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さあしゃたけすえ
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1 EPA の概要と原産地規則令和元年 5 月経済産業省原産地証明室

2 目次 (EPA の概要 ) EPA( 経済連携協定 ) とは 2 我が国の経済連携の推進状況 4 EPAを利用した場合のメリットの例 5 EPA 活用事例 6 ( 原産地規則 ) 我が国の原産地証明制度 7 第三者証明制度 ~ 第一種特定原産地証明書の発給件数の推移 ~ 9 認定輸出者自己証明制度 10 EPA 利用のための特定原産地証明書とは 11 原産地証明書の取得までの手順 12 特定原産地証明書受給に関する留意事項 22 1

3 EPA( 経済連携協定 ) とは 1 EPA= Economic Partnership Agreement は国や地域同士で関税サービス業を行う際の規制投資を行う際の規制出入国の制限等の緩和を定める協定自由貿易協定 (FTA : Free Trade Agreement) 特定の国や地域の間で物品の関税やサービス貿易の障壁等を削減撤廃する協定関税の削減撤廃本資料のメインテーマサービスへの外資規制撤廃など経済連携協定 (EPA : Economic Partnership Agreement) 自由貿易協定を柱にヒトモノカネの移動の自由化円滑化を図り幅広い経済関係の強化を図る協定人的交流の拡大投資規制撤廃投資ル - ルの整備各分野での協力知的財産制度競争政策の調和など 2

4 EPA( 経済連携協定 ) とは 2 ~WTO と EPA/FTA の関係 ~ WTO はラウンド交渉を通じて等しく貿易障壁 ( 関税など ) の削減撤廃を目指す EPA や FTA により締約国間のみで更に自由化を行うことが可能 WTO 全ての加盟国に対し関税を等しく削減し適用 ( 最恵国待遇 ) EPA/FTA 締約国間のみで関税を削減撤廃高低法的には WTO 協定における最恵国待遇の例外として実質上全ての貿易を自由化することを条件に認められる自由化のレベルWTO における原則全ての国に同じ関税率 5%5% テレビ B 国 A 国が B 国と FTA を結んでいるが C 国 D 国とは結んでいない場合 B 国に対してのみ関税を撤廃テレビ B 国 A 国 5%5% C 国 A 国 5%5% C 国 5%5% D 国 5%5% D 国 3

5 我が国の経済連携の推進状況現在我が国は 21 か国地域との間で 18 の経済連携協定を署名発効済 RCEP( 東アジア地域包括的経済連携 ) 日中韓 FTA 等の経済連携交渉を推進中 GCC 諸国交渉延期 EU 発効 (19 年 2 月 ) スイス発効 (09 年 9 月 ) トルコ交渉中 GCC( 湾岸協力理事会 ): サウジアラビアクウェートアラブ首長国連邦バーレーンカタールオマーンモンゴル発効 (16 年 6 月 ) インド日印 : 発効 (11 年 8 月 ) ミャンマータイ日泰 : 発効 (07 年 11 月 ) 中国 ASEAN 発効 (08 年 12 月 ) フィリピン日比 : 発効 (08 年 12 月 ) インドネシア日尼 : 発効 (08 年 7 月 ) 日中韓交渉中ラオスカンボジア韓国ベトナム日越 : 発効 (09 年 10 月 ) マレーシア日馬 : 発効 (06 年 7 月 ) シンガポール日星 : 発効 (02 年 11 月 ) 改正 (07 年 9 月 ) 豪州日豪 : 発効 (15 年 1 月 ) ブルネイ日ブルネイ : 発効 (08 年 7 月 ) TPP 署名 (16 年 2 月 ) TPP11 発効 (18 年 12 月 ) カナダメキシコ日墨 : 発効 (05 年 4 月 ) 改正 (12 年 4 月 ) 米国 TPP からの離脱を宣言ペルー日秘 : 発効 (12 年 3 月 ) チリ日智 : 発効 (07 年 9 月 ) コロンビア交渉中 RCEP (ASEAN10 カ国 + 日中韓印豪 NZ) 交渉中 NZ

