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1 協 働 で 生 み 出 す 食 の 信 頼 フード コミュニケーション プロジェクト 平 成 21 年 2 月 農 林 水 産 省 消 費 安 全 局 表 示 規 格 課 長 新 井 ゆたか

2 急 激 に 低 下 する 生 活 者 の 企 業 に 対 する 信 頼 とりわけ 食 品 企 業 への 信 頼 度 は 低 い 企 業 に 対 する 信 頼 度 の 変 化 この 一 年 間 で 低 くなった が 急 増 業 界 別 安 心 安 全 信 用 度 (10 点 満 点 ) 食 品 業 界 が 最 も 低 い 経 済 広 報 センター(2008 年 4 月 ) 生 活 者 の 企 業 感 に 関 する 調 査 より ミツカン(2007 年 4 月 5 日 ~10 日 ) 食 品 の 見 極 めと 賞 味 消 費 期 限 結 果 に 関 する 調 査 より 2

3 主 要 紙 における 食 の 安 全 安 心 の 取 り 上 げる 頻 度 が 急 増 している メディアの 注 目 度 ( 朝 日 毎 日 読 売 日 経 各 紙 の 合 計 登 場 回 数 ) 食 の 安 心 食 の 安 全 食 の 安 心 安 全 もしくは 食 の 安 全 安 心 3

4 消 費 者 の 食 の 安 全 性 に 対 する 不 安 は 大 きい 日 常 生 活 を 取 り 巻 く 安 全 の 分 野 のうち 自 然 災 害 環 境 問 題 犯 罪 交 通 事 故 などの 分 野 に 比 べて 食 の 安 全 の 分 野 に 対 するあなたの 不 安 感 は 相 対 的 にどの 程 度 の 大 きさですか ( 一 つ 選 択 ) 食 品 安 全 委 員 会 食 品 の 安 全 性 に 関 する 意 識 等 について (2008 年 6 月 実 施 ) 4

5 エンゲル 係 数 は 低 下 傾 向 にあるものの 依 然 として 家 計 支 出 割 合 の 第 1 位 (2 割 超 ) 総 務 省 家 計 調 査 より 5

6 食 品 関 連 産 業 の 市 場 規 模 は 約 100 兆 円 国 民 の 期 待 に 応 える 産 業 にならなければなら ない 農 業 食 料 関 連 産 業 の 規 模 は103 兆 円 農 林 水 産 省 (2008 年 8 月 ) 平 成 18 年 度 農 業 食 料 関 連 産 業 の 経 済 計 算 ( 速 報 ) 6

7 食 品 企 業 に 求 められていること 1. 確 かな 品 質 の 製 品 を 安 定 的 に 供 給 する 2. 不 祥 事 を 起 こさないこと 3.リスクマネジメント 体 制 を 整 備 するこ と 4.ステークホルダー( 特 に 消 費 者 )への 説 明 責 任 を 果 たすこと 7

8 消 費 者 の 信 頼 を 確 保 しつつ 確 かな 品 質 の 製 品 を 供 給 することはますます 困 難 になっているのではないか 製 造 過 程 製 品 サイクルの 短 縮 生 産 アイテムの 増 加 ( 多 品 種 少 量 生 産 ) サフ ライチェーン 原 料 調 達 先 のグロー バル 化 履 歴 管 理 の 複 雑 化 外 食 や 加 工 食 品 の 最 終 消 費 に 占 める 割 合 増 大 消 費 者 ニーズの 多 様 化 高 度 な 加 工 食 品 を 求 める 一 方 ブラックボッ クス 化 への 不 安 安 全 性 に 対 する 高 い 関 心 8

