因 とその 改 善 策 業 務 委 託 と 施 行 者 の 事 業 責 任 の 確 保 場 外 発 売 場 の 設 置 に 係 る 地 元 調 整 の 徹 底 等 について 質 疑 が 行 われ 討 論 の 後 多 数 をもって 可 決 された なお 附 帯 決 議 が 付 された 海 洋 基 本

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1 国 土 交 通 委 員 会 委 員 一 覧 (25 名 ) 委 員 長 大 江 康 弘 ( 民 主 ) 理 事 末 松 信 介 ( 自 民 ) 理 事 脇 雅 史 ( 自 民 ) 理 事 藤 本 祐 司 ( 民 主 ) 理 事 山 下 八 洲 夫 ( 民 主 ) 理 事 谷 合 正 明 ( 公 明 ) 市 川 一 朗 ( 自 民 ) 岩 井 國 臣 ( 自 民 ) 太 田 豊 秋 ( 自 民 ) 小 池 正 勝 ( 自 民 ) 田 村 公 平 ( 自 民 ) 中 島 啓 雄 ( 自 民 ) 藤 野 公 孝 ( 自 民 ) 溝 手 顕 正 ( 自 民 ) 吉 田 博 美 ( 自 民 ) 加 藤 敏 幸 ( 民 主 ) 北 澤 俊 美 ( 民 主 ) 輿 石 東 ( 民 主 ) 田 名 部 匡 省 ( 民 主 ) 羽 田 雄 一 郎 ( 民 主 ) 前 田 武 志 ( 民 主 ) 魚 住 裕 一 郎 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 ( 社 民 ) 後 藤 博 子 ( 国 民 ) ( 現 在 ) (1) 審 議 概 観 第 166 回 国 会 において 本 委 員 会 に 付 託 された 案 件 は 内 閣 提 出 法 律 案 9 件 (うち 本 院 先 議 2 件 ) 衆 議 院 提 出 法 律 案 4 件 ( 国 土 交 通 委 員 長 ) 及 び 承 認 案 件 1 件 であり いずれも 可 決 又 は 承 認 した また 本 委 員 会 付 託 の 請 願 9 種 類 130 件 は いずれも 保 留 とした 法 律 案 等 の 審 査 都 市 再 生 地 域 活 性 化 等 都 市 再 生 特 別 措 置 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 につい ては 参 考 人 から 意 見 を 聴 取 するとともに 都 市 再 生 関 連 施 策 の 政 策 評 価 の 必 要 性 地 方 活 性 化 関 連 施 策 の 拡 充 とその 活 用 密 集 市 街 地 整 備 事 業 の 推 進 方 策 等 について 質 疑 が 行 われ 討 論 の 後 多 数 をもって 可 決 された なお 附 帯 決 議 が 付 された 広 域 的 地 域 活 性 化 のための 基 盤 整 備 に 関 する 法 律 案 については 本 法 律 案 提 出 の 背 景 と 趣 旨 地 域 活 性 化 における 観 光 事 業 等 の 役 割 拠 点 施 設 整 備 事 業 に 対 する 出 資 の 在 り 方 等 について 質 疑 が 行 われ 討 論 の 後 多 数 をもって 可 決 された なお 附 帯 決 議 が 付 された 地 域 公 共 交 通 の 活 性 化 及 び 再 生 に 関 する 法 律 案 については 北 海 道 への 委 員 派 遣 を 行 うとともに 地 域 公 共 交 通 の 現 状 と 本 法 律 案 の 及 ぼす 効 果 新 たな 財 源 の 確 保 等 に よる 地 域 公 共 交 通 支 援 策 の 充 実 強 化 等 について 質 疑 が 行 われ 全 会 一 致 をもって 可 決 された なお 附 帯 決 議 が 付 された 港 湾 モーターボート 海 洋 特 定 船 舶 港 湾 法 及 び 北 海 道 開 発 のためにする 港 湾 工 事 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 については 海 面 処 分 への 取 組 と 循 環 型 社 会 の 形 成 廃 棄 物 埋 立 護 岸 等 の 安 全 性 の 確 保 スーパー 中 枢 港 湾 施 策 の 現 状 と 国 際 競 争 力 の 向 上 等 について 質 疑 が 行 われ 討 論 の 後 多 数 をもって 可 決 された モーターボート 競 走 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 については 施 行 者 の 収 益 悪 化 の 要

2 因 とその 改 善 策 業 務 委 託 と 施 行 者 の 事 業 責 任 の 確 保 場 外 発 売 場 の 設 置 に 係 る 地 元 調 整 の 徹 底 等 について 質 疑 が 行 われ 討 論 の 後 多 数 をもって 可 決 された なお 附 帯 決 議 が 付 された 海 洋 基 本 法 案 は 海 洋 に 関 する 施 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 するため その 基 本 理 念 を 定 め 国 地 方 公 共 団 体 事 業 者 及 び 国 民 の 責 務 を 明 らかにするほか 基 本 計 画 の 策 定 及 び 施 策 の 基 本 事 項 について 定 めるとともに 内 閣 に 総 合 海 洋 政 策 本 部 を 設 置 しようとするものである また 海 洋 構 築 物 等 に 係 る 安 全 水 域 の 設 定 等 に 関 する 法 律 案 は 海 洋 構 築 物 等 の 安 全 及 びその 周 辺 海 域 における 船 舶 航 行 の 安 全 を 確 保 する ため 海 洋 構 築 物 等 に 係 る 安 全 水 域 の 設 定 等 について 所 要 の 規 定 を 整 備 しようとする ものである 委 員 会 においては 両 案 を 一 括 して 議 題 とし 提 出 者 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 長 から 趣 旨 説 明 を 聴 取 した 後 法 案 提 出 の 背 景 と 総 合 的 な 海 洋 政 策 の 必 要 性 海 洋 資 源 開 発 と 海 洋 環 境 保 全 との 調 和 海 上 保 安 庁 の 組 織 体 制 の 強 化 等 について 質 疑 が 行 われ 両 案 はいずれも 多 数 をもって 可 決 された なお 海 洋 基 本 法 案 に 対 して 附 帯 決 議 が 付 された 特 定 船 舶 の 入 港 の 禁 止 に 関 する 特 別 措 置 法 第 五 条 第 一 項 の 規 定 に 基 づき 特 定 船 舶 の 入 港 禁 止 の 実 施 につき 承 認 を 求 めるの 件 については 全 会 一 致 をもって 承 認 された 自 動 車 検 査 タクシー 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 法 及 び 道 路 運 送 車 両 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 については 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 の 非 公 務 員 化 に 伴 う 検 査 体 制 の 在 り 方 不 正 車 検 等 の 再 発 防 止 と 罰 則 強 化 の 必 要 性 基 準 適 合 性 審 査 に 係 る 検 査 手 数 料 の 改 定 の 是 非 等 について 質 疑 が 行 われ 討 論 の 後 多 数 をもって 可 決 された なお 附 帯 決 議 が 付 された タクシー 業 務 適 正 化 特 別 措 置 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 については タクシー 事 業 の 規 制 緩 和 の 功 罪 と 見 直 しの 必 要 性 緊 急 調 整 措 置 の 要 件 の 見 直 しとその 効 果 的 な 発 動 今 後 の 指 定 地 域 制 度 の 運 用 等 について 質 疑 が 行 われ 全 会 一 致 をもって 可 決 され た なお 附 帯 決 議 が 付 された 住 宅 特 定 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 の 履 行 の 確 保 等 に 関 する 法 律 案 については 参 考 人 から 意 見 を 聴 取 するとともに 一 連 の 耐 震 強 度 偽 装 対 策 立 法 の 効 果 と 本 法 律 案 の 位 置 付 け 供 託 保 険 の 制 度 化 が 中 小 事 業 者 に 及 ぼす 影 響 事 業 者 に 故 意 重 過 失 があ る 場 合 の 消 費 者 保 護 の 方 策 等 について 質 疑 が 行 われ 全 会 一 致 をもって 可 決 された なお 附 帯 決 議 が 付 された 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 する 法 律 案 については 提 出 者 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 長 から 趣 旨 説 明 を 聴 取 した 後 全 会 一 致 をもって 可 決 された その 他 測 量 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 については 測 量 成 果 のインターネット 提 供 による 便 益 と 個 人 情 報 保 護 等 への 配 慮 複 製 承 認 手 続 の 適 正 化 やワンストップ サービスの 円 滑 な 運 用 等 について 質 疑 が 行 われ 全 会 一 致 をもって 可 決 された 国 際 観 光 文 化 都 市 の 整 備 のための 財 政 上 の 措 置 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法