6 EPA を利用した場合のメリットの例 EPA を利用することにより関税面で通常より有利な条件で貿易することが可能 EPA を利用した場合低い税率が適用される品目例輸出先商品例通常の税率 (MFN 税率 ) EPA 税率 (2012 年時 ) メキシコ HS ( サングラス ) HS ( 事務用品及び学用品 ) 1 15% マレーシア HS ( クラッチ及び継手 ) HS ( りんご ) 5% 5% チリ HS ( 防舷材緩衝材 ) HS ( 歯ブラシ ) 6% 6% タイ HS ( 重量測定機器 ) HS ( ボールペン ) 5% 5% インドネシア HS ( 歯車及び歯車伝動機等 ) HS ( 温湿度計 ) 5% 5% フィリピン HS ( メラミン ) 3% HS ( インジウム ) 3% 5

7 EPA 活用事例海外に事業所を持っているメーカー A 社の場合社内取引により関税削減のメリットを直接享受メキシコで飲料を生産販売している飲料メーカー A 社は各種原材料を EPA を利用してメキシコへ輸出し EPA を利用しない場合と比較し約 1,500 万円の関税の削減効果があったキャップ用資材ラベル用資材 Drink EPA 利用による税率の減免 Drink 包装用資材香料キャップ用資材 15% ラベル用資材 1 梱包用資材 1 香料 15% 14.4% に無税にその他の活用事例日本国内で生産輸出しているメーカー企業価格競争によるシェアの拡大 (B 社 ) 関税の削減効果により小売価格が下がれば現地シェアや輸出量も増えるのでそういった間接的メリットもあることから EPA を利用している日本国内で生産し商社を通して輸出しているメーカー企業価格競争によるシェアの拡大 (C 社 ) 商社への販売価格は変わらないので直接のメリットはないが中国企業等競合他社もあり EPA 利用はシェアを守るためのツールとなっている日本から海外に輸出している小売り企業関税削減のメリットを輸入者と分配 (D 社 ) 関税が 3 下がったとした場合 2 分は販売価格に反映 1 分は関税メリットとして自分たちが享受するような形にしている 6

8 我が国の原産地証明制度 1 第三者証明 ( 第一種特定原産地証明書 ) 日本輸出者 4 原産地証明書の送付輸入国輸入者 3 原産地証明書の発給日本商工会議所 2 原産地証明書の発給申請 5 申告 6EPA 税率の適用 1 指定経済産業大臣税関日シンガポール協定については日本商工会議所が発給する第一種特定原産地証明書ではなく全国各地の商工会議所が発給する特恵原産地証明書 7

9 我が国の原産地証明制度 2 認定輸出者による自己証明 ( 第二種特定原産地証明書 ) 自己証明 / 自己申告制度 ( 特定原産品申告書 ) 日本輸入国日本輸入国 2 原産地申告の作成認定輸出者 3 送付輸入者 1 原産地証明文書の作成輸出者又は生産者 (1 送付 ) 1 原産地証明文書の作成輸入者 1 認定 4 申告 5EPA 税率の適用 2 申告 3EPA 税率の適用経済産業大臣税関輸出者生産者のほか輸入者が作成した原産地証明文書を用いて特恵申告することも可能税関 1 日スイス協定 2 日ペルー協定 3 日メキシコ協定で利用可能日オーストラリア協定で利用可能 ( 8

10 第三者証明制度 ~ 第一種特定原産地証明書の発給件数の推移 ~ 協定数の増加を背景に発給件数は増加基調平成 30 年度の発給件数は約 30 万件タイインドネシアインド向けの発給が多い EPA に基づく第一種特定原産地証明書の発給件数の推移協定別発給件数 ( 平成 30 年度 ) 9

11 認定輸出者自己証明制度スイスペルー及びメキシコ向け輸出には認定輸出者制度が利用可能原産地証明書を自ら作成できるため発給コストリードタイムが大幅に軽減経済産業大臣の認定を受けるための要件は三つだけ! 1EPA 利用実績 2 社内責任者等の配置統括責任者発給事務所 EPA の原産地証明書の発給を定期的に受けていること ( おおむね半年で 8 回以上 ) 3 連絡体制の構築経済産業大臣 ( 原産地証明室 ) との連絡体制生産者との連絡体制 ( 協力体制 ) の整備社内の原産地証明書作成業務全体を総括管理法令業務責任者書類の管理帳簿の記載変更の届出等の的確な実施原産地証明書作成担当者原産地証明書の作成 (EPA 実務経験の必要あり ) これら三者を一人の社員が兼ねることもできますお問合せは経済産業省原産地証明室まで詳細については経済産業省のウェブサイト ( も御覧ください 10

