目 次 1. 検 討 の 背 景 2. 基 本 理 念 基 本 原 則 3. 守 るべき 対 象 4. 講 ずべき 方 策 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 に 向 けた 取 組 提 言 全 体 像 情 報 セキュリティ アドバイザリーボードにおける 検 討 体 制

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1 サイバーセキュリティ 政 策 推 進 に 関 する 提 言 平 成 27 年 5 月 22 日 総 務 省 情 報 セキュリティ アドバイザリーボード

2 目 次 1. 検 討 の 背 景 2. 基 本 理 念 基 本 原 則 3. 守 るべき 対 象 4. 講 ずべき 方 策 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 に 向 けた 取 組 提 言 全 体 像 情 報 セキュリティ アドバイザリーボードにおける 検 討 体 制

3 1. 検 討 の 背 景

4 1. 検 討 の 背 景 検 討 の 背 景 1 情 報 通 信 ネットワークの 繋 がりにより 創 出 されるサイバー 空 間 は 情 報 の 自 由 な 流 通 を 通 じて 社 会 経 済 を 発 展 さ せ 国 民 生 活 や 社 会 経 済 活 動 の 基 盤 をなすもの あらゆるモノがインターネットに 接 続 されるIoT(Internet of Things) 社 会 の 本 格 的 到 来 により サイバー 空 間 は 物 理 空 間 との 繋 がりを 一 層 深 め その 外 延 は 大 幅 に 拡 張 これに 伴 い 今 後 センサー 機 器 の 低 廉 化 高 機 能 化 により 促 進 される 社 会 インフラへのセンサーの 組 み 込 み モニタリング ネットワークへの 接 続 による 自 動 車 の 安 全 性 や 利 便 性 の 向 上 ウェアラブル 機 器 がもたらす 生 活 に 密 着 した 機 能 の 提 供 など 各 分 野 で 新 たな 価 値 が 生 み 出 されてイノベーションが 創 発 し 社 会 経 済 の 更 なる 発 展 が 見 込 まれるところ その 一 方 で こうしたサイバー 空 間 の 拡 張 と 社 会 経 済 の 発 展 に 対 し サイバー 空 間 の 存 立 そのものを 脅 かす 巧 妙 化 高 度 化 したサイバー 攻 撃 の 脅 威 も 大 幅 に 増 大 このようなサイバー 攻 撃 の 脅 威 に 対 抗 し サイバー 空 間 を 持 続 的 に 発 展 させていくためには サイバー 空 間 に 参 画 する 政 府 重 要 インフラ 事 業 者 企 業 個 人 等 のあらゆるステークホルダーによる 自 律 的 取 組 と 国 際 連 携 を 含 む 相 互 連 携 の 下 で ICT 環 境 の 変 化 に 対 応 して 被 害 を 未 然 に 防 ぐプロアクティブな 対 策 を 総 力 を 挙 げて 講 じ ることにより 万 全 のサイバーセキュリティを 確 立 することが 必 要 不 可 欠 2014 年 11 月 には 我 が 国 全 体 のサイバーセキュリティ 強 化 等 に 向 けたサイバーセキュリティ 基 本 法 が 成 立 同 法 律 は2015 年 1 月 に 全 面 施 行 され 2015 年 6 月 を 目 途 に 政 府 の 新 たなサイバーセキュリティ 戦 略 が 閣 議 決 定 予 定 さらに 2020 年 にはオリンピック パラリンピック 東 京 大 会 の 開 催 を 控 えており そのテレビ 中 継 を 担 う 放 送 分 野 を 含 むあらゆる 分 野 で サイバーセキュリティの 確 立 に 努 めることが 急 務 これらの 認 識 の 下 サイバーセキュリティ 確 立 のため ICTインフラ 防 護 等 の 観 点 から 講 ずべき 方 策 について 提 言 を 実 施

5 2. 基 本 理 念 基 本 原 則

6 2. 基 本 理 念 基 本 原 則 検 討 に 当 たっての 基 本 理 念 基 本 原 則 2 今 後 見 込 まれる 社 会 変 化 に 対 応 したサイバーセキュリティの 確 立 のために 講 ずべき 方 策 について 以 下 の 基 本 理 念 基 本 原 則 に 基 づき 検 討 を 実 施 サイバー 空 間 における 基 本 理 念 情 報 の 自 由 な 流 通 の 確 保 と それによる 社 会 経 済 発 展 の 主 導 サイバーセキュリティに 関 する 基 本 原 則 サイバー 空 間 の 基 盤 である 安 全 な 情 報 通 信 ネットワーク 環 境 の 確 立 ICTの 著 しい 環 境 変 化 への 柔 軟 かつダイナミックな 対 応 あらゆる 関 係 主 体 の 自 律 した 取 組 と 相 互 連 携 の 促 進 国 際 的 な 協 調 協 力 関 係 の 発 展

7 3. 守 るべき 対 象

8 3. 守 るべき 対 象 守 るべき 対 象 3 検 討 に 際 し ICTインフラ 防 護 等 の 観 点 から 守 るべき 対 象 を 以 下 の4 項 目 に 整 理 ネットワーク 基 盤 を 守 る ネットワークに 繋 がる 脆 弱 な 機 器 等 を 悪 用 した 攻 撃 からネットワークの 安 定 運 用 を 守 る IoT 機 器 の 普 及 による 既 知 及 び 未 知 の 脅 威 からネットワークを 守 る 組 織 を 守 る 企 業 の 機 密 情 報 など 組 織 の 資 産 を 守 る 重 要 インフラ 事 業 者 等 の 組 織 が 機 能 を 維 持 するためのネットワーク 環 境 を 守 る 個 人 を 守 る 金 銭 個 人 情 報 など 個 人 の 資 産 を 守 る 個 人 がネットワークを 安 全 に 利 用 できる 環 境 を 守 る 我 が 国 のネットワーク 環 境 を 守 るとともに 国 際 社 会 に 貢 献 する 他 国 から 到 来 するサイバー 攻 撃 から 我 が 国 のネットワーク 環 境 を 守 る 国 際 的 な 信 頼 (レピュテーション)を 確 保 し 国 際 社 会 に 貢 献 する

9 3. 守 るべき 対 象 守 るべき 対 象 を 脅 かすサイバー 攻 撃 とその 周 辺 状 況 4 サイバー 攻 撃 の 大 規 模 化 脆 弱 性 を 有 する 機 器 を 悪 用 した 攻 撃 が 多 発 し 2014 年 にはピーク 時 のトラフィックが 400Gbpsに 達 するDDoS 攻 撃 が 発 生 サイバー 攻 撃 の 対 象 範 囲 の 拡 大 IoT 機 器 数 は2015 年 現 在 の 約 49 億 個 から2020 年 には 約 250 億 個 に 急 増 する 見 込 み ネットワークに 接 続 されるこれらの 機 器 はサイバー 攻 撃 の 対 象 となるおそれ 重 要 インフラを 標 的 としたサイバー 攻 撃 の 発 生 2013 年 韓 国 において 銀 行 や 放 送 機 関 等 の 重 要 インフラ 事 業 者 が 一 斉 にサイバー 攻 撃 の 被 害 を 受 け 機 能 を 停 止 機 微 情 報 窃 取 を 目 的 としたサイバー 攻 撃 の 発 生 2011 年 以 降 国 会 政 府 機 関 大 手 企 業 等 が 標 的 型 攻 撃 の 被 害 を 受 け 情 報 流 出 を 起 こしていたことが 相 次 いで 判 明 金 銭 目 的 のサイバー 攻 撃 の 急 増 2014 年 のインターネットバンキングでの 不 正 送 金 被 害 額 は 約 29 億 円 であり 2013 年 の 被 害 額 約 14 億 円 から 倍 増 米 国 における 官 民 サイバー 攻 撃 情 報 共 有 の 体 制 整 備 サイバー 攻 撃 による 被 害 の 深 刻 化 を 踏 まえ 米 国 では 新 組 織 の 設 立 や 立 法 措 置 等 官 民 の 情 報 共 有 を 促 進 する 動 きが 進 展 国 境 を 越 えたサイバー 攻 撃 の 発 生 2013 年 標 的 型 メール 攻 撃 に 使 用 された 不 正 プログラムの 通 信 接 続 先 の97%は 海 外 Gbps 億 個 億 円 DDoS 攻 撃 ピーク 時 トラヒック 推 移 29.1 億 円 Gbps ( 出 典 ) 米 アーバーネットワークス 公 表 資 料 250 億 個 ( 予 測 ) IoT 機 器 数 増 加 予 測 推 移 ( 出 典 ) 米 ガートナー 公 表 資 料 ネットバンキング 不 正 送 金 被 害 額 推 移 ( 出 典 ) 警 察 庁 公 表 資 料

