目 次 1. 事 業 の 概 要 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 費 用 対 効 果 分 析 の 算 定 基 礎 となった 要 因 の 変 化 事 業 の 効 果 の 発 現 状 況 今 後 の 事 業 評 価 の 必 要 性 等.

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1 資 料 3-3(1) どうおうけんれんらく 道 央 圏 連 絡 道 路 ( 一 般 国 道 337 号 ) しん 新 ちとせ 千 歳 空 港 関 連 事 後 評 価 結 果 準 備 書 説 明 資 料 平 成 27 年 度 北 海 道 開 発 局

2 目 次 1. 事 業 の 概 要 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 費 用 対 効 果 分 析 の 算 定 基 礎 となった 要 因 の 変 化 事 業 の 効 果 の 発 現 状 況 今 後 の 事 業 評 価 の 必 要 性 等... 25

3 (1) 目 的 1. 事 業 の 概 要 道 央 圏 連 絡 道 路 は 千 歳 市 を 起 点 とし 長 沼 町 南 幌 町 江 別 市 当 別 町 札 幌 市 石 狩 市 を 経 由 し 小 樽 市 へ 至 る 延 長 約 80kmの 地 域 高 規 格 道 路 です このうち 新 千 歳 空 港 関 連 は 新 千 歳 空 港 等 へのアクセス 向 上 物 流 効 率 化 の 支 援 等 による 地 域 の 活 性 化 を 目 的 とした ちとせしへいわ ちとせしいずみさとちゅうおう 千 歳 市 平 和 から 千 歳 市 泉 郷 中 央 に 至 る 延 長 9.2kmの 事 業 です 位 置 図 N - 1 -

4 (2) 計 画 の 概 要 1 起 点 終 点 ほっかいどうちとせ へいわ 北 海 道 千 歳 市 平 和 ほっかいどうちとせ いずみさとちゅうおう 北 海 道 千 歳 市 泉 郷 中 央 2 計 画 延 長 9.2km 3 幅 員 12.0m 4 構 造 規 格 3 種 1 級 5 設 計 速 度 80km/h 6 車 線 暫 定 2 車 線 7 事 業 主 体 北 海 道 開 発 局 横 断 図 事 業 概 要 図 整 備 前 ( 市 街 地 部 ) ( 郊 外 部 ) 整 備 後 ( 暫 定 2 車 線 ) ( 単 位 :m) H10 開 通 L=1.6km H10 暫 定 L=1.6km - 2 -

5 (3) 経 緯 平 成 元 年 度 平 成 2 年 度 事 業 化 用 地 補 償 着 手 工 事 着 手 平 成 7 年 度 平 成 10 年 度 都 市 計 画 決 定 新 千 歳 空 港 ランプ~ 日 の 出 ランプ L=1.6km 部 分 開 通 (2/4) 平 成 14 年 度 日 の 出 ランプ~ 寿 ランプ L=0.9km 部 分 開 通 (2/4) 平 成 15 年 度 平 成 20 年 度 平 成 22 年 度 事 業 再 評 価 事 業 再 評 価 事 業 完 了 開 通 後 沿 道 状 況 - 3 -

6 1 事 業 周 辺 地 域 の 状 況 2. 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 開 通 後 の 高 速 交 通 ネットワークの 整 備 平 成 23 年 3 月 道 央 圏 連 絡 道 路 ( 美 原 道 路 ) 豊 栄 ランプ~ 蕨 岱 ランプ 間 開 通 平 成 23 年 10 月 北 海 道 横 断 自 動 車 道 夕 張 IC~ 占 冠 IC 間 開 通 平 成 25 年 8 月 北 海 道 縦 貫 自 動 車 道 新 千 歳 空 港 IC 開 通 周 辺 道 路 の 変 化 平 成 23~24 年 度 当 別 バイパス 一 部 4 車 線 開 通 平 成 28 年 1 月 当 別 バイパス 全 線 4 車 線 開 通 周 辺 の 変 化 平 成 6 年 千 歳 市 流 通 業 務 団 地 分 譲 平 成 8 年 千 歳 オフィスアルカディア 分 譲 平 成 22 年 3 月 新 千 歳 空 港 国 際 ターミナル 開 業 平 成 24 年 12 月 石 狩 湾 新 港 石 狩 LNG 基 地 稼 働 平 成 23~24 年 度 当 別 バイパス 一 部 4 車 線 開 通 平 成 28 年 1 月 当 別 バイパス 全 線 4 車 線 開 通 平 成 23 年 10 月 北 海 道 横 断 自 動 車 道 夕 張 IC~ 占 冠 IC 開 通 平 成 25 年 8 月 北 海 道 縦 貫 自 動 車 道 新 千 歳 空 港 IC 開 通 平 成 23 年 3 月 道 央 圏 連 絡 道 路 豊 栄 ランプ~ 蕨 岱 ランプ 開 通 写 真 :NEXCO 東 日 本 平 成 22 年 3 月 新 千 歳 空 港 国 際 線 ターミナル 開 業 平 成 8 年 千 歳 オフィス アルカテ ィア 分 譲 平 成 6 年 千 歳 流 通 業 務 団 地 分 譲 資 料 : 千 歳 市 資 料 : 千 歳 市

