Ⅰ 平 成 26 年 度 第 1 回 帯 広 市 ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 概 要 日 時 平 成 26 年 8 月 1 日 ( 金 ) 15:30~ (1)ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 の 平 成 25 年 度 事 業 内 容 と 平 成 26 年 度 事 業 予 定 につ

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1 ここ 数 年 の 間 に 携 帯 電 話 を 利 用 した 各 種 サービスは 多 様 化 し 利 用 者 にとっては 便 利 なものとなりました 特 にスマート フォンの 利 用 が 広 がりつつある 現 在 その 便 利 さと 相 まって 危 険 性 も 顕 在 化 し 福 祉 犯 の 被 害 も 問 題 化 しています 北 海 道 警 察 の 統 計 によりますと 未 成 年 の 福 祉 犯 罪 被 害 の 約 半 数 が 出 会 い 系 サイトなどインターネットを 介 したものであ り 携 帯 電 話 やスマートフォンがここまで 普 及 している 現 状 を 考 慮 すると 特 に 注 意 が 必 要 な 状 況 となっております また 子 どもたちのコミュニケーション 方 法 も 変 わってきて 第 6 号 平 成 27 年 3 月 16 日 発 行 おり メールからSNS ゲ-ムサイト LINEの 利 用 など 大 人 の 手 が 届 かないところでの 危 険 をはらんだ 問 題 が 指 摘 されています とりわけ LINEをめぐるトラブルが 急 増 している と 言 われています この 通 信 では 8 月 に 開 催 しました 会 議 で 出 された 各 機 関 団 体 の 状 況 や 意 見 の 概 要 と 11 月 に 開 催 しました 携 帯 電 話 の 危 険 性 を 取 り 上 げた 講 演 会 の 概 要 をお 伝 えします 目 次 Ⅰ. 第 1 回 帯 広 市 ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 概 要 2P Ⅱ. ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 講 演 会 概 要 4P ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 参 加 団 体 等 参 加 団 体 等 関 係 機 関 生 徒 指 導 関 係 団 体 PTA 関 係 団 体 地 域 青 少 年 育 成 団 体 サイトを 提 供 する 市 内 運 営 事 業 者 機 関 団 体 企 業 名 帯 広 市 こども 未 来 部 青 少 年 課 ( 事 務 局 ) 帯 広 市 教 育 委 員 会 学 校 教 育 指 導 室 帯 広 警 察 署 生 活 安 全 課 十 勝 高 等 学 校 生 徒 指 導 連 盟 帯 広 市 生 徒 指 導 連 絡 協 議 会 北 海 道 高 校 PTA 連 合 会 十 勝 支 部 帯 広 市 PTA 連 合 会 帯 広 市 青 少 年 育 成 者 連 絡 協 議 会 十 勝 毎 日 新 聞 社 ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 通 信 では 会 議 の 概 要 を 広 く 市 民 の 皆 様 に 知 っていただくために 発 行 しています ご 意 見 やご 要 望 などがありましたら こども 未 来 部 青 少 年 課 ( 事 務 局 )にご 連 絡 ください 帯 広 市 西 5 条 南 7 丁 目 1 帯 広 市 こども 未 来 部 青 少 年 課 電 話 youth@city.obihiro.hokkaido.jp - 1 -

2 Ⅰ 平 成 26 年 度 第 1 回 帯 広 市 ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 概 要 日 時 平 成 26 年 8 月 1 日 ( 金 ) 15:30~ (1)ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 の 平 成 25 年 度 事 業 内 容 と 平 成 26 年 度 事 業 予 定 について 配 布 資 料 をもとに 事 務 局 より 説 明 質 疑 帯 広 市 生 徒 指 導 連 絡 協 議 会 花 井 委 員 今 年 度 も 昨 年 度 と 同 様 に 講 演 会 を 計 画 しているようだが 生 徒 指 導 連 絡 協 議 会 でも 同 様 な 講 演 会 を 予 定 し ている