10 3. 守 るべき 対 象 守 るべき 対 象 をめぐる 懸 念 5 守 るべき 対 象 を 脅 かすサイバー 攻 撃 とその 周 辺 状 況 から 守 るべき 対 象 をめぐる 主 な 懸 念 を 下 記 のとおり 抽 出 ネットワーク 基 盤 を 守 る に 当 たっての 脅 威 懸 念 ネットワークの 安 定 的 運 用 に 影 響 を 及 ぼす 脆 弱 性 を 有 する 機 器 の 存 置 今 後 の 普 及 が 見 込 まれるIoT 機 器 におけるサイバーセキュリティ 技 術 の 未 実 装 組 織 を 守 る に 当 たっての 脅 威 懸 念 組 織 の 機 密 情 報 等 の 窃 取 を 目 的 とする 標 的 型 攻 撃 の 巧 妙 化 複 雑 化 サイバー 攻 撃 に 関 する 業 種 横 断 的 官 民 横 断 的 な 情 報 共 有 体 制 の 未 成 熟 中 小 企 業 や 地 方 自 治 体 など 組 織 におけるサイバー 攻 撃 への 対 応 能 力 の 不 足 サイバーセキュリティを 支 える 人 材 の 量 的 質 的 な 不 足 個 人 を 守 る に 当 たっての 脅 威 懸 念 利 用 者 の 情 報 資 産 等 を 脅 かすマルウェアの 高 度 化 及 び 拡 大 利 用 者 におけるサイバーセキュリティに 関 するリテラシーや 自 助 努 力 の 不 足 利 用 者 側 だけで 対 応 が 困 難 な 巧 妙 なサイバー 攻 撃 の 出 現 我 が 国 のネットワーク 環 境 を 守 るとともに 国 際 社 会 に 貢 献 する に 当 たっての 脅 威 懸 念 国 境 を 越 えたサイバー 攻 撃 による 脅 威 の 深 刻 化 被 害 の 重 篤 化 情 報 共 有 不 足 や 国 際 的 合 意 の 未 形 成 による 地 域 国 の 間 の 格 差 の 発 生

11 3. 守 るべき 対 象 守 るべき 対 象 と 講 ずべき 方 策 6 サイバー 空 間 の 基 盤 である 安 全 な 情 報 通 信 ネットワーク 環 境 の 確 立 ICTの 著 しい 環 境 変 化 への 柔 軟 かつダイナミックな 対 応 基 本 理 念 基 本 原 則 情 報 の 自 由 な 流 通 の 確 保 と それによる 社 会 経 済 発 展 の 主 導 あらゆる 関 係 主 体 の 自 律 した 取 組 と 相 互 連 携 の 促 進 国 際 的 な 協 調 協 力 関 係 の 発 展 ネットワーク 基 盤 を 守 る 組 織 を 守 る 個 人 を 守 る 守 るべき 対 象 我 が 国 のネットワーク 環 境 を 守 るとともに 国 際 社 会 に 貢 献 する 守 るべき 対 象 をめぐる 懸 念 講 ずべき 方 策 (1) 通 信 ネットワーク 基 盤 の 安 全 の 確 保 (2) IoT 社 会 におけるサイバーセキュリティ 上 の 脅 威 への 対 応 (3) 情 報 共 有 体 制 の 強 化 (4) 人 材 育 成 周 知 啓 発 の 推 進 (5) 研 究 開 発 の 推 進 (6) 国 際 連 携 の 更 なる 展 開 世 界 一 安 全 な サイバー 空 間 世 界 をリードする セキュアなIoT 機 器 サービス

12 4. 講 ずべき 方 策

13 4. 講 ずべき 方 策 (1) 通 信 ネットワーク 基 盤 の 安 全 の 確 保 7 現 状 背 景 近 年 DNSやNTP 等 のインターネットの 基 盤 技 術 を 悪 用 したリフレクション 攻 撃 により ISPにおいて ネットワークの 輻 輳 が 生 じるなど 通 信 ネットワーク 基 盤 の 安 定 的 運 用 に 支 障 が 生 じている また 利 用 者 が 感 染 に 気 づきにくく 個 人 での 対 応 が 困 難 なマルウェアの 増 加 や 不 正 に 取 得 された ID パスワードを 悪 用 したWebサービスへの 不 正 ログインなどにより 情 報 窃 取 や 不 正 送 金 等 の 被 害 が 発 生 するなど 安 全 な 通 信 ネットワーク 基 盤 が 脅 かされている これらの 安 全 な 通 信 ネットワーク 基 盤 への 脅 威 に 対 して これまで 総 務 省 においては 研 究 会 1 等 において リフレクション 攻 撃 を 引 き 起 こす 特 定 の 通 信 2 の 遮 断 やマルウェア 感 染 者 への 注 意 喚 起 等 について 法 的 整 理 を 行 ったほか Telecom-ISAC Japanとの 連 携 により ACTIVEプロジェクト 3 におい て 一 般 利 用 者 のマルウェア 駆 除 及 び 感 染 予 防 対 策 を 行 うとともに パスワードリスト 型 攻 撃 への 対 策 集 4 を 作 成 公 表 するなどしてきたところである 課 題 1 電 気 通 信 事 業 におけるサイバー 攻 撃 への 適 正 な 対 処 の 在 り 方 に 関 する 研 究 会 2 利 用 者 が 設 置 しているブロードバンドルータ 等 のゲートウェイに 対 するインターネット 側 からの 名 前 解 決 要 求 に 係 る 通 信 3 Advanced Cyber Threats response InitiatiVE 4 リスト 型 アカウントハッキングによる 不 正 ログインへの 対 応 方 策 について(サイト 管 理 者 などインターネットサービス 提 供 事 業 者 向 け 対 策 集 ) ( 平 成 25 年 12 月 18 日 公 表 ) リフレクション 攻 撃 の 踏 み 台 となるブロードバンドルータの 脆 弱 性 は 存 置 されたままであり これら のルータは 少 数 であっても 十 分 な 攻 撃 力 を 有 するなど 攻 撃 のリスクを 内 包 した 状 態 にあることから 安 定 的 な 通 信 ネットワーク 基 盤 を 確 保 するためにも これらの 脆 弱 性 のあるルータを 減 少 させる 取 組 が 必 要 ID パスワードの 不 正 取 得 や 利 用 者 自 身 で 認 識 対 処 することが 困 難 なマルウェアによって 引 き 起 こ される 情 報 財 産 等 への 被 害 から 利 用 者 の 安 全 を 確 保 し 安 心 してインターネットを 利 用 できる 環 境 を 確 保 するため 制 度 的 検 討 を 含 めた 取 組 が 必 要

