Microsoft Word - 自治体企業誘致現状（26.3概要）ＨＰ原稿

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ゆりなまつかた
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1 地方自治体の企業誘致活動に関する取組の現状概要 ~ 企業誘致活動に関するアンケート調査結果 ~ はじめに本財団では地方自治体 ( 市区町村 ) での企業誘致活動に対する取組の現状を把握し今後の企業誘致活動に資するためアンケート調査を実施した以下に調査結果の概要をまとめた Ⅰ アンケート実施概要全国の市町村及び東京特別区 ( 以下自治体とする ) に郵送によるアンケート調査票を発送し回答を得たものである発送数全国の市町村及び東京特別区 :1,736 有効回答数 ( 回答率 ) 1,029(59.27%) 調査期間平成 25 年 10 月 18 日 ( 金 )~ 平成 25 年 11 月 8 日 ( 金 ) Ⅱ アンケート結果 1. 企業誘致活動の取組状況企業誘致活動の取組状況ではほぼ8 割の地方自治体で取り組んでいるほか 61 自治体でこれから取り組む予定としている一方取組んでいない ( 予定もない ) 地方自治体は 146(14.4%) 1 であった取り組んでいない自治体を見ると小規模自治体を中心に都市地域から遠隔地に所在する場合が多いまた当該自治体を含む地域が有数な観光地となっている大都市地域内に所在する場合となっている参考として企業誘致担当者の最少は 1 人最多は 40 人平均人数は 3.9 人であった表 1 企業誘致活動の取組状況 (N=1017) 項目名件数構成比 1 取り組んでいる % 2 これから取り組む予定 % 3 取り組んでいない ( 予定もない ) % 合計 % 以下取り組んでいない ( 予定もない ) と回答した自治体を除いた結果についてまとめた 2. 企業誘致の目的企業誘致に期待する効果企業誘致の目的企業誘致に期待する効果について最も重要とするもの (1 つ ) 重要 1 以下無回答を除いた件数構成比等でまとめた 1

2 とするもの ( 複数回答 ) を合わせた回答では雇用機会の確保 (866 件 ) 税収の確保 (770 件 ) を挙げている企業誘致は雇用機会及び税収の確保を目的や効果として実施されていると言っても過言ではないこれら以外では地域企業への受発注機会の拡大 (298 件 ) 交流人口の拡大 (271 件 ) 地域産品資源の利活用 (223 件 ) などが挙げられている雇用機会の確保税収の確保工業団地等事業用地の処分 9 地域企業への技術移転高付加価値化地域企業への受発注機会の拡大 4 地域産品資源の利活用日用品等資材の地元調達の拡大 98 交流人口の拡大 5 インフラの整備改修の進展 2 30 その他最も重要重要図 1 企業誘致の目的企業誘致に期待する効果 ( 件数 ) 3. 現在企業誘致のために取り組んでいる内容企業誘致のために取り組んでいる内容について工場跡地遊休地空き工場等の情報収集提供が 65.6% と唯一過半を超え他を大きく上回っている以下特定の業種業態等に絞った優遇措置の実施 (38.8%) 条例規制緩和の実施 (35.8%) 首長による積極的なトップセールスの展開 (29.1%) などとなっている 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 工場等を誘致するための用地整備工場跡地遊休地空き工場等の情報収集提供独自の立地情報把握地域情報提供民間企業出身者の企業誘致専門員の登用外部ネットワークを活用した立地情報の入手情報発信地元立地企業のフォローによる立地情報の入手成功報酬制度や報奨金制度首長による積極的なトップセールスの展開広告掲載 ( 新聞雑誌吊広告等 ) による情報発信各種技術企業展示会への出展大都市圏での企業立地セミナーの開催産業用地等の現地視察会の開催特定の業種業態等に絞った優遇措置の実施条例規制緩和の実施手続きの簡略化ワンストップサービス化戦略的な企業誘致活動の展開企業誘致活動の外部機関への委託による実施その他 7.4% 9.0% 23.3% 10.3% 17.1% 13.7% 3.5% 26.6% 22.8% 17.6% 5.3% 9.2% 29.1% 38.8% 35.8% 65.6% 図 2 企業誘致のために取り組んでいる内容 ( 複数回答 ) 2