7 2 交 通 量 及 び 旅 行 速 度 の 状 況 当 該 事 業 区 間 の 平 成 22 年 度 における 自 動 車 交 通 量 は 現 道 と 当 該 路 線 を 合 わせて 約 17,329 台 / 日 となっています また 整 備 前 後 の 旅 行 速 度 を 比 較 すると 現 道 では27.0 km/hから28.5km/h 当 該 路 線 では56.3km/ hとなっており 走 行 性 が 向 上 しています 整 備 前 の 交 通 量 ( 平 成 9 年 センサス 値 ) 現 道 ( 国 道 337 号 ) ( 平 日 )12,126 台 / 日 整 備 後 の 交 通 量 ( 平 成 22 年 センサス 値 ) 現 道 ( 国 道 337 号 ) ( 平 日 )9,872 台 / 日 新 千 歳 空 港 関 連 ( 平 日 ) 7,457 台 / 日 整 備 前 の 旅 行 速 度 ( 平 成 9 年 センサス 値 ) 現 道 ( 国 道 337 号 ) ( 平 日 )27.0km/h 整 備 後 の 旅 行 速 度 ( 平 成 22 年 センサス 値 ) 現 道 ( 国 道 337 号 ) ( 平 日 )28.5km/h 新 千 歳 空 港 関 連 ( 平 日 )56.3km/h 交 通 量 と 旅 行 速 度 の 推 移 ( 台 / 日 ) (km/h) 25, , , 交 通 量 15,000 10,000 7, 旅 行 速 度 5,000 12,126 9, 整 備 前 整 備 後 0.0 交 通 量 ( 当 該 区 間 ) 交 通 量 ( 現 道 ) 旅 行 速 度 ( 当 該 区 間 ) 旅 行 速 度 ( 現 道 ) 整 備 前 :H 9 道 路 交 通 センサス 値 整 備 後 :H22 道 路 交 通 センサス 値

8 3 交 通 事 故 の 状 況 当 該 事 業 区 間 に 並 行 する 現 道 の 整 備 前 後 の 事 故 率 を 比 べると 整 備 前 は57.8 件 / 億 台 kmであったのに 対 し 整 備 後 は 36.9 件 / 億 台 kmと 減 少 し 当 該 区 間 は 事 故 が 発 生 してい ません 整 備 前 の 事 故 率 ( 平 成 7~9 年 平 均 ) 現 道 ( 国 道 337 号 ) 57.8 件 / 億 台 km 整 備 後 の 事 故 率 ( 平 成 23~25 年 平 均 ) 現 道 ( 国 道 337 号 ) 36.9 件 / 億 台 km 新 千 歳 空 港 関 連 00.0 件 / 億 台 km ( 件 / 億 台 キロ) 現 道 57.8 事 故 率 の 推 移 40.0 現 道 整 備 前 現 道 当 該 区 間 整 備 後 当 該 区 間

9 3. 事 業 の 効 果 の 発 現 状 況 < 高 速 ネットワークの 拡 充 > 整 備 効 果 高 規 格 幹 線 道 路 と 一 体 となり 物 流 拠 点 間 の 利 便 性 が 向 上 しました P8 < 交 通 円 滑 化 > 交 通 混 雑 の 緩 和 が 図 られました < 地 域 経 済 の 活 性 化 > 新 千 歳 空 港 からのアクセスが 向 上 しました 切 り 花 の 流 通 利 便 性 が 向 上 しました メロンの 流 通 利 便 性 が 向 上 しました 工 業 団 地 の 流 通 利 便 性 が 向 上 しました 周 辺 団 地 立 地 企 業 への 支 援 に 寄 与 しました P9 P10 P11 P12 P13 P14 < 交 通 安 全 > 通 学 路 の 安 全 性 が 向 上 しました P15 < 環 境 > 自 動 車 からのCO2 排 出 量 の 削 減 が 見 込 まれます P16-7 -