14 4. 講 ずべき 方 策 (1) 通 信 ネットワーク 基 盤 の 安 全 の 確 保 ( 続 き) 8 解 決 の 方 向 性 [リフレクション 攻 撃 の 踏 み 台 等 となるブロードバンドルータ 等 への 対 策 の 推 進 ] リフレクション 攻 撃 の 踏 み 台 やID パスワード 窃 用 の 対 象 となり 得 るブロードバンドルータの 利 用 者 の 特 定 及 び 注 意 喚 起 の 実 施 に 関 する 制 度 的 検 討 の 実 施 制 度 的 検 討 を 踏 まえた 攻 撃 の 踏 み 台 となり 得 るブロードバンドルータの 利 用 者 の 特 定 及 び 注 意 喚 起 に 関 する 実 証 の 推 進 [マルウェア 感 染 等 の 被 害 から 利 用 者 を 守 るための 取 組 の 検 討 推 進 ] マルウェア 感 染 端 末 に 攻 撃 指 令 を 送 り 制 御 の 中 心 となるC&Cサーバとの 通 信 によって 引 き 起 こされ る 被 害 を 未 然 に 防 ぐ 方 策 等 に 関 する 制 度 的 検 討 の 実 施 制 度 的 検 討 を 踏 まえ ACTIVEプロジェクトの 枠 組 みを 活 用 してTelecom-ISAC Japanと 連 携 した 利 用 者 被 害 未 然 防 止 のための 実 証 の 推 進

15 4. 講 ずべき 方 策 (2) IoT 社 会 におけるサイバーセキュリティ 上 の 脅 威 への 対 応 9 現 状 背 景 IoT 社 会 の 本 格 的 到 来 により センサーデバイスや 自 動 車 テレビ 医 療 デバイスなど これまで インターネットに 接 続 されていなかったモノ システムがネットワークに 接 続 されることでサイ バー 空 間 の 外 延 が 大 幅 に 拡 大 し 各 分 野 においてイノベーションが 創 発 されつつある 2020 年 におけるIoT 対 応 製 品 は 約 250 億 台 市 場 規 模 は 約 2,630 億 ドルと 予 想 されるなど IoT 分 野 での 大 きなビジネス 拡 大 が 見 込 まれているところ この 好 機 を 捉 え 2020 年 をマイルストーンとし て 我 が 国 でセキュアなIoT 機 器 サービスを 確 立 し セキュリティをブランドとして 我 が 国 が 世 界 を 追 い 越 しリードすることが 求 められる IoT 社 会 では サイバー 空 間 と 物 理 空 間 の 融 合 が 進 み サイバー 空 間 側 の 問 題 が 社 会 インフラを 含 む 物 理 空 間 側 に 影 響 を 与 えうる 状 況 が 生 じている このような 中 既 に 一 部 のIoT 機 器 におけるサ イバーセキュリティ 上 の 脅 威 は 指 摘 されているものの 現 状 において IoT 機 器 のサイバーセキュリ ティを 確 保 するための 取 組 は 十 分 なされていない 課 題 Gartner 社 調 査 拡 大 するサイバー 空 間 におけるIoT 機 器 に 対 する 攻 撃 や 脆 弱 性 のあるIoT 機 器 から 通 信 ネットワーク 側 への 攻 撃 等 について 車 やウェアラブル 機 器 等 の 様 々なIoT 機 器 の 社 会 経 済 活 動 や 人 命 への 影 響 度 を 踏 まえて 脅 威 やリスクを 検 証 し 実 装 運 用 上 の 対 策 について 方 針 を 示 すことが 必 要 非 PC 系 のIoT 機 器 の 多 くについては 端 末 の 処 理 能 力 が 低 い 設 計 から 廃 棄 までのライフサイクルが 長 い 等 の 特 徴 を 有 し 既 存 のサイバーセキュリティ 技 術 の 実 装 が 困 難 であることから これらの 特 徴 を 踏 まえ セキュリティ バイ デザイン の 考 え 方 に 基 づき 設 計 開 発 段 階 からサイバーセキュ リティを 確 保 する 新 たな 技 術 の 確 立 標 準 化 が 必 要 成 長 が 見 込 まれるIoT 産 業 において 経 済 性 のみを 追 求 しサイバーセキュリティが 確 保 されていない 悪 貨 が 流 通 しないようにするためにも 脆 弱 性 を 有 するIoT 機 器 の 流 通 放 置 を 防 ぐ 枠 組 が 必 要

16 4. 講 ずべき 方 策 (2) IoT 社 会 におけるサイバーセキュリティ 上 の 脅 威 への 対 応 ( 続 き) 10 解 決 の 方 向 性 [IoTに 対 する 脅 威 分 析 リスク 評 価 の 実 施 ] ペネトレーションテストを 行 うテストベッド 等 を 活 用 したIoT 機 器 及 びその 運 用 基 盤 に 対 する 脅 威 分 析 及 びリスク 評 価 (サプライチェーン 上 の 脅 威 リスクを 含 む )について 多 角 的 な 観 点 から 実 施 [IoTに 対 応 したサイバーセキュリティ 技 術 の 確 立 及 び 標 準 化 ] 脅 威 分 析 リスク 評 価 の 結 果 等 に 基 づき 端 末 の 処 理 能 力 やライフサイクル 等 IoTの 特 徴 を 踏 ま えたサイバーセキュリティ 技 術 の 確 立 標 準 化 [IoTにおける 開 発 運 用 ガイドラインの 策 定 ] 上 記 の 検 証 結 果 等 を 踏 まえた セキュアなIoT 機 器 及 びその 運 用 基 盤 の 開 発 運 用 に 係 るガイドラ インの 策 定 高 度 交 通 システム(ITS)におけるサイバーセキュリティを 確 保 するガイドラインの 策 定 ウェアラブル 機 器 におけるサイバーセキュリティを 確 保 するガイドラインの 策 定 等 [ネットワーク 上 の 脆 弱 性 を 有 するIoT 機 器 への 対 策 の 推 進 ] 脆 弱 性 を 有 するIoT 機 器 の 調 査 利 用 者 の 特 定 及 び 注 意 喚 起 の 手 法 の 確 立 脆 弱 性 調 査 利 用 者 特 定 注 意 喚 起 対 策 手 法 の 提 供 等 脆 弱 性 を 有 するIoT 機 器 の 利 用 者 等 に 危 険 性 を 認 識 させ 対 策 を 促 す 枠 組 みの 構 築 に 向 けた 実 証 の 推 進