この 会 議 と 共 同 で 開 催 するという 事 は 可 能 なのか 帯 広 市 青 少 年 課 山 本 課 長 今 後 実 施 時 期 や 講 演 内 容 講 師 の 人 選 などを 含 めて 検 討 した 上 で 調 整 していきたい (2) 各 機 関 団 体 の 取 組 状 況 と 今 後 の 取 組 の 方 向 性 について 帯 広 市 教 育 委 員 会 村 松 委 員 市 内 小 中 学 校 では インターネットや 携 帯 電 話 に 関 する 情 報 モラルの 育 成 を 目 指 し 授 業 を 行 っている ネッ ト 被 害 の 事 例 等 を 通 して 情 報 化 社 会 に 対 応 する 態 度 を 養 うことが 目 的 だが そういった 教 科 指 導 や 個 別 指 導 以 外 に 家 庭 教 育 によるところも 大 きいと 考 えている 子 どもたちが 自 分 専 用 の 携 帯 電 話 を 初 めて 手 にするのは 年 度 初 めが 多 い 昔 は 持 たせるべきではない いう 風 潮 であったが 現 在 の 感 覚 で 持 つな ということは 難 しい ぜひその 時 期 に 情 報 端 末 をどう 利 用 するのか どういう 付 き 合 い 方 をするかという 視 点 で 家 庭 でもしっ かり 話 し 合 っていただく 事 も 必 要 だ 市 教 委 ではネット 依 存 尺 度 表 ( 心 理 学 者 キンバリーヤング 博 士 考 案 )を 学 校 でもどんどん 活 用 してほしいと 先 生 たちにも 投 げかけている こうしたツールによってネット 依 存 の 傾 向 を 子 どもたちに 自 発 的 に 気 付 かせる 指 導 に 力 を 入 れている 近 年 では 仲 間 内 だけでの 連 絡 など 子 どもたちの ネット 環 境 がより 閉 じられた 世 界 で 行 われるように 変 化 してきており 以 前 より 道 教 委 と 連 携 して 実 施 してい るネットパトロールが 入 り 込 む 事 が 難 しくなってきたため 指 導 の 多 様 性 が 求 められる 今 年 度 は 市 P 連 と 連 携 してネットに 関 する 保 護 者 向 けの 授 業 を 開 催 する 計 画 だ 十 勝 高 等 学 校 生 徒 指 導 連 盟 堺 委 員 学 校 単 位 としては 入 学 してすぐの1 年 生 に 対 してネットのモラルやマナーについてどういう 教 育 をしてい くかが 重 要 であると 考 えている e-ネットキャラバンを 複 数 回 利 用 したが 生 徒 だけでなく 教 職 員 にも 非 常 に 好 評 だった 最 近 のネットマナーやトラブルについて 教 職 員 だけでは 対 応 に 苦 慮 する 場 面 も 増 えており こうした 形 でのサポートを 積 極 的 に 活 用 したい ネット 依 存 について 様 々な 統 計 調 査 が 発 表 されているが 食 事 中 や 会 話 中 でも 片 時 も 携 帯 電 話 を 手 放 さない 生 徒 の 様 子 を 見 ると 実 数 は 想 像 以 上 に 多 いのではないかと 感 じる 生 徒 だけでなく 親 への 指 導 も 含 め 高 P 連 でも 新 しい 研 修 会 を 企 画 している その 他 の 問 題 としては LINEはずし によってトラブルになり それが 原 因 で 不 登 校 になるなど 小 中 学 校 と 同 様 に 子 どもたち のソーシャルネットワークの 利 用 が 一 般 的 となった 現 状 ではネットパトロールがその 閉 じられた 環 境 に 入 り 込 む 事 が 難 しくなり 各 学 校 において 難 しい 対 応 を 迫 られている 帯 広 市 生 徒 指 導 連 絡 協 議 会 花 井 委 員 小 中 学 校 では 現 在 でも 携 帯 電 話 は 不 要 物 扱 いであり 学 校 への 持 ち 込 みを 禁 じる 指 導 を 継 続 しているが 生 徒 の 中 でかなりの 人 数 が 中 学 入 学 以 前 または 入 学 と 同 時 に 所 有 するのが 現 状 だと 思 われる 詳 しい 使 い 方 やト ラブルに 巻 き 込 まれない 方 法 また 家 庭 でのルールづくりなどについて 保 護 者 を 交 えた 形 で 継 続 した 指 導 が 必 要 だが 子 どもがネット 環 境 に 直 接 触 れてから 考 えるのではなく もう 少 し 早 い 時 期 からの 対 応 も 見 据 え る 必 要 がある 現 在 帯 広 市 のエリアファミリー 構 想 ( 中 学 校 区 単 位 での 幼 保 小 中 連 携 )を 生 かした 形 で 携 帯 電 話 やネットの 問 題 を 新 たに 取 り 入 れて 保 護 者 とともに 共 通 理 解 を 図 り 取 り 組 みを 実 践 していけるよう なステップを 構 築 していきたい 十 勝 毎 日 新 聞 社 伊 東 委 員 インターネットの 安 心 安 全 利 用 の 啓 発 出 前 講 座 e-ネットキャラバンでの 取 り 組 みがメインとなるが 十 勝 毎 日 新 聞 紙 面 にもネットのマナーやトラブルについて 情 報 を 掲 載 している 元 旦 号 の 紙 面 では 子 どもたち - 2 -