3 4. 企業誘致活動の課題企業誘致活動における課題については企業誘致ノウハウが不十分 (40.7%) 土地利用規制 ( 農地転用など ) が厳しく受け皿整備が難しい (39.8%) 交通アクセスの向上 (33.0%) 必要な誘致スタッフの確保 (29.3%) などが上位に挙げられた 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 技術者など高度な人材の確保育成現場作業員やパートアルバイトなどの労働力確保原材料部品調達などが見込める関連企業の存在農林水産資源や水資源などの利活用大学公設試験研究機関などが立地していない交通アクセスの向上充実した都市機能土地利用規制が厳しく受け皿整備が難しい必要な誘致スタッフの確保必要な予算額の確保独自の支援策活動を困難にする法制度や規制庁内の連携体制地域金融機関など外部機関団体との連携体制企業誘致ノウハウが不十分その他 2.0% 13.9% 9.8% 7.8% 14.5% 13.2% 9.4% 11.6% 20.6% 23.4% 29.3% 33.0% 39.8% 40.7% 図 3 企業誘致活動の課題 5. 企業誘致の対象として現在及び今後の重点産業分野 ( 誘致対象 ) 現在及び今後の企業誘致対象の重点産業分野について見ると現在では食関連 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 二次電池関連燃料電池関連次世代電機関連新素材関連情報通信関連健康医療介護関連環境エネルギー関連農業関連 ( 植物工場農業参入等 ) 次世代自動車関連ロボット関連航空宇宙関連食関連ファッション関連コンテンツ関連観光関連小売商業関連物流関連その他特にない 8.2% 11.7% 15.2% 17.2% 8.3% 11.2% 26.7% 22.3% 23.5% 14.3% 25.4% 6.2% 10.8% 9.1% 13.6% 1.6% 2.6% 2.7% 4.2% 9.7% 14.6% 10.1% 10.1% 24.5% 26.0% 9.6% 10.4% 20.2% 31.0% 31.1% 31.4% 31.6% 34.1% 現在今後図 4 企業誘致の対象として現在及び今後の重点産業分野 ( 誘致対象 ) 3

4 (31.6%) 情報通信関連 (26.7%) 物流関連 (24.5%) 環境エネルギー関連 (23.5%) 健康医療介護関連 (22.3%) などが上位に挙げられたまた今後については食関連 (34.1%) 環境エネルギー関連 (31.4%) 健康医療介護関連 (31.1%) 情報通信関連 (31.0%) などが差なく挙げられた一方伸びで見ると農業関連 ( 植物工場農業参入等 ) (+11.1 ポイント ) が目立っている ( 図 4 参照 ) 6. 企業誘致以外の産業振興の取組で現在及び今後注力していく取組分野企業誘致以外の産業振興の取組分野で現在注力しているのは観光が 58.6% と最も多く以下地域ブランド化ブランドづくり (49.3%) 農商工連携 6 次産業化 (40.4%) 中心市街地の活性化 (39.2%) 地域中小企業振興 (38.4%) などと続いている一方今後注力していこうと考えているのは農商工連携 6 次産業化が 53.9% と最も多く以下観光 (53.6%) 地域ブランド化ブランドづくり (53.5%) が差なく続いている 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 新事業創業ベンチャー支援中心市街地の活性化農商工連携 6 次産業化医工医農連携などの異業種連携農林水産業の高度化産産産学等連携による地域イノベーションの促進観光地域ブランド化ブランドづくり地場産業の高付加価値化新分野展開地域中小企業振興特定業種に対する振興支援集積促進その他特にない 21.1% 27.0% 39.2% 37.4% 40.4% 53.9% 4.8% 11.3% 10.5% 16.7% 14.6% 20.2% 58.6% 53.6% 49.3% 53.5% 21.8% 29.6% 38.4% 37.8% 5.2% 5.0% 1.0% 現在 1.5% 4.0% 今後 3.0% 図 5 企業誘致以外の産業振興の取組で現在及び今後注力していく取組分野 7. 企業立地や産業振興策に関して期待する支援策等 ( 自由記入 ) 企業立地や産業振興策に関して期待する支援策についてはインフラ整備規制緩和優遇 ( 支援 ) 制度 ( 企業及び自治体 ) に関連する内容及びその他に大別される Ⅲ まとめ今回の調査は市区町村を対象としたが都道府県を含む地方自治体の企業誘致は現状の制度条件の中では限界にきていると言える組織面においては規模しい財政運営の中でかつ地方分権化もあって所掌事務が増えたものの活動予算や人は増えず十分な活動ができていないのが現状であるその中で地方税補助金等の優遇措置の実施魅力ある投資環境づくり情報収集発信など地道に取り組んでいる企業の投資環境は国都道府県基礎自治体とそれぞれの位置づけの中で役割分担において整備されていかなければならないもちろんその前提となる目的と方針財 4

