育児介護休業法の改正について平成 28 年 10 月 12 日厚生労働省雇用均等児童家庭局職業家庭両立課

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がんまひのと
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1 育児法の改正について平成 28 年 10 月 12 日厚生労働省雇用均等児童家庭局職業家庭両立課

2 仕事と介護の両立 2 家族の介護や看護による離職者数の推移をみると離職者数は増減を繰り返しているもののそれに占める男性の割合は増加傾向にあることが分かる介護をしている雇用者のうちを取得した人の割合をみると 3.2% となっており性別でみると女性 2.9% 男性 3.5% となっている年齢階級別にみると 45~49 歳の取得割合が最も高く次に 50~54 歳となっている家族の介護看護を理由とする離職者数の推移介護をしている雇用者に占める取得者割合 ( 千人 ) (79.4) 平成 14 年 10 月 ~15 年 9 月 19.8 (91.7) (87.3) 平成 15 年 10 月 ~16 年 9 月平成 16 年 10 月 ~17 年 9 月 18.4 (95.2) 平成 17 年 10 月 ~18 年 9 月 (129.4) 平成 18 年 10 月 ~19 年 8 月 (%) 男性女性男性比率 (94.9) (90.2) (77.7) 18.5 (75.4) 18.7 (75.3) 平成 19 年 10 月平成 20 年 10 月平成 21 年 10 月平成 22 年 10 月平成 23 年 10 月 ~ 平成 20 年 9 月 ~ 平成 21 年 9 月 ~ 平成 22 年 9 月 ~ 平成 23 年 9 月 ~ 平成 24 年 9 月年齢階級別計 30 歳未満 30~39 歳 40~44 歳 45~49 歳 50~54 歳 55~59 歳 60~64 歳 65~69 歳 70 歳以上介護をしている雇用者取得者女性男性 (100.0) (52.8) (47.2) (100.0) (50.0) (50.0) (100.0) (61.6) (38.4) (100.0) (55.6) (44.4) (100.0) (55.3) (44.7) (100.0) (56.4) (43.6) (100.0) (48.2) (51.8) (100.0) (43.1) (56.9) (100.0) (65.0) (35.0) (100.0) (37.5) (62.5) 資料出所 : 総務省統計局就業構造基本調査 ( 平成 19 年平成 24 年 ) 資料出所 : 総務省統計局就業構造基本調査 ( 平成 24 年 )

3 要介護者と介護者の続柄の割合就業者における要介護者と介護者の続柄の割合 n=1408 配偶者の父配偶者の母配偶者子ども自分の父自分の母同居かつ扶養要件を満たしている自分の祖父祖母自分の兄弟姉妹同居かつ扶養要件を満たしていない自分の祖父祖母自分の兄弟姉妹自分のおじおばその他 1 4.9% 11.6% 1.8% 0.2% 29.3% 34.5% 0.7% 0.1% 11.7% 0.5% 2.3% 2.4% 83.1% 対象家族 ( 2) 16.9% 対象家族でない 1 その他にはその他自分の親戚配偶者の祖父祖母配偶者のおじおば配偶者の兄弟姉妹その他の配偶者の親戚が含まれる 2 孫を介護する割合は調査票に項目がないため不明 ( 参考 ) 育児法の対象家族配偶者父母子配偶者の父母これらの者に準ずる者として厚生労働省令で定めるもの (= 同居しかつ扶養している祖父母兄弟姉妹孫 ) 資料出所 : 労働政策研究研修機構 (JILPT) 介護者の就業と離職に関する調査 ( 平成 27 年 ) 結果から作成 3