3 律 案 については 提 出 者 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 長 から 趣 旨 説 明 を 聴 取 した 後 全 会 一 致 をもって 可 決 された なお 附 帯 決 議 が 付 された 国 政 調 査 等 第 165 回 国 会 閉 会 後 の 平 成 19 年 1 月 22 日 ~23 日 和 歌 山 県 及 び 大 阪 府 における 国 土 の 整 備 交 通 政 策 の 推 進 等 に 関 する 実 情 調 査 のため 委 員 派 遣 を 行 った 第 166 回 国 会 開 会 後 の3 月 13 日 国 土 交 通 行 政 の 基 本 施 策 について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 所 信 を 聴 取 した 同 日 前 記 委 員 派 遣 について 派 遣 委 員 から 報 告 を 聴 取 した 3 月 15 日 国 土 交 通 行 政 の 基 本 施 策 について 質 疑 を 行 い 全 日 空 ボンバルディア 機 高 知 空 港 胴 体 着 陸 事 故 関 西 国 際 空 港 の 国 際 競 争 力 確 保 日 航 全 日 空 の 地 方 路 線 再 編 問 題 北 陸 新 幹 線 ( 金 沢 長 野 間 )の 完 成 見 通 し しなの 鉄 道 等 の 新 幹 線 並 行 在 来 線 の 支 援 措 置 の 在 り 方 冬 柴 国 交 大 臣 の 所 信 の 美 しい 国 日 本 と 安 倍 総 理 の 美 し い 国 日 本 の 違 い 交 通 事 故 多 発 を 踏 まえた 規 制 緩 和 施 策 の 見 直 し 点 検 の 必 要 性 道 路 特 定 財 源 を 活 用 した 高 速 道 路 料 金 引 下 げと 連 続 立 体 交 差 事 業 全 額 公 費 負 担 の 必 要 性 ツアーバス 運 行 規 制 の 強 化 水 門 設 備 工 事 談 合 事 件 の 早 期 徹 底 究 明 利 根 川 荒 川 水 系 の 水 資 源 開 発 基 本 計 画 の 見 直 し 状 況 憲 法 第 25 条 の 趣 旨 を 踏 まえた 公 営 住 宅 の 入 居 基 準 や 退 去 措 置 等 の 具 体 化 の 必 要 性 バス 運 転 手 の 過 労 運 転 防 止 と1 日 の 乗 務 時 間 規 制 の 必 要 性 などの 諸 問 題 が 取 り 上 げられた 3 月 20 日 予 算 委 員 会 から 委 嘱 された 平 成 19 年 度 国 土 交 通 省 予 算 等 の 審 査 を 行 い 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 説 明 を 聴 取 した 後 質 疑 を 行 い 特 別 重 点 調 査 の 効 果 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 の 見 直 し 新 神 戸 トンネルの 料 金 引 下 げ 住 宅 耐 震 改 修 の 進 ちょく 状 況 国 道 169 号 線 大 崩 落 事 故 維 持 管 理 時 代 における 社 会 資 本 の 整 備 と 活 用 地 方 の 下 水 道 事 業 における 財 政 負 担 と 整 備 の 在 り 方 海 洋 基 本 法 制 定 に 向 けた 認 識 と 決 意 談 合 は 割 に 合 わない との 国 土 交 通 大 臣 発 言 内 容 の 是 非 道 路 特 定 財 源 の 一 般 財 源 化 地 方 の 道 路 整 備 の 財 源 拡 充 私 案 人 口 減 少 及 び 高 齢 化 に 対 応 したまちづくり 公 共 交 通 整 備 を 進 めている 富 山 市 に 対 する 評 価 海 岸 浸 食 の 進 行 の 原 因 分 析 と 対 応 多 発 する 事 業 用 バスの 火 災 事 故 と3か 月 定 期 点 検 の 短 縮 化 の 必 要 性 水 門 設 備 工 事 談 合 に 係 る 改 善 措 置 要 求 に 対 する 対 応 などの 諸 問 題 が 取 り 上 げられた 4 月 17 日 航 空 機 の 運 航 における 安 全 確 保 について 質 疑 を 行 い 全 日 空 ボンバルディ ア 機 高 知 空 港 胴 体 着 陸 事 故 後 の 対 応 状 況 確 認 整 備 士 の 配 置 状 況 と 今 後 の 見 通 し 安 全 確 保 に 対 する 今 後 の 航 空 行 政 の 在 り 方 航 空 機 材 調 達 の 基 準 外 注 化 分 社 化 が 進 められる 中 での 安 全 訓 練 体 制 の 在 り 方 地 方 空 港 における 航 空 機 事 故 に 係 る 救 急 医 療 体 制 の 在 り 方 航 空 鉄 道 事 故 調 査 委 員 会 の 独 立 性 確 保 の 必 要 性 団 塊 世 代 退 職 に 伴 う 運 航 整 備 技 術 の 伝 承 の 在 り 方 定 期 航 空 協 会 における 運 航 安 全 確 保 への 取 組 状 況 最 近 のヒューマンエラーの 傾 向 とその 原 因 分 析 日 本 航 空 グループにおけるトラブル 回 避 策 の 推 進 状 況 などの 諸 問 題 が 取 り 上 げられた

4 5 月 14 日 ~15 日 本 委 員 会 に 付 託 を 予 定 される 地 域 公 共 交 通 の 活 性 化 及 び 再 生 に 関 する 法 律 案 の 審 査 に 資 するため 北 海 道 における 国 土 の 整 備 交 通 政 策 の 推 進 等 に 関 する 実 情 調 査 のための 委 員 派 遣 を 行 った 5 月 17 日 前 記 委 員 派 遣 について 派 遣 委 員 から 報 告 を 聴 取 した 5 月 31 日 質 疑 を 行 い 公 共 工 事 の 予 定 価 の 設 定 根 拠 と 上 限 拘 束 の 妥 当 性 ミニボー トピア 設 置 許 可 における 地 元 合 意 の 必 要 性 財 務 省 所 管 独 立 行 政 法 人 で 落 札 率 を 非 公 表 としている 事 例 が 多 い 理 由 水 資 源 機 構 で 一 般 競 争 入 札 が 少 ない 理 由 と 関 連 企 業 等 への 支 出 天 下 り 状 況 5 月 27 日 の 全 日 空 予 約 発 券 システム 障 害 の 影 響 地 方 空 港 路 線 廃 止 への 対 応 市 街 化 区 域 の 農 地 保 全 と 生 産 緑 地 指 定 の 面 積 要 件 緩 和 の 必 要 性 踏 切 改 良 対 策 の 進 ちょく 状 況 飛 行 場 業 務 運 用 指 針 改 正 に 伴 う 地 上 事 故 の 把 握 分 析 再 発 防 止 体 制 の 充 実 強 化 ジェットコースター 等 遊 技 施 設 を 建 築 基 準 法 の 対 象 と した 経 緯 と 新 規 立 法 の 考 えの 有 無 長 崎 電 気 軌 道 路 面 電 車 連 続 脱 線 事 故 に 関 する 航 空 鉄 道 事 故 調 査 委 員 会 の 対 応 と 事 故 原 因 などの 諸 問 題 が 取 り 上 げられた (2) 委 員 会 経 過 平 成 19 年 3 月 13 日 ( 火 )( 第 1 回 ) 国 土 の 整 備 交 通 政 策 の 推 進 等 に 関 する 調 査 を 行 うことを 決 定 した 国 土 交 通 行 政 の 基 本 施 策 に 関 する 件 について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 所 信 を 聴 いた 派 遣 委 員 から 報 告 を 聴 いた 平 成 19 年 3 月 15 日 ( 木 )( 第 2 回 ) 参 考 人 の 出 席 を 求 めることを 決 定 した 国 土 交 通 行 政 の 基 本 施 策 に 関 する 件 について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 望 月 国 土 交 通 副 大 臣 政 府 参 考 人 及 び 参 考 人 本 州 四 国 連 絡 高 速 道 路 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 堀 切 民 喜 君 に 対 し 質 疑 を 行 った 質 疑 者 田 村 公 平 君 ( 自 民 ) 末 松 信 介 君 ( 自 民 ) 羽 田 雄 一 郎 君 ( 民 主 ) 山 下 八 洲 夫 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) 平 成 19 年 3 月 20 日 ( 火 )( 第 3 回 ) 平 成 十 九 年 度 一 般 会 計 予 算 ( 衆 議 院 送 付 ) 平 成 十 九 年 度 特 別 会 計 予 算 ( 衆 議 院 送 付 ) 平 成 十 九 年 度 政 府 関 係 機 関 予 算 ( 衆 議 院 送 付 ) ( 国 土 交 通 省 所 管 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 説 明 を 聴 いた 後 同 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った

5 質 疑 者 末 松 信 介 君 ( 自 民 ) 前 田 武 志 君 ( 民 主 ) 北 澤 俊 美 君 ( 民 主 ) 魚 住 裕 一 郎 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) 本 委 員 会 における 委 嘱 審 査 は 終 了 した 都 市 再 生 特 別 措 置 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 16 号 )( 衆 議 院 送 付 )につい て 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 平 成 19 年 3 月 22 日 ( 木 )( 第 4 回 ) 国 際 観 光 文 化 都 市 の 整 備 のための 財 政 上 の 措 置 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 衆 第 8 号 )( 衆 議 院 提 出 )について 提 出 者 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 長 塩 谷 立 君 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 後 可 決 した ( 衆 第 8 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 社 民 国 民 反 対 会 派 なし なお 附 帯 決 議 を 行 った 都 市 再 生 特 別 措 置 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 16 号 )( 衆 議 院 送 付 )につい て 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 質 疑 者 中 島 啓 雄 君 ( 自 民 ) 加 藤 敏 幸 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) また 同 法 律 案 について 参 考 人 の 出 席 を 求 めることを 決 定 した 平 成 19 年 3 月 27 日 ( 火 )( 第 5 回 ) 都 市 再 生 特 別 措 置 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 16 号 )( 衆 議 院 送 付 )につい て 参 考 人 東 京 大 学 先 端 科 学 技 術 研 究 センター 教 授 大 西 隆 君 川 口 市 長 岡 村 幸 四 郎 君 及 び 株 式 会 社 計 画 工 房 主 宰 村 上 美 奈 子 君 から 意 見 を 聴 いた 後 各 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 質 疑 者 中 島 啓 雄 君 ( 自 民 ) 加 藤 敏 幸 君 ( 民 主 ) 魚 住 裕 一 郎 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) 参 考 人 の 出 席 を 求 めることを 決 定 した 都 市 再 生 特 別 措 置 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 16 号 )( 衆 議 院 送 付 )につい て 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 政 府 参 考 人 及 び 参 考 人 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 理 事 松 野 仁 君 に 対 し 質 疑 を 行 い 討 論 の 後 可 決 した 質 疑 者 前 田 武 志 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 16 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 国 民 反 対 会 派 共 産 社 民 なお 附 帯 決 議 を 行 った 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 法 及 び 道 路 運 送 車 両 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 17 号 ) ( 衆 議 院 送 付 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた

6 平 成 19 年 3 月 28 日 ( 水 )( 第 6 回 ) 参 考 人 の 出 席 を 求 めることを 決 定 した 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 法 及 び 道 路 運 送 車 両 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 17 号 ) ( 衆 議 院 送 付 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 政 府 参 考 人 及 び 参 考 人 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 理 事 長 橋 口 寛 信 君 に 対 し 質 疑 を 行 い 討 論 の 後 可 決 した 質 疑 者 末 松 信 介 君 ( 自 民 ) 山 下 八 洲 夫 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 17 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 国 民 反 対 会 派 共 産 社 民 なお 附 帯 決 議 を 行 った モーターボート 競 走 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 51 号 )( 衆 議 院 送 付 )につい て 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 平 成 19 年 3 月 29 日 ( 木 )( 第 7 回 ) モーターボート 競 走 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 51 号 )( 衆 議 院 送 付 )につい て 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 い 討 論 の 後 可 決 した 質 疑 者 小 池 正 勝 君 ( 自 民 ) 藤 本 祐 司 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 51 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 国 民 反 対 会 派 共 産 社 民 なお 附 帯 決 議 を 行 った 平 成 19 年 4 月 10 日 ( 火 )( 第 8 回 ) 測 量 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 66 号 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 平 成 19 年 4 月 12 日 ( 木 )( 第 9 回 ) 測 量 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 66 号 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 後 可 決 した 質 疑 者 小 池 正 勝 君 ( 自 民 ) 北 澤 俊 美 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 66 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 社 民 国 民 反 対 会 派 なし 参 考 人 の 出 席 を 求 めることを 決 定 した 平 成 19 年 4 月 17 日 ( 火 )( 第 10 回 ) 航 空 機 の 運 航 における 安 全 確 保 に 関 する 件 について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 政 府 参 考 人