10 < 高 速 交 通 ネットワークの 拡 充 > 高 規 格 幹 線 道 路 と 一 体 となり 物 流 拠 点 間 の 利 便 性 が 向 上 しました 当 該 事 業 は 道 央 圏 連 絡 道 路 の 一 部 を 構 成 し 高 規 格 幹 線 道 路 網 と 一 体 となり 新 千 歳 空 港 や 苫 小 牧 港 石 狩 湾 新 港 などの 物 流 拠 点 を 連 絡 し 物 流 機 能 を 強 化 当 該 道 路 の 整 備 により 石 狩 湾 新 港 と 新 千 歳 空 港 間 の 所 要 時 間 が( 夏 期 12 分 冬 期 は14 分 ) 短 縮 水 産 加 工 品 などの 物 流 輸 送 の 利 便 性 が 向 上 物 流 拠 点 の 状 況 石 狩 湾 新 港 整 備 後 整 備 前 新 千 歳 空 港 港 格 : 重 要 港 湾 H26 年 取 扱 貨 物 量 :5,350( 千 t) 主 要 品 種 名 輸 出 金 属 くず 鋼 材 再 生 用 資 材 輸 入 木 材 チップ 石 油 製 品 水 産 品 移 出 石 油 製 品 金 属 くず 石 材 移 入 砂 利 砂 石 油 製 品 セメント 苫 小 牧 港 港 格 : 国 際 拠 点 港 湾 H26 年 取 扱 貨 物 量 :106,299( 千 t) 主 要 品 種 名 輸 出 石 油 製 品 重 油 紙 パルプ 輸 入 原 油 石 炭 木 材 チップ 移 出 フェリー 石 油 製 品 紙 パルプ 移 入 フェリー 石 油 製 品 完 成 自 動 車 石 狩 湾 新 港 ~ 新 千 歳 空 港 の 所 要 時 間 の 変 化 整 備 前 R231~R337~R275~R337~R12~R337~ 整 備 前 R274~R337~ 道 道 早 来 千 歳 線 ~R36 利 用 2 整 備 後 R231~R337~R275~R337~R12~R337~R274 ~R337~ 道 央 圏 連 絡 道 路 ( 新 千 歳 空 港 整 関 備 連 後 ) 利 用 新 千 歳 空 港 関 連 L=9.2km 夏 期 冬 期 分 短 縮 ( 分 ) 14 分 短 縮 種 別 : 拠 点 空 港 ( 国 管 理 空 港 ) 運 用 時 間 ( 利 用 時 間 ):24 時 間 乗 降 客 数 ( 人 ) 国 際 :1,701,849 国 内 :17,828,712 貨 物 取 扱 量 (t) 国 際 :10,869 国 内 :209,903 着 陸 回 数 ( 回 ) 国 際 :4,890 国 内 :64,543 資 料 : 北 海 道 港 湾 統 計 国 土 交 通 省 HP 北 海 道 開 発 局 HP 写 真 : 千 歳 市 HP 北 海 道 開 発 局 HP 道 央 圏 連 絡 道 路 の 未 開 通 区 間 の 旅 行 速 度 は 60km/h( 夏 期 ) 55.1km/h( 冬 期 )で 算 出 60km/h 0.918=55.1km/h 地 域 別 に 冬 期 と 夏 期 の 平 均 旅 行 速 度 を 算 出 し 高 規 格 道 路 と 一 般 道 路 の 低 減 率 をそれぞれ 算 出 した (プローブデータを 基 に H24~H26 年 の 冬 期 12 月 ~3 月 と 夏 期 4 月 ~11 月 の 旅 行 速 度 を 比 較 して 算 出 ) 資 料 :H22 道 路 交 通 センサスより 算 出 地 域 の 声 (H28.1 水 産 加 工 会 社 職 員 ) えりも 町 から 石 狩 湾 新 港 の 自 社 まで 原 材 料 を 入 荷 加 工 後 新 千 歳 空 港 で 販 売 する 製 品 を 自 社 ト ラックで 輸 送 しており 以 前 は 恵 庭 や 千 歳 市 内 の 混 雑 のため 到 着 が 遅 れることがありました 到 着 が 遅 れた 場 合 は 翌 日 販 売 する 商 品 の2 次 加 工 を 残 業 時 間 で 処 理 するなどのコスト 増 があり ましたが 当 該 道 路 の 整 備 により 無 駄 なコスト 縮 減 や 安 定 した 商 品 販 売 が 可 能 になりました - 8 -

