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1 資 料 2-5 災 害 公 営 住 宅 の 発 注 の 円 滑 化 に 向 けた 取 組 みについて ~ 多 様 な 発 注 方 式 工 法 に 係 る 情 報 ~ 平 成 26 年 4 月 国 土 交 通 省 住 宅 局 1

2 災 害 公 営 住 宅 の 供 給 円 滑 化 に 向 けた 更 なる 取 組 み 趣 旨 これまでの 災 害 公 営 住 宅 整 備 は 早 期 発 注 早 期 供 給 の 観 点 から 市 町 村 における 発 注 経 験 や 地 元 建 設 事 業 者 におけ る 施 工 経 験 が 豊 富 な 工 法 ( 中 層 住 宅 についてはRC 造 在 来 工 法 低 層 住 宅 については 木 造 在 来 工 法 )を 中 心 として 取 り 組 まれてきたところ しかし 平 成 26~27 年 度 にかけて 建 築 工 事 が 集 中 しており 今 後 も 引 き 続 き 同 様 の 工 法 のみで 災 害 公 営 住 宅 整 備 を 進 めた 場 合 資 材 不 足 人 材 不 足 により かえって 早 期 供 給 の 妨 げとなることも 懸 念 される こうした 事 態 を 回 避 するためには 今 後 発 注 される 災 害 公 営 住 宅 について 地 域 の 状 況 に 応 じて 省 力 化 工 場 生 産 化 (プレバブ 化 )のための 工 法 発 注 方 式 の 多 様 化 等 の 工 夫 が 求 められる このような 状 況 を 踏 まえて 今 回 多 様 な 発 注 方 式 工 法 に 係 る 情 報 等 を 整 理 した 被 災 者 の 方 々が 一 日 も 早 く 災 害 公 営 住 宅 に 入 居 できるよう 今 後 計 画 を 具 体 化 する 案 件 において これまであまり 経 験 のない 発 注 方 式 や 工 法 の 多 様 化 を 柔 軟 に 採 り 入 れるための 資 料 としてご 活 用 いただきたい 1. 発 注 方 式 の 工 夫 P.3~ 1) 施 工 分 離 発 注 方 式 ( 一 般 的 な 方 式 ) 2) 施 工 一 括 発 注 方 式 3) 買 取 り 方 式 4) 複 数 地 区 の 一 括 発 注 による 効 率 化 5) 地 元 事 業 者 による 協 議 会 等 を 活 用 した 整 備 2. 工 期 短 縮 のための 工 法 選 択 等 ( 在 来 工 法 以 外 の 工 法 の 活 用 ) P.10~ 1) 低 層 (2 階 建 て 以 下 )の 場 合 :S 造 (プレハブ 工 法 ) 木 造 (パネル 工 法 ) 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 :RC 造 (PC 工 法 ) S 造 内 装 パネル 工 法 工 法 の 概 要 工 法 採 用 のメリット 工 法 採 用 に 際 しての 留 意 点 工 事 費 ( 参 考 ) 標 準 的 な 工 期 ( 参 考 ) 事 例 3.その 他 P.23~ 1) 都 市 再 生 機 構 (UR) 2) 面 整 備 事 業 ( 盛 土 )との 一 体 的 整 備 の 工 夫 2

3 1. 発 注 方 式 の 工 夫 1) 施 工 分 離 発 注 方 式 ( 一 般 的 な 方 式 ) 発 注 方 式 の 概 要 地 方 公 共 団 体 等 が と 施 工 を 分 離 して 発 注 する 方 式 従 来 型 の 方 式 であり 公 共 発 注 においては 最 も 一 般 的 に 用 いられている 事 業 者 の 選 定 方 法 一 般 競 争 入 札 指 名 競 争 入 札 プロポーザル 等 従 来 から 行 われている 様 々な 選 定 方 法 がある 採 用 のメリット 品 質 確 保 : と 施 工 と 分 離 することで ( 買 い 取 り 方 式 等 と 比 較 し) 公 共 事 業 としての 受 注 機 会 の 公 平 性 透 明 性 を 担 保 すると ともに 及 び 施 工 の 品 質 を 確 認 