7 参 考 人 定 期 航 空 協 会 会 長 山 元 峯 生 君 及 び 定 期 航 空 協 会 理 事 西 松 遙 君 に 対 し 質 疑 を 行 っ た 質 疑 者 田 村 公 平 君 ( 自 民 ) 藤 本 祐 司 君 ( 民 主 ) 犬 塚 直 史 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) 平 成 19 年 4 月 19 日 ( 木 )( 第 11 回 ) 海 洋 基 本 法 案 ( 衆 第 11 号 )( 衆 議 院 提 出 ) 海 洋 構 築 物 等 に 係 る 安 全 水 域 の 設 定 等 に 関 する 法 律 案 ( 衆 第 12 号 )( 衆 議 院 提 出 ) 以 上 両 案 について 提 出 者 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 長 塩 谷 立 君 から 趣 旨 説 明 を 聴 き 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 長 代 理 石 破 茂 君 同 大 口 善 徳 君 同 西 村 康 稔 君 同 細 野 豪 志 君 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 長 塩 谷 立 君 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 っ た 後 いずれも 可 決 した 質 疑 者 松 下 新 平 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 衆 第 11 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 国 民 反 対 会 派 社 民 ( 衆 第 12 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 国 民 反 対 会 派 社 民 なお 海 洋 基 本 法 案 ( 衆 第 11 号 )( 衆 議 院 提 出 )について 附 帯 決 議 を 行 った 特 定 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 の 履 行 の 確 保 等 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 67 号 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた また 同 法 律 案 について 参 考 人 の 出 席 を 求 めることを 決 定 した 平 成 19 年 4 月 24 日 ( 火 )( 第 12 回 ) 特 定 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 の 履 行 の 確 保 等 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 67 号 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 後 参 考 人 社 団 法 人 全 国 中 小 建 築 工 事 業 団 体 連 合 会 会 長 代 行 青 木 宏 之 君 弁 護 士 犬 塚 浩 君 及 び 明 海 大 学 名 誉 教 授 松 本 光 平 君 から 意 見 を 聴 き 各 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 質 疑 質 疑 者 小 池 正 勝 君 ( 自 民 ) 加 藤 敏 幸 君 ( 民 主 ) 魚 住 裕 一 郎 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) 参 考 人 に 対 する 質 疑 質 疑 者 小 池 正 勝 君 ( 自 民 ) 山 下 八 洲 夫 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) 平 成 19 年 4 月 26 日 ( 木 )( 第 13 回 ) 特 定 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 の 履 行 の 確 保 等 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 67 号 )について 冬 柴 国

8 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 後 可 決 した 質 疑 者 田 名 部 匡 省 君 ( 民 主 ) 山 下 八 洲 夫 君 ( 民 主 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 67 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 社 民 国 民 反 対 会 派 なし なお 附 帯 決 議 を 行 った 平 成 19 年 5 月 8 日 ( 火 )( 第 14 回 ) 広 域 的 地 域 活 性 化 のための 基 盤 整 備 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 42 号 )( 衆 議 院 送 付 )に ついて 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 平 成 19 年 5 月 10 日 ( 木 )( 第 15 回 ) 広 域 的 地 域 活 性 化 のための 基 盤 整 備 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 42 号 )( 衆 議 院 送 付 )に ついて 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 い 討 論 の 後 可 決 した 質 疑 者 岩 井 國 臣 君 ( 自 民 ) 加 藤 敏 幸 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 42 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 反 対 会 派 共 産 社 民 欠 席 会 派 国 民 なお 附 帯 決 議 を 行 った 委 員 派 遣 を 行 うことを 決 定 した 平 成 19 年 5 月 17 日 ( 木 )( 第 16 回 ) 派 遣 委 員 から 報 告 を 聴 いた 地 域 公 共 交 通 の 活 性 化 及 び 再 生 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 41 号 )( 衆 議 院 送 付 )につい て 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 き 同 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 後 可 決 した 質 疑 者 中 島 啓 雄 君 ( 自 民 ) 輿 石 東 君 ( 民 主 ) 藤 本 祐 司 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 41 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 社 民 国 民 反 対 会 派 なし なお 附 帯 決 議 を 行 った 港 湾 法 及 び 北 海 道 開 発 のためにする 港 湾 工 事 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 43 号 )( 衆 議 院 送 付 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 平 成 19 年 5 月 24 日 ( 木 )( 第 17 回 ) 理 事 の 補 欠 選 任 を 行 った 港 湾 法 及 び 北 海 道 開 発 のためにする 港 湾 工 事 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案

9 ( 閣 法 第 43 号 )( 衆 議 院 送 付 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 い 討 論 の 後 可 決 した 質 疑 者 末 松 信 介 君 ( 自 民 ) 加 藤 敏 幸 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 43 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 社 民 国 民 反 対 会 派 共 産 平 成 19 年 5 月 31 日 ( 木 )( 第 18 回 ) 理 事 の 補 欠 選 任 を 行 った 特 定 船 舶 の 入 港 の 禁 止 に 関 する 特 別 措 置 法 第 五 条 第 一 項 の 規 定 に 基 づき 特 定 船 舶 の 入 港 禁 止 の 実 施 につき 承 認 を 求 めるの 件 ( 閣 承 認 第 2 号 )( 衆 議 院 送 付 )について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 後 承 認 すべきものと 議 決 した ( 閣 承 認 第 2 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 社 民 国 民 反 対 会 派 なし 公 共 工 事 の 入 札 契 約 問 題 に 関 する 件 独 立 行 政 法 人 水 資 源 機 構 の 入 札 契 約 形 態 に 関 す る 件 都 市 農 地 の 保 存 利 用 に 関 する 件 遊 戯 施 設 の 安 全 確 保 に 関 する 件 等 について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 藤 野 国 土 交 通 大 臣 政 務 官 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 質 疑 者 脇 雅 史 君 ( 自 民 ) 藤 本 祐 司 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) タクシー 業 務 適 正 化 特 別 措 置 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 60 号 )( 衆 議 院 送 付 ) について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 平 成 19 年 6 月 7 日 ( 木 )( 第 19 回 ) 理 事 の 補 欠 選 任 を 行 った タクシー 業 務 適 正 化 特 別 措 置 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 60 号 )( 衆 議 院 送 付 ) について 冬 柴 国 土 交 通 大 臣 及 び 政 府 参 考 人 に 対 し 質 疑 を 行 った 後 可 決 した 質 疑 者 吉 田 博 美 君 ( 自 民 ) 櫻 井 充 君 ( 民 主 ) 藤 本 祐 司 君 ( 民 主 ) 谷 合 正 明 君 ( 公 明 ) 小 林 美 恵 子 君 ( 共 産 ) 渕 上 貞 雄 君 ( 社 民 ) ( 閣 法 第 60 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 社 民 反 対 会 派 なし 欠 席 会 派 国 民 なお 附 帯 決 議 を 行 った 平 成 19 年 6 月 28 日 ( 木 )( 第 20 回 ) 理 事 の 補 欠 選 任 を 行 った 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 する 法 律 案 ( 衆 第 46 号 )( 衆 議 院 提 出 )について 提 出 者 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 長 塩 谷 立 君 から 趣 旨 説 明 を 聴 いた 後 可 決 した

10 ( 衆 第 46 号 ) 賛 成 会 派 自 民 民 主 公 明 共 産 社 民 反 対 会 派 なし 欠 席 会 派 国 民 平 成 19 年 7 月 5 日 ( 木 )( 第 21 回 ) 理 事 の 補 欠 選 任 を 行 った 請 願 第 288 号 外 129 件 を 審 査 した 国 土 の 整 備 交 通 政 策 の 推 進 等 に 関 する 調 査 の 継 続 調 査 要 求 書 を 提 出 することを 決 定 した (3) 議 案 の 要 旨 附 帯 決 議 成 立 した 議 案 都 市 再 生 特 別 措 置 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 16 号 ) 本 法 律 案 は 都 市 機 能 の 高 度 化 及 び 居 住 環 境 の 向 上 を 図 るため 所 要 の 措 置 を 講 じよう とするものであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 都 市 再 生 特 別 措 置 法 の 一 部 を 次 のように 改 正 する 1 市 町 村 当 該 市 町 村 の 長 が 指 定 した 都 市 再 生 整 備 推 進 法 人 ( 以 下 推 進 法 人 とい う ) 等 並 びにこれらに 準 ずるものとして 国 土 交 通 省 令 で 定 める 特 定 非 営 利 活 動 法 人 等 は 市 町 村 ごとに 都 市 再 生 整 備 計 画 及 びその 実 施 に 関 し 必 要 な 協 議 を 行 うため 市 町 村 都 市 再 生 整 備 協 議 会 ( 以 下 協 議 会 という )を 組 織 することができる 2 市 町 村 は 1の 協 議 会 が 組 織 されている 場 合 都 市 再 生 整 備 計 画 の 作 成 又 は 都 道 府 県 に 対 し 都 市 再 生 整 備 計 画 記 載 事 業 の 実 施 に 伴 う 地 域 地 区 の 都 市 計 画 決 定 若 しくは 変 更 の 要 請 に 当 たり あらかじめ 当 該 協 議 会 の 意 見 を 聴 かなければならない 3 市 町 村 長 は 特 定 非 営 利 活 動 法 人 又 は 民 法 第 34 条 の 法 人 であって 都 市 再 生 整 備 計 画 の 区 域 内 における 都 市 再 生 基 本 方 針 に 基 づく 都 市 開 発 事 業 を 施 行 する 特 定 非 営 利 活 動 法 人 等 に 対 する 助 成 その 他 の 業 務 を 行 うことができると 認 められるものを 推 進 法 人 として 指 定 することができる 4 民 間 都 市 開 発 推 進 機 構 は 国 土 交 通 大 臣 の 承 認 を 受 けて 推 進 法 人 の 行 う 業 務 に 対 し 助 成 その 他 の 業 務 を 行 うことができる 5 民 間 都 市 再 生 事 業 計 画 の 認 定 を 申 請 することができる 期 限 を 平 成 24 年 3 月 31 日 と 規 定 する 二 密 集 市 街 地 における 防 災 街 区 の 整 備 の 促 進 に 関 する 法 律 の 一 部 を 次 のように 改 正 する 1 建 替 計 画 の 認 定 基 準 に 新 築 する 建 築 物 の 敷 地 面 積 がそれぞれ 国 土 交 通 省 令 で 定 め る 規 模 以 上 であること 等 を 追 加 する 2 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 は 地 方 公 共 団 体 からの 要 請 に 基 づき 国 土 交 通 大 臣 の 認 可 を 受 けて 従 前 居 住 者 用 賃 貸 住 宅 の 建 設 等 の 業 務 を 行 うことができる

