アジア原子力協力フォーラム(FNCA)「2016スタディ・パネル」の結果概要
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- まな むらかわ
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1 アジア 原 子 力 協 力 フォーラム(FNCA) 2016 スタディ パネル の 結 果 概 要 について 平 成 28 年 3 月 15 日 内 閣 府 原 子 力 政 策 担 当 室 1. 開 催 日 : 2016 年 3 月 10 日 ( 木 ) 2. 開 催 場 所 : 三 田 共 用 会 議 所 3. 主 催 : 内 閣 府 原 子 力 委 員 会 4. 参 加 国 : 豪 州 バングラデシュ 中 国 インドネシア 日 本 カザフスタン マレーシア モン ゴル フィリピン タイ ベトナム IAEA( 国 際 原 子 力 機 関 ) OECD/NEA( 経 済 協 力 開 発 機 構 原 子 力 機 関 ) 5. 概 要 : スタディ パネルは FNCA 参 加 国 におけるエネルギー 安 定 供 給 及 び 地 球 温 暖 化 防 止 の 意 識 の 高 まりを 受 け 原 子 力 発 電 の 役 割 や 原 子 力 発 電 の 導 入 に 伴 う 課 題 等 について 討 議 する 場 として 2004 年 以 降 年 次 開 催 されており 原 子 力 発 電 に 関 する 情 報 交 換 や 経 験 共 有 等 を 行 ってい る 今 次 会 合 では 参 加 各 国 が 原 子 力 発 電 計 画 の 推 進 にあたり 共 通 の 課 題 とするステークホルダ ー インボルブメントを 取 り 上 げ 原 子 力 への 信 頼 性 とステークホルダーの 参 加 一 般 社 会 との コミュニケーション をテーマとした 発 表 と 議 論 を 行 った 6. 基 調 講 演 OECD/NEA 法 務 部 門 及 びIAEA 原 子 力 局 より 招 聘 した 専 門 家 により ステークホルダー イ ンボルブメントへの 取 り 組 みを 概 説 する 基 調 講 演 が 行 われた OECD/NEAより 同 機 関 でステークホルダー インボルブメントに 取 り 組 む 多 角 的 な 活 動 と 組 織 の 紹 介 があり 今 後 FNCA 各 国 からの 参 加 も 奨 励 された IAEA 原 子 力 局 の 基 調 講 演 は ステークホルダー インボルブメントの 概 観 を 平 易 に 解 説 す るもので 原 子 力 基 盤 整 備 要 件 の19 項 目 の 一 つとしての 重 要 性 も 強 調 された 7. 事 例 紹 介 と 討 議 < 原 発 立 地 に 係 るステークホルダー インボルブメント> 柏 崎 刈 羽 原 子 力 発 電 所 の 透 明 性 を 確 保 する 地 域 の 会 からは 原 発 への 立 場 の 違 い を 乗 り 超 え 既 に 立 地 地 域 である 現 実 への 対 処 策 を 見 出 すための13 年 間 にわたる 活 動 が 紹 介 された 福 井 県 からは 原 子 力 安 全 住 民 理 解 永 続 的 な 地 域 への 利 益 を3 原 則 に 掲 げ 1
2 原 子 力 発 電 の 誘 致 と 地 域 振 興 に 取 り 組 んだ 行 政 側 の 事 例 が 紹 介 された ANSTO( 豪 州 原 子 力 科 学 技 術 機 構 )は 同 国 の 科 学 研 究 予 算 で 過 去 最 大 の 投 資 となった OPAL 研 究 炉 を 擁 する 国 立 研 究 機 関 だが 原 子 力 に 否 定 的 な 住 民 意 識 を 改 善 するため 医 療 環 境 産 業 分 野 への 原 子 力 科 学 技 術 の 貢 献 を 訴 える 広 報 戦 略 で 成 功 したことの 紹 介 があった < 低 レベル 放 射 性 廃 棄 物 処 理 に 係 るステークホルダー インボルブメント> ANSTO( 豪 州 原 子 力 科 学 技 術 機 構 )からの 報 告 では フランスで 再 処 理 された 廃 棄 物 の 返 還 への 住 民 理 解 を 得 るための5 年 間 にわたる 理 解 促 進 活 動 が 紹 介 された 日 本 原 燃 株 式 会 社 より 核 燃 料 サイクル 施 設 の 地 域 コミュニティーとの 共 存 への30 年 超 にわたる 取 り 組 みが 紹 介 された 最 後 に 九 州 電 力 株 式 会 社 より 川 内 原 子 力 発 電 所 の 再 稼 働 に 向 けた 理 解 促 進 の 活 動 が 紹 介 された 8. 会 合 の 纏 め 最 後 に 阿 部 原 子 力 委 員 会 委 員 ( 会 合 議 長 )より 総 括 として 以 下 を 述 べた ステークホルダーの 対 象 者 は 広 くとらえるべきで 当 人 が 自 分 もステークホルダーであ る と 思 えば 対 象 となると 考 える 必 要 がありとの パネリストの 指 摘 は 日 本 に 現 状 にも 鑑 み 有 益 な 示 唆 信 頼 性 関 係 のためには 情 報 の 開 示 が 重 要 で 欧 州 では 条 約 により 環 境 問 題 で 影 響 を 受 ける 隣 国 が 情 報 開 示 を 請 求 できるのと 指 摘 は 今 後 原 子 力 利 用 が 東 南 アジアで 拡 が る 場 合 に 参 考 となり 得 る 法 的 枠 組 みの 構 築 は 基 本 地 域 コミュニティーと 関 係 構 築 が 成 功 の 鍵 ( 日 本 の 場 合 は 法 律 の 定 める 地 域 をこえた 市 町 村 自 治 体 との 自 主 的 なコンセンサス 作 り) 豪 州 での 事 例 では 原 子 力 科 学 技 術 のもたらす 利 益 の 周 知 が 住 民 理 解 の 増 進 に 貢 献 している 添 付 資 料 1: アジェンダ 添 付 資 料 2: 出 席 者 一 覧 2
