平成 30 年度第 1 回江別市建築審査会会議録平成 30 年 4 月 25 日 ( 水 ) 江別市民会館 22 号会議室江別市建築審査会事務局 ( 建設部建築指導課 )

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そうりんねぎたや
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1 平成 30 年度第 1 回江別市建築審査会会議録平成 30 年 4 月 25 日 ( 水 ) 江別市民会館 22 号会議室江別市建築審査会事務局 ( 建設部建築指導課 )

2 目次 1. 開会 2 2. 委嘱状交付 2 3. 部長挨拶 2 4. 委員の紹介 ( 自己紹介 ) 2 5. 会長会長代理の互選 4 6. 会長会長代理就任挨拶 5 7. 報告事項 6 (1) 建築確認申請等の統計について (2) 江別市建築審査会事務概要について (3) 最近の建築許可の状況について 8. 閉会 8

3 第 1 回江別市建築審査会 1. 日時平成 30 年 4 月 25 日 ( 水 ) 10 時 00 分 ~11 時 00 分 2. 場所江別市民会館 22 号会議室 3. 出席者江別市建築審査会委員 5 名江別市 4 名 ( 事務局 ) 建築審査会 ( 敬称略 ) ( 会長会長代理 ) 江別市番号氏名専門分野番号氏名所属 1 佐々木博明建築 1 中田部長建設部 2 野川豐行政 2 中島課長建築指導課 3 加藤喜久子経済 3 大久保係長建築指導係 4 小林敏道建築 4 若山技師建築指導係 5 小幡宣和法律出席 5 名出席 4 名 4. 傍聴者 0 名 - 1 -

4 1. 開会本日はお忙しいところをお集まりいただきましてありがとうございますこれより平成 3 0 年度第 1 回江別市建築審査会を開催させていただきます私は本日の司会を担当いたします建築指導課長の中島でございますどうぞよろしくお願いいたしますまず会議の公開についてお知らせさせていただきます江別市では各審議会委員会を原則公開とし傍聴席を用意しております本日傍聴の方はいらっしゃいませんがこの後もし傍聴者が来られた場合は皆様にお諮りしたいと思いますまた審査会終了後は市のホームページ情報公開コーナーにおいて配布資料と会議録を公開することとなりますのでお含みおき願いますそれではお手元に配布してあります次第に沿って進めてまいります 2. 委嘱状交付今回は新たな任期にあたりますので議事に先立ちまして皆様に委嘱状を交付いたします建設部長が皆様のもとへ参りますのでその場でお受け取りいただきますようお願いいたします ( 委嘱状交付 ) あらためまして委員の皆様よろしくお願いいたしますでは建築審査会開催にあたりまして建設部長中田よりご挨拶申し上げます 3. 部長挨拶中田部長あらためまして建設部長の中田でございます平成 30 年度第 1 回江別市建築審査会の開催にあたりまして一言ご挨拶を申し上げます本日は平日の大変お忙しいところ建築審査会にご参集いただきまして誠にありがとうございますまた日頃より江別市行政の各般にわたりご指導ご協力を賜りこの場を借りまして厚く御礼申し上げますこの度は第 12 期となる江別市建築審査会委員への就任をご承諾いただきましたことに改めて感謝申し上げますさて当審査会は建築指導行政の公正な運営を図るため建築基準法により設置することが定められておりましてその主な内容は建築基準法の例外許可に関する同意や特定行政庁や建築主事が行った処分に対する不服申し立ての審査請求の裁決などでございます法により法律経済建築行政などの知識と経験を有し公共の福祉に関して公正な判断をすることができる方から市長が任命することとされておりまして任期は 2 年となってございます今後ご審議いただきます各事案につきまして皆様方の幅広い専門的な見地から忌憚のないご意見を賜りたいと考えております最後になりますが当審査会の委員に就任いただきましたことに改めてお礼を申し上げまして簡単ではございますが開催にあたってのご挨拶とさせていただきます今後ともよろしくお願いいたします 4. 委員の紹介部長ありがとうございました - 2 -