11 3 防 災 再 開 発 促 進 地 区 の 区 域 内 の 土 地 の 区 域 で 災 害 の 発 生 のおそれが 著 しく 又 は 環 境 が 不 良 であること 等 により 行 われる 第 二 種 市 街 地 再 開 発 事 業 の 面 積 が0.2ヘクタール 以 上 0.5ヘクタール 未 満 のものについても 同 事 業 の 施 行 区 域 に 該 当 する 土 地 の 区 域 とみなして 同 法 の 規 定 を 適 用 する 4 防 災 街 区 整 備 地 区 計 画 の 区 域 内 の 土 地 の 区 域 において 特 定 防 災 機 能 の 確 保 等 を 図 るため 特 に 必 要 と 認 められるときは 特 定 建 築 物 地 区 整 備 計 画 及 び 防 災 街 区 整 備 地 区 整 備 計 画 の 区 域 内 の 用 途 地 域 において 定 められた 総 容 積 の 範 囲 内 で 当 該 特 定 建 築 物 地 区 整 備 計 画 の 区 域 内 の 容 積 率 の 最 高 限 度 については 用 途 地 域 において 定 められた 容 積 率 の 数 値 以 上 のものとして 定 め 当 該 防 災 街 区 整 備 地 区 整 備 計 画 の 区 域 内 の 容 積 率 の 最 高 限 度 については 用 途 地 域 において 定 められた 容 積 率 の 数 値 以 下 のものとして 定 める 三 道 路 法 の 一 部 を 次 のように 改 正 する 指 定 市 以 外 の 市 町 村 は 快 適 な 生 活 環 境 の 確 保 等 を 図 るため 当 該 市 町 村 の 区 域 内 に 存 する 国 道 又 は 都 道 府 県 道 である 歩 道 等 の 新 設 改 築 維 持 又 は 修 繕 を 都 道 府 県 に 代 わっ て 行 うことが 適 当 であると 認 められる 場 合 においては 都 道 府 県 に 協 議 し その 同 意 を 得 て これを 行 うことができる 四 施 行 期 日 この 法 律 は 一 部 を 除 き 公 布 の 日 から 起 算 して6 月 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 から 施 行 する 附 帯 決 議 政 府 は 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 な きを 期 すべきである 一 都 市 再 生 事 業 の 推 進 に 当 たっては 良 好 な 都 市 環 境 の 形 成 や 伝 統 的 な 文 化 の 継 承 景 観 の 保 全 等 にも 十 分 配 慮 するとともに 都 市 再 生 本 部 の 体 制 も 含 め 事 業 の 効 果 や 影 響 について 適 宜 その 把 握 検 証 に 努 め 必 要 に 応 じ 適 切 な 対 策 を 講 ずること 二 現 行 制 度 の 下 では 都 市 再 生 が 円 滑 に 進 ちょくしない 地 域 があることから 関 係 省 庁 は 緊 密 な 連 携 により 地 域 が 主 体 となって 行 う 取 組 を 積 極 的 に 支 援 し その 活 力 が 発 揮 されるようにすること 三 想 定 されている 地 震 発 生 の 危 険 性 等 を 踏 まえ 密 集 市 街 地 の 整 備 については 地 権 者 住 民 等 の 意 向 を 尊 重 しつつ 当 該 区 域 における 最 適 な 手 法 施 策 を 講 じ 平 成 13 年 の 都 市 再 生 本 部 決 定 により 定 められている 平 成 23 年 度 までに 重 点 密 集 市 街 地 8,000ヘクター ルにおける 最 低 限 の 安 全 性 の 確 保 が 実 現 されるよう 努 めること 四 密 集 市 街 地 整 備 の 一 層 の 進 展 を 図 るため 市 街 地 整 備 における 様 々なノウハウを 有 す る 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 は 密 集 市 街 地 整 備 に 必 要 な 調 整 及 び 技 術 の 提 供 の 充 実 強 化 に 努 めること 右 決 議 する

12 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 法 及 び 道 路 運 送 車 両 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 17 号 ) 本 法 律 案 は 独 立 行 政 法 人 に 係 る 改 革 を 推 進 するため 所 要 の 措 置 を 講 じようとするも のであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 法 の 一 部 を 次 のように 改 正 する 1 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 ( 以 下 検 査 法 人 という )の 役 職 員 の 非 公 務 員 化 を 行 うこととする 2 検 査 法 人 の 役 職 員 は 職 務 上 知 ることのできた 秘 密 を 漏 らし 又 は 盗 用 してはなら ないこととし その 職 を 退 いた 後 も 同 様 とする 3 検 査 法 人 の 役 職 員 は 刑 法 その 他 の 罰 則 の 適 用 については 法 令 により 公 務 に 従 事 する 職 員 とみなす 4 役 職 員 の 秘 密 保 持 義 務 に 違 反 して 秘 密 を 漏 らし 又 は 盗 用 した 者 に 対 する 罰 則 を 設 ける 二 道 路 運 送 車 両 法 の 一 部 を 次 のように 改 正 する 1 国 土 交 通 大 臣 は 検 査 法 人 が 天 災 その 他 の 事 由 により 自 動 車 及 び 検 査 対 象 外 軽 自 動 車 が 保 安 基 準 に 適 合 するかどうかの 審 査 ( 以 下 基 準 適 合 性 審 査 という )を 円 滑 に 処 理 することが 困 難 となった 場 合 において 必 要 があると 認 めるときは 基 準 適 合 性 審 査 を 自 らも 行 うことができることとする 2 検 査 法 人 が 行 う 基 準 適 合 性 審 査 を 受 けようとする 者 は 実 費 を 勘 案 して 政 令 で 定 め る 額 の 手 数 料 を 同 法 人 に 直 接 納 付 することとする 三 施 行 期 日 この 法 律 は 一 部 を 除 き 平 成 19 年 4 月 1 日 から 施 行 する 附 帯 決 議 政 府 は 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 な きを 期 すべきである 一 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 の 非 公 務 員 化 に 当 たっては 独 立 行 政 法 人 の 見 直 しの 趣 旨 を 踏 まえ 経 営 の 一 層 の 合 理 化 効 率 化 と 経 費 の 削 減 に 努 めること 二 自 動 車 の 基 準 適 合 性 審 査 に 係 る 手 数 料 等 の 改 定 に 当 たっては 独 立 行 政 法 人 見 直 しに よる 業 務 の 効 率 化 の 成 果 が 反 映 されるよう 努 めること 三 自 動 車 検 査 独 立 行 政 法 人 の 非 公 務 員 化 に 伴 い その 長 及 びその 他 の 役 員 の 選 任 におい ては 適 切 な 人 材 が 広 く 内 外 から 起 用 されるよう 十 分 配 慮 すること 四 指 定 工 場 の 許 可 基 準 の 規 制 緩 和 に 当 たっては 指 定 工 場 間 の 競 争 激 化 が 自 動 車 検 査 水 準 の 質 の 低 下 等 を 招 き 安 全 性 が 損 なわれないよう 国 は 監 督 体 制 を 充 実 すること 五 不 正 車 検 の 再 発 防 止 を 図 るため 国 は 民 間 車 検 場 に 対 する 監 査 体 制 を 強 化 するととも に その 抑 止 策 についても 万 全 の 措 置 を 講 ずるよう 努 めること 右 決 議 する

13 地 域 公 共 交 通 の 活 性 化 及 び 再 生 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 41 号 ) 本 法 律 案 は 地 域 公 共 交 通 の 活 性 化 及 び 再 生 のための 地 域 における 主 体 的 な 取 組 及 び 創 意 工 夫 を 総 合 的 一 体 的 かつ 効 率 的 に 推 進 しようとするものであり その 主 な 内 容 は 次 の とおりである 一 主 務 大 臣 は 地 域 公 共 交 通 の 活 性 化 及 び 再 生 の 促 進 に 関 する 基 本 方 針 を 定 めるも のとする 二 地 域 公 共 交 通 総 合 連 携 計 画 の 作 成 及 び 実 施 1 市 町 村 は 基 本 方 針 に 基 づき 地 域 の 関 係 者 による 協 議 を 踏 まえ 地 域 公 共 交 通 の 活 性 化 及 び 再 生 を 総 合 的 かつ 一 体 的 に 推 進 するための 地 域 公 共 交 通 総 合 連 携 計 画 を 作 成 することができるものとする 2 地 域 公 共 交 通 総 合 連 携 計 画 に 定 められた 特 定 事 業 (1 軌 道 運 送 高 度 化 事 業 2 道 路 運 送 高 度 化 事 業 3 海 上 運 送 高 度 化 事 業 4 乗 継 円 滑 化 事 業 5 鉄 道 再 生 事 業 )の 全 部 又 は 一 部 を 実 施 しようとする 者 は 各 事 業 の 実 施 計 画 を 作 成 し 国 土 交 通 大 臣 の 認 定 等 を 受 けることができるものとする 3 認 定 等 に 係 る 事 業 に 対 して 関 係 事 業 法 の 特 例 措 置 等 各 種 の 支 援 措 置 を 講 ずるもの とする 三 新 地 域 旅 客 運 送 事 業 の 円 滑 化 1 新 地 域 旅 客 運 送 事 業 ( 鉄 道 事 業 法 又 は 軌 道 法 道 路 運 送 法 及 び 海 上 運 送 法 に 規 定 す る 旅 客 運 送 事 業 のうち 複 数 の 事 業 に 該 当 し 同 一 の 車 両 又 は 船 舶 を 用 いて 一 貫 した 運 送 サービスを 提 供 する 事 業 )を 行 おうとする 者 は 実 施 計 画 を 作 成 し 国 土 交 通 大 臣 の 認 定 を 受 けることができるものとする 2 当 該 実 施 計 画 の 認 定 をもって 関 係 事 業 法 の 事 業 許 可 又 は 特 許 を 受 けたものとみなす 等 の 措 置 を 講 ずるものとする 四 この 法 律 は 公 布 の 日 から 起 算 して6 月 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 か ら 施 行 するものとする 附 帯 決 議 政 府 は 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 な きを 期 すべきである 一 公 共 交 通 が 地 域 の 経 済 社 会 活 動 の 基 盤 であり その 地 域 における 公 共 財 的 役 割 が 非 常 に 大 きいことにかんがみ 地 方 自 治 体 の 積 極 的 な 取 組 の 支 援 にも 資 するよう 地 方 の 鉄 軌 道 及 び 路 線 バスを 含 めて 地 域 公 共 交 通 の 整 備 維 持 運 営 に 必 要 かつ 十 分 な 財 源 を 確 保 することなどにより 地 域 公 共 交 通 に 対 する 財 政 支 援 制 度 の 充 実 を 図 ること 二 各 地 域 において 公 共 交 通 の 活 性 化 及 び 再 生 の 在 り 方 を 検 討 するに 当 たっては コンパ クトシティの 形 成 や 観 光 地 としての 魅 力 の 向 上 など まちづくりと 一 体 的 に 行 われるよ う 地 方 公 共 団 体 や 交 通 事 業 者 への 支 援 に 努 めること 三 地 方 の 鉄 軌 道 の 活 性 化 及 び 再 生 に 当 たっては 運 行 会 社 の 経 済 的 負 担 を 軽 減 し その 路 線 の 維 持 に 資 するため いわゆる 上 下 分 離 制 度 が 一 層 活 用 されるよう 助 言 や 指