17 4. 講 ずべき 方 策 (3) 情 報 共 有 体 制 の 強 化 11 現 状 背 景 サイバー 攻 撃 に 関 する 情 報 について 攻 撃 者 側 においてはソフトウェアの 脆 弱 性 や 攻 撃 手 法 ツー ルに 関 する 情 報 がSNSや 掲 示 板 等 のインターネット 上 にあふれているなど 容 易 に 入 手 可 能 であるの に 対 して 被 害 者 側 においては 攻 撃 の 挙 動 や 攻 撃 により 生 じる 被 害 に 関 する 情 報 等 を 共 有 するための 枠 組 みが 構 築 されておらず 攻 撃 者 側 と 被 害 者 側 との 間 で 情 報 の 非 対 称 性 が 生 じている サイバー 攻 撃 に 関 する 情 報 共 有 のためのこれまでの 取 組 として 我 が 国 においては 独 立 行 政 法 人 情 報 通 信 研 究 機 構 (NICT)がNICTER 1 により 観 測 された 情 報 等 をNISCやISP 等 に 対 して 共 有 している 他 電 気 通 信 分 野 においてはTelecom-ISAC Japanにより また 同 分 野 を 含 む 重 要 インフラ 全 13 分 野 においてはCEPTOAR 2 の 枠 組 みを 通 じても 情 報 共 有 等 が 行 われているところである また 例 えば 米 国 においては 2015 年 2 月 サイバー 攻 撃 情 報 の 政 府 機 関 間 での 集 約 のため 新 組 織 3 設 置 が 発 表 されるとともに 民 間 部 門 での 情 報 共 有 促 進 のため 大 統 領 令 が 制 定 されている 課 題 1 サイバー 攻 撃 観 測 分 析 対 策 システム:Network Incident analysis Center for Tactical Emergency Response 2 情 報 共 有 分 析 機 能 :Capability for Engineering of Protection, Technical Operation, Analysis and Response 3 サイバー 脅 威 情 報 統 合 センター:Cyber Threat Intelligence Integration Center (CTIIC) サイバー 攻 撃 への 対 処 に 向 けて 政 府 及 び 民 間 事 業 者 等 間 で 情 報 共 有 連 携 が 必 要 となる 具 体 的 な ケースを 想 定 し いつ どのような 情 報 を 要 するか 等 の 詳 細 なシミュレーションの 実 施 が 必 要 政 府 及 び 民 間 事 業 者 等 間 において 各 々が 把 握 する 関 連 情 報 を 共 有 するに 当 たっては 次 に 掲 げる 障 壁 が 存 在 しており 十 分 な 取 組 の 実 施 が 困 難 な 状 況 従 って 官 民 における 有 機 的 な 情 報 連 携 を 促 進 す る 仕 組 みの 構 築 が 必 要 1 組 織 の 信 頼 を 損 ね 得 る 情 報 で 情 報 提 供 によるメリットを 見 いだしにくい 等 の 心 理 的 障 壁 2 誰 にどういった 情 報 を 提 供 することが 可 能 であるか 明 確 でない 等 の 制 度 的 障 壁 3 サイバー 攻 撃 の 手 法 が 多 岐 に 渡 るため 共 有 を 行 う 情 報 のフォーマットが 定 まっておらず また 情 報 共 有 を 行 うためのプラットフォームが 整 っていない 等 の 技 術 的 障 壁

18 4. 講 ずべき 方 策 (3) 情 報 共 有 体 制 の 強 化 ( 続 き) 12 解 決 の 方 向 性 [ 関 係 機 関 間 における 情 報 共 有 連 携 の 一 層 の 推 進 ] 電 気 通 信 分 野 や 放 送 分 野 をはじめとする 重 要 インフラ 事 業 者 間 政 府 と 民 間 事 業 者 間 での 情 報 共 有 連 携 の 促 進 組 織 に 対 する 標 的 型 攻 撃 やネットワークに 対 するDDoS 攻 撃 等 への 対 応 に 向 けた 情 報 共 有 の 心 理 的 制 度 的 障 壁 を 克 服 するモデルケースとして Telecom-ISAC Japanを 核 とした ICT 関 連 事 業 者 組 織 間 のサイバー 攻 撃 に 関 する 情 報 共 有 連 携 体 制 の 拡 充 並 びに 先 導 的 な 情 報 共 有 連 携 フ レームワークの 構 築 上 記 モデルケースを 活 用 し 攻 撃 の 態 様 や 社 会 的 な 影 響 度 等 に 応 じたサイバー 攻 撃 関 連 情 報 を 共 有 するための 具 体 的 な 官 民 官 官 連 携 のあり 方 に 関 する 検 討 の 実 施 [ 情 報 共 有 連 携 を 行 うための 基 盤 となるプラットフォームの 整 備 構 築 ] サイバー 攻 撃 に 関 する 情 報 を 収 集 分 析 共 有 するプラットフォームの 構 築 に 向 けた 技 術 的 検 証 の 実 施 情 報 共 有 を 行 う 共 通 データフォーマットの 構 築 に 向 けた 取 組 の 推 進 情 報 収 集 の 自 動 化 高 度 化 技 術 収 集 した 情 報 の 匿 名 化 ビッグデータ 解 析 技 術 情 報 共 有 範 囲 の 自 動 設 定 技 術 等 の 検 証 情 報 提 供 者 が 自 社 と 類 似 の 攻 撃 事 例 を 迅 速 に 参 照 することが 可 能 な 情 報 共 有 データベースの 構 築

19 4. 講 ずべき 方 策 [ 参 考 ] 米 国 におけるISAC(Information Sharing and Analysis Center) 13 官 民 がサイバー 上 の 脅 威 等 に 関 する 情 報 を 共 有 し 米 国 の 重 要 インフラを 守 れるようなパートナー シップを 構 築 するよう 指 示 した 大 統 領 令 (1998 年 )に 基 づき 設 立 2015 年 5 月 現 在 米 国 では19のISACが 活 動 各 セクタのISACを 取 りまとめる 組 織 として 2003 年 にNational Council of ISACsが 設 立 < 活 動 中 のISAC> 1 Aviation ISAC( 航 空 ) 2 Communication ISAC ( 通 信 ) 3 Defense Industrial Base ISAC ( 防 衛 産 業 ) 4 DNG ISAC ( 天 然 ガス 供 給 事 業 ) 5 Electricity ISAC ( 電 力 ) 6 Emergency Management & Response ISAC ( 危 機 管 理 ) 7 Financial Services ISAC ( 金 融 ) 8 Information Technology ISAC ( 情 報 技 術 ) 9 Maritime ISAC ( 海 運 ) 10 Multi-State ISAC ( 自 治 体 ) 11 National Health ISAC ( 国 民 健 康 ) 12 Nuclear Energy Institute ( 原 子 力 ) 13 Oil and Natural Gas ISAC ( 石 油 天 然 ガス) 14 Public Transit ISAC ( 公 共 輸 送 ) 15 Real Estate ISAC (Commercial Facilities ISAC) ( 不 動 産 ) 16 Research and Education ISAC ( 研 究 教 育 ) 17 Supply Chain ISAC (サプライチェーン) 18 Surface Transportation ISAC ( 陸 上 輸 送 ) 19 Water ISAC ( 水 ) 2015 年 5 月 National council of ISACs 公 式 サイト 参 照 < 立 ち 上 げ 準 備 をしているISAC> 1 Automotive ( 自 動 車 ) 2 Chemical ( 化 学 ) 3 Critical Manufacturing ( 重 要 製 造 業 ) 4 Food & Ag ( 食 料 ) National Council of ISACsの 役 割 各 ISACグループの 代 表 者 が 毎 月 集 まり セクタ 間 の 関 係 性 強 化 や 共 通 の 問 題 等 についての 意 見 交 換 を 実 施 重 大 インシデント 時 のDHSの 国 家 インフラ 調 整 センタ (National Infrastructure Coordinating Center : NICC) との 連 絡 窓 口 セクタの 脅 威 レベルに 関 するリアルタイムでの 情 報 提 供 等