11 < 交 通 円 滑 化 > > 交 通 混 雑 の 緩 和 が 図 られました 当 該 道 路 と 並 行 する 国 道 337 号 から 物 流 交 通 が 転 換 交 通 量 の 減 少 に 伴 い 千 歳 市 街 地 の 混 雑 度 が 低 下 (H9:1.2 2 H22:0.59)し 交 通 混 雑 が 解 消 併 せて 死 傷 事 故 件 数 が 開 通 前 に 比 べ 約 3 割 減 少 大 型 車 交 通 の 転 換 により 都 市 内 交 通 の 安 全 性 が 向 上 整 備 前 後 の 大 型 車 交 通 量 混 雑 度 の 変 化 ( 台 /12h) 10,000 7,500 2,500 0 H13: 新 千 歳 空 港 IC~ 日 の 出 IC 開 通 H14: 日 の 出 IC~ 寿 IC 開 通 ,000H10: 新 千 歳 空 港 IC ~ 日 の 出 IC 暫 定 開 通 481 1,335 1, ,846 2, H9 H11 H17 H 混 雑 が 解 消 ( 年 ) 道 央 圏 連 絡 道 路 現 道 現 道 混 雑 度 資 料 : 道 路 交 通 センサス 現 道 の 交 通 事 故 状 況 現 道 ( 整 備 前 )の 交 通 状 況 整 備 前 後 の 事 故 類 型 別 死 傷 事 故 件 数 の 変 化 死 傷 事 故 件 数 ( 件 ) 整 備 前 約 3 割 減 少 整 備 後 人 対 車 両 正 面 衝 突 追 突 その 他 車 両 相 互 車 両 単 独 資 料 :ITARDA データ 新 千 歳 空 港 関 連 交 通 状 況 約 5 割 減 少 整 備 前 後 における 大 型 車 の 移 動 経 路 と 国 道 337 号 の 事 故 発 生 状 況 整 備 前 の 状 況 整 備 後 の 状 況 死 傷 事 故 件 数 38 件 (H7~H9) 死 傷 事 故 件 数 28 件 (H23~H25) 現 道 28 件 新 千 歳 空 港 関 連 0 件 新 千 歳 空 港 関 連 L=9.2km 主 要 渋 滞 箇 所 地 域 の 声 (H27.12 市 役 所 職 員 ) 現 道 は 限 られたJR 横 断 路 線 のため 物 流 の 大 型 車 と 都 市 内 の 移 動 車 両 が 混 在 し 交 通 が 輻 輳 交 差 点 も 多 いため 交 通 事 故 が 集 中 当 該 道 路 の 供 用 により 国 道 337 号 の 交 通 量 が 転 換 したことで 交 通 量 が 減 少 し 都 市 内 の 交 通 安 全 性 が 向 上 しました 資 料 : 札 幌 開 発 建 設 部

12 15,743 15,801 14,933 16,384 17,398 17,718 当 該 道 路 の 整 備 により 新 千 歳 空 港 と 道 東 方 面 との 所 要 時 間 が 12 分 短 縮 外 国 人 レンタカー 利 用 者 は 約 2.5 倍 に 増 加 するなか 主 要 観 光 地 までの 所 要 時 間 が 短 縮 するなど 利 便 性 の 向 上 に 寄 与 100% 釧 路 2.9% 80% 60% 40% 20% 0% < 地 域 経 済 の 活 性 化 > > 新 千 歳 空 港 への 利 便 性 向 上 が 図 られました 道 内 空 港 の 輸 送 人 員 シェア(H26) 新 千 歳 空 港 における レンタカーの 外 国 人 貸 出 件 数 推 移 乗 降 客 数 の 推 移 22,978 千 人 2,051 千 人 その 他 2.9% 帯 広 0.2% ( 百 台 ) 帯 広 旭 川 7.8% 300 ( 千 人 ) ( 千 人 ) 女 満 別 3.2% 2.5% 函 館 8.7% H22 開 通 約 2.5 倍 函 館 6.7% 25,000 1,553 1,800 旭 川 に 増 加 1, % ,0791,276 1, 新 千 歳 新 千 歳 20,000 1,200 1, % 83.0% 800 H22 開 通 , 国 内 国 際 共 に 約 8 割 10, H21 H22 H23 H24 H25 H26 H21 H22 H23 H24 H25 H26 国 内 国 際 国 内 線 利 用 国 際 線 利 用 資 料 : 空 港 管 理 状 況 調 書 資 料 : 空 港 管 理 状 況 調 書 資 料 : 北 海 道 レンタカー 協 会 新 千 歳 空 港 へのアクセス 状 況 当 該 道 路 整 備 後 の 短 縮 時 間 新 千 歳 空 港 帯 広 市 夏 期 140 分 128 分 (12 分 短 縮 ) 冬 期 147 分 133 分 (14 分 短 縮 ) 新 千 歳 空 港 周 辺 からレンタカーで 十 勝 道 東 方 面 へ 移 動 する 方 の 約 9 割 は 当 該 道 路 を 利 用 約 2 倍 に 増 加 外 国 人 客 約 2.2 倍 ( 約 4.5 万 人 増 加 ) ( 億 円 ) 外 国 人 約 1.7 倍 ( 約 4.5 万 人 増 加 ) 外 国 人 観 光 消 費 額 の 変 化 167 億 円 増 加 整 備 前 (H21) 整 備 後 (H26) 新 千 歳 空 港 関 連 L=9.2km 外 国 人 客 約 1.5 倍 ( 約 3 万 人 増 加 ) 資 料 : 北 海 道 観 光 入 込 客 数 調 査 報 告 書 外 国 人 客 増 加 数 (H26 と H21 の 比 較 ) 地 域 の 声 (H27.12 レンタカー 事 業 者 職 員 ) 道 東 道 と 新 千 歳 空 港 間 の 道 路 が 整 備 されたことで 十 勝 や 道 東 方 面 の 観 光 地 への 移 動 時 間 が 短 縮 しており 十 勝 道 東 方 面 からの 乗 り 捨 てなど 地 域 間 をレンタカーで 移 動 する 外 国 人 観 光 客 が 近 年 増 加 しています 当 該 路 線 が 整 備 されたことで 新 千 歳 空 港 への 送 迎 時 間 も 短 縮 しており レンタカー 利 用 者 の 増 加 に 寄 与 しています