14 導 に 努 めること 四 乗 継 円 滑 化 の 促 進 に 資 するため 公 共 交 通 施 設 車 両 等 におけるバリアフリー 化 の 一 層 の 拡 充 と 質 的 向 上 を 図 るとともに 乗 換 駅 等 の 隣 接 化 を 推 進 することにより 利 用 者 の 移 動 負 担 の 軽 減 を 図 るほか 最 近 におけるIT 技 術 の 発 達 や 交 通 系 ICカードの 普 及 等 を 踏 まえ 公 共 交 通 機 関 の 合 理 的 な 運 賃 の 形 成 に 向 けて 助 言 や 指 導 に 努 めること 五 新 地 域 旅 客 運 送 事 業 の 円 滑 化 を 図 るため 車 両 又 は 船 舶 に 係 る 保 安 上 の 技 術 基 準 の 作 成 及 びその 運 用 について 行 われる 配 慮 が 車 両 又 は 船 舶 の 運 行 の 安 全 の 確 保 に 真 に 支 障 の ないよう 適 切 に 措 置 すること 右 決 議 する 広 域 的 地 域 活 性 化 のための 基 盤 整 備 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 42 号 ) 本 法 律 案 は 広 域 にわたる 活 発 な 人 の 往 来 又 は 物 資 の 流 通 を 通 じた 地 域 の 活 性 化 ( 広 域 的 地 域 活 性 化 )のための 基 盤 整 備 を 推 進 するため 所 要 の 措 置 を 講 じようとするものであ り その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 国 土 交 通 大 臣 は 広 域 的 地 域 活 性 化 のための 基 盤 整 備 に 関 する 基 本 方 針 を 定 める 二 都 道 府 県 は 基 本 方 針 に 基 づき 広 域 的 な 経 済 活 動 の 拠 点 となる 施 設 やこれと 関 連 す る 基 盤 整 備 事 業 等 について 定 める 広 域 的 地 域 活 性 化 基 盤 整 備 計 画 を 作 成 することができ る 三 広 域 的 地 域 活 性 化 基 盤 整 備 計 画 に 記 載 された 拠 点 施 設 の 整 備 に 関 する 事 業 を 施 行 しよ うとする 民 間 事 業 者 は 民 間 拠 点 施 設 整 備 事 業 計 画 を 作 成 し 国 土 交 通 大 臣 は 都 市 に おける 土 地 の 合 理 的 かつ 健 全 な 利 用 及 び 都 市 機 能 の 増 進 に 寄 与 する 等 の 基 準 に 適 合 する と 認 めるときは その 認 定 をすることができる 四 民 間 都 市 開 発 推 進 機 構 は 三 の 認 定 事 業 者 に 対 し 当 該 事 業 の 施 行 に 要 する 費 用 の 一 部 について 出 資 等 の 方 法 による 支 援 の 業 務 を 行 うことができる 五 認 定 事 業 者 は 都 市 計 画 決 定 権 者 に 対 し 当 該 認 定 事 業 の 施 行 の 効 果 を 一 層 高 めるた めに 必 要 な 都 市 計 画 の 決 定 又 は 変 更 を 提 案 することができる 六 拠 点 施 設 関 連 基 盤 整 備 事 業 及 びこれと 一 体 となって 地 域 活 性 化 を 推 進 するNPO 民 間 事 業 者 等 の 活 動 等 を 促 進 するため 交 付 金 制 度 を 創 設 する 七 この 法 律 は 公 布 の 日 から 起 算 して3 月 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 か ら 施 行 することとし 政 府 は 法 施 行 後 10 年 以 内 に 施 行 状 況 について 検 討 を 加 え そ の 結 果 に 基 づいて 必 要 な 措 置 を 講 ずるものとする 附 帯 決 議 政 府 は 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 な きを 期 すべきである 一 国 の 地 域 活 性 化 策 は 多 くの 府 省 に 関 連 していることにかんがみ 地 域 において 適 切 な 組 合 せにより 施 策 の 相 乗 効 果 が 発 揮 されるよう 地 方 公 共 団 体 に 対 する 相 談 窓 口 の 一 本 化 を 図 るとともに 国 の 出 先 機 関 の 機 能 も 活 用 しつつ 地 域 活 性 化 施 策 や 取 組 事 例 等 に

15 ついての 有 益 な 情 報 提 供 等 を 積 極 的 に 行 うこと 二 広 域 的 地 域 活 性 化 基 盤 整 備 計 画 の 下 で 整 備 される 社 会 基 盤 が 次 世 代 においても 有 効 に 活 用 されるストックとして 機 能 するよう 広 域 地 方 計 画 を 含 む 国 土 形 成 計 画 を 始 めとす る 諸 計 画 との 整 合 性 が 確 保 されるように 努 めること また 社 会 基 盤 が 広 域 的 観 点 から 整 備 されるよう 広 域 地 方 計 画 協 議 会 において 十 分 な 議 論 が 行 われるようにすること 三 地 域 自 立 活 性 化 交 付 金 の 採 択 に 当 たり 社 会 基 盤 整 備 による 成 果 が 広 域 にわたるよ うな 創 意 工 夫 がなされているかなどについても 適 切 に 評 価 し 交 付 金 が 広 域 的 地 域 活 性 化 に 資 するものとなるよう 努 めるとともに 計 画 期 間 終 了 後 においても 事 後 評 価 及 び その 公 表 を 行 い 計 画 目 標 の 達 成 状 況 や 交 付 金 の 効 果 等 について 地 域 住 民 や 国 民 に 分 か りやすい 形 で 明 らかにすること 四 民 間 拠 点 施 設 整 備 事 業 計 画 の 認 定 に 当 たっては 当 該 計 画 の 内 容 及 びその 実 効 性 等 に ついて 厳 正 な 審 査 を 行 うとともに 認 定 後 においても 当 該 民 間 事 業 者 による 事 業 の 確 実 かつ 効 果 的 な 遂 行 について 実 態 把 握 に 努 め その 結 果 に 基 づいて 適 切 な 措 置 を 講 ずるこ と 五 地 域 自 立 活 性 化 交 付 金 に 基 づく 都 道 府 県 事 業 及 びまちづくり 交 付 金 による 市 町 村 事 業 について それらの 事 業 効 果 が 最 大 限 に 発 揮 されるように 都 道 府 県 及 び 市 町 村 の 連 携 による 両 事 業 の 一 体 的 推 進 が 図 られるよう 適 切 な 支 援 を 行 うこと 右 決 議 する 港 湾 法 及 び 北 海 道 開 発 のためにする 港 湾 工 事 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 43 号 ) 本 法 律 案 は 最 近 の 港 湾 における 廃 棄 物 の 処 理 をめぐる 状 況 にかんがみ 廃 棄 物 埋 立 護 岸 及 び 海 洋 性 廃 棄 物 処 理 施 設 の 整 備 を 促 進 するため これらの 施 設 に 係 る 港 湾 工 事 の 費 用 に 対 する 国 の 負 担 割 合 を 引 き 上 げようとするものであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりであ る 一 港 湾 法 及 び 北 海 道 開 発 のためにする 港 湾 工 事 に 関 する 法 律 の 一 部 改 正 廃 棄 物 埋 立 護 岸 及 び 海 洋 性 廃 棄 物 処 理 施 設 を 建 設 又 は 改 良 する 港 湾 工 事 の 費 用 につい て 港 湾 管 理 者 施 行 の 場 合 の 国 の 補 助 率 及 び 国 土 交 通 大 臣 施 行 の 場 合 の 国 の 負 担 率 を 現 行 の10 分 の2.5 以 内 から3 分 の1 以 内 に 引 き 上 げる 二 施 行 期 日 この 法 律 は 平 成 19 年 4 月 1 日 又 は 公 布 の 日 のいずれか 遅 い 日 から 施 行 することとす る モーターボート 競 走 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 51 号 ) 本 法 律 案 は モーターボート 競 走 の 公 正 かつ 円 滑 な 実 施 及 びその 活 性 化 を 図 るとともに 関 係 法 人 の 組 織 及 び 業 務 の 在 り 方 の 見 直 しを 行 うため 所 要 の 措 置 を 講 じようとするもの

