となる( 別 添 の2006 年 4 月 28 日 付 概 念 図 参 照 ) この 施 設 は 合 意 され た 運 用 上 の 能 力 を 確 保 するとともに 安 全 性 騒 音 及 び 環 境 への 影 響 という 問 題 に 対 処 するものである 合 意 された 支 援 施 設 を 含

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1 仮 訳 再 編 実 施 のための 日 米 のロードマップ 2006 年 5 月 1 日 ライス 国 務 長 官 ラムズフェルド 国 防 長 官 麻 生 外 務 大 臣 額 賀 防 衛 庁 長 官 概 観 2005 年 10 月 29 日 日 米 安 全 保 障 協 議 委 員 会 の 構 成 員 たる 閣 僚 は その 文 書 日 米 同 盟 : 未 来 のための 変 革 と 再 編 において 在 日 米 軍 及 び 関 連 する 自 衛 隊 の 再 編 に 関 する 勧 告 を 承 認 した その 文 書 において 閣 僚 は それぞれの 事 務 当 局 に 対 して これらの 個 別 的 かつ 相 互 に 関 連 する 具 体 案 を 最 終 的 に 取 りま とめ 具 体 的 な 実 施 日 程 を 含 めた 計 画 を2006 年 3 月 までに 作 成 するよう 指 示 した この 作 業 は 完 了 し この 文 書 に 反 映 されている 再 編 案 の 最 終 取 りまとめ 個 別 の 再 編 案 は 統 一 的 なパッケージとなっている これらの 再 編 を 実 施 するこ とにより 同 盟 関 係 にとって 死 活 的 に 重 要 な 在 日 米 軍 のプレゼンスが 確 保 される こととなる これらの 案 の 実 施 における 施 設 整 備 に 要 する 建 設 費 その 他 の 費 用 は 明 示 され ない 限 り 日 本 国 政 府 が 負 担 するものである 米 国 政 府 は これらの 案 の 実 施 によ り 生 ずる 運 用 上 の 費 用 を 負 担 する 両 政 府 は 再 編 に 関 連 する 費 用 を 地 元 の 負 担 を 軽 減 しつつ 抑 止 力 を 維 持 するという 2005 年 10 月 29 日 の 日 米 安 全 保 障 協 議 委 員 会 文 書 におけるコミットメントに 従 って 負 担 する 実 施 に 関 する 主 な 詳 細 1. 沖 縄 における 再 編 (a) 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 日 本 及 び 米 国 は 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 を 辺 野 古 岬 とこれに 隣 接 する 大 浦 湾 と 辺 野 古 湾 の 水 域 を 結 ぶ 形 で 設 置 し V 字 型 に 配 置 される2 本 の 滑 走 路 はそれ ぞれ1600メートルの 長 さを 有 し 2つの100メートルのオーバーランを 有 する 各 滑 走 路 の 在 る 部 分 の 施 設 の 長 さは 護 岸 を 除 いて1800メートル

