東京三菱 中国情報月報 12月号

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1 BTMU CHINA WEEKLY JULY 13TH 2016 WEEKLY DIGEST 経 済 6 月 の CPI 前 年 同 月 比 +1.9% 前 月 比 0.1 ポイント 鈍 化 GDP 算 出 方 法 の 改 定 研 究 開 発 費 用 を 固 定 資 本 に 計 上 産 業 2015 年 ネットショッピング 利 用 者 数 前 年 比 +14.3%の 4 億 1,300 万 人 金 融 為 替 6 月 外 貨 準 備 残 高 前 月 比 134 億 米 ドル 増 RMB REVIEW 元 安 容 認 観 測 が 下 値 不 安 を 高 める EXPERT VIEW 事 業 者 集 中 申 告 (その 2) 簡 易 案 件 申 告 について 本 邦 におけるご 照 会 先 : 三 菱 東 京 UFJ 銀 行 国 際 業 務 部 東 京 : ( 代 表 ) 大 阪 : ( 代 表 ) 名 古 屋 : ( 代 表 ) 本 資 料 は 情 報 提 供 を 唯 一 の 目 的 としたものであり 金 融 商 品 の 売 買 や 投 資 などの 勧 誘 を 目 的 としたもの ではありません 本 資 料 の 中 に 銀 行 取 引 や 同 取 引 に 関 連 する 記 載 がある 場 合 弊 行 がそれらの 取 引 を 応 諾 したこと またそれらの 取 引 の 実 行 を 推 奨 することを 意 味 するものではなく それらの 取 引 の 妥 当 性 や 適 法 性 等 について 保 証 するものでもありません 本 資 料 の 記 述 は 弊 行 内 で 作 成 したものを 含 め 弊 行 の 統 一 された 考 えを 表 明 したものではありません 本 資 料 は 信 頼 できると 思 われる 情 報 に 基 づいて 作 成 されていますが その 正 確 性 信 頼 性 完 全 性 を 保 証 するものではありません 最 終 判 断 はご 自 身 で 行 っていただきますようお 願 いいたします 本 資 料 に 基 づく 投 資 決 定 経 営 上 の 判 断 その 他 全 ての 行 為 によって 如 何 なる 損 害 を 受 けた 場 合 にも 弊 行 な らびに 原 資 料 提 供 者 は 一 切 の 責 任 を 負 いません 実 際 の 適 用 につきましては 別 途 公 認 会 計 士 税 理 士 弁 護 士 にご 確 認 いただきますようお 願 いいたします 本 資 料 の 知 的 財 産 権 は 全 て 原 資 料 提 供 者 または 株 式 会 社 三 菱 東 京 UFJ 銀 行 に 帰 属 します 本 資 料 の 本 文 の 一 部 または 全 部 について 第 三 者 への 開 示 および 複 製 販 売 その 他 如 何 なる 方 法 においても 第 三 者 への 提 供 を 禁 じます 本 資 料 の 内 容 は 予 告 なく 変 更 される 場 合 があります 1

2 WEEKLY DIGEST 経 済 6 月 の CPI 前 年 同 月 比 +1.9% 前 月 比 0.1 ポイント 鈍 化 国 家 統 計 局 の 10 日 の 発 表 によると 6 月 の 消 費 者 物 価 指 数 (CPI)は 前 年 同 月 比 +1.9%と 上 昇 幅 は 前 月 比 0.1 ポイント 鈍 化 し 2 ヶ 月 連 続 の 縮 小 となった CPI を 品 目 別 で 見 ると 食 品 は 同 +4.6%と 前 月 より 1.3 ポイ ント 下 落 し 非 食 品 は 同 +1.2%と 前 月 より 0.1 ポイント 上 昇 した 食 品 のうち 豚 肉 が 同 +30.1%と 大 きく 上 昇 した 一 方 生 鮮 野 菜 は 同 6.5%と 前 月 に 比 べて 12.9 ポイント 下 落 した 非 食 品 では 交 通 機 関 用 燃 料 が 同 8.1%と 下 落 幅 が 大 き かった なお 6 月 の 工 業 生 産 者 出 荷 価 格 指 数 (PPI)は 前 年 同 月 比 2.6%と 52 ヶ 月 連 続 のマイナスとなったものの 下 落 幅 は 