9 原 料 調 達 先 の 多 様 化 1( 春 巻 きの 例 ) 28カ 国 か ら 輸 入 9

10 原 料 調 達 先 の 多 様 化 2( 野 菜 果 実 飲 料 の 例 ) 27カ 国 から 輸 入 10

11 食 品 のブラックボックス 化 ( 履 歴 管 理 の 複 雑 化 )1 複 雑 で 多 段 階 の 流 通 経 路 を 経 る 外 食 や 加 工 食 品 が 最 終 消 費 の8 割 国 内 生 産 12.1 生 鮮 品 の 輸 入 3.2 外 食 向 け 加 工 向 け 直 接 消 費 向 け 一 次 加 工 品 の 輸 入 0.5 食 品 製 造 業 30.7 卸 売 市 場 加 工 食 品 卸 売 業 最 終 製 品 の 輸 入 1.9 外 食 産 業 23.7 食 品 小 売 業 ( 加 工 品 ) 41.5 ( 生 鮮 品 ) 年 80.3 (100%) 外 食 % 増 (29.5% 29.5%) 加 工 品 41.5 (51.7%) 生 鮮 品 15.1 (18.8%) 33.8% 増 42.6% 増 2.5% 減 ( 単 位 : 兆 円 ) 昭 和 60 年 60.0 (100%) 外 食 15.5 (25.7%) 加 工 品 29.1 (48.5%) 生 鮮 品 15.5 (25.8%) 資 料 : 総 務 省 他 9 省 庁 産 業 連 関 表 を 基 に 農 林 水 産 省 で 試 算 11

12 食 品 のブラックボックス 化 ( 履 歴 管 理 の 複 雑 化 )2 同 一 の 食 品 でも 原 材 料 は 大 きく 異 なる(ハンバーグの 例 ) 家 庭 で 作 る 場 合 牛 肉 と 豚 肉 の 合 い 挽 肉 たまねぎ パン 粉 卵 塩 こしょう スーハ ーでの 加 工 品 牛 肉 ( 豪 州 産 国 産 ) 豚 肉 ( 国 産 米 国 産 ) たま ねぎ パン 粉 水 飴 醤 油 トマトケチャップ 乳 加 工 品 食 用 植 物 油 脂 食 塩 香 辛 料 魚 醤 砂 糖 ワイン 卵 粉 末 酸 化 防 止 剤 (V.C) 調 味 料 (アミノ 酸 等 ) ( 生 ハンバーグ) 冷 凍 食 品 食 肉 ( 牛 肉 豚 肉 鶏 肉 ) たまねぎ つなぎ (パン 粉 卵 白 でん 粉 卵 白 粉 ) しょうゆ 砂 糖 発 酵 調 味 料 香 辛 料 食 塩 食 酢 植 物 油 脂 カラメルソース 乾 燥 スープ(コンソメ) 調 味 料 (アミノ 酸 等 ) ph 調 整 剤 ビタミンB1 (そ の 他 乳 成 分 由 来 原 材 料 を 含 む) 12

13 企 業 価 値 を 図 るものさしの 変 化 社 会 的 に 責 任 を 果 たす 企 業 へ ( 食 品 企 業 におけるCSRの 必 要 性 ) 製 造 卸 売 小 売 の 垣 根 が 低 くなりつつある (PB 商 品 サフ ライチェーンマネシ メントの 強 化 ) 個 々もしくは 一 部 の 企 業 の 対 応 では 限 界 食 品 関 連 企 業 全 体 として 取 り 組 むべきことではないか? ( 国 はこれらを 支 援 する 環 境 づくりが 必 要 ) 13

14 相 次 ぐ 食 品 偽 装 によ る 消 費 者 からの 信 頼 の 低 下 フードチェーンの 複 雑 化 とコミュニケーショ ン コストの 増 大 個 別 企 業 による 努 力 と 業 界 横 断 による 取 組 の 必 要 性 の 顕 在 化 これらを 背 景 として FCP(フート コミュニケーション フ ロシ ェクト)の 推 進 14

15 FCP(フート コミュニケーション フ ロシ ェクト)の 4つの 視 座 1 協 働 の 取 組 フードチェーンに 関 わる 関 係 者 が 結 集 し 食 の 信 頼 向 上 にむ けての 官 民 協 働 の 取 組 の 推 進 2 消 費 者 基 点 の 取 組 消 費 者 との 双 方 向 のコミュニケーションによる 信 頼 関 係 の 構 築 3 共 通 の 基 盤 の 構 築 と 透 明 性 の 向 上 食 品 事 業 者 間 で 共 通 の 基 盤 を 構 築 し 取 組 の 見 える 化 に よる 透 明 性 の 向 上 4 自 発 性 の 尊 重 食 品 事 業 者 の 自 発 的 な 創 意 工 夫 の 発 揮 を 促 進 15