4 介護が必要な家族を抱える労働者が介護サービス等を十分に活用できるようにするためや柔軟な働き方の制度を様々に組み合わせて対応できるような制度の構築が必要改正の趣旨改正内容現行改正後 (93 原則 1 回に限り取得回数の実績を踏まえ介護の始期終期その間の期間にそれぞれ対日 : 介護の体制構 93 日まで取得応するという観点から対象家族 1 人につき通算 93 日まで 3 回を上限築のための休業 ) 可能としての分割取得を可能とするの分割取得給付の給賃金の40% 67% に引上げを行う付率の引上げ介護休暇 ( 年 5 日 ) の取得単位の柔軟化介護のための所定労働時間の短縮措置等 ( 選択的措置義務 ) 介護のための所定外労働の免除 ( 新設 ) 1 日単位での取得と通算して 93 日の範囲内で取得可能なし仕事と介護の両立支援制度の見直し改正内容介護離職を防止し仕事と介護の両立を可能とするための制度の整備半日 ( 所定労働時間の二分の一 ) 単位の取得を可能とする < 日常的な介護ニーズに対応 > 子の看護休暇と同様の制度とは別に利用開始から3 年の間で2 回以上の利用を可能とする < 日常的な介護ニーズに対応 > 事業主は以下のうちいずれかの措置を選択して講じなければならない ( 措置内容は現行と同じ )1 所定労働時間の短縮措置 ( 短時間勤務 ) 2フレックスタイム制度 3 始業終業時刻の繰上げ繰下げ 4 労働者が利用する介護サービス費用の助成その他これに準じる制度介護終了までの期間について請求することのできる権利として新設する < 日常的な介護ニーズに対応 > 当該事業主に引き続き雇用された期間が1 年未満の労働者等は労使協定により除外できる 1 回の請求につき1 月以上 1 年以内の期間で請求でき事業の正常な運営を妨げる場合には事業主は請求を拒否できる等の対象家族の範囲の拡大省令事項同居扶養していない祖父母兄弟姉妹及び孫も追加 ( 現行 : 配偶者父母子配偶者の父母同居かつ扶養している祖父母兄弟姉妹及び孫 ) 4

仕事と介護の両立支援制度 ( 改正法イメージ ) 要介護状態 ( 制度利用の申出が可能な状態 )

対象家族の死亡 ) ( 申出から 93 日 ) 選択的措置義務 ( をしない期間利用可能 ) :

いずれか一つを事業主が選択して措置 ) 1 週又は月の所定労働時間の短縮措置 ( 短時間勤務 )

介護サービスを利用する場合労働者が負担する費用を助成する制度その他これに準ずる制度 3

日 2 人以上の場合に 10 日付与される ) 半日単位の取得 ( 所定労働時間の 2 分の 1)

5 仕事と介護の両立支援制度 ( 改正法イメージ ) 要介護状態 ( 制度利用の申出が可能な状態 ) 要介護状態にある対象家族ごとに以下の制度が利用可能 : 現行制度 : 努力義務介護終了 ( 対象家族の死亡 ) ( 申出から 93 日 ) 選択的措置義務 ( をしない期間利用可能 ) : 改正部分 =93 日 1 93 日間 2 3 選択的措置義務と措置内容は同様 ( いずれか一つを事業主が選択して措置 ) 1 週又は月の所定労働時間の短縮措置 ( 短時間勤務 ) 2フレックスタイム制度 3 始業終業時刻の繰上げ繰下げ ( 時差出勤の制度 ) 4 介護サービスを利用する場合労働者が負担する費用を助成する制度その他これに準ずる制度 3 年間の間で少なくとも 2 回以上利用が可能所定外労働の免除介護休暇 ( 対象家族 1 人につき年 5 日 2 人以上の場合に 10 日付与される ) 半日単位の取得 ( 所定労働時間の 2 分の 1) 時間外労働深夜業の制限家族を介護する労働者に関して制度又は週若しくは月の所定労働時間の短縮等の措置に準じてその介護を必要とする時間回数等に配慮した必要な措置を講ずる努力義務 5