16 であり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 競 走 の 実 施 に 関 する 規 定 の 整 備 1 施 行 者 は 競 走 の 実 施 に 関 する 事 務 の 一 部 を 他 の 地 方 公 共 団 体 私 人 等 に 委 託 する ことができることとする 2 場 外 発 売 場 を 設 置 しようとする 者 は 国 土 交 通 大 臣 の 許 可 を 受 けなければならない こととし その 設 置 に 係 る 許 可 要 件 等 について 所 要 の 規 定 を 設 ける 3 施 行 者 の 職 員 は 競 走 に 関 して 勝 舟 投 票 類 似 の 行 為 に 関 する 情 報 を 収 集 するため に 必 要 があるときは 国 土 交 通 大 臣 の 許 可 を 受 けて 同 様 の 行 為 をすることができる こととする 4 勝 舟 投 票 の 的 中 者 に 対 する 払 戻 金 額 を 見 直 し 舟 券 の 売 上 金 額 の100 分 の75 以 上 国 土 交 通 大 臣 が 定 める 率 以 下 の 範 囲 内 で 施 行 者 が 定 める 率 に 相 当 する 金 額 を 当 該 勝 舟 に 対 する 舟 券 に 按 分 した 金 額 とする 5 勝 舟 投 票 法 の 種 類 に 重 勝 式 勝 舟 投 票 法 を 追 加 する 二 交 付 金 制 度 の 見 直 し 1 施 行 者 は 日 本 船 舶 振 興 会 への 交 付 金 の 交 付 を 法 定 期 間 内 に 行 うことが 著 しく 困 難 なときは 交 付 金 の 交 付 の 期 限 を 延 長 することができるものとする 2 施 行 者 が 日 本 船 舶 振 興 会 に 交 付 すべき 交 付 金 額 を 改 めることとする 三 関 係 法 人 の 組 織 及 び 業 務 の 見 直 し 1 国 土 交 通 大 臣 は 一 般 財 団 法 人 であって 船 舶 等 振 興 業 務 に 関 し 一 定 の 基 準 に 適 合 すると 認 められるものを その 申 請 により 全 国 に 一 を 限 って 船 舶 等 振 興 機 関 とし て 指 定 することができることとする 等 所 要 の 規 定 の 整 備 を 行 う 2 国 土 交 通 大 臣 は モータボート 競 走 の 公 正 かつ 円 滑 な 実 施 を 目 的 とする 一 般 社 団 法 人 又 は 一 般 財 団 法 人 であって 競 走 実 施 業 務 に 関 し 一 定 の 基 準 に 適 合 すると 認 められ るものを その 申 請 により 全 国 に 一 を 限 って 競 走 実 施 機 関 として 指 定 することが できることとする 等 所 要 の 規 定 を 設 ける 四 罰 則 の 強 化 等 所 要 の 規 定 の 整 備 を 行 う 五 この 法 律 は 一 部 を 除 き 平 成 19 年 4 月 1 日 から 施 行 する 附 帯 決 議 政 府 は 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 な きを 期 すべきである 一 モーターボート 競 走 事 業 の 運 営 に 当 たり 適 切 な 外 部 委 託 機 械 化 の 推 進 等 によりそ の 効 率 化 コストの 縮 減 等 が 促 進 され 収 益 改 善 が 図 られるよう 施 行 者 への 適 切 な 指 導 に 努 めること 二 場 外 発 売 場 の 許 可 に 当 たり その 設 置 を 近 隣 市 町 村 に 通 知 し 重 大 な 影 響 が 生 じるこ とが 予 想 されると 近 隣 市 町 村 が 判 断 した 場 合 には 当 該 近 隣 市 町 村 を 含 む 関 係 自 治 体 の 十 分 な 理 解 の 下 で 円 滑 に 設 置 運 営 されるよう 指 導 すること 三 船 舶 等 振 興 機 関 の 業 務 及 びその 補 助 業 務 について 行 政 改 革 の 重 要 方 針 に 基 づき 適 正 かつ 効 率 的 に 執 行 され 特 に 補 助 業 務 については その 効 果 が 明 らかにされるよう

17 努 めること 右 決 議 する タクシー 業 務 適 正 化 特 別 措 置 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 60 号 ) 本 法 律 案 は タクシー 事 業 に 係 る 輸 送 の 安 全 及 び 利 用 者 の 利 便 を 確 保 する 観 点 から タ クシー 事 業 の 業 務 の 一 層 の 適 正 化 を 図 るため 所 要 の 措 置 を 講 じようとするものであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 タクシー 業 務 適 正 化 特 別 措 置 法 の 対 象 となる 指 定 地 域 について 現 行 の 利 用 者 の 利 便 を 確 保 する 観 点 に 加 え 輸 送 の 安 全 を 確 保 する 観 点 を 追 加 し その 拡 大 を 図 るものとす る 二 指 定 地 域 のうち 特 に 利 用 者 の 利 便 を 確 保 する 観 点 からタクシー 事 業 の 業 務 の 適 正 化 を 図 る 必 要 があると 認 められる 地 域 を 特 定 指 定 地 域 とし 同 地 域 においては 適 正 化 事 業 実 施 機 関 が 適 正 化 業 務 を 行 うものとする 三 指 定 地 域 におけるタクシー 運 転 者 の 登 録 要 件 として 輸 送 の 安 全 及 び 利 用 者 の 利 便 の 確 保 に 関 する 講 習 の 修 了 を 追 加 するものとするとともに タクシー 運 転 者 の 登 録 の 取 消 要 件 として 重 大 な 事 故 を 引 き 起 こしたとき 等 を 追 加 するものとする 四 国 土 交 通 大 臣 は タクシー 事 業 者 に 対 し 特 に 業 務 の 取 扱 いの 改 善 の 必 要 があると 認 められる 運 転 者 に 輸 送 の 安 全 及 び 利 用 者 の 利 便 の 確 保 に 関 する 講 習 を 受 けさせるよう 命 ずることができるものとする 五 国 土 交 通 大 臣 は タクシー 運 転 者 の 登 録 を 受 けている 者 ( 以 下 登 録 運 転 者 とい う )の 申 請 に 基 づき 重 大 な 事 故 の 有 無 その 他 の 当 該 登 録 運 転 者 の 業 務 の 取 扱 いに 関 する 経 歴 に 係 る 事 項 を 記 載 した 登 録 運 転 者 業 務 経 歴 証 明 書 を 交 付 するものとする 六 タクシー 運 転 者 の 登 録 等 に 関 する 事 務 について 国 土 交 通 大 臣 が 指 定 した 者 に 行 わせ る 制 度 を 国 土 交 通 大 臣 の 登 録 を 受 けた 者 に 行 わせる 制 度 に 改 めるとともに 当 該 登 録 の 申 請 手 続 を 定 める 等 所 要 の 規 定 の 整 備 を 行 うものとする 七 この 法 律 は 公 布 の 日 から 起 算 して1 年 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 等 から 施 行 するものとする 附 帯 決 議 政 府 は 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 な きを 期 すべきである 一 近 年 におけるタクシーの 事 業 者 数 や 車 両 台 数 の 増 加 に 伴 う 競 争 の 激 化 により 運 転 者 の 労 働 条 件 や 事 業 者 の 経 営 状 況 が 悪 化 している 状 況 を 踏 まえ 事 業 をめぐる 需 給 状 況 を 勘 案 した 上 で タクシー 業 務 の 適 正 化 に 向 けて 現 行 法 上 の 緊 急 調 整 地 域 制 度 を 活 用 し つつ 必 要 に 応 じ 総 量 規 制 についても 検 討 すること 二 指 定 地 域 の 要 件 については 利 用 者 及 び 事 業 者 に 分 かりやすい 基 準 を 設 定 するとともに 重 要 な 指 標 となる 流 し 比 率 等 に 関 して 定 期 調 査 を 実 施 し その 結 果 等 を 踏 まえて 適 時 指 定 地 域 の 見 直 しを 行 うこと

18 また 指 定 地 域 において 登 録 を 拒 否 され 又 は 取 り 消 されるなどした 運 転 者 による 指 定 地 域 外 での 不 適 切 な 業 務 が 横 行 するような 場 合 には 是 正 措 置 について 検 討 すること 三 指 定 地 域 における 登 録 要 件 である 講 習 について その 実 効 性 を 確 保 するため 適 正 な 実 施 と 厳 正 な 効 果 測 定 が 行 われるようにすること また 登 録 後 についても タクシー 事 業 を 取 り 巻 く 状 況 の 変 化 に 応 じて 適 時 適 切 な 講 習 が 行 われるようにすること 四 タクシー 事 故 や 利 用 者 からの 苦 情 等 が 多 発 している 状 況 を 改 善 し タクシー 事 業 が 安 全 安 心 な 輸 送 サービス 機 関 として 利 用 者 の 信 頼 を 得 られるよう 自 動 車 運 送 事 業 に 対 する 指 導 監 督 の 強 化 に 必 要 な 自 動 車 運 送 事 業 監 査 担 当 要 員 の 員 数 を 確 保 すること 五 タクシー 運 賃 については 事 業 の 健 全 な 経 営 及 び 運 転 者 の 待 遇 改 善 が 輸 送 の 安 全 と 利 用 者 利 便 の 向 上 に 資 することから 社 会 経 済 情 勢 を 反 映 した 適 正 な 人 件 費 実 態 価 格 に 基 づく 燃 料 油 脂 費 車 歴 に 応 じた 車 両 修 繕 費 等 を 踏 まえた 査 定 を 行 うとともに 申 請 に 対 して 適 時 適 切 に 改 定 が 行 われるようにすること 六 少 子 高 齢 社 会 の 進 展 に 向 けて タクシー 事 業 が 総 合 生 活 移 動 産 業 に 移 行 するため に 必 要 な 環 境 整 備 について 具 体 的 内 容 実 施 時 期 等 を 早 期 に 明 らかにすること また 今 後 需 要 が 増 大 すると 見 込 まれる 福 祉 輸 送 サービス 及 び 乗 合 タクシー 等 につ いて 高 齢 者 障 害 者 等 の 移 動 制 約 者 が 利 用 しやすいものとなるよう 財 政 面 も 含 め 必 要 な 支 援 を 行 うこと 七 近 年 における 地 方 分 権 の 推 進 都 市 間 格 差 の 拡 大 にかんがみ タクシー 事 業 について も 地 域 の 実 情 に 応 じた 対 応 ができるような 制 度 の 在 り 方 について 検 討 を 進 めること 右 決 議 する 測 量 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 閣 法 第 66 号 ) ( 先 議 ) 本 法 律 案 は 測 量 によって 得 られた 成 果 の 活 用 を 一 層 促 進 するため 地 図 等 の 基 本 測 量 の 測 量 成 果 を 電 磁 的 方 法 により 提 供 する 制 度 の 創 設 測 量 成 果 の 複 製 使 用 に 係 る 規 制 の 合 理 化 等 の 措 置 を 講 じようとするものであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 基 本 測 量 を 行 う 国 土 地 理 院 が 作 成 した 地 図 等 を その 刊 行 に 加 え インターネットに よっても 広 く 国 民 に 提 供 することととする 措 置 を 講 ずるものとする 二 地 図 等 の 複 製 について これまで 禁 じていた 営 利 目 的 の 複 製 も 承 認 できるようにする とともに 手 続 の 簡 素 化 を 図 るため 測 量 目 的 などの 場 合 のみ 国 土 地 理 院 や 地 方 公 共 団 体 等 の 承 認 を 要 することとする 規 制 の 合 理 化 を 行 うものとする 三 国 土 地 理 院 において 地 方 公 共 団 体 等 が 有 する 地 図 等 の 複 製 使 用 承 認 手 続 の 申 請 受 理 を 行 うことにより インターネット 上 で 地 図 等 のワンストップサービスを 行 うための 措 置 を 講 ずるものとする 四 測 量 において 標 識 の 設 置 移 転 等 をしたときは 国 土 地 理 院 の 長 や 地 方 公 共 団 体 等 が インターネット 等 により 公 表 しなければならないものとする 五 この 法 律 は 公 布 の 日 から 起 算 して1 年 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 か ら 施 行 するものとする