3 にも 利 用 者 の 多 いLINEの 本 社 への 取 材 記 事 も 掲 載 した e-ネットキャラバンの 講 師 としては 昨 年 20 回 ほど 講 座 を 開 催 しており その 回 数 は 一 昨 年 と 比 較 して3 倍 程 度 に 増 加 している 毎 年 継 続 の 利 用 者 が3 割 なので 新 規 開 催 希 望 者 が 増 加 している 現 状 だ 講 演 内 容 の 希 望 はスマホによるSNS 利 用 に 関 するものが 多 く スマホ 環 境 の 向 上 に 比 例 して 資 料 も 一 段 深 い 内 容 を 揃 える 事 が 多 くなった 講 演 後 に 生 徒 から 感 想 文 を いただく 事 も 有 るが 理 解 が 深 まったとの 声 も 多 く また 講 演 に 関 する 費 用 も 無 料 であるため 今 後 はエリア ファミリー 単 位 での 利 用 など 様 々な 場 面 で 活 用 頂 きたい (3) 意 見 交 換 青 少 年 のインターネット 利 用 環 境 実 態 調 査 ( 平 成 26 年 内 閣 府 ) 中 学 生 高 校 生 のインターネット 利 用 実 態 調 査 ( 平 成 26 年 北 海 道 教 育 委 員 会 ) 配 布 資 料 をもとに 事 務 局 より 情 報 提 供 し その 後 意 見 交 換 に 入 る 帯 広 市 生 徒 指 導 連 絡 協 議 会 花 井 委 員 から 質 問 ゲーム 機 によるインターネット 利 用 とはどのようなものか 十 勝 毎 日 新 聞 社 伊 東 委 員 基 本 的 にゲームの 対 戦 に 関 わる 事 を 通 信 することがメインであり 一 般 的 なイメージのインターネットが 出 来 ない 訳 ではないが 大 変 手 間 がかかるため 現 時 点 での 子 どもの 利 用 法 などを 考 えるとあまり 心 配 すべき 点 で はないと 思 われる 帯 広 市 生 徒 指 導 連 絡 協 議 会 花 井 委 員 から 質 問 スマートフォンではない 携 帯 電 話 でLINEはできるのか 十 勝 毎 日 新 聞 社 伊 東 委 員 スマートフォンでなくともLINEでメッセージのやりとりは 可 能 だが 本 来 スマートフォンの 操 作 法 や 機 動 力 を 活 用 するプログラムがうまく 生 かされず ぎこちない 対 応 になってしまう 可 能 性 がある また その 対 応 のために 新 たに 不 要 なトラブルが 生 まれる 事 を 懸 念 する 仲 間 はずれなどがより 起 きやすい 状 況 が 想 像 される 十 勝 毎 日 新 聞 社 伊 東 委 員 実 態 調 査 による 北 海 道 の 数 値 は 全 国 の 平 均 と 特 に 大 きな 差 はなく 機 会 あるごとに 様 々な 情 報 をきちんと 提 供 すれば 子 どもも 合 わせて 対 応 するという 事 だと 思 う 知 る 事 によって 自 分 で 考 えて 動 く 人 間 になってほ しい 逆 に 食 事 中 もスマートフォンを 手 放 さないという 親 も 存 在 する 事 が 心 配 だ 帯 広 市 青 少 年 課 山 本 課 長 ネット 犯 罪 やLINEトラブル 生 活 習 慣 の 乱 れ 防 止 のため 愛 知 県 で 午 後 9 時 以 降 中 学 生 のスマートフォン を 禁 止 ( 親 に 預 ける)にした 市 があるそうだ 一 定 のルールができた 事 で 現 在 は 子 どもたちの 様 子 を 見 てい る 状 態 と 言 うが 十 勝 高 等 学 校 生 徒 指 導 連 盟 堺 委 員 子 どもたちというより 大 人 側 の 事 情 で 振 り 回 されているのではないか スマートフォンの 所 有 率 ももっと 高 く 想 像 していた 売 る 側 もスマートフォンを 売 るのに 必 死 のようだ LINEについてももっとよい 使 い 道 があるのではないか 生 徒 たちに 急 ぎの 連 絡 が 必 要 になった 際 に 教 員 が 連 絡 するよりも 早 くLINEを 使 って 一 発 で 連 絡 網 の 代 わりになった 事 がある 帯 広 市 青 少 年 課 山 本 課 長 子 どもたちがネット 環 境 に 触 れる 早 い 段 階 で 周 りの 大 人 が 保 護 者 を 含 め 連 携 してトラブルの 未 然 防 止 を 啓 発 していくために 効 果 的 な 対 策 が 必 要 だ 今 回 の 会 議 で 頂 いたご 意 見 は ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 通 信 を 発 行 し その 中 に 記 載 させていただく 予 定 となっている また 通 信 の 発 行 後 市 のホームページにも 掲 載 するほか 各 学 校 関 係 機 関 などにも 配 布 する - 3 -