12 EPA 利用のための特定原産地証明書とは関税削減撤廃対象となる産品について EPA 相手国内で一定の基準の下で生産加工されたことが証明された場合に限り原産地証明書が取得可能我が国では輸出者の申請に応じ日本商工会議所が原産地証明書を発給輸出者から受領した輸入者が輸入通関時に提出することにより撤廃又は削減された関税が適用輸出者特定原産地証明書の例 ( 日タイ EPA) 輸入者輸出数量船積日等インボイスの番号日付輸出産品名ここで言う原産地証明書とは EPA 適用のためのものであり輸入国側の要請により求められるいわゆる非発給機関の印章等特恵原産地証明書とは異なる経済連携協定に基づく特定原産地証明書の発給等に関する法律では第一種特定原産地証明書という 11

13 原産地証明書の取得までの手順 STEP1 輸出産品の HS コードの確認 HS コードの正確な確認のため輸入者 ( 場合によっては輸入締約国税関 ) にも照会日オーストラリア EPA 日モンゴル EPA は HS2012 日スイス EPA 日ベトナム EPA 日インド EPA 日ペルー EPA は HS2007 その他の EPA は HS2002 を使用 STEP2 EPA 税率の確認 EPA 税率は各協定の品目別関税撤廃スケジュール ( 譲許表 ) や JETRO の世界各国の関税率で確認通常の関税率より有利なのか確認 STEP3 STEP4 輸出産品の原産地規則の確認輸出産品が原産品となるために満たす必要がある原産地規則を確認原産地規則は各協定の原産地規則章や品目別規則で確認輸出産品の原産性の確認原産性を判断するための基本的考え方と整えるべき保存書類の例示 ( 経済産業省 2019 年 2 月改訂 ) を参照 nchi/roo_guideline_preservation.pdf ここまで確認が終わったら原産地証明書の取得手続をします 12

14 Step1 輸出産品の HS コードの確認 ~HS コード ( 関税番号 ) とは ~ HS コード ( 関税番号 ) とは全ての貿易品目の分類に用いられる世界的に統一された番号原産品判定のためにはまず輸出産品の HS コードの確認が必要です! HS コード ( 関税番号 ) とは一番大きい分類は世界共通で 2 桁のコードで 1~97 類まで存在 HS:85 類 ( 電子機器及びその部分品 ) HS:8501( 電動機 ) HS:8502( 発電機 ) HS:8503( 部分品 ) HS:8504( トランスフォーマー ) HS:8544 ( 電気絶縁をした線ケーブル ) 6 桁までは全世界共通のコードが使用されます HS: ( 銅の巻線 ) HS: ( その他の巻線 ) HS: ( 同軸ケーブル ) HS: 一番細かい分類の桁数は国によって異なる日本では 9 桁が最も細かい分類を表す HS: ( 自動車用 ) ( その他の電子導体 ) HS: ( その他用途 ) 2 桁 ( 類 ) 4 桁 ( 項 ) 6 桁 ( 号 ) HS コードが細かくなるにつれ品目が特定されます 13

15 Step2 EPA 税率の確認 ~ 譲許表の記載例 ~ 譲許表とは個別品目の関税撤廃削減の方法及びスケジュールについて規定された表のこと日インドネシア協定 ( インドネシア側譲許表 ) の一例 Column 1 Column 2 Column 3 Column 4 Tariff Item Number Description of Goods Seats (other than those of heading 94.02), whether or not convertible into beds, and parts thereof Seats of a kind used for aircraft - Seats of a kind used for motor vehicles - Swivel seats with variable height adjustment - Seats other than garden seats or camping equipment, convertible into beds - Parts - - Of aircraft seats: of plastics 関税削減記号の意味 A とは即時撤廃 ( 協定発効時に関税撤廃 ) Base Rate Category A A A Column 5 Notes Bn とは関税率が毎年段階的均等に引下げられ n 年後にになるという意味 X とは除外品目 ( 関税撤廃等の譲許なし ) 15% 15% 1 B10 B15 Column1 品目コード Column2 品目名 Column3 基準税率 : 関税の引下げが開始される基準となる税率を表示 Column4 区分 : 関税の引下げ撤廃の区分 ( 方式 ) を記号で表示 Column5 注釈 : 4. 区分の記号が示す内容の注釈 ( 補足 ) を数字で表示 : 毎回の関税削減幅は基準税率 % (n+1 回 ) となり上記の例でいうと B10 の場合協定発効時に 13.6% 2 年目に 12.3% 3 年目に 10.9% 10 年目に 1.4% 11 年目にとなる B15 の場合協定発効時に 14.1% 2 年目に 13.1% 3 年目に 12.2% 15 年目に 0.9% 16 年目にとなる ( 備考 1: 日インドネシア協定におけるインドネシア側の関税削減日は 1 年目は協定発効日 2 年目以降は毎年 1 月 1 日備考 2: 計算結果が割り切れない場合は小数点第 2 位を四捨五入 ) 14