19 特 定 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 の 履 行 の 確 保 等 に 関 する 法 律 案 ( 閣 法 第 67 号 ) ( 先 議 ) 本 法 律 案 は 新 築 住 宅 に 関 し 建 設 業 者 及 び 宅 地 建 物 取 引 業 者 ( 以 下 建 設 業 者 等 と いう )に 対 して 住 宅 の 品 質 確 保 の 促 進 等 に 関 する 法 律 ( 以 下 住 宅 品 質 確 保 法 とい う )の 規 定 による 瑕 疵 担 保 責 任 を 履 行 するための 資 力 の 確 保 を 義 務 付 け 発 注 者 及 び 購 入 者 ( 以 下 発 注 者 等 という )の 利 益 の 保 護 を 図 ろうとするものであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 住 宅 瑕 疵 担 保 保 証 金 の 供 託 等 1 建 設 業 者 等 は 各 基 準 日 ( 毎 年 3 月 31 日 及 び9 月 30 日 をいう )において 当 該 基 準 日 前 10 年 間 に 発 注 者 等 に 引 き 渡 した 新 築 住 宅 について 住 宅 瑕 疵 担 保 保 証 金 の 供 託 をしていなければならないものとする 2 住 宅 瑕 疵 担 保 保 証 金 の 額 は 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 契 約 を 締 結 した 新 築 住 宅 を 除 い て 合 計 戸 数 の 一 定 の 区 分 に 応 じ それぞれ 一 定 の 金 額 の 範 囲 内 で 政 令 で 定 めると ころにより 算 定 する 額 以 上 の 額 とするものとする 3 建 設 業 者 等 は 基 準 日 に 所 要 の 保 証 金 の 供 託 をしていなければ 新 築 住 宅 の 請 負 契 約 又 は 売 買 契 約 を 締 結 してはならないものとする 4 新 築 住 宅 の 発 注 者 等 は その 損 害 賠 償 請 求 権 に 関 し 保 証 金 について 他 の 債 権 者 に 先 立 って 弁 済 を 受 ける 権 利 を 有 するものとする 二 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 法 人 1 国 土 交 通 大 臣 は 一 般 社 団 法 人 一 般 財 団 法 人 その 他 政 令 で 定 める 法 人 を その 申 請 に 基 づき 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 法 人 ( 以 下 保 険 法 人 という )として 指 定 す ることができるものとする 2 保 険 法 人 は 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 契 約 の 引 受 け 等 を 行 うこと 及 び 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 契 約 に 係 る 再 保 険 契 約 の 引 受 けを 行 うこと 等 の 業 務 を 行 うものとする 3 保 険 法 人 の 指 定 の 公 示 業 務 規 程 監 督 命 令 指 定 の 取 消 し 等 に 関 し 所 要 の 規 定 を 設 けるものとする 三 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 契 約 に 係 る 新 築 住 宅 に 関 する 紛 争 の 処 理 1 住 宅 品 質 確 保 法 に 規 定 する 指 定 住 宅 紛 争 処 理 機 関 は 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 契 約 に 係 る 新 築 住 宅 の 請 負 契 約 又 は 売 買 契 約 に 関 する 紛 争 のあっせん 調 停 及 び 仲 裁 の 業 務 を 行 うことができるものとする 2 住 宅 品 質 確 保 法 に 規 定 する 住 宅 紛 争 処 理 支 援 センターは 指 定 住 宅 紛 争 処 理 機 関 に 対 して1の 業 務 の 実 施 に 要 する 費 用 を 助 成 すること 等 の 業 務 を 行 うことができるもの とする 四 経 過 措 置 等 について 所 要 の 規 定 を 設 けるものとする 五 この 法 律 は 公 布 の 日 から 起 算 して1 年 を 超 えない 範 囲 内 で 政 令 で 定 める 日 から 施 行 する ただし 一 は 公 布 の 日 から 起 算 して2 年 6 月 を 超 えない 範 囲 内 で 政 令 で 定 める 日 から 施 行 する

20 附 帯 決 議 政 府 は 構 造 計 算 書 偽 装 問 題 等 により 国 民 の 間 に 建 築 物 の 安 全 性 に 対 する 不 安 と 建 築 界 への 不 信 が 広 まっていることにかんがみ 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 なきを 期 すべきである 一 先 に 成 立 した 建 築 基 準 法 等 改 正 法 及 び 建 築 士 法 等 改 正 法 と 相 まって 安 全 で 安 心 でき る 住 宅 が 消 費 者 に 供 給 されるよう 欠 陥 住 宅 や 不 良 業 者 の 排 除 の 徹 底 を 図 ること 二 住 宅 瑕 疵 担 保 保 証 金 の 供 託 の 基 準 額 の 算 定 設 定 において 新 築 住 宅 の 合 計 戸 数 に 応 じた 瑕 疵 に 基 づく 損 害 の 状 況 を 適 正 かつ 適 切 に 勘 案 すること また 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 の 履 行 の 確 保 に 不 足 を 来 すことのないよう 適 宜 基 準 額 の 見 直 しを 行 うこと 三 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 の 内 容 の 基 準 が 住 宅 購 入 者 等 の 保 護 のため 十 分 なものとなるよ う 定 めるとともに 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 保 険 法 人 制 度 創 設 の 趣 旨 を 踏 まえ 保 険 対 象 住 宅 の 検 査 の 徹 底 を 期 すること 等 により 被 保 険 住 宅 及 び 被 保 険 業 者 に 対 する 信 頼 と 高 い 評 価 が 確 保 されるよう 努 めること また 被 保 険 業 者 に 故 意 重 過 失 がある 場 合 においても 住 宅 購 入 者 等 の 保 護 救 済 に 欠 けることがないよう 十 全 の 対 応 を 図 ること 四 住 宅 瑕 疵 担 保 責 任 の 迅 速 かつ 適 切 な 履 行 が 確 保 されるよう 住 宅 の 瑕 疵 の 有 無 につい て 技 術 的 に 適 正 な 判 断 助 言 ができる 第 三 者 機 関 の 設 置 について 検 討 するなど 指 定 住 宅 紛 争 処 理 機 関 における 紛 争 処 理 に 対 する 技 術 的 支 援 体 制 の 充 実 強 化 を 図 ること また 指 定 住 宅 紛 争 処 理 機 関 に 対 するあっせん 及 び 調 停 の 申 請 に 時 効 中 断 効 を 付 与 す ることについて 速 やかに 検 討 の 上 必 要 な 措 置 を 講 ずること 右 決 議 する 国 際 観 光 文 化 都 市 の 整 備 のための 財 政 上 の 措 置 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 ( 衆 第 8 号 ) 本 法 律 案 は 国 際 観 光 文 化 都 市 の 整 備 のための 財 政 上 の 措 置 等 に 関 する 法 律 の 実 施 の 状 況 にかんがみ その 有 効 期 限 を 平 成 29 年 3 月 31 日 まで 延 長 しようとするものである なお この 法 律 は 公 布 の 日 から 施 行 する 附 帯 決 議 政 府 は 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 な きを 期 すべきである 一 国 際 観 光 の 振 興 を 基 本 的 施 策 の 一 つとしている 観 光 立 国 推 進 基 本 法 の 下 地 域 におけ る 創 意 工 夫 を 生 かした 主 体 的 な 取 組 を 尊 重 しつつ 地 域 の 住 民 が 誇 りと 愛 着 を 持 つこと のできる 活 力 に 満 ちた 地 域 社 会 の 実 現 が 促 進 されるよう 法 制 度 も 含 め 観 光 関 係 施 策 の 一 層 の 充 実 に 向 けた 検 討 を 進 めること 二 国 際 観 光 文 化 都 市 を 目 指 す 地 方 公 共 団 体 のまちづくりを 効 果 的 に 支 援 すべく 本 法 に おける 国 際 観 光 文 化 都 市 の 指 定 基 準 及 び 国 際 観 光 文 化 都 市 の 整 備 に 関 する 事 業 計 画 に 係 る 施 設 の 範 囲 について 再 検 討 すること

