕様書 1. 事業名平成 27 年度新エネルギー等設備導入促進事業 ( 再生可能エネルギー発電事業支援ガイドブック作成等事業 ) 2. 事業目的再生可能エネルギー発電の事業化が各地域においては検討され地域に根ざした再生可能エネルギーの導入加速が見込まれており再生可能エネルギーの導入推進に取り組む各府省庁においては補助金や税制優遇をはじめとした種々の支援施策を進めているところであるがそれらの情報は集約されていないため