13 切 り 花 は 開 花 すると 商 品 価 値 が 無 くなるため 道 外 出 荷 時 に 渋 滞 などで 飛 行 機 やフェリーに 遅 れる 際 は 取 引 価 格 は 安 くな るが 損 失 の 少 ない 道 内 市 場 へ 出 荷 当 該 道 路 の 整 備 により 輸 送 時 間 の 定 時 性 が 確 保 され 高 額 取 引 される 道 外 市 場 へ 確 実 に 輸 送 できることで 損 失 を 回 避 切 り 花 の 出 荷 状 況 道 内 花 卉 出 荷 額 構 成 比 道 南 圏 196 千 万 円 13.9% < 地 域 経 済 の 活 性 化 > > 切 り 花 の 流 通 利 便 性 が 向 上 しました その 他 道 北 圏 60 千 万 円 123 千 万 円 4.3% 8.7% H18 道 内 花 卉 産 出 額 1,406 千 万 円 道 央 圏 1027 千 万 円 73.0% 資 料 :H18 生 産 農 業 所 得 統 計 約 7 割 切 り 花 の 出 荷 量 全 道 ランキング( 上 位 10 位 ) 2,500 2,000 1,500 1, ( 万 本 ) 1,945 七 飯 町 深 川 市 月 形 町 岩 見 沢 市 当 別 町 む か わ 町 空 知 地 方 沼 田 市 芦 別 市 妹 背 牛 町 資 料 :H18 作 物 統 計 ( 切 り 花 類 ) 当 別 町 - 新 千 歳 空 港 間 のアクセス 時 間 ( 分 ) 新 篠 津 村 整 備 前 98 新 千 歳 空 港 関 連 L=9.2km 切 り 花 の 選 果 状 況 整 備 後 分 短 縮 資 料 :H22 道 路 交 通 センサス 切 り 花 の 積 み 込 み 状 況 写 真 : 北 石 狩 農 協 資 料 :そらちの 農 業 切 り 花 の1 本 当 たり 平 均 取 引 額 (H26) ( 円 ) 300 道 内 市 場 東 京 市 場 1.3 倍 1.7 倍 倍 キク 類 トルコギキョウ ユリ 類 資 料 : 市 場 統 計 データ 地 域 の 声 (H28.1 農 業 団 体 職 員 ) 当 JAから 出 荷 する 切 り 花 は 新 千 歳 空 港 から 航 空 便 で 道 外 に 出 荷 しています 以 前 の 輸 送 ルートは 渋 滞 や 混 雑 する 千 歳 市 街 地 を 通 過 するため 航 空 貨 物 の 荷 受 時 間 に 間 に 合 うよ うに 余 裕 をみて 集 荷 されていました 切 り 花 は 荷 受 時 間 に 間 に 合 わず 翌 日 輸 送 となった 場 合 市 場 取 引 時 に 開 花 している 可 能 性 が 高 く 開 花 してしまうと 価 格 がつかないため 道 内 市 場 へ 切 り 替 えます 当 該 道 路 の 整 備 により 千 歳 市 街 地 を 回 避 輸 送 時 間 が 短 縮 したことで 高 い 値 段 のつく 道 外 市 場 へ の 安 定 的 な 出 荷 が 可 能 となりました