2 となる( 別 添 の2006 年 4 月 28 日 付 概 念 図 参 照 ) この 施 設 は 合 意 され た 運 用 上 の 能 力 を 確 保 するとともに 安 全 性 騒 音 及 び 環 境 への 影 響 という 問 題 に 対 処 するものである 合 意 された 支 援 施 設 を 含 めた 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 をキャンプ シュワブ 区 域 に 設 置 するため キャンプ シュワブの 施 設 及 び 隣 接 する 水 域 の 再 編 成 などの 必 要 な 調 整 が 行 われる 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 の 建 設 は 2014 年 までの 完 成 が 目 標 とされる 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 への 移 設 は 同 施 設 が 完 全 に 運 用 上 の 能 力 を 備 えた 時 に 実 施 される 普 天 間 飛 行 場 の 能 力 を 代 替 することに 関 連 する 航 空 自 衛 隊 新 田 原 基 地 及 び 築 城 基 地 の 緊 急 時 の 使 用 のための 施 設 整 備 は 実 地 調 査 実 施 の 後 普 天 間 飛 行 場 の 返 還 の 前 に 必 要 に 応 じて 行 われる 民 間 施 設 の 緊 急 時 における 使 用 を 改 善 するための 所 要 が 二 国 間 の 計 画 検 討 作 業 の 文 脈 で 検 討 され 普 天 間 飛 行 場 の 返 還 を 実 現 するために 適 切 な 措 置 がとら れる 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 の 工 法 は 原 則 として 埋 立 てとなる 米 国 政 府 は この 施 設 から 戦 闘 機 を 運 用 する 計 画 を 有 していない (b) 兵 力 削 減 とグアムへの 移 転 約 8000 名 の 第 3 海 兵 機 動 展 開 部 隊 の 要 員 と その 家 族 約 9000 名 は 部 隊 の 一 体 性 を 維 持 するような 形 で2014 年 までに 沖 縄 からグアムに 移 転 す る 移 転 する 部 隊 は 第 3 海 兵 機 動 展 開 部 隊 の 指 揮 部 隊 第 3 海 兵 師 団 司 令 部 第 3 海 兵 後 方 群 ( 戦 務 支 援 群 から 改 称 ) 司 令 部 第 1 海 兵 航 空 団 司 令 部 及 び 第 12 海 兵 連 隊 司 令 部 を 含 む 対 象 となる 部 隊 は キャンプ コートニー キャンプ ハンセン 普 天 間 飛 行 場 キャンプ 瑞 慶 覧 及 び 牧 港 補 給 地 区 といった 施 設 から 移 転 する 沖 縄 に 残 る 米 海 兵 隊 の 兵 力 は 司 令 部 陸 上 航 空 戦 闘 支 援 及 び 基 地 支 援 能 力 といった 海 兵 空 地 任 務 部 隊 の 要 素 から 構 成 される 第 3 海 兵 機 動 展 開 部 隊 のグアムへの 移 転 のための 施 設 及 びインフラの 整 備 費 算 定 額 億 ドルのうち 日 本 は これらの 兵 力 の 移 転 が 早 期 に 実 現 され

3 ることへの 沖 縄 住 民 の 強 い 希 望 を 認 識 しつつ これらの 兵 力 の 移 転 が 可 能 とな るよう グアムにおける 施 設 及 びインフラ 整 備 のため 28 億 ドルの 直 接 的 な 財 政 支 援 を 含 め 60.9 億 ドル(2008 米 会 計 年 度 の 価 格 )を 提 供 する 米 国 は グアムへの 移 転 のための 施 設 及 びインフラ 整 備 費 の 残 りを 負 担 する これは 2008 米 会 計 年 度 の 価 格 で 算 定 して 財 政 支 出 31.8 億 ドルと 道 路 のための 約 10 億 ドルから 成 る (c) 土 地 の 返 還 及 び 施 設 の 共 同 使 用 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 への 移 転 普 天 間 飛 行 場 の 返 還 及 びグアムへの 第 3 海 兵 機 動 展 開 部 隊 要 員 の 移 転 に 続 いて 沖 縄 に 残 る 施 設 区 域 が 統 合 され 嘉 手 納 飛 行 場 以 南 の 相 当 規 模 の 土 地 の 返 還 が 可 能 となる 双 方 は 2007 年 3 月 までに 統 合 のための 詳 細 な 計 画 を 作 成 する この 計 画 においては 以 下 の6つの 候 補 施 設 について 全 面 的 又 は 部 分 的 な 返 還 が 検 討 される キャンプ 桑 江 : 全 面 返 還 キャンプ 瑞 慶 覧 : 部 分 返 還 及 び 残 りの 施 設 とインフラの 可 能 な 限 りの 統 合 普 天 間 飛 行 場 : 全 面 返 還 ( 上 記 の 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 の 項 を 参 照 ) 牧 港 補 給 地 区 : 全 面 返 還 那 覇 港 湾 施 設 : 全 面 返 還 ( 浦 添 に 建 設 される 新 たな 施 設 ( 追 加 的 な 集 積 場 を 含 む )に 移 設 ) 陸 軍 貯 油 施 設 第 1 桑 江 タンク ファーム: 全 面 返 還 返 還 対 象 となる 施 設 に 所 在 する 機 能 及 び 能 力 で 沖 縄 に 残 る 部 隊 が 必 要 とする すべてのものは 沖 縄 の 中 で 移 設 される これらの 移 設 は 対 象 施 設 の 返 還 前 に 実 施 される SACO 最 終 報 告 の 着 実 な 実 施 の 重 要 性 を 強 調 しつつ SACOによる 移 設 返 還 計 画 については 再 評 価 が 必 要 となる 可 能 性 がある キャンプ ハンセンは 陸 上 自 衛 隊 の 訓 練 に 使 用 される 施 設 整 備 を 必 要 とし ない 共 同 使 用 は 2006 年 から 可 能 となる 航 空 自 衛 隊 は 地 元 への 騒 音 の 影 響 を 考 慮 しつつ 米 軍 との 共 同 訓 練 のために 嘉 手 納 飛 行 場 を 使 用 する (d) 再 編 案 間 の 関 係 全 体 的 なパッケージの 中 で 沖 縄 に 関 連 する 再 編 案 は 相 互 に 結 びついている