20 4. 講 ずべき 方 策 [ 参 考 ] 米 国 におけるサイバーセキュリティに 係 る 情 報 共 有 のイメージ 年 2 月 米 国 はサイバー 攻 撃 に 関 して 連 邦 省 庁 間 での 情 報 共 有 連 携 を 促 進 するための 新 たな 組 織 Cyber Threat Intelligence Integration Center (CTIIC) の 創 設 を 発 表 同 月 オバマ 大 統 領 が 民 間 部 門 におけるサイバーセキュリティに 係 る 情 報 共 有 を 促 進 するための 大 統 領 命 令 を 発 表 するとともに 同 命 令 案 に 署 名 国 米 国 国 家 情 報 長 官 (Director of National Intelligence) サイバー 脅 威 情 報 統 合 センター (CTIIC : Cyber Threat Intelligence Integration Center) 情 報 共 有 連 邦 捜 査 局 (FBI) 中 央 情 報 局 (CIA) (NSA) 国 家 安 全 保 障 局 機 密 情 報 への アクセス 国 土 安 全 保 障 省 (Department of Homeland Security) NCCIC( 国 家 サイバーセキュリティ 通 信 総 合 センター) 情 報 共 有 情 報 共 有 のための 規 約 企 業 等 情 報 共 有 民 間 情 報 共 有 及 び 分 析 組 織 (ISAOs : Information Sharing and Analysis Organizations) 既 存 のISACsも 構 成 要 素 になりうる 企 業 等 企 業 等

21 4. 講 ずべき 方 策 (4) 人 材 育 成 周 知 啓 発 の 推 進 15 現 状 背 景 近 年 ICTの 利 活 用 が 広 く 普 及 する 中 で 標 的 型 攻 撃 による 機 密 情 報 の 窃 取 やオンラインバンキングの 不 正 送 金 による 金 銭 的 被 害 の 発 生 等 あらゆる 主 体 にサイバー 攻 撃 の 脅 威 が 及 ぶようになっている これらサイバー 攻 撃 の 脅 威 に 対 する 対 処 能 力 を 底 上 げするための 取 組 として これまで 総 務 省 におい ては CYDER 1 や 各 府 省 庁 対 抗 インシデント ハンドリング 戦 技 競 技 会 2 の 実 施 等 を 通 じた 組 織 にお ける 人 材 育 成 を 実 施 するとともに サイバーセキュリティ 対 策 についての 基 本 的 情 報 を 紹 介 するWebサ イトの 運 用 や サイバーセキュリティ 月 間 とも 連 携 したセミナーの 実 施 等 を 通 じた 主 に 一 般 の 個 人 を 対 象 とした 周 知 啓 発 活 動 を 推 進 してきたところ 1 実 践 的 サイバー 防 御 演 習 :CYber Defense Exercise with Recurrence 2 NATIONAL 318(CYBER) EKIDEN 課 題 サイバーセキュリティ 対 策 のスキル 育 成 には 実 環 境 またはそれに 近 い 模 擬 環 境 において 実 践 的 な 防 御 経 験 を 積 み 重 ねることが 有 効 であり そのための 各 種 演 習 等 に 活 用 可 能 な 大 規 模 共 通 基 盤 を 整 備 するこ とが 必 要 マイナンバー 制 度 の 導 入 を 控 える 地 方 公 共 団 体 や 我 が 国 のものづくりの 源 泉 としてサプライチェーン の 一 端 を 担 う 中 小 企 業 等 においては 今 後 想 定 されるサイバーセキュリティ 上 の 脅 威 に 対 して 十 分 な 備 えを 講 じる 必 要 があり さらに 世 界 中 から 注 目 が 集 まる2020 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 の 関 係 組 織 等 はサイバー 攻 撃 の 格 好 の 標 的 となり 得 ることから これらの 組 織 の 実 情 ニーズに 合 わせ たサイバー 攻 撃 への 対 処 能 力 を 向 上 させる 取 組 が 必 要 また サイバーセキュリティに 関 する 周 知 啓 発 にあたっては 一 般 の 個 人 に 対 してのみではなく 組 織 内 でのセキュリティへの 投 資 を 促 進 することも 見 据 え 経 営 者 層 を 含 む 幅 広 い 層 に 対 して サイバーセ キュリティへの 理 解 を 促 す 取 組 が 必 要

22 4. 講 ずべき 方 策 (4) 人 材 育 成 周 知 啓 発 の 推 進 ( 続 き) 16 解 決 の 方 向 性 [ 演 習 基 盤 の 構 築 活 用 による 実 践 的 人 材 の 育 成 ] サイバー 攻 撃 から 組 織 のネットワークを 多 角 的 多 層 的 に 防 御 するための 演 習 基 盤 の 強 化 及 び 更 なる 活 用 による 実 践 的 人 材 の 育 成 組 織 等 のネットワーク 構 成 を 柔 軟 に 模 擬 できる 大 規 模 模 擬 環 境 を 備 えた サイバー 防 御 のための 演 習 基 盤 の 構 築 演 習 基 盤 を 活 用 した 地 方 公 共 団 体 や 中 小 企 業 等 に 対 する 実 践 的 サイバー 防 御 演 習 の 実 施 演 習 基 盤 を 活 用 した 政 府 機 関 等 に 対 するサイバー 防 御 演 習 の 継 続 的 実 施 演 習 基 盤 を 活 用 した 2020 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 も 見 据 えた 大 規 模 演 習 の 検 討 [ 多 角 的 な 人 材 の 育 成 ] サイバーセキュリティに 関 する 研 究 開 発 や 実 証 実 験 プロジェクト 等 への 参 加 を 通 じた 実 践 的 スキルを 備 えた 人 材 育 成 の 推 進 サイバーセキュリティに 関 する 一 般 的 な 知 識 を 幅 広 く 有 し 周 囲 の 一 般 利 用 者 への 周 知 啓 発 を 担 える 人 材 育 成 の 推 進 サイバーセキュリティに 関 する 技 術 のみではなく 関 連 制 度 等 にも 精 通 したハイブリッド 人 材 育 成 の 推 進 [サイバーセキュリティに 関 するリテラシー 向 上 やセキュリティ 対 策 実 施 促 進 のための 周 知 啓 発 ] 経 営 者 層 等 を 含 む 幅 広 い 層 を 訴 求 対 象 とした サイバーセキュリティの 重 要 性 に 関 する 周 知 啓 発 等 の 推 進 初 等 中 等 教 育 段 階 からICTに 対 する 理 解 を 促 す 教 育 を 実 施 し その 中 でサイバーセキュリティに 関 するリテラ シーも 向 上 させる 取 組 の 推 進