6 の経過措置について概要〇改正に関する経過措置規定はない改正後の要件を満たしている場合にはの取得が可能〇改正後が取れなくなる場合は次の 2 つ 1 当該対象家族について 3 回のをした場合 2 当該対象家族についてをした日数が 93 日に達している場合パターン 1 パターン 2 施行日の合計が 93 日未満の場合 93 日間施行日パターン 3 パターン 4 施行日の合計が 93 日未満の場合施行日再び要介護状態となったため現行制度による再取得をした事例の合計が 93 日未満の場合 6

7 子の看護休暇介護休暇の半日単位取得原則〇労働者は半日 (1 日の所定労働時間の2 分の1) の単位で子の看護休暇が取得できる 8:00 12:00 13:00 17:00 午前休 (4 時間 ) 午後休 (4 時間 ) 労使協定〇労使協定で1 日の所定労働時間の2 分の1 以外の時間数を半日とすることができる 9:00 12:00 13:00 17:45 午前休 (3 時間 ) 午後休 (4 時間 45 分 ) 〇労使協定で定める事項は3 点対象となる労働者の範囲 ( 例 : 勤務時間帯 Aの従業員を対象とするなど ) 取得の単位となる時間数 ( ) ( 例 : 始業時刻から3 時間又は終業時刻まで5 時間とするなど ) 1 日の所定労働時間に満たないものに限ります休暇 1 日当たりの時間数 ( )( 例 : 1 日は8 時間とするなど ) 1 日の所定労働時間を下回ることはできません 7

8 子の看護休暇介護休暇の半日単位取得が困難な業務 8 子の養育又は家族介護を行い又は行うこととなる労働者の職業生活と家庭生活との両立が図られるようにするために事業主が講ずべき措置に関する指針第 2 事業主が講ずべき措置の適切かつ有効な実施を図るための指針となるべき事項 2 法第 16 条の2の規定による子の看護休暇及び法第 16 条の5の規定による介護休暇に関する事項 (1) (2) ( 略 ) (3) 法第 16 条の3 第 2 項及び第 16 条の6 第 2 項の規定により労使協定の締結により厚生労働省令で定める一日未満の単位での子の看護休暇又は介護休暇の取得ができないこととなる業務の性質又は業務の実施体制に照らして厚生労働省令で定める一日未満の単位で取得することが困難と認められる業務とは例えば次に掲げるものが該当する場合があることなお次に掲げる業務は例示でありこれらの業務以外は困難と認められる業務に該当しないものではなくまたこれらの業務であれば困難と認められる業務に該当するものではないことイ国際路線等に就航する航空機において従事する客室乗務員等の業務等であって所定労働時間の途中まで又は途中から子の看護休暇又は介護休暇を取得させることが困難な業務ロ長時間の移動を要する遠隔地で行う業務であって半日単位の子の看護休暇又は介護休暇を取得した後の勤務時間又は取得する前の勤務時間では処理することが困難な業務ハ流れ作業方式や交替制勤務による業務であって半日単位で子の看護休暇又は介護休暇を取得する者を勤務体制に組み込むことによって業務を遂行することが困難な業務

9 常時介護を必要とする状態に関する判断基準項目は 2 週間以上の期間にわたり常時介護を必要とする状態にある対象家族を介護するための休業で常時介護を必要とする状態については以下の表を参照しつつ判断することとなる常時介護を必要とする状態とは以下の (1) または (2) のいずれかに該当する場合であること (1) 介護保険制度の要介護状態区分において要介護 2 以上であること (2) 状態 1~12 のうち 2 が 2 つ以上または 3 が 1 つ以上該当しかつその状態が継続すると認められること状態 1 ( 注 1) 1 座位保持 (10 分間一人で座っていることができる ) 自分で可支えてもらえればできる ( 注 3) できない 2 歩行 ( 立ち止まらず座り込まずに5m つかまらないでで程度歩くことができる ) きる何かにつかまればできるできない 3 移乗 ( ベッドと車いす車いすと便座の間を移るなどの乗り移りの動作 ) 自分で可一部介助見守り等が必要全面的介助が必要 4 水分食事摂取 ( 注 4) 自分で可一部介助見守り等が必要全面的介助が必要 5 排泄自分で可一部介助見守り等が必要全面的介助が必要 6 衣類の着脱自分で可一部介助見守り等が必要全面的介助が必要 7 意思の伝達できるときどきできないできない 8 外出すると戻れないないときどきあるほとんど毎回ある 9 物を壊したり衣類を破くことがあるないときどきある 10 周囲の者が何らかの対応をとらなければならないほどの物忘れがある 2 ( 注 2) 3 ほとんど毎日ある ( 注 5) ないときどきあるほとんど毎日ある 11 薬の内服自分で可一部介助見守り等が必要全面的介助が必要 12 日常の意思決定 ( 注 6) できる本人に関する重要な意思決定はできない ( 注 7) ほとんどできない 9