4 Ⅱ 平 成 26 年 度 ネット 非 行 対 策 連 絡 会 議 講 演 会 概 要 報 告 1 日 時 平 成 26 年 11 月 5 日 ( 水 )14 時 00 分 2 場 所 帯 広 市 職 員 会 館 3 共 催 帯 広 市 生 徒 指 導 連 絡 協 議 会 4 後 援 帯 広 市 教 育 委 員 会 5 演 題 ケータイ 安 全 教 室 ~ 子 どもをトラブルから 守 るために~ 6 講 演 概 要 講 演 (1) 演 題 :ネット 非 行 ( 被 害 )の 現 状 講 師 : 帯 広 警 察 署 生 活 安 全 課 課 長 大 木 邦 彰 氏 青 少 年 を 取 り 巻 くネット 環 境 青 少 年 の 携 帯 またはスマートフォンの 所 有 状 況 とフィルタリング 利 用 率 所 有 状 況 携 帯 またはスマートフォンを 所 有 うちスマートフォン 所 有 () 内 は 前 年 度 高 校 生 97.2% 82.8%(55.9%) 中 学 生 51.9% 47.4%(25.3%) 小 学 生 36.6% 13.6%(7.6%) フィルタリング 利 用 率 高 校 生 中 学 生 小 学 生 平 成 23 年 度 49.7% 69.6% 62.2% 平 成 24 年 度 54.4% 68.9% 76.5% 平 成 25 年 度 49.3% 61.1% 76.5% ともに 内 閣 府 平 成 25 年 度 青 少 年 のインターネット 利 用 環 境 実 態 調 査 より スマートフォンは 青 少 年 の 間 でも 所 有 率 が 年 々 増 加 しており 高 校 生 の 約 8 割 が 持 っているという 計 算 にな ります その 半 面 で 伸 び 悩 んでいるのがフィルタリングの 利 用 率 です スマートフォンでのフィルタリン グ 設 定 は 携 帯 電 話 のそれと 比 較 して 若 干 複 雑 であることがその 理 由 と 考 えられており スマートフォンのシ ェア 拡 大 とともに 更 なるフィルタリング 率 の 低 下 が 懸 念 されます 青 少 年 インターネット 環 境 整 備 法 では 18 歳 未 満 のお 子 さんが 使 用 する 携 帯 電 話 スマートフォンには 保 護 者 からの 申 し 出 がない 限 り 事 業 者 はフィルタリングサービスを 提 供 しなければならないと 定 めており フ ィルタリング 中 止 を 希 望 する 場 合 も 保 護 者 による 申 請 が 必 要 となっています 警 察 庁 の 調 査 で 平 成 24 年 に 全 国 でコミュニティサイトなどを 通 して 性 的 被 害 を 受 けた 少 年 の 約 9 割 がパ ソコンではなく 携 帯 電 話 やスマートフォンから 当 該 サイトにアクセスしていたことが 分 かっています 自 分 の 部 屋 や 保 護 者 の 目 の 届 かない 場 所 からでも 簡 単 にアクセスできるため これらの 便 利 な 機 器 がこれ 以 上 犯 罪 被 害 の 入 口 になってしまわないように 効 果 的 な 対 策 が 求 められるところです 先 ほどの 警 察 庁 の 調 査 では 携 帯 電 話 やスマートフォンを 使 用 してアクセスしていた 少 年 のうち9 割 がフィルタリング 未 設 定 であり 有 害 サイトや 違 法 サイトにも 自 由 にアクセス 可 能 な 状 態 だったことも 判 明 しました これらのことからも お 子 さんを 犯 罪 被 害 から 守 るためにはフィルタリングの 実 施 が 第 一 に 有 効 な 手 段 です フィルタリングは 保 護 者 の 責 務 だと 認 識 していただきたい ネット 被 害 の 現 状 道 内 における 性 的 被 害 - 4 -