Step2 EPA 税率の確認 ~ 世界各国の関税率について ~ ジェトロの世界各国の関税率 :http://www.jetro.go.

とパスワードを取得ください取得後は以下のサイトから閲覧可能です http://www.worldtariff.

16 Step2 EPA 税率の確認 ~ 世界各国の関税率について ~ ジェトロの世界各国の関税率 : 日本国内居住者の方はどなたでも無料で御利用いただけますユーザー登録をいただき ID とパスワードを取得ください取得後は以下のサイトから閲覧可能です Copyright (C) 2011 JETRO. All rights reserved. 出所 :WorldTariff website 出所 :JETRO 資料から抜粋 15

17 CTSH又は RVC四十パーセント品目別規則Step3 ~ 協定の原産地規則 ( 品目別規則 ) の記載例 ~ 日アセアン包括協定の例の腰掛九品目別規則の読み方四類関九四税率一表適用される原産地規則は第九番四号一一用航す空る機品け輸出産品の原産地規則の確認種名に使類例えば輸出する最終産品の該当する関税番号が ( 航空機に使用する種類の腰掛け ) である場合 = 付加価値基準又は = 関税分類番号変更基準のどちらかを満たせば原産品となるという意味他方日アセアン協定日ヘトナム協定日スイス協定日イント協定の場合全ての産品の関税番号とそれに対応する品目別規則が記載されているわけではない輸出する産品が品目別規則に記載されていない場合には一般規則が適用されることになる ( 例 ) 日アセアン包括協定の一般規則 RVC 4 又は CTH 16

18 日本からマレーシアへの輸出における EPA 税率 & 原産地規則の例 HS2002 品名フロート板ガラス及び磨き板ガラスの内金属の線又は網を入れたもの輸出相手国 MFN 税率 ( 出典 : World Tariff) EPA 協定マレーシア 3 JMEPA EPA 基準税率 ( ベースレート ) 相手国の関税率 EPA 税率関税撤廃 / 削減区分 6 B7 ( 長方形正 ( 長方形正方方形のみ ) 形のみ ) 原産地規則 % CTHandVA4 3 AJCEP 10 年後 2 まで 6 関税削減 ( 長方形正 ( 長方形正方方形のみ ) 形のみ ) 45.5% 41.8% 38.2% 34.5% 30.9% CTHorVA 瞬間ガス湯沸器 ( 家庭用銅以外 ) 3 AJCEP 3 ( その他 ) 10 年後 2 まで関税削減 ( その他 ) 26.4% 25.5% 24.5% 23.6% 22.7% CTHorVA4 マレーシア 3 JMEPA 3 B7 7.5% 3.8% CTSHorVA4 3 AJCEP 3 B % 7.5% 3.8% 0. CTHorVA ブルドーザマレーシア 2 JMEPA 2 B % CTSHorVA4 ( 無限軌道式 ) 2 AJCEP 2 R(a) 14.5% 13.2% 11.8% 10.5% 9.1% CTHorVA 軸受箱 ( 玉軸受又はころ軸受を有するものにマレーシア 5% JMEPA A CTSHorVA4 限る ) 及び滑り軸受 5% AJCEP A CTHorVA 堅さ試験器等の内材料試験機 ( 金属を試験 ) 以外の機器マレーシア 5% JMEPA A CTSHorVA4 5% AJCEP A CTHorVA4 ( 注 ) 同じ関税撤廃 / 削減区分でも協定により定義が異なりますので実際に EPA を利用する際には再度協定にて御確認ください " 日マレーシア協定の譲許表原産地規則は HS2002 ベースの HS コードで規定されている一方各国の通関は HS2017 ベースで実施されています取扱品目の HS コード適用される EPA 税率及び MFN 税率につきましては必ず事前に各国税関にて御確認いただきますようお願いいたします ( マレーシアの関税引下げ日 ( 毎年 ) は 1 月 1 日 ) 17

