次世代エネルギーシステムの提言 2011 年 9 月 16 日株式会社日本総合研究所創発戦略センター Copyright (C) 2011 The Japan Research Institute, Limited. All Rights Reserved.[tv1.0]

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あつのもてぎ
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2 1-1. 次世代のエネルギーシステムの前提エネルギーシステムに関する三つのリスク 1 エネルギー供給システムの技術的なリスク個々の発電施設送配電網の技術的信頼性を高めると同時に災害時等におけるシステム崩壊リスクを最小にする 2 資源調達リスク安定した資源の調達環境の確保とともに将来の需給ひっ迫への耐性を高める 3 温暖化リスク地球レベルのリスク低減について世界有数の経済大国に相応しい貢献を示す 1

3 1-2. 次世代のエネルギーシステムの前提次世代エネルギーシステムの視点 1 多様性特定の技術資源供給システムに頼らない多様なエネルギーシステムを構築するそのためには大規模集中型から分散型への電力供給理念の転換が必要 2 持続性特定の資源への依存度が少なく持続可能な地球環境に貢献し得るエネルギーシステムを構築するそのためにはエネルギー関連諸税を視野に入れた改革も必要 3 効率性限りある資源と再生可能エネルギーの効用を最大限に発揮する効率的なエネルギーシステムを構築するそのためには省エネルギー事業者の育成等が必要 4 透明性需要サイドでの供給状況の把握供給サイドでの需要状況の把握が可能なエネルギーシステムを構築するそのためにはスマートメーターの普及等による透明性の向上が必要 5 自律性需給が自律的に制御されるエネルギーシステムを構築するそのためには電気事業者のデマンドサイドマネジメント機能の向上エネルギー資源の自由なやり取りができる制度が必要 2

4 1-3. 次世代のエネルギーシステムの前提追加すべき視点 1 原発事故に伴う電源への影響東京電力福島第一原発の事故の収束には20 年から30 年を要するこの間原子力発電所の新規建設は困難で寿命を40 年とすると 2030 年には原子力発電の発電容量は半減原子力発電の縮小を踏まえた需給対策が必要 2 電源立地負担の解消東京電力管内への電力供給のために起こった福島内の被災電源立地対策交付金制度による二つの問題箱モノ行政の助長いわゆるNIMBY(Not In My Back Yard) の助長大都市部等の需要家の意識の低下 3

5 1-4. 次世代のエネルギーシステムの前提原子力発電所の設備容量の推移容量 (MW) 年 50 年 60 年 year 4

6 2-1. 分散型エネルギーシステムの導入分散型エネルギーシステム需要側でエネルギー源を確保し自律的にエネルギーの需給バランスを図るシステム大規模集中型エネルギーシステム原子力発電所を始めとする大型発電所を需要地から遠く離れた地域に建設し広大なエリアに送電線を張り巡らせて需要家に電気を供給するシステム大規模集中型システムが主流となってきた理由 1 発電効率が高い 2 発電所が集中的に立地するため燃料供給や管理が容易 5

7 2-2. 分散型エネルギーシステムの導入大規模集中型エネルギーシステム 1 燃料の利用効率が低い分散型エネルギーシステムはコジェネレーションにより熱エネルギーを有効利用できる分散電源を上手く使えばエネルギー効率を 20 30% 程度改善することができる 2 送電ロスが生じる分散型エネルギーシステムでは送電ロスは無視できるほど小さい 3 送電線網の敷設と維持管理に膨大なコストと土地を必要とする分散型エネルギーシステムでは送電線によるロスを大幅に低減できる 4 リスクが広範囲に拡大する可能性がある分散型エネルギーシステムではトラブルの範囲が限られ回復にかかる期間も短い 5 NIMBY を助長する分散型エネルギーシステムはエネルギー利用のあり方を考える機会を提供する 6 再生可能エネルギーの利用に必ずしも適していない分散型エネルギーシステムではできるだけ自家利用近隣利用に供する等電源の性格に合わせた利用が可能となる 6