5 コミュニティサイトなどに 起 因 した 性 的 被 害 状 況 ( 人 ) 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 出 会 い 系 サイト コミュニティサイト 計 北 海 道 警 察 の 調 査 によると 平 成 25 年 に 道 内 で 出 会 い 系 サイトやコミュニティサイトに 起 因 した 性 的 被 害 を 受 けた 少 年 は86 人 でした コミュニティサイトとは インターネット 上 の 電 子 掲 示 板 ブログ SNS(ソーシ ャルネットワークサービス) ゲームサイト 等 のことです 代 表 的 なものには Mobage(モバゲー) GREE(グリー) Facebook(フェイスブック) LINE(ライン)などが 挙 げ られます 過 去 5 年 に 渡 って 総 数 には 極 端 な 変 化 はありま せんが 平 成 25 年 はコミュニティサイトに 起 因 する 被 害 が86 人 中 79 人 と 全 体 の9 割 以 上 を 占 める 状 態 となって おり 今 やネットに 関 わる 被 害 の 中 心 は 以 前 主 流 だった 出 会 い 系 サイトからコミュニティサイトに 大 きく 転 換 してき ているといえます 帯 広 警 察 署 管 内 における 福 祉 犯 被 害 被 害 少 年 人 数 ネットを 介 したもの(うち コミュニティサイト) ネット 以 外 計 ( 人 ) 平 成 25 年 10(9) 4 14 平 成 26 年 9(8) 1 10 コミュニティサイトを 通 じた 被 害 少 年 人 数 ( 年 齢 別 ) ( 人 ) 15 歳 16 歳 17 歳 平 成 25 年 平 成 26 年 ともに 平 成 26 年 は1 月 から10 月 までの 暫 定 値 帯 広 警 察 署 管 内 とは 帯 広 市 音 更 町 幕 別 町 芽 室 町 士 幌 町 上 士 幌 町 中 札 内 村 更 別 村 の8 市 町 村 のこと 福 祉 犯 とは18 歳 未 満 の 青 少 年 に 対 し いかがわしい 行 為 を 行 う( 北 海 道 青 少 年 健 全 育 成 条 例 違 反 の) 淫 行 や 18 歳 未 満 の 青 少 年 にお 金 を 渡 すまたは 渡 す 約 束 をしていかがわしい 行 為 を 行 う( 児 童 ポルノ 禁 止 法 の) 児 童 買 春 などに 代 表 される 少 年 の 福 祉 を 害 する 犯 罪 のことをいいます 平 成 26 年 の 帯 広 署 管 内 においてコミュニティサイトを 介 した 被 害 少 年 8 人 の 使 っていたサイトは 友 達 作 りトークが1 人 前 略 プロフィールが3 人 Facebook が4 人 でした 年 齢 別 人 数 では 昨 年 と 大 差 ないようで すが 15 歳 の 被 害 者 の 中 には 中 学 生 も 含 まれており ますます 低 年 齢 化 が 進 んでいます また 統 計 調 査 は あくまでも 検 挙 した 数 字 であり 氷 山 の 一 角 です 実 際 に 被 害 に 遭 った 人 数 はこれ 以 上 に 多 いという 現 実 も 知 っ ていただきたい - 5 -

6 被 害 の 実 例 ( 平 成 25 年 北 海 道 内 うち23は 帯 広 署 管 内 ) 1 家 出 人 サイトと 呼 ばれるコミュニティサイトで 家 に 帰 りたくない 女 子 が 今 夜 泊 めてくれる 人 を 探 し て 書 き 込 みしたもの このようなサイトでは 隠 語 が 多 く 使 用 される 厨 3(= 中 3) 神 (= 匿 って くれる 人 ) 円 光 (= 援 助 交 際 ) 別 苺 (=ベツイチゴ:ホテル 代 別 で1 万 五 千 円 で 援 助 交 際 可 能 )な ど 231 歳 男 性 と Facebook で 友 達 として 知 り 合 い その 後 LINE でやり 取 りし 直 接 会 った 際 に 淫 行 被 害 に 遭 ったケース 被 害 者 は17 歳 女 子 で 行 為 の 写 真 を 撮 影 された 事 もあり 数 回 にわたって 被 害 に 遭 ってしまった 328 歳 男 性 と 前 略 プロフィールで 知 り 合 い 直 接 会 って 淫 行 被 害 を 受 けたもの 被 害 者 は 中 学 生 の 女 子 で 行 為 の 静 止 画 や 動 画 を 撮 影 された 上 ネット 上 の 共 有 サイトにアップロードされた 警 察 による 児 童 の 保 護 活 動 インターネットを 介 したあらゆる 被 害 から 子 どもを 守 るために 警 察 ではサイバーパトロールという ネット 上 のパトロールを 実 施 しています こうした 中 でコミュニティサイトなどに 不 適 切 な 書 き 込 みを 行 った 児 童 や 生 徒 を 特 定 し 補 導 するサイバー 補 導 という 活 動 を 全 国 的 に 推 進 しており 警 察 庁 の 発 表 で 平 成 25 年 は 全 国 で158 名 がサイバー 補 導 の 対 象 者 となりました その 他 