23 4. 講 ずべき 方 策 (5) 研 究 開 発 の 推 進 17 現 状 背 景 ICT 分 野 においては 技 術 が 日 夜 進 歩 しており それに 伴 い サイバーセキュリティについても 攻 撃 防 御 の 両 面 においてめまぐるしい 速 さで 技 術 の 高 度 化 多 様 化 が 進 展 している これらの 技 術 革 新 を 先 導 し 安 全 な 通 信 ネットワークインフラを 構 築 するため これまで 総 務 省 に おいてはPRACTICE 1 NICTにおいてはNICTER 2 やDAEDALUS 3 等 の 研 究 開 発 プロジェクトを 実 施 して きたところ また サイバーセキュリティの 基 盤 をなす 暗 号 技 術 についても CRYPTREC 4 において 安 全 性 の 評 価 監 視 等 を 実 施 するとともに NICTにおいて 必 要 な 研 究 開 発 を 実 施 してきたところ 課 題 1 国 際 連 携 によるサイバー 攻 撃 予 知 即 応 技 術 の 研 究 開 発 :Proactive Response Against Cyber-attacks Through International Collaborative Exchange 2 サイバー 攻 撃 観 測 分 析 対 策 システム:Network Incident analysis Center for Tactical Emergency Response 3 対 サイバー 攻 撃 アラートシステム:Direct Alert Environment for Darknet And Livenet Unified Security 4 クリプトレック:Cryptography Research and Evaluation Committees 巧 妙 化 した 新 たなサイバー 攻 撃 に 対 して 後 手 に 回 ることなく 予 兆 段 階 等 から 先 手 を 打 つプロアク ティブな 対 応 を 可 能 とするため サイバー 攻 撃 のリアルタイム 観 測 網 やビッグデータ 解 析 技 術 等 を 駆 使 して 十 分 なサイバー レディネスを 実 現 するとともに サイバー 攻 撃 への 対 処 に 係 るコストを 引 き 下 げることが 必 要 経 済 のグローバリゼーションの 進 展 に 伴 うサプライチェーン 上 のセキュリティリスクについて 技 術 的 な 観 点 からも 対 応 が 必 要 我 が 国 のセキュリティ 産 業 の 発 展 や 安 全 保 障 の 観 点 も 踏 まえ 暗 号 技 術 やその 利 活 用 のための 技 術 な ど サイバーセキュリティに 関 する 基 盤 技 術 の 継 続 的 な 研 究 開 発 が 必 要 さらに サイバーセキュリティに 関 する 研 究 開 発 の 推 進 には トラヒック 情 報 やマルウェア 検 体 情 報 などの 基 礎 データへの 十 分 なアクセスの 確 保 や 研 究 開 発 に 際 して 許 容 される 行 為 の 範 囲 の 整 理 等 が 必 要

24 4. 講 ずべき 方 策 (5) 研 究 開 発 の 推 進 ( 続 き) 18 解 決 の 方 向 性 [サイバー 攻 撃 へのプロアクティブな 対 応 を 可 能 とする 技 術 に 関 する 研 究 開 発 ] サイバー 攻 撃 の 観 測 技 術 や 収 集 された 攻 撃 情 報 をAI( 人 工 知 能 )やビッグデータ 等 の 技 術 の 活 用 を 通 じた 分 析 解 析 により 効 率 的 な 対 処 に 繋 げる 技 術 など 次 々と 現 れる 新 たなサイバー 攻 撃 に 対 し て 後 手 に 回 ることなく 予 兆 段 階 等 から 先 手 を 打 つプロアクティブな 対 応 を 可 能 とするための 研 究 開 発 の 推 進 [サプライチェーン 上 のセキュリティリスクに 対 応 するための 技 術 に 関 する 研 究 開 発 ] セキュリティ バイ デザイン の 考 え 方 に 基 づいた 機 器 の 設 計 開 発 段 階 からのサイバーセ キュリティの 確 保 とともに その 上 で 残 る 機 器 の 仕 様 外 の 機 能 動 作 を 検 知 し 対 処 するための 技 術 等 の 研 究 開 発 の 推 進 [ 基 盤 技 術 に 関 する 研 究 開 発 ] サイバー 空 間 における 情 報 のやり 取 りの 安 全 性 信 頼 性 を 確 保 するために 必 要 となる 高 度 な 機 能 や 安 全 性 をもつ 暗 号 技 術 やその 応 用 技 術 ( 暗 号 プロトコル 等 )など 基 盤 技 術 の 研 究 開 発 の 推 進 [ 研 究 開 発 を 支 える 環 境 整 備 ] 研 究 開 発 に 有 用 な 産 学 官 各 々が 保 有 するデータの 共 有 や 研 究 開 発 目 的 でのマルウェアの 挙 動 解 析 など 研 究 開 発 に 際 して 許 容 される 行 為 の 範 囲 についての 制 度 的 な 検 討 サイバーセキュリティ 対 策 技 術 の 効 果 測 定 手 法 の 検 討 など 研 究 開 発 を 支 える 環 境 整 備 の 推 進

25 4. 講 ずべき 方 策 (6) 国 際 連 携 の 更 なる 展 開 19 現 状 背 景 サイバー 空 間 がグローバルな 広 がりをもつことから セキュリティを 確 立 し 情 報 の 自 由 な 流 通 や 安 全 な 情 報 通 信 ネットワーク 環 境 を 確 保 のためには 諸 外 国 との 連 携 が 不 可 欠 これを 踏 まえ ASEAN 諸 国 や 米 国 欧 州 を 始 めとする 各 国 との 連 携 の 在 り 方 について 検 討 してきた 新 しいサイバー 空 間 におけるセキュリティに 関 する 国 際 的 合 意 形 成 や 標 準 化 へ 関 与 の 重 要 性 を 認 識 し 日 ASEANセキュリティ 政 策 会 議 や 各 種 サイバー 対 話 等 において 出 来 る 限 りの 情 報 発 信 及 び 収 集 につと めているところ 並 行 して 欧 米 主 要 国 及 びASEAN 諸 国 との 国 際 連 携 によるサイバー 攻 撃 予 知 即 応 技 術 の 研 究 開 発 (PRACTICE) や 日 欧 共 同 研 究 プロジェクトなど 具 体 的 なプロジェクトベースの 連 携 により 相 互 理 解 の 一 層 の 促 進 と 知 見 の 共 有 を 進 めている 特 にASEAN 諸 国 に 対 しては 人 材 育 成 イニシアティブ の 推 進 など 人 材 育 成 を 通 した 能 力 構 築 への 貢 献 を 通 じ より 強 固 な 信 頼 関 係 の 醸 成 につとめている 課 題 プロジェクトベースの 連 携 については 既 存 の 取 組 をさらに 高 度 化 しつつ IoTなどの 新 しい 環 境 アーキテクチャに 対 応 する 調 査 研 究 への 取 組 に 関 しても 国 際 的 知 見 を 取 り 入 れ 先 導 的 な 対 応 を していくことが 必 要 国 際 的 な 要 請 及 び 我 が 国 との 地 理 的 関 係 から ASEANなどの 重 点 地 域 に 対 しては 更 なる 実 践 的 な 能 力 構 築 を 支 援 をしていくため 現 地 の 状 況 やニーズを 十 分 に 踏 まえた 多 様 な 人 材 育 成 支 援 メニューの 提 供 が 必 要 上 記 のような 活 動 に 加 え より 積 極 的 に 情 報 収 集 発 信 することにより 主 要 関 係 国 との 相 互 理 解 の 更 なる 促 進 とそれに 基 づく 信 頼 醸 成 や 基 本 的 態 度 の 共 有 が 必 要 であり さらには 国 際 的 な 規 範 形 成 の 場 での 我 が 国 のプレゼンス 向 上 及 び 仲 間 作 りにつなげる 必 要 がある