魚介類等 ) 鉱物資源 (2) 原産材料のみから生産される産品他国から輸入した原材料を用いて生産された原産材料を含む産品 (3)

19 Step3 輸出産品の原産地規則の確認 ~ 原産品の考え方 ~ 原産品の主な種類協定ごとに異なるので利用する協定を確認のこと種類概要イメージ (1) 完全生産品一か国内で原材料レベルから全て生産成育採取された産品典型例は農水産品 ( 動植物魚介類等 ) 鉱物資源 (2) 原産材料のみから生産される産品他国から輸入した原材料を用いて生産された原産材料を含む産品 (3) 非原産材料を使用して生産される産品他国からの輸入部品材料を一部又は全部用いて生産した産品であって協定の品目別規則等を満たす産品 18

20 Step3 輸出産品の原産地規則の確認 ~ 原産品であることを判断する基準 ~ 非原産材料を使用して生産される産品が原産品であるか否かの基準 ( 品目別規則 ) は EPA 品目ごとに規定原産地証明書は輸出品がこの基準を満たしている場合に発給主な基準の種類は以下のとおり単に made in Japan というだけでは原産品とはならない概要適用される産品例関税分類変更基準完成品の HS コードと輸入原料部品の HS コードが異なれば原産品とするもの鉱工業品付加価値基準加工の結果産品に付加された価値が特定の比率 ( 例 :4) 以上となる場合に原産品とするもの鉱工業品の場合付加価値基準又は関税分類番号変更基準のいずれか一方を満たすことをもって原産品とするルールが一般的加工工程基準各製品の重要と認められた製造作業又は技術的な加工作業を例示しその加工作業が行われたことをもって原産品とするもの化学品 ( 化学反応工程 ) など 19

関税分類変更基準 (CTC(Change in Tariff Classification) ルール ) の例 1CC:Change in Chapter(

Heading( 項変更 ) 関税番号の上 4 桁 ( 項 ) ベースでの変更が生じていれば特定原産品とされるルール 3CTSH:Change in Sub

51.07): 関税分類変更基準原産地規則 :51.06-51.10 第 51.06 項から第 51.10 項までの各項の産品への第 51.

07 特定原産品第三国日本羊毛 51.05 輸入関税分類番号が 4 桁レベルで変更! (51.05 項 51.07 項 ) 紡績 51.

21 関税分類変更基準 (CTC(Change in Tariff Classification) ルール ) の例 1CC:Change in Chapter( 類変更 ) 関税番号の上 2 桁 ( 類 ) ベースでの変更が生じていれば特定原産品とされるルール 2CTH:Change in Tariff Heading( 項変更 ) 関税番号の上 4 桁 ( 項 ) ベースでの変更が生じていれば特定原産品とされるルール 3CTSH:Change in Sub Tariff Heading( 号変更 ) 関税番号の上 6 桁 ( 号 ) ベースでの変更が生じていれば特定原産品とされるルール < 例 > 毛糸 (HS 51.07): 関税分類変更基準原産地規則 : 第項から第項までの各項の産品への第項から第項まで以外の項の材料からの変更第三国から輸入した羊毛 :HS CTH( 項変更 ) 毛糸 :HS 特定原産品第三国日本羊毛輸入関税分類番号が 4 桁レベルで変更! (51.05 項項 ) 紡績毛糸輸出産品と使用材料との HS 番号を比較し協定で求める桁数レベルで HS 番号が変更していれば原産品といえるだけの十分な加工が行われたとみなす考え方日本原産品として相手国へ輸出 20

付加価値基準 (VA(Value Added) ルール ) の例 < 例 > 乗用車

24) : 付加価値基準 ( 注 ) は原産品原産材料は非原産材料原産地規則 :