4 特 に 嘉 手 納 以 南 の 統 合 及 び 土 地 の 返 還 は 第 3 海 兵 機 動 展 開 部 隊 要 員 及 びそ の 家 族 の 沖 縄 からグアムへの 移 転 完 了 に 懸 かっている 沖 縄 からグアムへの 第 3 海 兵 機 動 展 開 部 隊 の 移 転 は (1) 普 天 間 飛 行 場 代 替 施 設 の 完 成 に 向 けた 具 体 的 な 進 展 (2)グアムにおける 所 要 の 施 設 及 びイン フラ 整 備 のための 日 本 の 資 金 的 貢 献 に 懸 かっている 2. 米 陸 軍 司 令 部 能 力 の 改 善 キャンプ 座 間 の 米 陸 軍 司 令 部 は 2008 米 会 計 年 度 までに 改 編 される その 後 陸 上 自 衛 隊 中 央 即 応 集 団 司 令 部 が 2012 年 度 ( 以 下 日 本 国 の 会 計 年 度 )までにキャンプ 座 間 に 移 転 する 自 衛 隊 のヘリコプターは キャンプ 座 間 のキャスナー ヘリポートに 出 入 りすることができる 在 日 米 陸 軍 司 令 部 の 改 編 に 伴 い 戦 闘 指 揮 訓 練 センターその 他 の 支 援 施 設 が 米 国 の 資 金 で 相 模 総 合 補 給 廠 内 に 建 設 される この 改 編 に 関 連 して キャンプ 座 間 及 び 相 模 総 合 補 給 廠 の 効 率 的 かつ 効 果 的 な 使 用 のための 以 下 の 措 置 が 実 施 される 相 模 総 合 補 給 廠 の 一 部 は 地 元 の 再 開 発 のため ( 約 15ヘクタール) また 道 路 及 び 地 下 を 通 る 線 路 のため( 約 2ヘクタール)に 返 還 される 影 響 を 受 ける 住 宅 は 相 模 原 住 宅 地 区 に 移 設 される 相 模 総 合 補 給 廠 の 北 西 部 の 野 積 場 の 特 定 の 部 分 ( 約 35ヘクタール)は 緊 急 時 や 訓 練 目 的 に 必 要 である 時 を 除 き 地 元 の 使 用 に 供 される キャンプ 座 間 のチャペル ヒル 住 宅 地 区 の 一 部 (1.1ヘクタール)は 影 響 を 受 ける 住 宅 のキャンプ 座 間 内 での 移 設 後 に 日 本 国 政 府 に 返 還 される チャペル ヒル 住 宅 地 区 における あり 得 べき 追 加 的 な 土 地 返 還 に 関 する 更 なる 協 議 は 適 切 に 行 われる 3. 横 田 飛 行 場 及 び 空 域 航 空 自 衛 隊 航 空 総 隊 司 令 部 及 び 関 連 部 隊 は 2010 年 度 に 横 田 飛 行 場 に 移 転 する 施 設 の 使 用 に 関 する 共 同 の 全 体 計 画 は 施 設 及 びインフラの 所 要 を 確 保 するよう 作 成 される 横 田 飛 行 場 の 共 同 統 合 運 用 調 整 所 は 防 空 及 びミサイル 防 衛 に 関 する 調 整 を 併 置 して 行 う 機 能 を 含 む 日 本 国 政 府 及 び 米 国 政 府 は 自 らが 必 要 とする 装 備 や システムにつきそれぞれ 資 金 負 担 するとともに 双 方 は 共 用 する 装 備 やシス テムの 適 切 な 資 金 負 担 について 調 整 する