前 月 比 0.2 ポイント 改 善 し 6 ヶ 月 連 続 で 下 落 幅 が 縮 小 した 石 炭 採 掘 業 や 石 油 加 工 コークス 核 燃 料 加 工 業 の 下 落 幅 縮 小 に 起 因 するものと 見 られている GDP 算 出 方 法 の 改 定 研 究 開 発 費 用 を 固 定 資 本 に 計 上 国 家 統 計 局 は 5 日 GDP 算 出 方 法 の 改 定 を 発 表 した 2009 年 に 国 連 で 合 意 された 国 民 経 済 計 算 統 計 2008 SNA に 基 づく 措 置 で 従 来 は 中 間 コストとして 計 算 され ていた 研 究 開 発 費 用 を 固 定 資 本 として 計 上 することに なった 2016 年 第 2 四 半 期 (4~6 月 期 )より 新 算 出 方 法 を 適 用 する これに 伴 い 同 局 は 1952 年 以 降 の GDP の 数 値 を 改 定 し 直 近 10 年 のデータについては 改 定 前 と 比 べて 名 目 GDP が 年 平 均 1.06% 増 加 実 質 GDP 成 長 率 が 年 平 均 0.06% 上 昇 した また 2016 年 第 1 四 半 期 の 名 目 GDP は 改 定 前 より 1.3%の 増 加 実 質 GDP 成 長 率 は 改 定 前 より 0.04%の 上 昇 となった 新 算 出 方 法 導 入 の 動 機 について 研 究 開 発 活 動 の 経 済 成 長 に 対 する 貢 献 をより 反 映 させることや 中 国 経 済 が 国 際 社 会 の 高 い 関 心 を 集 める 中 で 新 たな 国 際 基 準 を 早 期 に 導 入 する 必 要 に 迫 られていたこと 等 を 挙 げた なお 日 本 は 本 年 7-9 月 期 より 2008SNA を 導 入 する 予 定 とされている 産 業 2015 年 ネットショッピング 利 用 者 数 前 年 比 +14.3%の 4 億 1,300 万 人 <CPI PPIの 月 別 推 移 > (% ) 6 5 CPI 上 昇 率 4 PPI 上 昇 率 ( 出 所 ) 国 家 統 計 局 の 公 表 データを 基 に 作 成 <2006 年 ~2015 年 のGDP 改 定 後 と 改 定 前 の 比 較 > 名 目 GDP( 億 元 ) 実 質 GDP 成 長 率 (%) 改 定 前 改 定 後 増 加 額 改 定 前 改 定 後 2006 年 217, ,438 1, 年 268, ,232 2, 年 316, ,516 2, 年 345, ,081 3, 年 408, ,030 4, 年 484, ,301 5, 年 534, ,367 6, 年 588, ,244 7, 年 635, ,974 8, 年 676, ,506 8, ( 出 所 ) 国 家 統 計 局 の 公 表 データを 基 に 作 成 中 国 の 民 間 研 究 機 関 である 中 国 電 子 商 取 引 研 究 センターは 6 月 22 日 2015 年 中 国 インターネットショッピング 市 場 研 究 報 告 を 発 表 した 2015 年 の 中 国 におけるネットショッピングの 利 用 状 況 について ネットショッピング 利 用 者 数 は 前 年 比 +14.3%の 4 億 1,300 万 人 と 2015 年 のネットユーザー 全 体 (6 億 8,800 万 人 )の 伸 び 率 ( 前 年 比 +6.1%)を 上 回 った うち 携 帯 端 末 によるネットショッピング 利 用 者 数 は 同 +43.9%の 3 億 4,000 万 人 と 伸 び 率 はネットショッピング 利 用 者 の 約 3 倍 となった また 海 外 から 商 品 を 購 入 する 海 外 ネットショッピングの 利 用 者 数 は 前 年 比 %の 4,091 万 人 と ネットショッピング 利 用 者 の 1 割 にとどまるものの 著 しく 増 加 した 2