14 < 地 域 経 済 の 活 性 化 > > メロンの 流 通 利 便 性 が 向 上 しました 当 該 道 路 の 整 備 により 新 千 歳 空 港 までの 輸 送 時 間 が( 夏 期 12 分 ) 短 縮 し 検 品 梱 包 時 間 を 確 保 安 定 的 な 出 荷 体 制 の 確 保 により 海 外 輸 出 も 可 能 となり 年 間 約 10tの 輸 出 が 増 加 夕 張 メロンの 輸 出 状 況 ( 千 円 ) 40,000 道 内 メロンの 海 外 輸 出 額 推 移 約 65 倍 に 増 加 97%が 新 千 歳 空 港 から 空 輸 Kuuhu[ 23.8% ( 全 国 シェア) 25.0% 新 千 歳 空 港 関 連 L=9.2km 新 千 歳 空 港 から 航 空 便 で 輸 出 (H26 約 11t) 30,000 20,000 10, % 17.3% H22 開 通 37, % 17, % 10, ,338 H22 H23 H24 H25 H26 資 料 : 函 館 税 関 統 計 資 料 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 夕 張 市 - 新 千 歳 空 港 間 のアクセス 時 間 ( 分 ) 整 備 前 分 短 縮 整 備 後 33 夕 張 メロンの 出 荷 状 況 整 備 前 (H24 年 以 前 ) 各 農 家 での 作 業 随 時 選 果 場 へ 集 荷 整 備 後 (H27 年 ) 各 農 家 での 作 業 随 時 選 果 場 へ 集 荷 11:30~ 夕 張 市 農 協 で 検 査 開 始 13:00~ 夕 張 市 農 協 で 検 査 開 始 トラック 輸 送 トラック 輸 送 新 千 歳 空 港 締 切 時 間 (16:00) 輸 約 3 時 間 資 料 :H22 道 路 交 通 センサス 新 千 歳 空 港 締 切 時 間 輸 送 時 間 短 縮 により 検 品 や (14:00) 輸 梱 包 の 作 業 時 間 が 確 保 送 約 2 時 間 30 分 資 料 : 夕 張 市 農 協 物 流 事 業 者 ヒアリング 結 果 送 地 域 の 声 (H28.1 農 業 団 体 職 員 ) 航 空 機 の 小 型 化 の 影 響 で1 機 当 たりの 貨 物 量 が 制 限 され そのため 新 千 歳 空 港 の 受 付 締 切 時 間 が 約 2 時 間 早 まりましたが 当 該 道 路 の 整 備 により 輸 送 時 間 が 短 縮 したことで 短 縮 分 を 検 品 や 梱 包 作 業 に 割 り 当 てられ 以 前 と 同 じ 出 荷 体 制 を 確 保 出 来 ています メロンは 日 持 ちしないため 収 穫 の 翌 日 発 送 では 市 場 価 値 が 半 減 するため 道 内 向 けに 切 り 替 え ますが 道 外 に 比 べ 取 引 価 格 は 低 下 します H26 年 から 企 業 と 連 携 して 産 地 からの 直 接 輸 送 体 制 を 確 保 新 千 歳 空 港 から 海 外 輸 出 を 行 ってお り 新 千 歳 空 港 へのアクセス 時 間 が 短 縮 したことで 安 定 的 な 出 荷 が 可 能 となりました

15 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 < 地 域 経 済 の 活 性 化 > > 工 業 団 地 の 流 通 利 便 性 が 向 上 しました 当 該 道 路 の 部 分 開 通 後 周 辺 団 地 の 企 業 立 地 数 は 26 件 増 加 周 辺 地 域 の 工 業 団 地 整 備 により 当 該 地 区 の 法 人 税 は 毎 年 約 2 割 増 加 工 業 団 地 位 置 中 央 ランプ 祝 梅 ランプ 資 料 : 千 歳 市 HP 千 歳 流 通 業 務 団 地 千 歳 オフィス アルカテ ィア ( 分 譲 中 ) 寿 ランプ 新 千 歳 空 港 関 連 L=9.2km 日 の 出 ランプ 新 千 歳 空 港 ランプ 千 歳 流 通 業 務 団 地 千 歳 オフィス アルカテ ィア の 立 地 件 数 の 推 移 ( 件 ) 件 が 立 地 資 料 : 千 歳 市 HP ( 分 譲 済 ) ( 千 円 ) 30,000 千 歳 流 通 業 務 団 地 千 歳 オフィス アルカテ ィア の 法 人 税 の 推 移 40 H22 開 通 H14 部 分 開 通 30 H13 部 分 開 通 H10 部 分 開 通 千 歳 オフィス アルカテ ィア 千 歳 流 通 業 務 団 地 資 料 : 千 歳 市 ( 年 度 ) 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 毎 年 約 2 割 増 加 14,144 16,212 18,163 H24 H25 H26 大 型 ショッピングモールを 含 まず 資 料 : 千 歳 市 地 域 の 声 (H27.12 市 役 所 職 員 ) 当 該 道 路 の 事 業 化 に 合 わせて 千 歳 オフィスアルカディアの 敷 地 を 路 線 と 並 行 に 確 保 ランプとの 利 便 性 を 高 める 計 画 に 変 更 し 一 体 的 な 整 備 としたことで 早 期 完 売 部 分 開 通 により 未 操 業 地 の 立 地 も 促 進 され 税 収 入 や 雇 用 促 進 が 図 られました 空 港 高 速 道 路 など 高 速 ネットワークへのアクセス 性 が 向 上 しており 当 該 道 路 周 辺 のみならず 千 歳 市 全 体 の 工 業 団 地 の 企 業 立 地 が 促 進 しました 今 後 更 に 道 央 圏 連 絡 道 路 が 整 備 されることで 工 業 団 地 の 立 地 促 進 が 図 られるものと 考 えていま す