5 軍 事 運 用 上 の 所 要 を 満 たしつつ 横 田 空 域 における 民 間 航 空 機 の 航 行 を 円 滑 化 するため 以 下 の 措 置 が 追 求 される 民 間 航 空 の 事 業 者 に 対 して 横 田 空 域 を 通 過 するための 既 存 の 手 続 について 情 報 提 供 するプログラムを2006 年 度 に 立 ち 上 げる 横 田 空 域 の 一 部 について 2008 年 9 月 までに 管 制 業 務 を 日 本 に 返 還 する 返 還 される 空 域 は 2006 年 10 月 までに 特 定 される 横 田 空 域 の 一 部 について 軍 事 上 の 目 的 に 必 要 でないときに 管 制 業 務 の 責 任 を 一 時 的 に 日 本 国 の 当 局 に 移 管 するための 手 続 を2006 年 度 に 作 成 する 日 本 における 空 域 の 使 用 に 関 する 民 間 及 び( 日 本 及 び 米 国 の) 軍 事 上 の 所 要 の 将 来 の 在 り 方 を 満 たすような 関 連 空 域 の 再 編 成 や 航 空 管 制 手 続 の 変 更 のための 選 択 肢 を 包 括 的 に 検 討 する 一 環 として 横 田 空 域 全 体 のあり 得 べき 返 還 に 必 要 な 条 件 を 検 討 する この 検 討 は 嘉 手 納 レーダー 進 入 管 制 業 務 の 移 管 の 経 験 から 得 られる 教 訓 や 在 日 米 軍 と 日 本 の 管 制 官 の 併 置 の 経 験 から 得 られる 教 訓 を 考 慮 する この 検 討 は2009 年 度 に 完 了 する 日 本 国 政 府 及 び 米 国 政 府 は 横 田 飛 行 場 のあり 得 べき 軍 民 共 同 使 用 の 具 体 的 な 条 件 や 態 様 に 関 する 検 討 を 実 施 し 開 始 から12か 月 以 内 に 終 了 する この 検 討 は 共 同 使 用 が 横 田 飛 行 場 の 軍 事 上 の 運 用 や 安 全 及 び 軍 事 運 用 上 の 能 力 を 損 なってはならないとの 共 通 の 理 解 の 下 で 行 われる 両 政 府 は この 検 討 の 結 果 に 基 づき 協 議 し その 上 で 軍 民 共 同 使 用 に 関 する 適 切 な 決 定 を 行 う 4. 厚 木 飛 行 場 から 岩 国 飛 行 場 への 空 母 艦 載 機 の 移 駐 第 5 空 母 航 空 団 の 厚 木 飛 行 場 から 岩 国 飛 行 場 への 移 駐 は F/A-18 EA-6B E-2C 及 び C-2 航 空 機 から 構 成 され (1) 必 要 な 施 設 が 完 成 し (2) 訓 練 空 域 及 び 岩 国 レーダー 進 入 管 制 空 域 の 調 整 が 行 われた 後 2014 年 までに 完 了 する 厚 木 飛 行 場 から 行 われる 継 続 的 な 米 軍 の 運 用 の 所 要 を 考 慮 しつつ 厚 木 飛 行 場 において 海 上 自 衛 隊 EP-3 OP-3 UP-3 飛 行 隊 等 の 岩 国 飛 行 場 からの 移 駐 を 受 け 入 れるための 必 要 な 施 設 が 整 備 される KC-130 飛 行 隊 は 司 令 部 整 備 支 援 施 設 及 び 家 族 支 援 施 設 とともに 岩 国 飛 行 場 を 拠 点 とする 航 空 機 は 訓 練 及 び 運 用 のため 海 上 自 衛 隊 鹿 屋 基 地 及 び グアムに 定 期 的 にローテーションで 展 開 する KC-130 航 空 機 の 展 開 を 支 援 す るため 鹿 屋 基 地 において 必 要 な 施 設 が 整 備 される