3 急 成 長 する 中 国 のネットショッピング 市 場 の 特 徴 について インターネット+ ( 注 ) の 国 家 戦 略 の 下 での 政 府 の 促 進 策 が 大 きく 寄 与 していること ネットショッピングという 消 費 形 態 が 国 民 生 活 に 浸 透 しつつあること 購 入 商 品 が 多 様 化 していること 等 を 挙 げた また 同 センターの 調 査 では ネットショッピング 品 目 の 中 で 購 入 の 多 い 上 位 3 品 目 に1 衣 服 靴 帽 子 2 日 用 雑 貨 3 書 籍 音 響 映 像 製 品 購 入 決 定 にあたり 最 も 重 視 する 3つの 要 素 に1 口 コミ 2 価 格 3 取 引 サイト 出 店 者 の 信 用 度 が 挙 がった 一 方 海 外 ネットショッピングについては 購 入 の 多 い 上 位 3 品 目 は1 化 粧 品 美 容 用 品 2 粉 ミルク ベビー 用 品 3 衣 服 バッグ となり 購 入 先 として 多 い 上 位 3 ヶ 国 は1 米 国 2 日 本 3 韓 国 の 順 となっている なお 国 家 統 計 局 の 発 表 では 2015 年 のインターネットを 通 じた 小 売 金 額 は 前 年 比 +33.3%の 3 兆 8,800 万 元 と 社 会 全 体 の 消 費 財 小 売 総 額 の 12.9%を 占 める 規 模 に 上 った 今 後 農 村 部 の 消 費 潜 在 力 の 増 大 モバイル 決 済 の 進 歩 物 流 サービスの 改 善 等 に 伴 い ネットショッピング 市 場 の 更 なる 拡 大 が 期 待 されている ( 注 ) インターネット+ :インターネットと 各 種 産 業 の 融 合 を 加 速 させることにより 経 済 発 展 の 新 たな 原 動 力 の 創 出 に 結 び つけることを 目 指 す 国 家 戦 略 で 2015 年 3 月 の 全 人 代 で 初 めて 発 表 された 衣 服 靴 帽 子 日 用 雑 貨 書 籍 音 響 映 像 製 品 コンピューター 通 信 デジタル 製 品 及 び 部 品 家 電 プリペイドカード ゲームポイントカード 等 バッグ トランク 航 空 券 ホテルの 予 約 食 品 健 康 食 品 映 画 公 演 チケット 飲 食 サービス 化 粧 品 美 容 用 品 文 化 スポーツ 用 品 <ネットショッピングの 購 入 品 目 の 分 布 (2015 年 )> ベビー 用 品 宝 石 アクセサリー 0% 25% 50% 75% 100% 63.2% 51.0% 44.8% 39.1% 35.8% 34.4% 34.1% 33.7% 33.2% 32.7% 32.1% 29.9% 29.1% 23.7% 79.7% <ネットショッピング 利 用 者 の 購 入 決 定 の 重 視 要 素 > (2015 年 ) 回 答 数 の 比 率 順 位 項 目 ( 複 数 回 答 ) 1 口 コミ 情 報 77.5% 2 価 格 72.2% 3 取 引 サイト 出 店 者 の 信 用 度 68.7% 4 ブランドの 評 判 65.8% 5 取 引 サイトの 販 促 度 65.1% 6 顧 客 体 験 61.7% 7 配 達 所 要 時 間 47.3% 8 配 達 業 者 の 信 用 度 43.3% 9 配 達 費 用 43.2% 10 その 他 4.6% ( 出 所 )CNNIC 2015 年 中 国 インターネットショッピング 市 場 研 究 報 告 ( 出 所 )CNNIC 2015 年 中 国 インターネットショッピング 市 場 研 究 報 告 < 海 外 ネットショッピングの 購 入 品 目 の 分 布 (2015 年 )> 0% 25% 50% 75% 100% 化 粧 品 美 容 用 品 粉 ミルク ベビー 用 品 衣 服 バッグ 健 康 食 品 53.4% 47.6% 37.8% 34.8% インテリア 書 籍 音 響 映 像 製 品 コンピューター 通 信 デジタル 製 品 及 び 贅 沢 品 宝 石 時 計 贈 り 物 その 他 18.6% 15.2% 15.2% 13.9% 12.5% 11.5% 3.7% < 海 外 ネットショッピング 購 入 先 のトップ10 国 地 域 > (2015 年 ) 順 位 項 目 分 布 1 米 国 48.0% 2 日 本 45.3% 3 韓 国 37.8% 4 オーストラリア 18.6% 5 ドイツ 16.6% 6 ニュージーランド 9.8% 7 香 港 台 湾 9.1% 8 英 国 7.4% 9 フランス 4.4% 10 イタリア 2.0% ( 出 所 )CNNIC 2015 年 中 国 インターネットショッピング 市 場 研 究 報 告 ( 出 所 )CNNIC 2015 年 中 国 インターネットショッピング 市 場 研 究 報 告 3