ネットにまつわるトラブルなど コミュニケーションアプリによるトラブル LINE comm(コム) カカオトークなど 同 アプリの 利 用 者 同 士 で 無 料 通 話 やメッセージのやり 取 り が 簡 単 にできる 便 利 なものだが 相 手 がいつメッセージを 確 認 したか 分 かる 機 能 があり 子 どもたちの 中 ではメッセージに 対 する 反 応 が 遅 いと 無 視 したと 取 る 傾 向 があります この 反 応 の 良 しあしで 仲 間 外 れにされたり いじめの 対 象 になってしまうことがあるため スマートフォンを 片 時 も 手 放 せないネッ ト 依 存 の 状 態 の 子 どもが 非 常 に 増 えてきています また 写 真 や 実 名 など 個 人 情 報 の 流 出 や 見 知 らぬ 者 からのコンタクトなど 他 にも 注 意 するべき 点 が 数 多 くあり こうしたことを 子 どもたちに 理 解 させる 事 が 重 要 です 掲 示 板 によるトラブル 匿 名 性 が 高 くどんな 意 見 でも 気 軽 に 書 き 込 めるが その 反 響 を 期 待 して 特 定 の 人 物 への 誹 謗 中 傷 ま た 実 名 や 写 真 動 画 など 個 人 情 報 の 公 開 などにエスカレートしている 例 があります ネット 上 に 写 真 や 情 報 が 一 度 掲 載 されてしまうと 消 去 する 事 は 大 変 難 しいのが 現 実 です この 点 を 子 どもたちに 伝 えてい ただいた 上 で トラブル 防 止 のために 書 き 込 む 内 容 を 事 前 に 十 分 チェックする 事 も 大 事 ですが できれ ばこうした 掲 示 板 への 書 き 込 みは 基 本 的 にはしないという 姿 勢 も 必 要 だと 感 じています 帯 広 警 察 署 管 内 でのインターネットに 関 わる 少 年 補 導 ネット 上 で 暴 言 を 吐 いた 少 年 を 補 導 したり 同 じくネット 上 で 口 げんかしていた 少 年 たちを 事 情 聴 取 の 上 補 導 した 例 があります これらの 原 因 として ネット 上 では 相 手 の 顔 が 見 えず 言 葉 だけのやり 取 りでついヒートアップして 顔 を 合 わせると 言 えない 事 も 平 気 で 発 言 してしまう 例 が 多 くなっています 携 帯 電 話 スマートフォンなどインターネットを 介 した 交 流 は 大 変 便 利 であるが その 影 には 本 日 お 話 し たように 常 に 危 険 が 付 きまとう 世 界 でもあるという 事 を 子 どもたちに 伝 えていただき 今 後 の 指 導 に 生 かし ていただくようお 願 いします 講 演 (2) 演 題 : 携 帯 電 話 の 利 便 性 と 危 険 性 講 師 :NTTドコモ ケータイ 安 全 教 室 インストラクター 杉 浦 由 佳 氏 - 6 -

7 スマートフォンをめぐる 最 新 事 情 について この 数 年 で 子 どもたちへのスマートフォン 普 及 率 は 大 きく 増 大 しました 携 帯 電 話 を 子 ども 用 に 新 しく 揃 えようと 店 頭 に 向 かっても 並 んでいるのはスマートフォンがほとんどです これだけ 増 えたスマートフ ォンで 子 どもたちはどんなことをしているのか?またどんなことをしたいのか?おそらくそのほとんど は LINE やカカオトークなどのコミュニケーションアプリを 利 用 した 交 流 または twitter や Facebook など SNS(ソーシャルネットワークサービス)を 利 用 した 交 流 を 希 望 していると 思 われます 物 心 つい たときからインターネットがある 時 代 に 育 った 子 どもたちは 受 信 閲 覧 利 用 の 割 合 が 多 い 親 世 代 とは 違 い インターネット 上 に 自 分 が 参 加 したり 情 報 を 発 信 することが 当 たり 前 になっています こうしたこと から 友 だちとの 付 き 合 いにもインターネットが 活 躍 し 保 護 者 が 知 らないうちに 見 知 らぬ 相 手 と 知 り 合 っ てしまうことも 少 なくないのです またスマートフォンやインターネットの 技 術 向 上 は 加 速 していて 最 近 まで 常 識 だったことがすぐ 新 しい 情 報 に 更 新 され 古 くなってしまうことが 多 々あります 現 在 スマー トフォンからだけでなく 携 帯 音 楽 プレーヤーやゲーム 機 などからでもインターネットには 接 続 できます し コンビニや 大 手 家 電 店 などでは 無 料 でインターネットに 接 続 できる wifi と 呼 ばれるサービスを 実 施 している 店 舗 