16 < 地 域 経 済 の 活 性 化 > > 周 辺 団 地 立 地 企 業 への 支 援 に 寄 与 しました 当 該 事 業 周 辺 地 域 に 隣 接 整 備 された 千 歳 オフィスアルカディ ア 内 に 立 地 する 大 規 模 商 業 店 舗 や2 次 交 通 事 業 者 では 新 千 歳 空 港 への 利 便 性 が 向 上 し 国 内 外 観 光 客 の 利 用 が 増 加 当 該 道 路 の 整 備 により 周 辺 団 地 に 立 地 する 企 業 の 収 益 増 加 に 寄 与 周 辺 団 地 への 観 光 バス レンタカーのアクセス 状 況 新 千 歳 空 港 関 連 L=9.2km 旭 川 稚 内 方 面 十 勝 釧 路 方 面 レンタカー 店 ~ 新 千 歳 空 港 間 を 毎 日 約 80 便 が 運 行 飛 行 機 までの 最 終 立 寄 り 地 として 観 光 ツアールート 化 資 料 : 北 海 道 千 歳 市 工 業 団 地 HP 施 設 概 要 開 業 : 平 成 17 年 4 月 施 設 : ショップ: 約 140 店 舗 駐 車 場 : 最 大 4,800 台 定 休 日 : 年 中 無 休 地 域 の 声 (H27.7 観 光 バスツアー 会 社 ) 新 千 歳 空 港 から 出 国 する 観 光 ツアーのほとんどが 空 港 から のアクセス 性 が 良 い 大 型 ショッピングモールをツアールー トに 組 み 込 んでおり 新 千 歳 空 港 関 連 を 利 用 地 域 の 声 (H27.12 団 地 立 地 レンタカー 企 業 ) 夏 期 は 1 日 約 80 便 の 送 迎 バスを 運 行 新 千 歳 空 港 関 連 が 無 い 場 合 迂 回 が 大 きく 約 20 分 は 必 要 で 現 在 と 同 じ 運 行 数 を 維 持 するには 約 3 倍 の 体 制 が 必 要 新 千 歳 空 港 関 連 が 整 備 されていない 場 合 他 社 との 競 争 力 低 下 により 売 り 上 げも 低 迷 していたと 考 えられる 千 歳 オフィスアルカディアに 立 地 する レンタカー 企 業 の 貸 出 件 数 の 推 移 約 1.2 倍 に 増 加 H22.12 開 通 資 料 :ヒアリング 結 果

17 < 交 通 安 全 > > 通 学 路 の 安 全 性 が 向 上 しました 当 該 事 業 区 間 に 並 行 する 国 道 337 号 は 通 学 路 に 指 定 されて おり 当 該 事 業 の 整 備 により 市 街 地 を 通 過 する 交 通 量 が 約 4 割 減 少 し 交 通 の 転 換 による 通 学 路 の 安 全 性 が 向 上 通 学 路 の 状 況 ( 国 道 337 号 ) 整 備 前 交 差 状 況 約 270 名 が 国 道 を 横 断 スクールバス が 運 行 千 歳 第 二 小 学 校 資 料 : 千 歳 市 整 備 前 後 の 大 型 車 交 通 量 の 変 化 ( 台 / 日 ) 15,000 11,552 約 4 割 減 少 1,669 10,000 7,461 1,073 5,000 9,883 6,388 整 備 前 通 学 状 況 新 千 歳 空 港 関 連 L=9.2km 0 整 備 前 整 備 後 大 型 車 小 型 車 資 料 : 道 路 交 通 センサス 実 測 値 地 域 の 声 (H27.12 市 役 所 職 員 ) 国 道 337 号 沿 線 には3つの 小 学 校 が 立 地 しており 中 でも 千 歳 第 二 小 学 校 は 国 道 337 号 を 挟 んで 学 区 が 広 がっており 約 9 割 の 学 童 が 国 道 を 横 断 また 北 側 の 郊 外 部 は スクールバスを 使 って 通 学 しています 以 前 は 大 型 車 だけではなく 交 通 量 も 多 く 通 学 時 の 事 故 などの 懸 念 がありましたが 当 該 道 路 開 通 後 は 交 通 量 が 減 少 し 安 全 性 が 向 上 しました

18 < 環 境 > > 自 動 車 からのCO2 排 出 量 の 削 減 が 見 込 まれます 自 動 車 のCO 2 排 出 量 は 整 備 無 しでは4,559,923(t -CO 2 / 年 )ですが 当 該 道 路 の 整 備 により 4,556,6 09(t-CO 2 / 年 )となり 3,314(t-CO 2 / 年 )が 削 減 CO 2 削 減 量 3,314t-CO 2 / 年 森 林 換 算 約 313ha ( 札 幌 ドーム 約 57 個 分 に 相 当 ) 対 象 地 域 : 石 狩 振 興 局 空 知 総 合 振 興 局 胆 振 総 合 振 興 局 平 成 42 年 将 来 交 通 量 推 計 を 基 に 算 出 森 林 のCO 2 吸 収 量 は10.6t-CO 2 /ha 年 として 試 算 資 料 : 土 地 利 用 土 地 利 用 変 化 及 び 林 業 に 関 するグッド プラクティス ガイダンス( 優 良 手 法 指 針 ) 札 幌 ドーム 面 積 は 建 築 面 積 5.5haを 使 用 し 換 算