4 金 融 為 替 6 月 外 貨 準 備 残 高 前 月 比 134 億 米 ドル 増 中 国 人 民 銀 行 の 7 日 の 発 表 によると 6 月 の 外 貨 準 備 残 高 は 前 月 比 +134 億 米 ドルの 3 兆 2,052 億 米 ドルに なった 英 国 の EU 離 脱 を 受 け 保 有 している 海 外 債 券 の 金 利 低 下 に 伴 う 時 価 評 価 額 の 上 昇 や 資 本 流 出 圧 力 の 緩 和 等 が 外 貨 準 備 残 高 の 増 加 に 繋 がったと 見 られている ( 兆 米 ドル) < 中 国 外 貨 準 備 高 の 推 移 ( 月 次 )> ( 出 所 ) 中 国 人 民 銀 行 の 公 表 データを 基 に 作 成 4

5 RMB REVIEW 元 安 容 認 観 測 が 下 値 不 安 を 高 める 今 週 (7/4~)の 人 民 元 相 場 は 元 安 容 認 観 測 を 背 景 に 下 落 基 調 が 継 続 週 央 にかけては 約 5 年 半 ぶりとな る 安 値 を 記 録 した 週 初 で 寄 り 付 いたオンショア 人 民 元 (CNY)は 元 安 容 認 観 測 の 高 まりを 背 景 に 軟 化 欧 州 情 勢 を 巡 る リスク 回 避 の 動 きも 重 なる 中 週 央 にかけては 2010 年 11 月 以 来 となる 安 値 まで 下 落 した もっとも 同 水 準 では 下 値 も 堅 く 引 けにかけては 小 反 発 本 稿 執 筆 時 点 では 6.68 台 後 半 にて 推 移 している 尚 CNY と CNH(オフショア 人 民 元 )は 概 ね 収 斂 している 対 円 相 場 (CNYJPY)も 同 様 に 週 初 高 値 となる 円 を 示 現 するも その 後 は リスク 回 避 の 動 きを 背 景 に 軟 化 週 央 にかけては 2013 年 4 月 以 来 となる 安 値 円 まで 下 落 した 引 けにかけて 小 反 発 するも 上 値 は 重 く 足 許 では 15 円 絡 みで 推 移 している 中 国 では 昨 夏 以 降 不 確 実 性 の 高 まりを 背 景 に 人 民 元 が 急 落 国 内 から 国 外 への 資 本 流 出 が 加 速 する 中 為 替 介 入 を 通 じた 元 の 買 い 支 えが 行 なわれてきたとみられる しかし 介 入 原 資 である 外 貨 準 備 が 急 減 すると 却 って 介 入 余 力 への 不 信 感 から 人 民 元 が 下 落 する 等 悪 循 環 に 陥 った これを 受 けて 政 府 当 局 は 従 来 までの 為 替 介 入 に 加 えて 口 頭 指 導 を 通 じた 水 面 下 での 資 本 規 制 を 開 始 人 民 元 相 場 の 安 定 化 を 優 先 する 代 償 として 人 民 元 改 革 ( 人 民 元 のハードカレンシー 化 )の 後 退 を 余 儀 なくされた 結 果 資 本 流 出 圧 力 は ひとまず 減 退 元 の 先 安 観 が 後 退 する 中 外 貨 準 備 減 少 にも 歯 止 めがかかるようになった しかし 足 許 ではこうした 動 きに 変 化 の 兆 しが 見 られる 10 月 の SDR(IMF の 特 別 引 き 出 し 権 ) 組 み 入 れ 開 始 を 前 に 人 民 元 のハードカレンシー 化 を 求 める 声 が 強 まっているからだ 事 実 国 家 外 為 管 理 局 は 4/21 資 本 市 場 における 人 民 元 の 交 換 性 を 推 進 する オンショアとオフショアの 人 民 元 レートの 一 本 化 を 目 指 す と 発 表 6/6~6/7 の 米 中 戦 略 経 済 対 話 でも 市 場 原 理 に 基 づいた 人 民 元 相 場 の 実 現 に 向 け 改 