もあります もはや 子 どもにまったくインターネットを 使 わせないということは 不 可 能 な 時 代 になっています しかし スマートフォンは 様 々なことができてしまうため トラブルが 多 いことも 事 実 です 初 めて 乗 る 車 にスーパーカーを 与 える 親 はい ません 子 どもの 成 長 とともに 段 階 を 踏 んで 変 化 させ ていく 利 用 法 を 考 える 必 要 があります まず 最 初 は 保 護 者 と 一 緒 に 使 い 始 め 次 の 段 階 では 使 っても 良 い 機 能 や 見 ても 良 いサイトを 広 げ 保 護 者 が 管 理 する( 一 定 の 制 限 ) 利 用 にステップアップし その 次 の 段 階 では もう 少 し 本 人 の 責 任 で 利 用 できる 幅 を 増 やし 何 かあ れば 必 ず 保 護 者 に 相 談 する といったように 徐 々に 解 禁 することで 自 覚 を 持 たせることがトラブルの 未 然 防 止 につながっていくと 考 えています インターネットの 特 徴 とリスク 子 どもたちの 間 で 流 行 しているコミュニケーションアプリでは 短 い 言 葉 やスタンプで 会 話 がどんどん 進 んでいきます そのスピードに 焦 ってしまったり 顔 も 見 えず 声 のトーンも 分 からないやり 取 りでは 相 手 とちょっとした 行 き 違 いが 生 じることもあります また すぐに 返 信 しないことが 失 礼 にあたるという ような 独 自 のルールに 振 り 回 されてグループ 全 員 が 悲 しい 思 いをする 結 果 につながる 場 合 があります お 互 いの 状 況 に 配 慮 できるような 友 だち 同 士 のルールを 作 れるように 教 えることが 必 要 です その 他 ネット 上 に 公 開 した 情 報 は 悪 用 されるおそれがあることを 最 初 から 知 っておく 必 要 があります たとえば 曜 日 の 時 は プールに 居 るなどという 情 報 や 自 分 や 友 人 の 名 前 などから 自 宅 住 所 や 学 校 などを 特 定 されることがあったり 最 近 ではスマートフォンで 撮 影 した 写 真 の GPS( 位 置 ) 情 報 から 住 所 などが 特 定 されることもあります また1 週 間 旅 行 に 行 くなどの 情 報 も 先 に 自 宅 住 所 などが 特 定 されて いた 場 合 を 考 えるとわざわざ 不 在 ですと 発 信 していることになり 公 開 すべきではない 情 報 になります 他 にも 軽 率 な 書 き 込 みや 悪 ふざけ 写 真 の 投 稿 などにより 炎 上 と 呼 ばれる 状 態 になってしまう 場 合 が あります 炎 上 とはネット 上 の 掲 示 板 や SNS などに 自 分 への 批 判 や 反 論 罵 倒 のコメントが 集 中 し 収 拾 がつかなくなることを 指 しますが インターネット 利 用 者 の 中 にはこの 炎 上 騒 ぎに 便 乗 して 誰 か を 叩 くのが 好 きな 人 もいます モラルに 反 した 書 き 込 みはとくに 炎 上 しやすいので 注 意 が 必 要 です また 炎 上 を 面 白 がる 人 の 中 にはターゲットとなる 人 物 の SNS やブログをさかのぼって 重 箱 の 隅 をつつき 断 片 的 な 情 報 を 組 み 合 わせて 個 人 情 報 を 突 き 止 める 場 合 も 有 り 氏 名 や 学 校 名 などをネット 上 にさらされて 受 験 や 就 職 の 際 に 不 利 になるケースも 実 際 に 発 生 しています その 他 なりすましによる 誘 い 出 しというトラブルもあります LINE などのコミュニケーションアプ リでは まったく 知 らない 人 物 とのやり 取 りは 通 常 できませんが 登 録 してある 自 分 の ID を 別 の 不 特 定 - 7 -

8 の 人 物 が 見 ることのできる 掲 示 板 などに 公 開 する 事 で 連 絡 を 取 り 合 う 事 が 可 能 となります そこで 悪 意 の ある 人 物 が 年 齢 性 別 顔 写 真 まで 嘘 のプロフィールで 連 絡 し 合 い 接 触 することで 性 被 害 などに 遭 うケー スも 出 てきました 子 どもたちがコミュニティサイトを 利 用 する 目 的 は 友 人 との 情 報 交 換 や 友 人 作 りです が 性 犯 罪 の 加 害 者 にコミュニティサイト 利 用 の 目 的 を 聞 くと 相 手 が 中 高 生 だと 知 って 利 用 していた 者 が 実 に97%と 最 初 から 子 どもと 知 ってわいせつ 目 的 で 接 触 を 図 っていることがわかりました