3 添 付 資 料 1 アジア 原 子 力 協 力 フォーラム(FNCA) FNCA 2016 スタディ パネル アジェンダ( 案 ) 日 時 : 2016 年 3 月 10 日 ( 木 ) 場 所 : 三 田 共 用 会 議 所 国 際 会 議 室 主 催 : 内 閣 府 原 子 力 委 員 会 会 合 議 長 : 阿 部 信 泰 原 子 力 委 員 会 委 員 使 用 言 語 : 英 語 ( 同 時 通 訳 あり) テーマ: 原 子 力 への 信 頼 性 とステーク ホルダーの 参 加 一 般 社 会 ( 公 衆 )と のコミュニケーション 3 月 10 日 ( 木 ) 9:45 10:00 参 加 登 録 10:00 10:15 セッション 1: 開 会 セッション(15 分 ) 1) 開 会 歓 迎 挨 拶 2) 参 加 者 自 己 紹 介 3) アジェンダ 確 認 10:00-11:10 PRESS OPEN 10:15 10:25 集 合 写 真 (10 分 ) 10:25 11:10 セッション 2: 基 調 講 演 原 子 力 施 設 とステーク ホルダー (45 分 ) The activities of the Nuclear Energy Agency (NEA) related to stakeholder involvement Ms. Ximena Vasquez-Maignan, Head of the Office of Legal Counsel, OECD Nuclear Energy Agency (NEA) (20min) Stakeholder Involvement An Overview- Ms.Tiina Tigerstedt, Training Specialist, Division of Nuclear Power of Department of Nuclear Energy, International Atomic Energy Agency (IAEA) (20min) 質 疑 応 答 (5 分 ) 11:10 12:30 セッション 3: 討 論 1 原 発 立 地 に 係 るステーク ホルダーの 参 加 と 課 題 良 い 事 例 (80 分 ) 報 告 者 1 透 明 性 と 信 頼 ~ 住 民 の 視 点 から~(20 分 ) 柏 崎 刈 羽 原 子 力 発 電 所 の 透 明 性 を 確 保 する 地 域 の 会 会 長 桑 原 保 芳 報 告 者 2 福 井 県 における 原 子 力 発 電 所 の 立 地 と 地 域 振 興 ( 仮 題 )(20 分 ) 福 井 県 総 合 政 策 部 企 画 幹 / ( 公 財 ) 若 狭 湾 エネルギー 研 究 センター 専 務 理 事 梅 田 武 彦 報 告 者 3 Australia s experience-a new approach to stakeholder engagement for nuclear facilities (20 分 ) オーストラリア 原 子 力 科 学 技 術 機 構 (ANSTO) 外 交 マネージャー Ms. カセンドラ ロレイン カセイ 討 論 (20 分 ) 3
4 12:30 13:40 ランチョン パーティ(70 分 ) 13:40 14:40 セッション 4: 討 論 2 低 レベル 放 射 性 廃 棄 物 処 理 に 係 るステーク ホルダーの 参 加 と 課 題 良 い 事 例 (60 分 ) 報 告 者 1 オーストラリアの 事 例 と 取 組 (20 分 ) 報 告 者 2 日 本 の 事 例 と 取 組 ( 六 ヶ 所 村 ) (20 分 ) 日 本 原 燃 株 式 会 社 取 締 役 常 務 執 行 役 員 高 瀬 賢 三 討 論 (20 分 ) 14:40 15:05 セッション 5: 特 別 セッション 原 子 力 発 電 所 の 再 稼 働 に 係 るステーク ホルダーとの 信 頼 再 構 築 (25 分 ) 川 内 原 子 力 発 電 所 における 取 組 事 例 再 稼 働 に 向 けた 理 解 活 動 (20 分 ) 九 州 電 力 株 式 会 社 川 内 原 子 力 総 合 事 務 所 副 所 長 平 峯 克 郎 質 疑 応 答 (5 分 ) 15:05 15:25 コーヒーブレイク(20 分 ) 15:25 15:45 セッション 5: 閉 会 セッション(20 分 ) 今 回 のパネル 会 合 の 成 果 閉 会 挨 拶 4
5 添 付 資 料 2 List of the Participants in FNCA 2016 Study Panel 10 March, 2016 Participants from FNCA countries Australia Mr. Peter McGLINN Ms. Cassandra CASEY Senior Adviser International Relations Australian Nuclear Science & Technology Organisation (ANSTO) FNCA Coordinator of Australia External Relations Manager Australian Nuclear Science & Technology Organisation (ANSTO) Bangladesh Dr. Syed Mohammod HOSSAIN Mr. Mahbubul HOQ China Prof.LONG Maoxiong Director, Human Resources Division Bangladesh Atomic Energy Commission (BAEC) Project Leader of Bangladesh (Human Resourses Development) Chief Scientific Officer & Director