8 3-1. 次世代エネルギーシステム需要家主導のエネルギーシステム (DEmand Side Driven Energy System:DES 2 ) 賦存量と技術開発可能性の最も大きな太陽光発電を軸とし他の再生可能エネルギーや高効率エネルギー利用技術エネルギー管理技術を組み合わせた家庭施設単位の需給一体管理型のエネルギーシステムを普及する前項のエネルギーシステムの安定化効率化を図るために家庭間施設間のエネルギー融通システムを取り入れる ( 前項と合わせ以下需要家レベルのエネルギーシステムという ) 需要家レベルのエネルギーシステムの供給安定性を高めるために地域単位で収集されるバイオマス未利用地での太陽光発電や風力発電小水力等の利用あるいは産業を巻き込んだエネルギーのカスケード利用 ( 工場等から排出される熱や燃料資源を地域に供給すること ) による供給システムを構築する ( 以下コミュニティレベルのエネルギーシステムという ) コミュニティレベルのエネルギーシステムは将来太陽光発電の変換効率が向上した場合需要家レベルのエネルギーを融通するエネルギー基盤ともなり得るコミュニティレベルのエネルギーシステムの供給安定性の向上とバックアップ及び情報通信交通などの社会基盤を含む大口需要家へのエネルギー供給のために全国に張り巡らせた送電線を基盤とする信頼性の高いエネルギーシステムを構築する ( 以下ナショナルレベルのエネルギーシステムという ) 7

9 3-2. 次世代エネルギーシステム需要家主導のエネルギーシステムエネルギー融通需要家レベル家庭小規模事業所家庭小規模事業所家庭小規模事業所家庭小規模事業所住宅用太陽光発電住宅用コジェネレーション小型蓄電池小型 HP 等コミュニティレベル公共施設業務商業用ビル大規模集合住宅等公共施設業務商業用ビル大規模集合住宅等エネルギーバックアップ中大規模コジェネレーション小水力発電小規模風力発電大規模 HP バイオマス施設 ( 下水廃棄物農林水産廃棄物 ) 等ナショナルレベル大規模産業施設交通インフラ等大規模風力発電地熱発電火力発電大規模水力発電原子力発電 8

10 3-3. 次世代エネルギーシステム次世代エネルギーシステムのロードマップ段階期間目的実施内容基盤構築システムパッケージ形成 FIT RPS 炭素税整備段階 ~ 規制緩和導入促進策等太陽光発電の採算性を確保 2025 年事業環境整備コジェネレーションを普及先行モデルの形成バイオ燃料水素の供給体制整備新規参入の促進クラスター形成エネルギー供給拠点形成系統スマート化の推進ネットワーク 2025 年パッケージのネットワーク化太陽光発電の商業ベース化構築段階 ~ レベル間の連携構築バイオ燃料水素燃料を普及 2040 年低炭素基盤の拡大地域ネルギー補完システム構築スマートグリッドの完成エネルギーマネジメントシステム構築化石燃料火力の縮減グレード 2040 年機能の一層の向上太陽光発電燃料電池蓄電池等のアップ段階 ~ 低炭素化の一層の促進新技術への転換 2050 年各レベルでの制御機能を向上化石燃料利用の最小化 9

11 3-4. 次世代エネルギーシステム需要家レベルの例電力網地域燃料電池最適管理スーパーコンビニスマートハウス地域太陽電池 EV 蓄電池 Smart Meter 分電盤 HEMS 太陽光発電 EMS 燃料電池ニュータウン太陽光発電所 EV PHV 地域施設学校 10

エネルギー規制制度改革アクションプラン (11 月 1 日 ) の概要重点課題と詳細リスト現時点で政府が取り組むこととしている又は検討中の事項を実施検討事項詳細リスト (77 項目 ) として取りまとめその中から 3つの柱で計 26 項目の重点課題を特定 1 電力システムの改革 (9 項

エネルギー規制制度改革アクションプラン (11 月 1 日 ) の概要重点課題と詳細リスト現時点で政府が取り組むこととしている又は検討中の事項を実施検討事項詳細リスト (77 項目 ) として取りまとめその中から 3つの柱で計 26 項目の重点課題を特定 1 電力システムの改革 (9 項資料 3-5 (12 月 21 日開催エネルギー環境会議 ( 第 5 回 ) 資料 4-1) エネルギー規制制度改革アクションプランの進捗状況 ( 概要 ) 平成 23 年 12 月 21 日国家戦略室エネルギー規制制度改革アクションプラン (11 月 1 日 ) の概要重点課題と詳細リスト現時点で政府が取り組むこととしている又は検討中の事項を実施検討事項詳細リスト (77 項目

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