しやすい 地 元 業 者 への 発 注 等 1: 通 常 地 元 建 設 業 者 における 施 工 経 験 が 豊 富 な 工 法 の を 発 注 し その 後 に 基 づき 工 事 の 発 注 を 行 うことにより 地 元 業 者 は 受 注 しやすい 地 元 業 者 への 発 注 等 2: 一 般 的 に 着 手 中 間 金 を 事 業 者 に 支 払 うため 資 金 力 のない 事 業 者 でも 受 注 がしやすい 採 用 に 際 しての 留 意 点 入 札 手 続 き: 施 工 の 各 々に 必 要 となるため 行 政 側 の 労 力 と 手 続 きに 要 する 期 間 が 各 々 必 要 工 事 監 督 に 係 る 事 務 : 工 事 監 督 に 係 る 事 務 等 に 要 する 行 政 側 の 労 力 が 必 要 施 工 確 保 : 通 常 採 用 される 工 法 のみで 災 害 公 営 住 宅 整 備 を 進 め た 際 資 材 不 足 人 材 不 足 により 早 期 供 給 の 妨 げになることも 懸 念 される 場 合 には 事 業 者 等 の 状 況 に 応 じ 多 様 な 工 法 発 注 方 式 を 柔 軟 に 採 り 入 れる 検 討 も 必 要 整 備 工 程 施 工 分 離 方 式 用 地 取 得 公 募 契 約 公 募 契 約 施 工 入 居 ( 岩 手 県 災 害 公 営 住 宅 の 整 備 に 関 する 方 針 (H25.9)を 参 考 に 作 成 ) 長 施 工 一 括 方 式 買 い 取 り 方 式 用 地 取 得 用 地 取 得 公 募 契 約 公 募 協 定 施 工 施 工 買 取 入 居 入 居 整 備 工 程 敷 地 提 案 型 買 い 取 り 方 式 公 募 協 定 施 工 買 取 入 居 短 3

4 1. 発 注 方 式 の 工 夫 2) 施 工 一 括 発 注 方 式 発 注 方 式 の 概 要 地 方 公 共 団 体 等 が と 施 工 を 一 括 して 発 注 する 方 式 契 約 ( 約 定 )は 施 工 それぞれの 段 階 において 行 う 場 合 と 一 括 して 行 う 場 合 がある 別 途 策 定 した 基 本 を 発 注 の 与 条 件 とするケースや 基 本 を 含 めて 発 注 するケースなどがある 標 準 と 組 合 せて 活 用 することで 一 層 効 果 が 高 まる 事 業 者 の 選 定 方 法 一 般 的 に 提 案 競 技 により 提 案 と 価 格 点 を 総 合 的 に 評 価 し 審 査 委 員 会 を 通 じて 選 定 する 採 用 のメリット 多 様 な 工 法 施 工 者 のノウハウ 等 活 用 : 提 案 される 多 様 な 工 法 施 工 者 のノウハウ 等 を 活 用 することにより 建 築 資 材 不 足 や 職 人 不 足 労 務 費 の 高 騰 等 の 影 響 が 少 ない 工 法 の 選 択 工 期 短 縮 を 図 ることが 可 能 ( 行 政 側 が 工 法 を 限 定 せずに 募 集 し 提 案 の 中 から 工 法 を 選 択 できる) 標 準 との 組 合 せによる 効 果 : 標 準 を 別 途 策 定 し これと 組 合 せて 発 注 することで 入 札 手 続 きの 労 力 期 間 短 縮 に 効 果 が 期 待 できる 入 札 手 続 き: 施 工 を 合 わせ1 回 で 済 むため 行 政 側 の 労 力 の 軽 減 と 手 続 きに 要 する 期 間 の 短 縮 が 可 能 工 期 短 縮 : 期 間 中 にあらかじめ 選 定 された 施 工 者 が 資 材 の 手 配 や 施 工 準 備 を 行 うことにより 工 期 の 効 率 化 を 図 ることが 可 能 地 元 業 者 への 発 注 等 : 一 般 的 に 着 手 中 間 金 を 事 業 者 に 支 払 う ため 資 金 力 のない 事 業 者 でも 受 注 がしやすい 採 用 に 際 しての 留 意 点 選 定 における 事 務 : 事 業 者 の 選 定 にあたり 提 案 される 案 を 評 価 する 上 での 手 順 評 価 方 法 ( 基 準 )をあらかじめ 策 定 しておくと ともに 一 般 的 に 審 査 委 員 会 の 運 営 が 必 要 工 事 監 督 に 係 る 事 務 : 工 事 監 督 に 係 る 事 務 等 に 要 する 行 政 側 の 労 力 が 必 要 その 他 : 入 札 説 明 書 や 募 集 要 項 の 中 で 技 術 提 案 のレベル( 工 法 施 工 方 法 など) 事 業 者 の 募 集 条 件 ( 地 元 優 遇 など) 上 限 価 格 の 設 定 等 地 域 の 状 況 に 応 じて 設 定 することも 可 能 事 例 岩 手 県 ( 宮 古 市 八 木 沢 地 区 共 同 住 宅 50 戸 ( 基 本 実 施 施 工 一 括 発 注 ) UR( 多 くの 地 区 で 実 施 施 工 を 一 括 で 発 注 ) 整 備 工 程 施 工 分 離 方 式 用 地 取 得 公 募 契 約 公 募 契 約 施 工 入 居 ( 岩 手 県 災 害 公 営 住 宅 の 整 備 に 関 する 方 針 (H25.9)を 参 考 に 作 成 ) 長 施 工 一 括 方 式 買 い 取 り 方 式 用 地 取 得 用 地 取 得 公 募 契 約 公 募 協 定 施 工 施 工 買 取 入 居 入 居 整 備 工 程 敷 地 提 案 型 買 い 取 り 方 式 公 募 協 定 施 工 買 取 入 居 短 4

5 1. 発 注 方 式 の 工 夫 3) 買 い 取 り 方 式 (1/2) 発 注 方 式 の 概 要 一 般 的 に 事 業 者 が 自 らの 費 用 で 施 工 工 事 監 理 を 行 い 完 成 した 建 物 を 災 害 公 営 住 宅 として 地 方 公 共 団 体 が 買 い 取 る 方 式 ( 事 業 者 が 敷 地 の 提 案 確 保 も 含 め 行 い 用 地 も 含 め 買 い 取 る 敷 地 提 案 型 買 い 取 り 方 式 もある) 事 業 者 の 選 定 方 法 一 般 的 に 提 案 競 技 により 提 案 と 価 格 点 を 総 合 的 に 評 価 し 審 査 委 員 会 を 通 じて 選 定 する 採 用 のメリット 多 様 な 工 法 施 工 者 のノウハウ 等 活 用 : 提 案 される 多 様 な 工 法 施 工 者 のノウハウ 等 を 活 用 することにより 建 築 資 材 不 足 や 職 人 不 足 労 務 費 の 高 騰 等 の 影 響 が 少 ない 工 法 の 選 択 工 期 短 縮 を 図 ることが 可 能 ( 行 政 側 が 工 法 を 限 定 せずに 募 集 し 提 案 の 中 から 工 法 を 選 択 できる) ( 敷 地 提 案 型 の 場 合 は 更 に 用 地 取 得 に 係 る 行 政 側 の 労 力 の 軽 減 と 手 続 きに 要 する 期 間 の 短 縮 が 可 能 ) 入 札 手 続 き: 施 工 を 合 わせ1 回 で 済 むため 行 政 側 の 労 力 の 軽 減 と 手 続 きに 要 する 期 間 の 短 縮 が 可 能 工 期 短 縮 : 期 間 中 にあらかじめ 選 定 された 施 工 者 が 資 材 の 手 配 や 施 工 準 備 を 行 うことにより 工 期 の 効 率 化 を 図 ることが 可 能 整 備 費 の 支 払 補 助 金 に 係 る 事 務 : 完 成 後 に 地 方 公 共 団 体 が 買 取 ることから 事 業 者 に 対 する 費 用 の 支 払 い これに 伴 う 補 助 金 に 係 る 事 務 が1 回 で 済 むため 行 政 側 の 労 力 が 軽 減 される 工 事 監 督 に 係 る 事 務 : 工 事 監 督 に 係 る 事 務 等 に 要 する 行 政 側 の 労 力 の 軽 減 が 可 能 採 用 に 際 しての 留 意 点 選 定 における 事 務 : 事 業 者 の 選 定 にあたり 提 案 される 案 を 評 価 する 上 での 手 順 評 価 方 法 ( 基 準 )をあらかじめ 策 定 しておくと ともに 一 般 的 に 審 査 委 員 会 の 運 営 が 必 要 品 質 確 保 : 工 事 監 理 を 直 接 行 わないため 専 門 