6 海 兵 隊 CH-53D ヘリは 第 3 海 兵 機 動 展 開 部 隊 の 要 員 が 沖 縄 からグアムに 移 転 する 際 に 岩 国 飛 行 場 からグアムに 移 転 する 訓 練 空 域 及 び 岩 国 レーダー 進 入 管 制 空 域 は 米 軍 自 衛 隊 及 び 民 間 航 空 機 ( 隣 接 する 空 域 内 のものを 含 む)の 訓 練 及 び 運 用 上 の 所 要 を 安 全 に 満 たすよう 合 同 委 員 会 を 通 じて 調 整 される 恒 常 的 な 空 母 艦 載 機 離 発 着 訓 練 施 設 について 検 討 を 行 うための 二 国 間 の 枠 組 み が 設 けられ 恒 常 的 な 施 設 を2009 年 7 月 又 はその 後 のできるだけ 早 い 時 期 に 選 定 することを 目 標 とする 将 来 の 民 間 航 空 施 設 の 一 部 が 岩 国 飛 行 場 に 設 けられる 5.ミサイル 防 衛 双 方 が 追 加 的 な 能 力 を 展 開 し それぞれの 弾 道 ミサイル 防 衛 能 力 を 向 上 させる ことに 応 じて 緊 密 な 連 携 が 継 続 される 新 たな 米 軍 の X バンド レーダー システムの 最 適 な 展 開 地 として 航 空 自 衛 隊 車 力 分 屯 基 地 が 選 定 された レーダーが 運 用 可 能 となる2006 年 夏 までに 必 要 な 措 置 や 米 側 の 資 金 負 担 による 施 設 改 修 が 行 われる 米 国 政 府 は X バンド レーダーのデータを 日 本 国 政 府 と 共 有 する 米 軍 のパトリオット PAC-3 能 力 が 日 本 における 既 存 の 米 軍 施 設 区 域 に 展 開 され 可 能 な 限 り 早 い 時 期 に 運 用 可 能 となる 6. 訓 練 移 転 双 方 は 2007 年 度 からの 共 同 訓 練 に 関 する 年 間 計 画 を 作 成 する 必 要 に 応 じて 2006 年 度 における 補 足 的 な 計 画 が 作 成 され 得 る 当 分 の 間 嘉 手 納 飛 行 場 三 沢 飛 行 場 及 び 岩 国 飛 行 場 の3つの 米 軍 施 設 からの 航 空 機 が 千 歳 三 沢 百 里 小 松 築 城 及 び 新 田 原 の 自 衛 隊 施 設 から 行 われ る 移 転 訓 練 に 参 加 する 双 方 は 将 来 の 共 同 訓 練 演 習 のための 自 衛 隊 施 設 の 使 用 拡 大 に 向 けて 取 り 組 む 日 本 国 政 府 は 実 地 調 査 を 行 った 上 で 必 要 に 応 じて 自 衛 隊 施 設 における 訓 練 移 転 のためのインフラを 改 善 する

7 移 転 される 訓 練 については 施 設 や 訓 練 の 所 要 を 考 慮 して 在 日 米 軍 が 現 在 得 ることのできる 訓 練 の 質 を 低 下 させることはない 一 般 に 共 同 訓 練 は 1 回 につき1~5 機 の 航 空 機 が1~7 日 間 参 加 するもの から 始 め いずれ 6~12 機 の 航 空 機 が8~14 日 間 参 加 するものへと 発 展 させる 共 同 使 用 の 条 件 が 合 同 委 員 会 合 意 で 定 められている 自 衛 隊 施 設 については 共 同 訓 練 の 回 数 に 関 する 制 限 を 撤 廃 する 各 自 衛 隊 施 設 の 共 同 使 用 の 合 計 日 数 及 び1 回 の 訓 練 の 期 間 に 関 する 制 限 は 維 持 される 日 本 国 政 府 及 び 米 国 政 府 は 即 応 性 の 維 持 が 優 先 されることに 留 意 しつつ 共 同 訓 練 の 費 用 を 適 切 に 分 担 する ( 了 )

ぞれの 能 力 に 基 づいて 適 切 な 貢 献 を 行 い 実 効 的 な 態 勢 確 立 のために 必 要 な 措 置 をとる 迅 速 かつ 実 効 的 な 対 応 のためには 柔 軟 な 能 力 が 必 要 緊 密 な 日 米 間 の 協 力 及 び 政 策 調 整 が 有 益 定 期 的

ぞれの 能 力 に 基 づいて 適 切 な 貢 献 を 行 い 実 効 的 な 態 勢 確 立 のために 必 要 な 措 置 をとる 迅 速 かつ 実 効 的 な 対 応 のためには 柔 軟 な 能 力 が 必 要 緊 密 な 日 米 間 の 協 力 及 び 政 策 調 整 が 有 益 定 期 的 日 米 同 盟 : 未 来 のための 変 革 と 再 編 ( 骨 子 ) Ⅰ. 概 観 日 米 同 盟 は 日 本 の 安 全 とアジア 太 平 洋 地 域 の 平 和 と 安 定 のために 不 可 欠 な 基 礎 同 盟 に 基 づいた 緊 密 かつ 協 力 的 な 関 係 は 世 界 における 課 題 に 対 処 する 上 で 重 要 な 役 割 を 果 たす 閣 僚 は 役 割 任 務 能 力

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