26 4. 講 ずべき 方 策 (6) 国 際 連 携 の 更 なる 展 開 ( 続 き) 20 解 決 の 方 向 性 [ 先 進 国 との 先 導 的 な 共 同 プロジェクト 重 点 地 域 とのデータ 共 有 活 用 プロジェクトの 推 進 ] 新 たな 先 導 的 共 同 プロジェクトの 推 進 M2M/IoTセキュリティ ビッグデータ 分 析 自 動 化 等 日 欧 共 同 研 究 開 発 プロジェクトの 推 進 及 び 日 米 共 同 研 究 開 発 プロジェクトの 創 出 ASEAN 等 との 間 でのJASPER/PRACTICEで 得 られたデータの 共 有 活 用 等 [ASEAN 等 重 点 地 域 を 中 心 とした 実 践 的 な 能 力 構 築 への 支 援 ] 現 地 の 状 況 やニーズを 十 分 に 踏 まえた 多 様 な 人 材 育 成 支 援 メニューの 提 供 システム 管 理 者 等 を 対 象 とした 実 践 的 サイバー 演 習 (CYDER) 国 際 展 開 ISP 等 を 対 象 としたセミナー 開 催 等 実 践 的 なセキュリティ 能 力 構 築 支 援 ミャンマー インドネシア 等 へのODA 案 件 を 通 じた 能 力 構 築 支 援 等 [ 各 種 会 議 等 への 積 極 的 な 参 加 による 国 際 貢 献 ] 政 策 対 話 国 際 会 議 等 への 積 極 的 な 貢 献 日 ASEAN 情 報 セキュリティ 政 策 会 議 各 種 サイバー 対 話 ICT 政 策 対 話 等 での 情 報 発 信 / 情 報 収 集 等 標 準 化 活 動 への 積 極 的 な 貢 献 ITU-Tにおける 活 動 (M2M ITS 等 )への 積 極 的 な 参 加 等

27 年 オリンピック パラリン ピック 東 京 大 会 に 向 けた 取 組

28 5.オリンピック パラリンピック 2020 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 に 向 けた 取 組 21 基 本 的 な 考 え 方 2020 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 は 我 が 国 のICT 分 野 の 最 先 端 の 技 術 サービス インフラを 世 界 に 示 すショーケースとして 絶 好 の 機 会 であると 同 時 に そこ で 万 が 一 にも 何 らかのセキュリティ 上 のインシデントが 発 生 すれば 国 の 威 信 (レピュ テーション)に 関 わる 重 大 な 事 態 となる おもてなし と セキュリティ の 両 立 が 大 会 成 功 の 鍵 サイバーセキュリティをめぐり 政 府 企 業 等 における 対 策 強 化 関 係 者 間 の 連 携 強 化 人 材 育 成 など 課 題 が 山 積 する 中 で 安 全 安 心 な2020 年 東 京 大 会 の 開 催 は 国 を 挙 げて あらゆる 関 係 主 体 の 協 力 の 下 でこれらの 課 題 解 決 に 取 り 組 み 我 が 国 が 世 界 に 先 駆 けた 最 先 端 のセキュリティ 基 盤 を 構 築 するための 共 通 の 目 標 となり 得 るもの 2020 年 東 京 大 会 を 最 終 的 なゴールとするのではなく 東 京 大 会 をマイルストーンとして 構 築 した 我 が 国 の 最 先 端 のセキュリティ 基 盤 を 2020 年 以 降 も 東 京 大 会 の 資 産 (レガ シー)として 持 続 発 展 させ 我 が 国 がIoT 社 会 におけるセキュリティで 世 界 をリードし ていくことが 必 要

29 5.オリンピック パラリンピック 2020 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 に 向 けた 取 組 ( 続 き) 22 これまでの 取 組 政 府 2014 年 10 月 に 2020 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 等 に 関 する 閣 僚 会 議 の 下 に セキュリティ 幹 事 会 及 び サイバーセキュリティワーキングチーム を 設 置 し 関 係 省 庁 が 連 携 して 東 京 大 会 におけるサ イバーセキュリティ 対 策 についての 検 討 を 実 施 中 大 会 組 織 委 2015 年 2 月 に 東 京 2020 大 会 開 催 基 本 計 画 を 作 成 し IOC IPC に 提 出 国 際 オリンヒ ック 委 員 会 国 際 ハ ラリンヒ ック 委 員 会 [ 基 本 計 画 中 のサイバーセキュリティ 関 連 記 述 ( 抜 粋 )] 4 章 : 大 会 を 支 える 機 能 /セキュリティ/ 主 要 目 標 関 係 機 関 と 緊 密 に 連 携 し テロ 大 規 模 災 害 等 緊 急 事 態 の 発 生 やサイバー 空 間 における 脅 威 に 対 処 できるよう 将 来 の 緊 急 事 態 への 対 処 体 制 の 構 築 を 見 据 えつつ 大 会 運 営 上 必 要 な 体 制 や 仕 組 みを 確 保 すること 6 章 :アクション&レガシー/ 街 づくり 持 続 可 能 性 / 誰 もが 安 全 で 快 適 に 生 活 できる 街 づくりの 推 進 大 会 期 間 中 の 災 害 やテロ サイバー 攻 撃 等 を 想 定 した 官 民 一 体 となったセキュリティ 体 制 の 構 築 と 治 安 基 盤 の 強 化 今 後 求 められる 取 組 2012 年 ロンドン 大 会 が SNS 五 輪 スマホ 五 輪 であったとすれば 2020 年 東 京 大 会 は IoT 五 輪 その 安 全 安 心 な 開 催 のため まずIoT 社 会 に 対 応 した 脅 威 分 析 を 実 施 してリスクを 明 らかにした 上 での 対 策 の 検 討 が 必 要 東 京 大 会 に 向 けた 新 たなネットワークインフラの 構 築 に 当 たっては 外 国 人 観 光 客 にも 使 いやすい 公 衆 無 線 LAN 環 境 の 整 備 など 利 便 性 の 確 保 と セキュリティの 確 保 を 両 立 させながら 進 めることが 必 要 東 京 大 会 に 関 連 して 発 生 するサイバーセキュリティ 上 の 大 量 のインシデント 情 報 を 関 係 者 間 で 効 果 的 に 共 有 するた めの 体 制 仕 組 みを 構 築 し 関 係 者 間 の 連 携 を 十 分 に 強 化 してサイバー 攻 撃 に 対 抗 していくことが 必 要 東 京 大 会 の 開 催 に 向 けて その 前 年 に 国 内 で 開 催 されるラグビーワールドカップ2019も 考 慮 に 入 れて 官 民 の 関 係 者 で 実 際 の 大 会 を 想 定 した 演 習 を 繰 り 返 し 実 施 し 計 画 的 に 実 践 的 なサイバー 攻 撃 対 応 能 力 を 育 成 することが 必 要 東 京 大 会 におけるサイバーセキュリティの 確 保 に 当 たり 大 会 の 性 質 に 鑑 みて 期 間 や 地 域 を 限 定 して 特 別 な 取 組 を 実 施 する 必 要 性 についても 検 討 が 必 要