これらの 事 を 保 護 者 は 良 く 知 り また 子 どもに 伝 える 必 要 があります 保 護 者 や 教 職 員 の 方 にお 願 い 青 少 年 インターネット 環 境 整 備 法 には 18 歳 未 満 の 子 どものために 携 帯 電 話 やPHS 端 末 を 購 入 使 用 させ る 場 合 は 保 護 者 はその 旨 を 事 業 者 に 申 し 出 ることが 必 要 だとされています 基 本 的 には 18 歳 未 満 が 使 用 す る 携 帯 電 話 やスマートフォンにはフィルタリングが 掛 けられており もしフィルタリング 解 除 を 希 望 する 場 合 も 保 護 者 による 申 請 が 必 要 となっています フィルタリングすることによって 危 険 なサイトやアプリへの 接 続 がブロックされますが フィルタリングについてよく 理 解 していない 保 護 者 の 方 も 少 なくないことと 思 います フィルタリングには 大 きく1キッズ 用 携 帯 など 完 全 にネットに 接 続 できない 方 式 2ホワイトリスト 方 式 : 一 定 の 基 準 を 満 たしたサイトのみ 接 続 可 能 3ブラックリスト 方 式 : 原 則 すべてのサイトに 接 続 できるが 一 定 の 基 準 を 満 たしていない 出 会 い 系 や 薬 物 系 など 危 険 なサイトはブロックする の 三 種 類 があります また フィルタリング 実 施 していても 無 線 LAN や wifi の 環 境 下 ではブロックされないとの 保 護 者 の 声 を いただくことがありますが 現 在 では 各 電 話 会 社 とも 対 応 するアプリがありブロックもれを 防 いでいます さらに アプリを 起 動 したりダウンロードする 際 にも 作 動 をロックしたりブロックしたりするフィルタも 開 発 されており 様 々な 条 件 の 中 から 選 ぶことができます 条 件 が 多 くて 分 からないという 保 護 者 の 方 に は 子 どもの 年 齢 を 聞 いて 適 切 なフィルタリングを 提 供 するサービスも 実 施 しています フィルタリングの 判 断 基 準 は 子 どもの 成 長 に 伴 って 変 わっていくため 保 護 者 はインターネット 上 には 有 害 情 報 が 氾 濫 していることを 認 識 した 上 で 子 どものインターネットの 利 用 のルールを 決 めて しっか り 見 守 ることが 大 切 です 子 どもがスマートフォンを 利 用 する 時 間 は 年 々 伸 びており それに 応 じて 学 力 は 低 下 しているとの 調 査 があります 高 校 生 女 子 では1 日 に4 時 間 以 上 使 用 する 者 が6 割 ともいわれています また 男 子 はゲー ムで 利 用 する 率 が 多 く 無 料 ステージでは 飽 きてしまい 有 料 のアイテムを 次 々 購 入 し 高 額 請 求 が 届 き 支 払 い 不 能 になってしまうなどのトラブルが 発 生 しています また LINE などコミュニケーションアプリ はグループを 作 って 利 用 することが 多 いので 遅 い 時 刻 になってもなかなかやめるタイミングが 見 出 せず いつまでも 皆 が 寝 られないという 状 況 が 続 き 睡 眠 不 足 や 体 調 不 良 を 訴 える 子 どもも 多 いと 聞 きます 学 校 現 場 でもぜひ 時 間 をつくっていただき 子 どもたち 同 士 のルールづくりなど 話 し 合 う 機 会 を 持 っていただ きたいと 思 います 繰 り 返 しになりますが ご 家 庭 ではスマートフォンをプレゼントやご 褒 美 として 安 易 に 子 どもに 所 有 さ せるのでなく 持 つ 前 に 本 当 に 必 要 なのか 家 族 で 話 し 合 い どのように 使 っていくかを 段 階 に 分 けてルー ルを 決 めていくことが 非 常 に 重 要 です またこの 際 ルー ルに 違 反 したときのペナルティも 忘 れずに 設 定 してくだ さい ただ いきなり 子 どもからスマートフォンを 取 り 上 げたり 一 切 使 用 禁 止 にするなどの 行 為 をしないようにご 注 意 ください 子 どもが 取 り 戻 そうとして 傷 害 事 件 に 発 展 した 例 もあるからです 段 階 を 経 た 話 し 合 いによって な ぜ 子 どもが 夢 中 になるのか 保 護 者 自 身 も 理 解 を 深 めてい ただき 子 どもがより 話 しやすくなる 環 境 の 構 築 につとめ ていただくようお 願 いいたします - 8 -

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