5 政的な裏付けなどが考慮された上であることは自明であるそうした期待される支援策は多様なものが挙げられているが現状で特に必要な支援策ものは土地利用調整優遇措置制度産業用地整備等の支援情報提供機能関連にまとめられるただ法人税等の減税やインフラ整備成長産業の育成新事業展開等に着実に取り組まれていることが前提となる本稿では企業誘致活動の現状についてまとめた最近企業誘致は域外から立地するイメージが強く域内の企業が立地する場合を考慮すると企業立地とあえて立地を使用する場面があったそこで種を植え大きく育てることも一方で重要な視点であるここでの企業誘致も同様であるまた雇用への期待では必ずしも製造機能が多い訳ではなく物流や商業機能が多い場合もあるこうした現状を踏まえながら地方自治体における政策的な位置づけを考慮する必要があろう企業誘致も国際競争の中で投資環境について国地方自治体や関係事業者との連携をもって構築していく必要がありその方向性を示していくことがそれぞれに求められている地域経済活性化には地域の主要産業の強化が重要でありそこには農林水産業なども含まれているそこには企業の力ノウハウを活用する場合もありこれも企業誘致の一環であるとも考えている企業誘致だけではなくその地域に必要な地域経済活性化策を選択実施していくことが必要である最後に本調査の実施にあたってアンケートにご協力いただいた自治体の皆様に感謝申し上げます ( 文責 : 本財団産業立地部長高野泰匡 ) 調査結果につきましては本財団機関誌産業立地 2014 年 3 月号 Vol.53-No.2 およびホームページの賛助会員ページに掲載しております 5

様式重点項目産業を担う人材確保対策の推進雇用情勢の改善を背景に就職相談者の減少が見込まれる中にあっても本県産業の持続的な発展を図るため優れた人材を確保していく必要があることから県内外の学生や若年者をはじめとした幅広い世代 UI ターン希望者に対するきめ細かな支援により人材確保を図りま

様式重点項目産業を担う人材確保対策の推進雇用情勢の改善を背景に就職相談者の減少が見込まれる中にあっても本県産業の持続的な発展を図るため優れた人材を確保していく必要があることから県内外の学生や若年者をはじめとした幅広い世代 UI ターン希望者に対するきめ細かな支援により人材確保を図りま様式ダイナミックアクション 08 ( 平成 0 年度における重点施策の実施方針 ) 輝きあんしんプラチナ社会の実現に向けた産業労働部の平成 0 年度重点項目及びその実施方針を次のとおりとし職員一丸となり全力で取り組みます平成 0 年月日産業労働部長佐野宏重点項目企業立地や本社機能移転拡充の促進企業立地や本社機能の移転拡充を促進するため産業集積促進助成金本社機能の移転等を行う企業への優遇制度