5 次に委員の紹介ですがその前に本審査会の事務を所管しております建設部建築指導課の職員を紹介いたしますまず隣が建築指導係長の大久保でございます同じく建築指導係の技師若山でございますそして私が建築指導課長の中島でございますよろしくお願いいたします続きまして皆様にお一人ずつ自己紹介をお願いしたいと思います再任の方々はお互いにご存知かとも思いますが新しく小幡先生も委嘱されておりますのでよろしくお願いいたしますではこちらから順次指名させていただきますそれでは佐々木委員よりお願いします佐々木委員佐々木でございますこの 3 月に 40 年間勤続しておりました北海学園大学工学部建築学科を退職いたしまして現在名誉教授となっております専門は建築の分野で特に環境工学設備でございますこの審査会はかなり前から参加させていただいております江別市は議案が非常に少ないですけれどまた以前のように慎重に審議して市民の皆様にご迷惑のかからないようにしていけたらと思っておりますどうぞよろしくお願いいたします次に加藤委員お願いいたします加藤委員加藤喜久子です北海道情報大学へ平成元年秋に入りました現在は医療情報学部医療情報学科に属しております専門は社会学ですワークライフバランスの研究をしておりますこの建築審査会には都市計画審議会と同時に前任者である元学長の紹介で関わるようになりました微力ですが色々勉強しながら皆さんと一緒に審議したいと考えておりますよろしくお願いいたします次に小林委員お願いいたします小林委員小林敏道でございます会社を経営しております株式会社コバエンジニアという会社でございまして今年西野幌の野菜直売所のもう少し向こうの方に社屋を新築いたしましてそちらの方で本格的にやり始めました内容は元々一般的な建築をやっておりますそれに加えて雪庇防止の装置スノーセイバの開発木製のカーポート等を開発して商品化しております色々と他にも商品化したいものも考えているところですけれど新しい場所に移って今までは事務所と作業所が離れていましたがひとつになりましたので効率的になったかなと考えております建築士会関連で中島課長ともお世話になってお付き合いさせていただいていてその関係で建築審査会の委員に指名されたような状況でございますよろしくお願いいたします次に野川委員お願いいたします野川委員野川豐でございます現在は TMS 工業という下水道の管が傷んで来たら掘らずに直せるという工法を主体とした会社に勤めておりますその前に札幌市役所に勤務していた経験があったことから行政経験者ということで推薦いただいたと思っておりますこの間建築の OB 達と意見交換していたのですが確認申請が民間委託を開始して 20 年以上になり札幌には民間確認検査機関が多分 5 社くらいあると思います - 3 -

6 それがついに審査をする人不足に陥りだしているということですといいますのも元々確認申請の審査は市が行っていたことから市の職員が経験者であり民間会社に居た人が審査するのはなかなか難しい状況です一級建築士が描いた図面でも指摘がたくさん入って訂正されているというのが現状なものですからそれでだんだん札幌市職員がいなくなってきて今度は経験者がいなくなってきたという状況になってきて退職者もいないということで次の悩みが浮かび上がってきたような気がしております以上です次に小幡委員お願いいたします小幡委員小幡と申しますよろしくお願いします前任の嶋田先生からこの委員の職を引き継ぎました 3 月まで富山県の大学におりまして 4 月から移ってまいりました元々生まれは札幌で初任校は北海道大学に勤めていて一年間富山県の大学に勤務してまたこちらに戻って来たということで最近は毎年引っ越しをしている感じです専門は行政法環境法都市法で博士論文においてアメリカにおける歴史的環境保全というテーマで書きましてアメリカにおける歴史的環境並びに建築等の保存について研究をしてまいりましたスムーズな行政運営のためにお役に立てればと思っておりますどうぞよろしくお願いいたします皆様ありがとうございました大変恐縮ではございますが部長は公務のためここで退席させていただきます ( 部長退席 ) では審査会の成立についてご報告申し上げます本日委員 5 名中 5 名全員の委員が出席されております過半数の委員が出席されておりますので江別市建築審査会条例第 5 条第 1 項の規定により本日の審査会は成立していることをご報告いたします 5. 会長会長代理の互選次に会長会長代理の方をご選出いただくわけでございますが建築基準法第 81 条第 1 項 ( 会長の互選 ) および第 3 項 ( 会長代理の互選 ) の規定に基づきまして委員の方々の中から互選する定めとなっておりますのでよろしくお願いいたしますまず互選の手順についてでありますが慣例によりまして会長会長代理選出のための議長を選びたいと思います議事の進行を図っていただきたいと考えておりますのでその議長の選出方法についてお諮り申し上げますよろしくお願いいたします何かございますでしょうか小林委員前会長に行っていただいてはいかがでしょうか佐々木委員の方にお願いしてはいかがというご意見がありましたがよろしいでしょうか ( 異議なしの声 ) - 4 -