21 右 決 議 する 海 洋 基 本 法 案 ( 衆 第 11 号 ) 本 法 律 案 は 海 洋 に 関 する 施 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 するため 海 洋 に 関 し 基 本 理 念 を 定 め 国 地 方 公 共 団 体 事 業 者 及 び 国 民 の 責 務 を 明 らかにし 並 びに 海 洋 に 関 す る 基 本 的 な 計 画 の 策 定 その 他 海 洋 に 関 する 施 策 の 基 本 となる 事 項 を 定 めるとともに 総 合 海 洋 政 策 本 部 を 設 置 しようとするものであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 海 洋 の 開 発 及 び 利 用 と 海 洋 環 境 の 保 全 との 調 和 海 洋 の 安 全 の 確 保 海 洋 に 関 する 科 学 的 知 見 の 充 実 海 洋 産 業 の 健 全 な 発 展 海 洋 の 総 合 的 管 理 並 びに 海 洋 に 関 する 国 際 的 協 調 を 内 容 とする 基 本 理 念 を 定 める 二 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 基 本 理 念 にのっとり それぞれの 適 切 な 役 割 分 担 を 踏 まえて 海 洋 に 関 する 施 策 を 策 定 し 及 び 実 施 する 責 務 を 有 し 海 洋 産 業 の 事 業 者 及 び 国 民 は 国 又 は 地 方 公 共 団 体 が 実 施 する 海 洋 に 関 する 施 策 に 協 力 するよう 努 めなければならない こととする 三 政 府 は 海 洋 に 関 する 施 策 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 推 進 を 図 るため 海 洋 基 本 計 画 を 定 めなければならないこととする 四 海 洋 に 関 する 基 本 的 施 策 として 国 は 海 洋 資 源 の 開 発 及 び 利 用 の 推 進 海 洋 環 境 の 保 全 排 他 的 経 済 水 域 等 の 開 発 等 の 推 進 海 上 輸 送 の 確 保 海 洋 の 安 全 の 確 保 海 洋 調 査 の 推 進 海 洋 科 学 技 術 に 関 する 研 究 開 発 の 推 進 海 洋 産 業 の 振 興 及 び 国 際 競 争 力 の 強 化 沿 岸 域 の 総 合 的 管 理 離 島 の 保 全 国 際 的 な 連 携 の 確 保 及 び 国 際 協 力 の 推 進 海 洋 に 関 する 国 民 の 理 解 の 増 進 等 のために 必 要 な 措 置 を 講 ずることとする 五 海 洋 に 関 する 施 策 を 集 中 的 かつ 総 合 的 に 推 進 するため 内 閣 に 総 合 海 洋 政 策 本 部 を 置 くとともに 本 部 の 長 に 内 閣 総 理 大 臣 を 副 本 部 長 に 内 閣 官 房 長 官 及 び 海 洋 政 策 担 当 大 臣 をもって 充 て 本 部 は 海 洋 基 本 計 画 の 案 の 作 成 及 び 実 施 の 推 進 等 の 事 務 をつかさ どることとする 六 この 法 律 は 公 布 の 日 から3 月 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 から 施 行 す ることとする 附 帯 決 議 政 府 は 本 法 の 施 行 に 当 たり 次 の 諸 点 について 適 切 な 措 置 を 講 じ その 運 用 に 遺 憾 な きを 期 すべきである 一 本 法 に 規 定 する 海 洋 基 本 計 画 の 策 定 及 びこれに 基 づく 諸 施 策 の 推 進 に 当 たっては 総 合 海 洋 政 策 本 部 に 海 洋 に 関 する 幅 広 い 分 野 の 有 識 者 から 構 成 される 会 議 を 設 置 し そ の 意 見 を 反 映 させること 二 海 洋 法 に 関 する 国 際 連 合 条 約 等 の 規 定 に 基 づく 国 内 法 の 整 備 がいまだ 十 分 でないこと にかんがみ 海 洋 に 関 する 我 が 国 の 利 益 を 確 保 し 及 び 海 洋 に 関 する 国 際 的 な 義 務 を 履 行 するため 海 洋 法 に 関 する 国 際 連 合 条 約 その 他 の 国 際 約 束 に 規 定 する 諸 制 度 に 関 する

22 我 が 国 の 国 内 法 制 を 早 急 に 整 備 すること また 生 物 多 様 性 条 約 その 他 の 国 際 約 束 を 踏 まえ 移 動 性 動 物 の 移 動 ルートを 考 慮 し た 海 洋 の 生 物 の 多 様 性 の 確 保 等 のための 海 洋 保 護 区 の 設 置 等 海 洋 環 境 の 保 全 を 図 るた めに 必 要 な 措 置 について 検 討 すること 三 海 上 の 安 全 及 び 治 安 の 確 保 とともに 危 機 管 理 について 万 全 の 体 制 を 整 備 することが 極 めて 重 要 であることにかんがみ 海 上 保 安 庁 について 危 機 管 理 に 関 する 関 係 行 政 機 関 との 連 携 を 含 め 組 織 体 制 の 総 合 的 な 検 討 充 実 を 図 ること 四 我 が 国 が 正 当 にその 領 有 権 を 有 している 領 土 の 保 全 に 遺 漏 なきを 期 すとともに 海 洋 の 新 たな 秩 序 を 構 築 することが 海 洋 国 家 としての 我 が 国 の 国 益 に 沿 うことにかんがみ 外 交 的 施 策 を 始 めとする 各 般 の 施 策 をより 一 層 強 力 に 推 進 すること 右 決 議 する 海 洋 構 築 物 等 に 係 る 安 全 水 域 の 設 定 等 に 関 する 法 律 案 ( 衆 第 12 号 ) 本 法 律 案 は 海 洋 構 築 物 等 の 安 全 及 び 当 該 海 洋 構 築 物 等 の 周 辺 の 海 域 における 船 舶 の 航 行 の 安 全 を 確 保 するため 海 洋 法 に 関 する 国 際 連 合 条 約 に 定 めるところにより 海 洋 構 築 物 等 に 係 る 安 全 水 域 の 設 定 等 について 所 要 の 規 定 を 整 備 しようとするものであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 国 土 交 通 大 臣 は 海 洋 構 築 物 等 の 安 全 及 び 当 該 海 洋 構 築 物 等 の 周 辺 の 海 域 における 船 舶 の 航 行 の 安 全 を 確 保 するため 国 連 海 洋 法 条 約 に 定 めるところにより 安 全 水 域 を 設 定 することができることとし その 設 定 は 特 定 行 政 機 関 の 長 の 要 請 に 基 づき 行 うこと とする 二 船 舶 の 運 転 の 自 由 を 失 った 場 合 等 を 除 き 何 人 も 国 土 交 通 大 臣 の 許 可 を 受 けなけれ ば 安 全 水 域 に 入 域 してはならないこととする 三 この 法 律 の 施 行 に 当 たっては 我 が 国 が 締 結 した 条 約 その 他 の 国 際 約 束 の 誠 実 な 履 行 を 妨 げることがないよう 留 意 しなければならないこととする 四 この 法 律 は 公 布 の 日 から3 月 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 から 施 行 す ることとする 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 する 法 律 案 ( 衆 第 46 号 ) 本 法 律 案 は 住 生 活 基 本 法 の 基 本 理 念 を 踏 まえ 低 額 所 得 者 被 災 者 高 齢 者 障 害 者 子 どもを 育 成 する 家 庭 など 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 する 施 策 の 基 本 となる 事 項 等 を 定 めようとするものであり その 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 国 土 交 通 大 臣 は 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 する 基 本 方 針 を 定 めなければならない

23 二 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 公 的 賃 貸 住 宅 の 適 切 な 供 給 の 促 進 に 関 し 必 要 な 施 策 を 講 ずる よう 努 めなければならない また 公 的 賃 貸 住 宅 の 管 理 者 は 入 居 者 の 選 考 に 当 たり 住 宅 確 保 要 配 慮 者 の 居 住 の 安 定 に 配 慮 するよう 努 めなければならない 三 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 住 宅 確 保 要 配 慮 者 の 民 間 賃 貸 住 宅 への 円 滑 な 入 居 の 促 進 に 関 し 必 要 な 施 策 を 講 ずるよう 努 めなければならない また 民 間 賃 貸 住 宅 を 賃 貸 する 事 業 者 は 国 及 び 地 方 公 共 団 体 が 講 ずる 施 策 に 協 力 するよう 努 めなければならない 四 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 住 宅 確 保 要 配 慮 者 の 生 活 の 安 定 向 上 に 関 する 施 策 及 び 良 好 な 居 住 環 境 の 形 成 に 関 する 施 策 との 連 携 を 図 るよう 努 めなければならない 五 地 方 公 共 団 体 は 基 本 方 針 に 即 して 地 域 住 宅 計 画 に 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 係 る 公 的 賃 貸 住 宅 の 整 備 及 び 管 理 に 関 する 事 項 等 を 記 載 するよう 努 めなければならない 六 地 方 公 共 団 体 宅 地 建 物 取 引 業 者 居 住 支 援 団 体 等 は 住 宅 確 保 要 配 慮 者 の 民 間 賃 貸 住 宅 への 円 滑 な 入 居 の 促 進 に 関 し 居 住 支 援 協 議 会 を 組 織 することができる 七 この 法 律 は 公 布 の 日 から 施 行 する 特 定 船 舶 の 入 港 の 禁 止 に 関 する 特 別 措 置 法 第 五 条 第 一 項 の 規 定 に 基 づき 特 定 船 舶 の 入 港 禁 止 の 実 施 につき 承 認 を 求 めるの 件 ( 閣 承 認 第 2 号 ) 本 件 は 特 定 船 舶 の 入 港 の 禁 止 に 関 する 特 別 措 置 法 第 3 条 第 3 項 の 規 定 により 閣 議 決 定 された 特 定 船 舶 の 入 港 の 禁 止 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づく 特 定 船 舶 の 入 港 禁 止 措 置 に 関 する 閣 議 決 定 の 変 更 について に 基 づく 入 港 禁 止 の 実 施 につき 同 法 第 5 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づいて 国 会 の 承 認 を 求 めようとするものである 入 港 禁 止 措 置 の 主 な 内 容 は 次 のとおりである 一 北 朝 鮮 が 平 成 18 年 7 月 5 日 に 弾 道 ミサイルを 発 射 したことに 加 え 同 年 10 月 9 日 核 実 験 を 実 施 したとしていることは 我 が 国 のみならず 東 アジア 及 び 国 際 社 会 の 平 和 と 安 全 に 対 する 重 大 な 脅 威 であるとともに 日 朝 平 壌 宣 言 国 連 安 保 理 決 議 等 にも 違 反 す るものである その 後 の 我 が 国 を 取 り 巻 く 国 際 情 勢 にかんがみ 我 が 国 の 平 和 及 び 安 全 を 維 持 するため 特 に 必 要 があると 認 め 北 朝 鮮 船 籍 のすべての 船 舶 の 本 邦 の 港 への 入 港 を 禁 止 することとする 二 入 港 禁 止 の 期 間 は 平 成 18 年 10 月 14 日 から 平 成 19 年 10 月 13 日 までの 間 ただし 万 景 峰 92 号 については 平 成 18 年 10 月 13 日 から 平 成 19 年 10 月 13 日 までの 間 三 必 要 な 人 道 上 の 配 慮 を 行 うとともに 法 令 の 執 行 に 支 障 を 及 ぼさないようにする