革 を 続 ける との 発 言 が 報 じられた 6/21 には 中 国 人 民 銀 行 より オフショア 人 民 元 市 場 への 商 業 銀 行 の 参 入 を 検 討 6/30 には 関 係 筋 からの 情 報 として 人 民 元 下 落 は 段 階 的 とする 方 針 との 見 解 が 示 されている こうした 動 きは いずれも 人 民 元 のボラティリティ 拡 大 に 繋 がる 為 元 安 材 料 の 一 つとなるだろう 加 えて 人 民 元 はここ 数 ヶ 月 一 本 調 子 で 下 落 しているにも 係 らず 当 局 からは 目 立 った 通 貨 安 牽 制 が 見 られ ていない よって 当 局 が 再 び 元 安 誘 導 ( 容 認 )に 踏 み 切 ったとの 見 方 が 強 まってきている 但 し 昨 夏 や 今 年 初 のような 急 落 を 織 り 込 む 動 きは 足 許 で 特 段 見 られていない 実 際 オンショアとオフショアの 価 格 差 は 依 然 と して 縮 小 傾 向 を 維 持 通 貨 オプション 市 場 のリスクリバーサルも 人 民 元 プットオーバーの 縮 小 が 続 いている 当 局 は 緩 やかな 元 安 を 許 容 しつつも 急 激 な 元 安 は 望 まないとの 見 方 が 市 場 のコンセンサスとなりつつ ある 今 後 は 中 国 当 局 にそうしたスキルがあるのかどうかが 最 大 のポイントとなってきそうだ 来 週 は 7/10 の 消 費 者 物 価 指 数 7/13 の 輸 出 入 統 計 7/15 の 固 定 資 産 投 資 や 第 2 四 半 期 の 実 質 GDP 等 に 注 目 が 集 まる 市 場 予 想 を 下 回 る 冴 えない 結 果 となれば 人 民 元 の 下 値 不 安 が 一 段 と 高 まりそうだ 来 週 も 人 民 元 相 場 の 緩 やかな 下 落 を 予 想 する (7 月 8 日 作 成 ) グローバルマーケットリサーチ 日 付 USD JPY(100JPY) HKD EUR 金 利 上 海 A 株 Open Range Close 前 日 比 Close 前 日 比 Close 前 日 比 Close 前 日 比 (1wk) 指 数 前 日 比 ~ ~ ~ ~ ~ ( 資 料 ) 中 国 外 貨 取 引 センター 中 国 人 民 銀 行 上 海 証 券 取 引 所 資 料 より 三 菱 東 京 UFJ 銀 行 国 際 業 務 部 作 成 5

6 EXPERT VIEW 事 業 者 集 中 申 告 (その 2) 簡 易 案 件 申 告 について 1.はじめに 中 国 の 独 占 禁 止 法 1( 以 下 独 禁 法 という)が 施 行 されて 以 降 前 稿 2で 取 り 上 げた 申 告 基 準 に 該 当 する 事 業 者 集 中 行 為 については 中 国 において 申 告 をしなければならなくなりましたが 中 国 の 事 業 者 集 中 申 告 に 対 する 審 査 は 各 国 と 比 較 しても 期 間 が 長 く 事 業 者 にとって 重 い 負 担 となっていました このような 状 況 を 受 け 商 務 部 は 一 つには 行 政 機 関 の 行 政 効 率 及 び 法 執 行 効 率 を 高 めるため もう 一 つには 事 業 者 における 取 引 コストの 節 約 取 引 の 加 速 に 貢 献 するため 申 告 基 準 に 達 しているものの 特 定 の 状 況 が 存 在 し 市 場 競 争 に 対 する 影 響 が 小 さいと 思 われる 一 定 の 事 業 者 集 中 行 為 について 簡 易 な 審 査 手 続 を 定 めました( 事 業 者 集 中 の 簡 易 案 件 適 用 基 準 についての 暫 定 規 定 3 ( 以 下 簡 易 案 件 規 定 と いいます) 等 参 照 ) 商 務 部 独 占 禁 止 局 のウェブサイトで 公 表 されている 情 報 によれば 簡 易 案 件 規 定 が 施 行 されてから 2 年 余 りの 2016 年 6 月 時 点 で 簡 易 案 件 の 申 告 がなされた 事 業 者 集 中 は 460 件 に 達 しており 既 に 相 当 数 の 事 業 者 集 中 が 簡 易 案 件 として 申 告 されていることがうかがえます 本 稿 では この 簡 易 案 件 申 告 について 概 説 致 します 2. 