Institute of Electronics Bangladesh Atomic Energy Commission (BAEC) Deputy Secretary General China Nuclear Energy Association (CNEA) Indonesia Dr. Anhar Riza ANTARIKSAWAN Mr.Husen ZAMRONI Deputy Chairman National Nuclear Energy Agency (BATAN) FNCA Coordinator of Indonesia Head of Waste Management Division, Center for Radioactive Waste Technology National Nuclear Energy Agency (BATAN) Kazakhstan Dr. Erlan BATYRBEKOV Mr. Sergey BEREZIN Malaysia Dr.Zulkafli Bin GHAZALI Dr. Dahlan Hj. MOHD Director General National Nuclear Center (NNC) of the Republic of Kazakhstan FNCA Coordinator of Kazakhstan Deputy Director General National Nuclear Center (NNC) of the Republic of Kazakhstan Project Leader of Kazakhstan (Nuclear Security and Safeguards) Director Radiation Processing Division Malaysian Nuclear Agency (Nuclear Malaysia) FNCA Coordinator of Malaysia Senior Director Malaysian Nuclear Agency (Nuclear Malaysia) Mongolia Mr. CHADRAABAL Mavag Mr. NYAMGARAV Noosoikhuu Head Nuclear Technology Department Nuclear Energy Commission (NEC) FNCA Coordinator of Mongolia Member of Radiation Safety Council Nuclear Energy Commission (NEC) 5
6 The Philippines Dr. Alumanda M. DELA ROSA Dr.Soledad S. CASTAÑEDA Director Philippine Nuclear Research Institute (PNRI) FNCA Coordinator of Philippines Chief Science Research Specialist/OIC, Deputy Director Philippine Nuclear Research Institute (PNRI) Thailand Dr. Pornthep NISAMANEEPHONG Ms. Nipavan PORAMATIKUL Executive Director Thailand Institute of Nuclear Technology (TINT) FNCA Coordinator of Thailand Director of Nuclear Research and Development Division Thailand Institute of Nuclear Technology (TINT) Ms. Kanchalika DECHATES Head of International Cooperation Section Thailand Institute of Nuclear Technology (TINT) Viet Nam Dr. CAO Dinh Thanh Dr. NGUYEN Nhi Dien Participants from International Organisations IAEA Ms. Tiina TIGERSTEDT OECD/NEA Ms. Ximena VÁSQUEZ MAIGNA Vice President Vietnam Atomic Energy Institute (VINATOM) FNCA Coordinator of Viet Nam Vice President Director of Nuclear Research Institute Vietnam Atomic Energy Institute (VINATOM) Project Leader of Viet Nam (Safety Management Systems for Nuclear Facilities) Training Specialist Nuclear Power Engineering Section Division of Nuclear Power Department of Nuclear Energy International Atomic Energy Agency (IAEA) Head Office of Legal Counsel OECD/NEA 6