22 付加価値基準 (VA(Value Added) ルール ) の例 < 例 > 乗用車 (HS ) : 付加価値基準 ( 注 ) は原産品原産材料は非原産材料原産地規則 : 原産資格割合が 40 パーセント以上であること原産資格割合 = ( F.O.B. 価額 - 非原産材料の価額 ) / ( F.O.B. 価額 ) = ($20,000 - $3,000) / $20,000 = 85% > 4 特定原産品日本エンジントランスミッションサスペンションブレーキ類ベアリングウインドウガラスタイヤホイールその他価格に着目して輸出製品の FOB 価格に対して輸入材料価格分を引いた金額 ( 付加価値 ) の割合が協定で求める一定割合以上であれば原産品であるとする考え方通常製造原価計算上のコスト情報を用いて計算乗用車 HS 8703 中国総額 $3,000 カーオーディオ灯火類ミラー類ワイヤハーネスその他相手国へ $20,000 で輸出 21

23 特定原産地証明書受給に関する留意事項 1 関係法令経済連携協定に基づく特定原産地証明書の発給等に関する法律経済連携協定に基づく特定原産地証明書の発給等に関する法律施行令経済連携協定に基づく特定原産地証明書の発給等に関する法律施行規則産品の輸出者生産者に対する法律上の義務 ( 例 ) 特定原産地証明書の発給を受けた物品が特定原産品でなかったことの通知日商に提出した資料に誤りがあったことによって特定原産地証明書の記載に誤りが生じたことの通知特定原産地証明書の発給を受けた物品に関する各種資料を保存産品の輸出者生産者に対する法律上の罰則 ( 例 ) 特定原産地証明書の発給を受けるに当たり虚偽の発給申請書又は虚偽の資料を提出した発給申請者 30 万円以下の罰金特定原産地証明書の発給を受けた物品が特定原産品でなかったことを知ったにもかかわらず通知をしなかったとき 30 万円以下の罰金 22

24 特定原産地証明書受給に関する留意事項 2 輸入国からの確認 ( 検認 ) 要請輸入国政府は以下の要請ができます 1 特定原産地証明書の発給を受けて輸出された物品が原産品かどうかの情報提供 2 輸出者生産者の施設への訪問 CUSTOMS STOP! 日頃から原産性の確認資料の保存をしっかり行っておきましょう 23

参考情報資料 EPA とは何か EPA 活用に必要な手順について知りたい場合には経済産業省経済連携協定経済産業省原産地証明お問合せ先検索検索 https://www.meti.go.jp/policy/trade_policy/epa/index.

jp/policy/external_economy/trade_control/boekik anri/gensanchi/epa.html 検索 https://www.meti.go.

jp/policy/external_economy/trade_control/boekikanri/ge nsanchi/approved.

25 参考情報資料 EPA とは何か EPA 活用に必要な手順について知りたい場合には経済産業省経済連携協定経済産業省原産地証明お問合せ先検索検索保存書類について知りたい場合には原産性を判断するための基本的考え方と整えるべき保存書類の例示経済産業省原産地証明ガイドライン認定輸出者自己証明制度について知りたい場合には経済産業省認定輸出者検索 anri/gensanchi/epa.html 検索 rol/boekikanri/download/gensanchi/roo_guideline_preserva tion.pdf nsanchi/approved.html EPA 協定について経済産業省通商政策局経済連携課 TEL: FAX: 経済産業省貿易経済協力局原産地証明室 TEL: FAX: EPA 原産地証明書の発給について日本商工会議所国際部 TEL: FAX: 判定発給の個別の案件については申請先の各事務所までご連絡くださいお問合せ先 : EPA 輸出全般について JETRO 本部貿易投資相談窓口 TEL: JETRO 大阪本部ビジネス情報サービス課 TEL:

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Microsoft PowerPoint - ＜セット版＞180115_EPAの概要と原産地規則.pptx EPA の概要と原産地規則平成 30 年 1 月経済産業省原産地証明室目次 (EPA の概要 ) EPA( 経済連携協定 ) とは 2 我が国の経済連携の推進状況 4 EPAを利用した場合のメリットの例 5 EPA 活用事例 6 ( 原産地規則 ) 我が国の原産地証明制度 7 第三者証明制度 ~ 第一種特定原産地証明書の発給件数の推移 ~ 9 認定輸出者自己証明制度 10 EPA 利用のための特定原産地証明書とは