30 提 言 全 体 像

31 提 言 全 体 像 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 までに 世 界 一 安 全 なサイバー 空 間 を 実 現 既 存 の 枠 組 を 超 えた 連 携 強 化 重 要 インフラ 事 業 者 等 の 枠 組 を 超 えた 産 学 官 連 携 の 推 進 サイバー 攻 撃 への 対 処 を 促 す 情 報 共 有 体 制 の 強 化 関 係 者 間 の 効 果 的 な 連 携 を 促 す Telecom-ISAC Japanを 核 とした ユーザのマルウェア 感 染 を 未 然 に 防 ぐ 取 組 の 推 進 体 制 強 化 情 報 共 有 連 携 を 行 うための 基 盤 となる プラットフォームの 整 備 構 築 IoT 社 会 を 見 据 えた ネットワークセキュリティ 基 盤 の 構 築 脆 弱 性 を 有 するネットワーク 機 器 への 対 策 を 促 す 枠 組 の 構 築 IoT 機 器 等 のセキュリティを 確 保 する ガイドラインの 策 定 及 び 技 術 の 確 立 等 等 国 際 展 開 連 携 の 更 なる 推 進 国 際 的 な 信 頼 醸 成 に 向 けた 各 種 プロジェクトの 推 進 実 践 的 能 力 を 有 する 人 材 を 育 成 する 演 習 基 盤 の 構 築 各 種 演 習 等 に 活 用 可 能 な 大 規 模 共 通 基 盤 を 整 備 オリンピック パラリンピックを 想 定 した 演 習 による 大 会 組 織 の 対 応 能 力 強 化 等 研 究 開 発 の 推 進 サイバー 攻 撃 へのプロアクティブな 対 応 を 可 能 とする 技 術 の 研 究 開 発 等 ( 自 動 化 AI( 人 工 知 能 ) ビッグデータ 等 )

32 情 報 セキュリティ アドバイザリーボードにおける 検 討 体 制

33 情 報 セキュリティ アドバイザリーボードにおける 検 討 体 制 年 1 月 より 情 報 セキュリティ アドバイザリーボード( 親 会 ) 及 び 新 たに 設 置 した 戦 略 ワーキンググループにおいて 提 言 とりまとめ に 向 けた 集 中 的 な 議 論 を 実 施 情 報 セキュリティ アドバイザリーボード ( 親 会 ) 目 的 情 報 セキュリティの 推 進 に 当 たり 短 期 的 及 び 中 長 期 的 に 講 ずべき 対 策 や 既 存 の 取 組 の 改 善 などの 方 向 性 について 幅 広 い 観 点 から 助 言 を 行 うとともに 情 報 セキュリティに 係 る 諸 問 題 への 対 応 について 必 要 に 応 じて 提 言 をとりまとめるために 開 催 構 成 ( 敬 称 略 ) 構 成 員 ( 座 長 ) 徳 田 英 幸 慶 應 義 塾 大 学 環 境 情 報 学 部 教 授 ( 座 長 代 理 ) 林 紘 一 郎 情 報 セキュリティ 大 学 院 大 学 前 学 長 教 授 飯 塚 久 夫 一 般 財 団 法 人 日 本 データ 通 信 協 会 テレコム アイザック 推 進 会 議 会 長 岡 村 久 道 弁 護 士 国 立 情 報 学 研 究 所 客 員 教 授 宮 地 充 子 北 陸 先 端 科 学 技 術 大 学 院 大 学 情 報 科 学 研 究 科 教 授 顧 問 小 野 寺 正 KDDI 株 式 会 社 代 表 取 締 役 会 長 オブザーバ 内 閣 官 房 内 閣 サイバーセキュリティセンター ( 今 後 必 要 に 応 じて 体 制 見 直 しを 行 う) 総 合 ワーキンググループ ( 主 査 ) 上 原 哲 太 郎 立 命 館 大 学 情 報 理 工 学 部 教 授 ( 概 要 ) ワーキンググループ の 体 制 活 動 を 継 続 し メーリングリスト 等 により 有 識 者 間 の 情 報 共 有 及 び 総 務 省 より 提 案 する 各 種 検 討 事 項 の 審 議 等 を 実 施 する 戦 略 ワーキンググループ ( 主 査 ) 中 尾 康 二 KDDI 株 式 会 社 運 用 本 部 顧 問 / NICT ネットワークセキュリティ 研 究 所 主 管 研 究 員 ( 概 要 ) サイバーセキュリティ 基 本 法 の 成 立 を 踏 ま え 次 期 サイバーセキュリティ 戦 略 の 策 定 等 を 見 据 えて 今 後 取 り 組 むべき 課 題 につい て 検 討 を 実 施 する ITSワーキンググループ ( 主 査 ) 松 本 勉 横 浜 国 立 大 学 大 学 院 環 境 情 報 研 究 院 教 授 ( 概 要 ) ITSセキュリティ 検 討 グループ ( 平 成 26 年 2 月 ~)を 改 組 移 動 通 信 課 において 行 う 700MHz 帯 を 活 用 した 安 全 運 転 支 援 システム に 関 する 実 証 の 成 果 をフィードバックする

34 情 報 セキュリティ アドバイザリーボード 戦 略 ワーキンググループ 構 成 25 構 成 員 ( 主 査 ) 中 尾 康 二 KDDI 株 式 会 社 運 用 本 部 顧 問 / 独 立 行 政 法 人 情 報 通 信 研 究 機 構 ネットワークセキュリティ 研 究 所 主 管 研 究 員 我 妻 三 佳 日 本 アイ ビー エム 株 式 会 社 GTS 事 業 ITSデリバリーセキュリティー&ネットワーク サービス 理 事 オブザーバ 稲 田 修 一 小 林 成 年 鵜 飼 裕 司 小 屋 晋 吾 東 京 大 学 先 端 科 学 技 術 研 究 センター 特 任 教 授 株 式 会 社 TBSテレビ 情 報 システム 局 担 当 局 次 長 株 式 会 社 FFRI 代 表 取 締 役 社 長 トレンドマイクロ 株 式 会 社 執 行 役 員 統 合 政 策 担 当 部 長 小 山 覚 NTTコミュニケーションズ 株 式 会 社 経 営 企 画 部 マネージドセキュリティサービス 推 進 室 担 当 部 長 齋 藤 衛 株 式 会 社 インターネットイニシアティブ サービスオペレーション 本 部 セキュリティ 情 報 統 括 室 長 高 橋 正 和 日 本 マイクロソフト 株 式 会 社 チーフセキュリティアドバイザー 舘 剛 司 公 益 財 団 法 人 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 組 織 委 員 会 テクノロジーサービス 局 局 長 寺 田 真 敏 名 和 利 男 株 式 会 社 日 立 製 作 所 情 報 通 信 システム 社 Hitachi Incident Response Team 副 センタ 長 / チーフコーディネーションデザイナ/チーフテクノロジデザイナ 株 式 会 社 サイバーディフェンス 研 究 所 理 事 / 上 級 分 析 官 土 生 尚 日 本 放 送 協 会 情 報 システム 局 IT 企 画 部 部 長 吉 岡 克 成 横 浜 国 立 大 学 大 学 院 環 境 情 報 研 究 院 准 教 授 吉 田 万 貴 子 日 本 電 気 株 式 会 社 中 央 研 究 所 研 究 企 画 本 部 イノベーションプロデューサー 内 閣 官 房 内 閣 サイバーセキュリティセンター 経 済 産 業 省 商 務 情 報 政 策 局 情 報 セキュリティ 政 策 室 敬 称 略

(4) 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 との 連 携 1 市 は 国 の 現 地 対 策 本 部 長 が 運 営 する 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 に 職 員 を 派 遣 するなど 同 協 議 会 と 必 要 な 連 携 を 図 る

(4) 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 との 連 携 1 市 は 国 の 現 地 対 策 本 部 長 が 運 営 する 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 に 職 員 を 派 遣 するなど 同 協 議 会 と 必 要 な 連 携 を 図 る 第 4 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 及 びNBC 攻 撃 による 災 害 への 対 処 等 市 は 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 への 対 処 等 については 原 則 として 県 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 等 防 災 計 画 ) 等 に 定 められた 措 置 に 準 じた 措 置 を 講 ずるものとし また NBC 攻 撃 による 災 害 への 対 処 については 国 の

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