7 異議なしとのことですので佐々木委員よろしくお願いいたします仮議長 ( 佐々木委員 ) ただいま小林委員の推薦で選ばれましたので進めていきたいと思います事務局からの説明のとおり会長会長代理を選出するまでの議長ということでございますので皆様ご協力をお願いしますそれでは会長および会長代理の選出を一括して行いたいと思います建築基準法第 81 条により委員が互選するという規定がございますのでこれを踏まえて各委員から選出方法についてご意見ございませんでしょうか小林委員よろしいですか会長に佐々木委員を会長代理に野川委員をご推薦いたします仮議長 ( 佐々木委員 ) 今小林委員の方から指名ということで案がでましたけれどいかがでしょうか ( 賛成の声 ) 仮議長 ( 佐々木委員 ) よろしいでしょうかそれでは佐々木が会長で野川委員が会長代理ということで進めていきたいと思います佐々木委員ありがとうございましたそれでは引き続きましてただいま選出されました佐々木会長よりご挨拶をいただきたいと思います会長席を移動してお願いいたします 6. 会長会長代理就任挨拶佐々木会長私が会長野川委員が会長代理ということで選任されました私の方から一言ご挨拶をしたいと思います先ほども申しましたけれど江別市は審査会に諮る議案が非常に少ないですけれど 1 年に 1 議案くらいコンスタントに出ることもございますその他に建築行政ということで全道建築審査会長会議全国建築審査会長会議が開かれておりまして全道の情報や全国の流れが会議の話題になっております昨年は札幌で全国会議が行われまして江別市でもその傾向が出ているかもしれませんが空家対策また震災の処理あるいは耐火の処理等が話題となっておりましたそういうことも機会を見つけて皆さんと情報共有して特定行政庁である江別市の建築行政に携わっていきたいと思いますので 2 年間よろしくお願いいたします会長ありがとうございました続きまして野川会長代理よりご挨拶をいただきたいと思います野川会長代理よろしくお願いいたします野川会長代理佐々木さんが会長で私が会長代理このペアで 8 年進めてきたような気がしますけれども会長が大変上手に審査会運営をしていただいておりますので会長代理の役目は殆ど無いのですがたまたま全道建築審査会長会議の際に会長が大変お忙しいこともあって何回か私が代理で出 - 5 -

8 席したのが私の役目かと思っております以上でございます会長代理ありがとうございましたこれよりは江別市建築審査会条例第 5 条第 2 項の規定に基づき佐々木会長を議長として議事を進行していただきたいと思いますよろしくお願いいたします 7. 報告事項それでは本日の次第にありますように報告事項について事務局より報告願いますまず (1) 建築確認申請等の統計についてということでお願いしますそれでは私の方からご説明させていただきます建築確認申請等の統計について資料 1 でご説明いたします 1-2 ページですが江別市内における建築確認申請件数となっております確認申請の受付につきましては江別市でも平成 14 年度より民間の確認検査機関による受付が始まっておりまして現在では 9 割ほどが民間の確認検査機関に提出されております過去の確認申請件数は平成の一桁台の年度がピークとなっておりその後年々減少傾向にありますが平成 25 年度については消費税の増税により駆け込み需要の影響で申請が増加しました平成 28 年度平成 29 年度の増加につきましては宅地造成が進んだことと平成 2 8 年度より始まりました江別市住宅取得支援事業補助金の影響もあるかと思われますページこちらは建築確認申請の受付件数ということで平成 28 年度と平成 29 年度の月別の受付状況を記してございます 1-5 ページにつきましては工作物建築設備の確認申請許可件数定期報告など各種申請の月別受付状況を記してございます認定申請という欄は長期優良住宅と低炭素住宅の認定制度です長期優良住宅は平成 21 年より低炭素住宅は平成 24 年より新設された制度で認定を受けると税制面で優遇措置があり平成 29 年度はそれぞれ長期優良住宅が 104 件低炭素住宅が 10 件の申請があり年々増加傾向にあります認定申請欄の 2 つ下建築物省エネ法の届出がありますが平成 29 年度より省エネルギー法から建築物省エネルギー法へと変わり非住宅 2,000 m2を超えるものは省エネルギーの適合証を受けることが建築基準関係規定となっており届出の対象は 300 m2以上の建築物となりました 1-6 ページは平成 28 年度平成 29 年度の月別の住宅の着工統計です下の段の月別着工件数につきましては平成 24 年度から 6 年グラフの方で示しております昨年度は確認申請の増加に伴い前年比約 137% となっております資料 1 についての報告事項は以上になりますただいまの報告事項についてご質問等ございますか減少傾向にあったのが 25 年度の増加と近年増加しているということでございます消費税の関係もあったとのことでしたのでまた増える傾向にあるかもしれませんね加藤委員住宅とか目立って増えているというのは地区でいうとどの辺りでしょうか - 6 -