事 業 者 集 中 の 簡 易 案 件 申 告 のメリット 簡 易 案 件 規 定 及 びその 関 連 規 定 である 事 業 者 集 中 の 簡 易 案 件 の 申 告 についての 指 導 意 見 ( 試 行 ) 4 ( 以 下 簡 易 案 件 申 告 指 導 意 見 といいます)では 簡 易 案 件 について その 審 査 期 間 を 短 縮 する 旨 の 明 確 な 定 めはありませんが 実 務 上 通 常 案 件 よりも 短 縮 されているように 見 受 けられます 5 1 主 席 令 第 68 号 2007 年 8 月 30 日 公 布 2008 年 8 月 1 日 施 行 2 BTMU CHINA WEEKLY 2016 年 6 月 1 日 号 /EXPERT VIEW 事 業 者 集 中 申 告 (その1) 一 般 申 告 基 準 について をご 参 照 : 3 商 務 部 公 告 2014 年 第 12 号 2014 年 2 月 11 日 公 布 同 年 同 月 12 日 施 行 4 商 務 部 制 定 2014 年 4 月 18 日 公 布 同 日 施 行 5 商 務 部 が 公 示 する 多 くの 簡 易 案 件 申 告 では 公 示 から1か 月 程 度 で 決 定 がなされています 通 常 案 件 においては 独 禁 法 第 25 条 第 1 項 で 規 定 する1 次 審 査 期 間 (30 日 )で 審 査 は 終 了 せず 多 くの 案 件 で2 次 審 査 期 間 ( 更 に90 日 間 の 延 長 )( 独 禁 法 第 26 条 第 1 項 ) また 場 合 によっては3 次 審 査 期 間 ( 更 に60 日 間 の 延 長 )( 独 禁 法 第 26 条 第 2 項 )を 経 て ようやく 審 査 が 終 了 するとされていたことと 比 較 すれば 審 査 期 間 が 短 縮 されていることがうかがえます 6

7 また 簡 易 案 件 申 告 指 導 意 見 において 申 告 者 に 記 入 が 要 求 されている 事 業 者 集 中 簡 易 案 件 独 占 禁 止 審 査 申 告 表 と 事 業 者 集 中 の 申 告 についての 指 導 意 見 (2014 改 正 ) 6 において 通 常 案 件 の 申 告 者 に 記 入 が 要 求 されている 事 業 者 集 中 独 占 禁 止 審 査 申 告 表 を 比 較 すると 簡 易 案 件 申 告 においては 申 告 者 に 対 する 情 報 開 示 要 求 が 引 き 下 げられていることが 分 かります 例 えば 以 下 のとおりです 1 集 中 に 参 加 する 事 業 者 の 関 連 実 体 についての 開 示 要 求 が 引 き 下 げられた( 中 国 国 内 の 関 連 実 体 の 名 称 株 式 構 成 図 営 業 許 可 証 批 准 証 書 等 の 提 供 が 不 要 ) 2 関 連 市 場 の 供 給 及 び 需 要 構 造 についての 情 報 提 供 が 不 要 3 市 場 参 入 についての 情 報 開 示 が 不 要 4 水 平 型 又 は 垂 直 型 の 提 携 協 議 書 の 提 供 が 不 要 5 集 中 により 生 じ 得 る 効 率 性 についての 開 示 が 不 要 6 集 中 が 破 産 企 業 又 は 破 産 直 前 の 企 業 に 関 わるものか 否 かについての 開 示 が 不 要 7 関 連 市 場 の 業 界 団 体 の 情 報 等 の 開 示 が 不 要 3. 