19 4. 費 用 対 効 果 分 析 の 要 因 の 変 化 1 計 画 時 との 比 較 計 画 時 (H15 再 評 価 ) 実 績 (H27 事 後 評 価 ) 備 考 ( 計 画 時 からの 主 な 変 更 点 ) 事 業 諸 元 L=9.2km L=9.2km 計 画 交 通 量 22,500 15,300~21,500 OD 等 の 見 直 し フル NW から 既 事 業 NW へ 見 直 し 事 業 完 了 年 度 平 成 20 年 度 平 成 22 年 度 総 事 業 費 約 542 億 約 574 億 埋 蔵 文 化 財 調 査 に 時 間 を 要 したた め 埋 蔵 文 化 財 の 調 査 範 囲 の 増 加 によ り 増 (H20 再 評 価 ) 総 費 用 C 約 503 億 円 ( 基 準 年 H15) 約 899 億 円 ( 基 準 年 H27) 総 費 用 は 割 引 率 を 用 いて 基 準 年 の 価 格 に 換 算 ( 現 在 価 値 価 )したもの 総 便 益 B 約 842 億 円 ( 基 準 年 H15) 約 1,619 億 円 ( 基 準 年 H27) 総 便 益 は 割 引 率 を 用 いて 基 準 年 の 価 格 に 換 算 ( 現 在 価 値 価 )したもの 費 用 対 効 果 B/C 事 業 期 間 の 状 況 変 化 による 社 会 的 損 失 額 費 用 増 加 額 便 益 減 少 額 社 会 的 損 失 額 -2.6 億 円 億 円 141 億 円 事 業 遅 延 による 社 会 的 損 失 額 = 費 用 増 加 額 + 便 益 減 少 額 費 用 増 加 額 : 事 業 着 手 から 実 際 の 供 用 年 次 までの 期 間 における 実 績 事 業 費 の 現 在 価 値 合 計 と 計 画 事 業 費 維 持 管 理 費 の 現 在 価 値 合 計 の 差 額 便 益 減 少 額 : 遅 延 した 期 間 に 発 生 が 想 定 される 便 益 の 現 在 価 値 合 計

20 5. 今 後 の 事 後 評 価 の 必 要 性 等 今 後 の 事 後 評 価 及 び 改 善 措 置 の 必 要 性 新 千 歳 空 港 関 連 の 整 備 により 物 流 拠 点 間 の 利 便 性 向 上 など 当 初 の 目 的 が 達 成 されていることから 今 後 の 事 後 評 価 及 び 改 善 措 置 の 必 要 性 はないものと 考 えます なお 今 後 も 利 用 状 況 の 把 握 に 努 めるとともに 利 用 しやす い 道 路 環 境 を 確 保 するため 適 切 な 維 持 管 理 に 取 り 組 んでいく 同 種 事 業 の 計 画 調 査 のあり 方 や 事 業 評 価 手 法 の 見 直 しの 必 要 性 新 千 歳 空 港 関 連 に 関 して 同 種 事 業 の 計 画 調 査 のあり 方 に ついて 見 直 しを 必 要 とする 事 項 は 見 られませんでした また 事 業 評 価 手 法 について 見 直 しの 必 要 性 はないものと 考 えます

21 参 考 資 料 地 域 の 特 殊 性 を 考 慮 した 便 益 の 検 討 北 海 道 開 発 局 事 業 審 議 委 員 会 ( 平 成 21 年 6 月 開 催 )では 道 路 事 業 の 事 業 評 価 において 3 便 益 以 外 に 地 域 の 特 殊 性 等 を 考 慮 した 多 様 な 便 益 についても 適 切 に 反 映 できるよう 検 討 し 事 業 評 価 を 充 実 されたい とのご 意 見 をいただきました 今 回 試 算 ですが 現 段 階 での 知 見 に 基 づき 便 益 算 出 の 検 討 を 行 いました 由 仁 町 並 びに 周 辺 市 町 村 の 救 急 医 療 は 千 歳 市 の 医 療 施 設 へ 搬 送 されており 道 路 整 備 による 救 急 医 療 の 改 善 効 果 について 試 算 しました また 道 路 の 整 備 により 移 動 時 の 所 要 時 間 の 変 動 (ばらつき) が 減 少 します このばらつきを 代 表 する 値 である 移 動 時 間 の 標 準 偏 差 が 縮 小 することによる 余 裕 時 間 の 短 縮 効 果 について 試 算 し ました 救 急 医 療 の 改 善 効 果 余 裕 時 間 の 短 縮 による 効 果 便 益 試 算 値 を 考 慮 したB/C B=7 億 円 B=229 億 円 B/C=2.1 供 用 後 50 年 間 の 便 益 額 として 試 算 した 参 考 値

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