7 Participants from Japan 1. Cabinet Office, Government of Japan (CAO) (1) Japan Atomic Energy Commission (JAEC) Mr. Nobuyasu ABE Vice-Chairman Atomic Energy Commission (JAEC) Dr. Tomoko M NAKANISHI Commissioner Atomic Energy Commission (JAEC) (2) Secretariat of Japan Atomic Energy Commission(JAEC) Mr. Hironori NAKANISHI Deputy Director General for Science and Technology Policy Cabinet Office, Japan Mr.Nobuhiro MUROYA Mr. Minoru KIKUCHI Mr. Motomitsu SADAYASU Ms.Atsuko SUZUKI Ms. Yuriko SAKURAZAWA Director for Atomic Energy, Bureau of Science, Technology, Innovation and Policy Cabinet Office (CAO) Chief Official Office of Atomic Energy Policy Secretariat of the Atomic Energy Commission, Cabinet Office, Japan Senior Researcher Office of Atomic Energy Policy Secretariat of the Atomic Energy Commission, Cabinet Office, Japan Senior Researcher Office of Atomic Energy Policy Secretariat of the Atomic Energy Commission, Cabinet Office (CAO) Senior Researcher Office of Atomic Energy Policy Secretariat of the Atomic Energy Commission, Cabinet Office (CAO) 2. Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) Mr. Kazuo SHIMOMURA Advisor to Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) Ms. Yukiko OKABE Mr. Munenori KASAJIMA Ms. Moe AOKI Deputy Director, International Nuclear and Fusion Energy Affairs Division, Research and Development Bureau Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) Unit Chief, International Nuclear and Fusion Energy Affairs Division, Research and Development Bureau Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) Researcher, International Nuclear and Fusion Energy Affairs Division, Research and Development Bureau Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) <Coordinator> Mr. Tomoaki WADA FNCA Coordinator of Japan <Advisor> Dr. Hideki NAMBA FNCA Advisor of Japan 7
8 Mr. Yasuyoshi KUWABARA Mr. Masami MATSUBARA Chair "Chiiki-No-Kai" Committee for Securing Transparency of Kashiwazaki-Kariwa Nuclear Power Station Secretary General Kashiwazaki Public Relation Center of Atomic Energy Mr. Takehiko UMEDA Mr. Masanori WATANABE Mr. Kenzo TAKASE Mr. Katsurou HIRAMINE Mr. Takashi SAGESHIMA Executive Officer, Department of General Policy Fukui Prefectural Government Executive Director The Wakasa Wan Energy Research Center (WERC) Deputy General Manager Fukui International Human Resources Development Center for Atomic Energy (FIHRDC) The Wakasa Wan Energy Research Center (WERC) Managing Executive Officer Member of the Board Japan Nuclear Fuel Limited (JNFL) Deputy General Manager Sendai Nuclear Power Construction Arrangement Office Kyushu Electric Power CO., INC. Assistant Manager Sendai Nuclear Power Construction Arrangement Office Siting Affairs & Communication Dept. Kyushu Electric Power CO., INC. 8
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