簡 易 案 件 の 申 告 基 準 簡 易 案 件 規 定 第 2 条 では 大 きく 区 分 すると 1 市 場 シェアによる 基 準 2 中 国 国 内 における 経 済 活 動 の 有 無 による 基 準 3 支 配 権 の 取 得 による 基 準 という 観 点 から それぞれ 簡 易 案 件 の 申 告 基 準 について 規 定 しています 詳 細 は 以 下 のとおりです 7 事 業 者 集 中 の 簡 易 案 件 の 申 告 基 準 1 i 市 場 シェアによる 基 準 同 一 の 関 連 市 場 において 集 中 に 参 加 する 全 事 業 者 ( 下 記 図 の X 社 及 び Y 社 )が 占 める 市 場 シェ アの 合 計 が 15%を 下 回 っている 同 一 の 関 連 市 場 14% その 他 の 事 業 者 X 社 +Y 社 86% 6 商 務 部 独 占 禁 止 局 制 定 2009 年 1 月 5 日 公 布 同 日 施 行 2014 年 6 月 6 日 改 正 公 布 同 日 改 正 施 行 7 なお 事 業 者 集 中 の 簡 易 案 件 の 申 告 基 準 に 合 致 する 場 合 であっても 以 下 のいずれかの 事 由 に 該 当 する 場 合 に は 簡 易 案 件 とはみなされないとされています( 簡 易 案 件 規 定 第 3 条 ) 1 2つ 以 上 の 事 業 者 が 共 同 支 配 する 合 弁 企 業 が 集 中 を 通 じてそのうちの1つの 事 業 者 によって 支 配 され 当 該 事 業 者 と 合 弁 企 業 が 同 一 の 関 連 市 場 に 属 する 競 争 者 である 場 合 2 事 業 者 集 中 に 係 る 関 連 市 場 の 画 定 が 難 しい 場 合 3 事 業 者 集 中 が 市 場 参 入 技 術 進 歩 に 対 して 不 利 な 影 響 を 与 える 可 能 性 がある 場 合 4 事 業 者 集 中 が 消 費 者 及 びその 他 の 関 連 事 業 者 に 対 して 不 利 な 影 響 を 与 える 可 能 性 がある 場 合 5 事 業 者 集 中 が 国 民 経 済 の 発 展 に 対 して 不 利 な 影 響 を 与 える 可 能 性 がある 場 合 6 市 場 競 争 に 対 して 不 利 な 影 響 を 与 える 可 能 性 があると 商 務 部 が 判 断 したその 他 の 事 由 7

8 案 件 の 実 例 8: 日 本 企 業 A 社 による 外 国 企 業 B 社 の 39.9%の 株 式 買 収 案 件 当 該 案 件 は 2014 年 6 月 に 公 示 され 2014 年 7 月 に 審 査 による 決 定 がなされ 商 務 部 独 占 禁 止 局 により 事 業 者 集 中 が 無 条 件 で 許 可 された ii 川 上 川 下 の 関 係 が 存 在 する 集 中 に 参 加 する 事 業 者 ( 下 記 図 の X 社 及 び Y 社 )について 川 上 川 下 の 市 場 に 占 めるシェアがいずれも 25%を 下 回 っている 川 上 市 場 24% その 他 の 事 業 者 X 社 川 下 市 場 24% 76% その 他 の 事 業 者 Y 社 76% 案 件 の 実 例 : 日 本 企 業 C 社 と 外 資 系 中 国 現 地 法 人 D 社 による 合 弁 企 業 新 規 設 立 計 画 案 件 当 該 案 件 は 2015 年 5 月 に 公 示 され 2015 年 6 月 に 審 査 による 決 定 がなされ 商 務 部 独 占 禁 止 局 により 事 業 者 集 中 が 無 条 件 で 許 可 された iii 同 一 の 関 連 市 場 になく 川 上 川 下 の 関 係 も 存 在 しない 集 中 に 参 加 する 事 業 者 ( 下 記 図 の X 社 及 び Y 社 )について 取 引 に 関 連 する 各 市 場 ( 下 記 図 の 甲 市 場 及 び 乙 市 場 )に 占 めるシェアが いずれも 25%を 下 回 っている 甲 市 場 24% その 他 の 事 業 者 X 社 8 以 下 で 案 件 の 実 例 として 取 り 上 げる 実 例 はいずれも 商 務 部 独 占 禁 止 局 のウェブサイトで 公 示 されて いるものです 76% 8