16 FCPでは 協 働 の 着 眼 点 を 策 定 しています 協 働 の 着 眼 点 とは 消 費 者 の 信 頼 向 上 のための 行 動 のポイント をまとめたもの 期 待 される 効 果 1. 共 通 言 語 の 確 立 による 食 の 安 心 の 見 える 化 ( 持 続 的 な 対 話 のための 共 通 の 基 盤 の 構 築 ) 2.サプライチェーン 全 体 の 効 率 化 ( 企 業 間 のコミュニケーションの 円 滑 化 ) 3. 個 別 企 業 自 らの 取 組 による 消 費 者 の 信 頼 向 上 への 取 組 の 促 進 ( 創 意 工 夫 の 指 標 ) 16

17 協 働 の 着 眼 点 の 策 定 プロセス 業 態 横 断 的 な 視 点 を 入 れるために 三 つの 業 態 別 ( 製 造 卸 売 小 売 ) ) 三 つの 観 点 毎 に 作 業 グループ( 合 計 9グループ)に 分 か れて 策 定 (のべ70 企 業 が 参 画 ) 消 費 者 コミュニケーション サフ ライチェーンマネシ メント 製 造 (メーカー) 卸 売 小 売 衛 生 管 理 製 造 卸 売 小 売 の 業 態 別 に 作 成 (9つの 作 業 グループの 検 討 成 果 をHP 上 で 公 表 中 ) 17

18 協 働 の 着 眼 点 の 全 体 像 18

19 協 働 の 着 眼 点 の 想 定 される 活 用 の 場 面 1 1. 共 通 言 語 の 確 立 による 食 の 安 心 の 見 える 化 ( 持 続 的 な 対 話 のための 共 通 の 基 盤 の 構 築 ) 食 品 事 業 者 が 自 らの 取 組 を 消 費 者 や 関 係 者 に 伝 える 際 の 情 報 を 整 理 し アピールするためのツー ルとして 業 態 の 異 なる 食 品 事 業 者 や 同 業 者 と 着 眼 点 を 利 用 した 同 じ 目 線 でのコミュニケーションが 可 能 に 消 費 者 の 信 頼 を 得 るために 着 眼 点 を 活 用 しフー ドチェーン 全 体 で 事 業 者 の 取 組 をアピールするプ ロモーションを 実 施 19

20 協 働 の 着 眼 点 の 想 定 される 活 用 の 場 面 2 2.サプライチェーン 全 体 の 効 率 化 ( 企 業 間 コミュニケーションの 円 滑 化 のためのツー ルとして) 取 引 相 手 先 とのコミュニケーションギャップ( 認 識 の ずれや 誤 解 )を 回 避 ( 問 題 意 識 を 共 有 する 際 に 着 眼 点 を 活 用 ) 企 業 の 秘 匿 事 項 を 保 ちつつ 取 引 相 手 先 や 業 界 内 で お 互 いに 確 認 すべき 項 目 の 整 理 のツールとして 着 眼 点 を 利 用 したブランドのマネジメント( 共 通 の 規 範 管 理 方 針 のベースとして) 20

21 協 働 の 着 眼 点 の 想 定 される 活 用 の 場 面 3 3. 個 別 企 業 自 らの 取 組 による 消 費 者 の 信 頼 向 上 への 取 組 の 促 進 ( 創 意 工 夫 の 指 標 として) 食 品 事 業 者 が 自 らの 取 組 を 着 眼 点 に 沿 って 確 認 し 改 善 を 行 う 信 頼 向 上 のためのベースラインを 考 える 手 間 が 省 け プラスアルファの 取 組 の 検 討 に 資 源 を 集 中 社 内 の 意 識 改 革 のツールとして 活 用 (ガバナンス の 向 上 従 業 員 への 教 育 ) 21