9 やはり宅地造成が行われた地区というのが棟数が多くなっていると思います最近では緑ヶ丘が多いです今年度以降につきましては野幌若葉町が 200( 区画 ) 弱と大麻北町のフード D の後ろ側と大麻栄町などです今年度は造成が多いと思いますので今年度も増加傾向にあると思われます小林委員野幌若葉町って何の跡地ですかそうですね農材の跡地です他はよろしいでしょうかそれでは引き続き (2) 江別市建築審査会事務概要についてということでお願いします江別市建築審査会事務概要につきまして資料 2-1 の方でご説明いたしますこちらでは建築審査会の目的や位置づけ執り行う事務等が整理されています建築審査会とは特定行政庁が建築基準法に基づいて行う許可等の処分について客観的かつ公平な立場から意見をしまた処分に対する不服申し立て等の審査請求について裁決を行うために設置された合議制の第三者機関と位置付けられております最も多い業務は特定行政庁が法律上の禁止事項を解除して許可を行おうとする際に建築審査会に審議を依頼審査社会通念上妥当であるかを判断して同意するかしないかの審議をいただくものでございます委員構成は 5 人で任期は 2 年と条例で定めておりますこの後に続く資料ですが 2-2 は建築基準法の建築審査会を記した部分の抜粋になります資料 2-3 は審査会に必要な事項を定めた条例であります江別市建築審査会条例になります資料 2-4 は審査請求があった際に開催する公開による口頭審査について必要事項を定めた規程であります本審査会の口頭審査規程になります資料 2-5 は審査会にて決定した運営のあり方を定めた要領であります本審査会の運営要領で前回の審査会の際に改正させていただいたものになります改正内容は会議や会議録の公開についてでありますこちらは江別市市民参加条例及びこれに基づく規則の規定によることとしております説明は以上になりますただいまの報告事項についてご質問等ございますか小幡先生いかがですか初めて参加されて小幡委員それではお伺いいたしますが議事録の公開は江別市市民参加条例及びこれに基づく規則の規定によるとありますが実際に議事録が公開されたときに委員の発言に関して委員の個人名は会議録には載るのでしょうかはい会議録に参加の委員の方々のお名前が記載されどなたがどのような発言をしたかが載 - 7 -

10 っております因みに公開前のお話しですが江別市建築審査会委員名はホームページに公開されております小幡委員では誰からどのような質問があったかということもわかるということですねはいそうです私の方でテープ起こしをして会議録を作成しまして皆様に発言の相違がないかをご確認いただいてから会議より 30 日以内に公開させていただく流れになります前回の審査会議録より公開しております小幡委員わかりましたありがとうございました他にございませんかそれでは (3) 最近の建築許可の状況についてということでお願いします資料 3 最近の建築許可の状況についてご説明いたします 3-2 ページにつきましては建築審査会が行う同意の対象ということで特定行政庁が許可をする際に建築審査会にお諮りし同意を求める許可の種類の条文と許可の概要を記載してございます今までの審議案件からみますと道路内における建築許可の法第 44 条第 1 項第二号の許可や用途地域内における建築許可の第 48 条の許可が多いですが条文上はこれだけ審査会にお諮りする条項があるということになっております続きましてページをご覧くださいこちらは江別市が特定行政庁になりました平成 8 年度以降における江別市建築審査会の開催状況の一覧です 3-5 ページは直近の許可案件であります JR 野幌駅前南口広場のバス待合所及びタクシー身障者乗降場の道路内建築の許可になります説明は以上になりますただいまの報告事項についてご質問等ございますか大体平均すると年に 1 件あるかないかということですねでは報告事項についてはこれで終わりたいと思います他に事務局より何かございますか特にはございません 8. 閉会佐々木会長委員さんの方からは何かございませんか無いようですのでこれにて第 1 回江別市建築審査会を閉会いたします本日はお疲れさまでした - 8 -

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$(Microsoft Word - 02_\211\357\213c\230^)$ 平成 27 年度第 1 回釧路市教科用図書調査委員会会議録平成 27 年度第 1 回釧路市教科用図書調査委員会会議録日時平成 27 年 6 月 22 日 ( 月 ) 15:30 から 15:45 まで会場釧路教育研究センター大会議室出席者調査委員事務局釧路市教育委員会議事録署名人平成 27 年度第 1 回釧路市教科用図書調査委員会会議録事務局 ( 司会 ) 只今から平成 27

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