9 乙 市 場 24% その 他 の 事 業 者 Y 社 76% 案 件 の 実 例 : 日 本 企 業 E 社 による 外 国 企 業 F 社 の 株 式 買 収 案 件 当 該 案 件 は 2015 年 4 月 に 公 示 され 2015 年 5 月 に 審 査 による 決 定 がなされ 商 務 部 独 占 禁 止 局 により 事 業 者 集 中 が 無 条 件 で 許 可 された 2 i 中 国 国 内 における 経 済 活 動 の 有 無 による 基 準 集 中 に 参 加 する 事 業 者 ( 下 記 図 の X 社 及 び Y 社 )が 中 国 国 外 で 合 弁 企 業 ( 下 記 図 の Z 社 )を 設 立 しており 合 弁 企 業 が 中 国 国 内 で 経 済 活 動 を 行 っていない X Y 40% 60% 国 外 Z 社 Z 社 は 40% 中 国 国 内 では 60% 経 済 活 動 を 行 っていない 案 件 の 実 例 : 外 国 企 業 G 社 と 外 国 企 業 H 社 による 合 弁 企 業 新 規 設 立 案 件 当 該 案 件 は 2015 年 11 月 に 公 示 され 2015 年 12 月 に 審 査 による 決 定 がなされ 商 務 部 独 占 禁 止 局 により 事 業 者 集 中 が 無 条 件 で 許 可 された ii 集 中 に 参 加 する 事 業 者 ( 下 記 図 の X 社 及 び Y 社 )が 国 外 企 業 ( 下 記 図 の Z 社 )の 株 式 又 は 資 産 を 買 収 する 場 合 において 当 該 国 外 企 業 が 中 国 国 内 で 経 済 活 動 を 行 っていない X 社 Y 社 が Z 社 の 株 式 を 買 収 Y Y 社 100% 100% 国 外 Z Z 社 国 外 Z 社 40% 60% 40% 60% Z 社 は 中 国 国 内 では 経 済 活 動 を 行 っていない 9

10 案 件 の 実 例 : 日 本 企 業 I 社 による 外 国 投 資 会 社 J 社 からの 日 本 企 業 K 社 の 一 部 株 式 買 収 計 画 案 件 当 該 案 件 は 2014 年 8 月 に 公 示 され 2014 年 9 月 に 審 査 による 決 定 がなされ 商 務 部 独 占 禁 止 局 により 事 業 者 集 中 が 無 条 件 で 許 可 された 3 支 配 権 の 取 得 による 基 準 2 社 以 上 の 事 業 者 ( 下 記 図 の X 社 及 び Y 社 )が 共 同 で 支 配 する 合 弁 企 業 ( 下 記 図 の Z 社 )が 集 中 によって そのうちの 1 社 又 は 1 社 以 上 の 事 業 者 ( 下 記 図 の X 社 )により 支 配 される X 社 Y 社 が Z 社 の 株 式 を 買 収 Y 社 Y 社 50% 50% 100% Z 社 Z 社 案 件 の 実 例 : 日 本 企 業 L 社 と 日 本 企 業 M 社 による 海 外 日 系 合 弁 会 社 の 一 部 株 式 買 収 案 件 当 該 案 件 は 2015 年 5 月 に 公 示 され 2015 年 6 月 に 審 査 による 決 定 がなされ 商 務 部 独 占 禁 止 局 によ り 事 業 者 集 中 が 無 条 件 で 許 可 された 4.おわりに 簡 易 案 件 申 告 の 導 入 は 中 国 の 事 業 者 集 中 申 告 審 査 ( 特 に 長 い 審 査 期 間 )に 悩 まされていた 企 業 に とって 歓 迎 すべきものであり 日 系 企 業 においても 大 いにその 活 用 が 望 まれます もっとも 簡 易 案 件 の 申 告 基 準 に 該 当 すると 考 え 資 料 を 提 出 したものの 申 告 資 料 の 審 査 の 結 果 独 占 禁 止 局 から 簡 易 案 件 の 申 告 基 準 に 合 致 しないと 判 断 された 場 合 には 改 めて 通 常 案 件 として 申 告 しなけれ ばならず( 簡 易 案 件 申 告 指 導 意 見 第 7 条 ) 結 果 として 申 告 に 要 する 期 間 が 長 期 化 する 可 能 性 もあります このため 簡 易 案 件 の 申 告 基 準 に 該 当 するか 否 かについては 慎 重 に 検 討 する 必 要 があります 以 上 黒 田 法 律 事 務 所 弁 護 士 鈴 木 龍 司 中 国 弁 護 士 鄭 郁 10

11 ~アンケート 実 施 中 ~ ( 回 答 時 間 :10 秒 回 答 期 限 :2016 年 8 月 13 日 ) 11

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