22 協 働 の 着 眼 点 の 活 用 方 策 の 研 究 協 働 の 着 眼 点 の 効 果 的 な 活 用 方 策 について 研 究 会 で 検 討 を 深 めています < 今 年 度 の 研 究 会 のテーマ> 1 企 業 行 動 の 情 報 発 信 2アセスメント 3 地 域 活 性 化 食 品 事 業 者 自 らの 行 動 の 見 える 化 フードチェーンの 見 える 化 を 進 める 取 組 を いかに 効 果 的 に 展 開 すれば 良 いか 戦 略 的 なコミュニケーションのあり 方 について 研 究 自 社 の 取 組 の 効 果 的 な 改 善 ステークホルダーとの 発 展 的 な 関 係 の 構 築 につながるような 多 様 な アセスメントのあり 方 や アセ スメントに 必 要 となる 作 業 負 担 やコストを 軽 減 する 方 策 について 研 究 地 域 の 食 品 事 業 者 が 協 働 の 着 眼 点 を 活 用 することにより 取 組 の 見 える 化 を 推 進 し 販 路 開 拓 の 促 進 地 域 ブランドのマネ ジメント 力 向 上 などを 通 して 地 域 経 済 の 活 性 化 を 促 すことについ て 研 究 22

23 さらに 消 費 者 などを 含 めたステークホルダーによる 協 働 の 着 眼 点 の 共 有 によって 情 報 の 好 循 環 を 促 しま す ポジティブフィードバックの 仕 組 事 業 者 の 取 組 の 充 実 強 化 と 消 費 者 の 生 活 満 足 度 向 上 が 連 鎖 的 に 発 展 23

24 FCPの 今 後 の 取 組 1. 協 働 の 着 眼 点 の 持 続 的 な 改 善 協 働 の 着 眼 点 の 活 用 事 例 や 研 究 会 での 検 討 を 踏 まえなが ら 多 様 なステークホルダーとの 意 見 交 換 の 場 を 設 け 協 働 の 着 眼 点 を 持 続 的 に 改 善 する 取 組 を 継 続 2. 協 働 の 着 眼 点 の 活 用 方 策 の 研 究 協 働 の 着 眼 点 の 活 用 に 関 する 新 たなビジネスの 創 出 等 に ついて 意 見 交 換 をし 具 体 的 な 活 用 方 策 等 について 研 究 する とともにパイロット 事 業 を 実 施 3.FCPの 取 組 を 国 民 に 広 く 発 信 FCPの 取 組 を 食 品 事 業 者 に 伝 え 消 費 者 に 対 しても 広 くア ピールし 理 解 を 深 めていただく 24

25 FCP 情 報 共 有 ネットワーク FCPは 食 品 事 業 者 の 皆 さんに 主 体 的 な 参 画 を 呼 びかけて 進 めていくことと しています プロジェクトの 基 本 的 な 考 え 方 に 賛 同 する 食 品 事 業 者 団 体 の 皆 さんと の 間 で 情 報 共 有 のためのネットワークを 構 築 しています 2008 年 6 月 に 立 ち 上 げ 現 在 185の 事 業 者 団 体 にご 参 加 いただいていま す 企 業 行 動 の 情 報 発 信 アセスメント 地 域 活 性 化 FCPの 詳 細 については 以 下 のアドレスの 専 用 ホームページをご 参 照 ください URL:http://www.food-communication-project.jp

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幕 の 内 弁 当 肉 生 姜 焼 き 鶏 唐 揚 げ イカフライ スパゲティ ロール 玉 子 ブロッコリー 房 州 産 ひじき 煮 香 の 物 約 750カロリー 肉 生 姜 焼 き 豚 肉 [たれ] 醤 油 ( 大 豆 小 麦 ) 砂 糖 生 姜 発 酵 調 味 料 異 性 化 液 糖 りんご 鴨 青 限 定 弁 当 金 目 煮 帆 立 照 焼 き 房 州 産 ひじき 煮 ポテトサラダ 海 老 フライ 鶏 照 焼 き 伊 達 巻 玉 子 香 の 物 鮪 カツ 筑 前 煮 錦 糸 真 薯 約 750カロリー 金 目 煮 金 目 鯛 醤 油 ( 大 豆 小 麦 ) 清 酒 砂 糖 ミリン 海 老 フライ 衣 (パン 粉 小 麦 粉 卵 白 粉 植 物 性 油 粉 末 植 物 性 蛋 白 食 塩

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