10 常時介護を必要とする状態に関する判断基準 10 ( 注 1) 各項目の 1 の状態中自分で可には福祉用具を使ったり自分の手で支えて自分でできる場合も含む ( 注 2) 各項目の 2 の状態中見守り等とは常時の付き添いの必要がある見守りや認知症高齢者等の場合に必要な行為の確認指示声かけ等のことである ( 注 3) 1 座位保持の支えてもらえればできるには背もたれがあれば一人で座っていることができる場合も含む ( 注 4) 4 水分食事摂取の見守り等には動作を見守ることや摂取する量の過小過多の判断を支援する声かけを含む ( 注 5) 93 の状態 ( 物を壊したり衣類を破くことがほとんど毎日ある ) には自分や他人を傷つけることがときどきある状態を含む ( 注 6) 12 日常の意思決定とは毎日の暮らしにおける活動に関して意思決定ができる能力をいう ( 注 7) 慣れ親しんだ日常生活に関する事項 ( 見たいテレビ番組やその日の献立等 ) に関する意思決定はできるが本人に関する重要な決定への合意等 ( ケアプランの作成への参加治療方針への合意等 ) には指示や支援を必要とすることをいう

介護離職を予防するための両立支援対応モデル < 従業員用 > 実態把握調査票 < 人事用 > 仕事と介護の両立支援制度を周知しようチェックリスト < 人事用 > 社内研修 : 仕事と介護の両立セミナーテキスト < 従業員用 > 研修実施後のフォローアップ調査票 < 従業員用 > 仕事と介護の両立準備ガイド

11 介護離職を予防するための両立支援対応モデル < 従業員用 > 実態把握調査票 < 人事用 > 仕事と介護の両立支援制度を周知しようチェックリスト < 人事用 > 社内研修 : 仕事と介護の両立セミナーテキスト < 従業員用 > 研修実施後のフォローアップ調査票 < 従業員用 > 仕事と介護の両立準備ガイドリーフレット < 従業員用 > 親が元気なうちから把握しておくべきことチェックリスト < 人事管理職用 > 従業員から介護に関する相談を受けた際に対応すべきことチェックリスト < 従業員用 > ケアマネジャーに相談する際に確認しておくべきことチェックリスト < 管理職用 > 働き方の工夫を考えようチェックリスト 11

改正育児・介護休業法等について

改正育児・介護休業法等について資料第 - 改正育児法等について平成 8 年 8 月日厚生労働省雇用均等児童家庭局職業家庭両立課 . 育児法等の見直し改正法成立平成 8 年月 9 日施行期日平成 9 年月日改正育児法及び改正男女雇用機会均等法の概要妊娠出産育児期や家族の介護が必要な時期に男女ともに離職することなく働き続けることができるよう仕事と家庭が両立できる社会の実現を目指し雇用環境を整備する.

育児 介護休業法の 改正について 平成 28 年 10 月 12 日 厚生労働省雇用均等 児童家庭局 職業家庭両立課

育児介護休業法の改正について平成 28 年 10 月 12 日厚生労働省雇用均等児童家庭局職業家庭両立課