家 によるアドバイ ザリーや 住 宅 性 能 評 価 制 度 や 瑕 疵 担 保 制 度 の 活 用 信 頼 できる 応 募 者 の 参 加 に 向 けた 募 集 条 件 等 品 質 確 保 を 図 る 工 夫 により 一 定 の 品 質 を 担 保 することが 求 められる 地 元 業 者 への 発 注 等 : 完 成 した 建 物 を 地 方 公 共 団 体 が 買 い 取 るこ とから ある 程 度 の 資 金 力 がある 事 業 者 でないと 受 注 は 難 しい 地 元 事 業 者 等 が 協 議 会 を 設 立 し 市 町 村 から 受 注 する 場 合 民 間 金 融 機 関 が 資 金 を 融 通 する 例 がある( 女 川 町 等 ) その 他 : 入 札 説 明 書 や 募 集 要 項 の 中 で 技 術 提 案 のレベル( 工 法 施 工 方 法 など) 事 業 者 の 募 集 条 件 ( 地 元 優 遇 など) 上 限 価 格 の 設 定 等 地 域 の 状 況 に 応 じて 設 定 することも 可 能 5

6 1. 発 注 方 式 の 工 夫 3) 買 い 取 り 方 式 (2/2) 事 例 民 間 事 業 者 からの 新 規 建 設 住 宅 の 買 取 り ( 岩 手 県 ) 岩 手 県 (6 地 区 計 167 戸 (H H 各 3 地 区 で 協 定 締 結 契 約 )) 田 野 畑 村 釜 石 市 ( 宮 城 県 ) 仙 台 市 ( 市 内 16 地 区 計 1,349 戸 (H 事 業 候 補 者 選 定 ) 等 ) 南 三 陸 町 * 気 仙 沼 市 * 女 川 町 * 石 巻 市 * 東 松 島 市 名 取 市 * 亘 理 町 * 大 崎 市 登 米 市 * ( 福 島 県 ) 川 内 村 *: 地 元 事 業 者 等 による 協 議 会 等 と 木 造 住 宅 について 買 取 を 予 定 する 市 町 (P.9 参 考 ) 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 の 既 存 住 宅 の 買 取 り ( 岩 手 県 ) 宮 古 市 ( 近 内 地 区 80 戸 ) 大 船 渡 市 ( 盛 中 央 地 区 44 戸 ) URからの 買 取 り 市 町 村 等 からの 要 請 1 県 15 市 町 50 地 区 3,243 戸 (H 現 在 県 : 福 島 県 が 買 取 り) 整 備 工 程 施 工 分 離 方 式 用 地 取 得 公 募 契 約 公 募 契 約 施 工 入 居 ( 岩 手 県 災 害 公 営 住 宅 の 整 備 に 関 する 方 針 (H25.9)を 参 考 に 作 成 ) 長 施 工 一 括 方 式 買 い 取 り 方 式 用 地 取 得 用 地 取 得 公 募 契 約 公 募 協 定 施 工 施 工 買 取 入 居 入 居 整 備 工 程 敷 地 提 案 型 買 い 取 り 方 式 公 募 協 定 施 工 買 取 入 居 短 6

7 1. 発 注 方 式 の 工 夫 4) 複 数 地 区 の 一 括 発 注 による 効 率 化 発 注 内 容 の 概 要 所 在 地 : 岩 手 県 大 船 渡 市 地 区 名 : 宇 津 野 沢 地 区 他 3 地 区 発 注 方 式 : 施 工 分 離 発 注 発 注 者 : 都 市 再 生 機 構 (UR) ( 大 船 渡 市 からの 要 請 を 受 けて 建 設 ) 一 括 発 注 の 効 果 等 事 例 1 1 地 区 あたりの 工 事 規 模 が 小 さく 単 独 発 注 では 受 注 する 地 元 事 業 者 がいないと 見 込 まれたため 複 数 地 区 を 一 括 で 発 注 し 落 札 発 注 者 は 労 力 の 軽 減 が 見 込 まれる 受 注 者 は 資 材 調 達 の 効 率 化 ( 一 括 調 達 資 材 運 搬 の 効 率 化 など) 人 材 の 効 率 化 ( 職 人 を 各 地 区 に 順 次 配 置 監 理 技 術 者 の 集 約 )が 見 込 まれる 一 括 発 注 することによる 入 札 機 会 の 減 少 対 象 事 業 者 のクラスの 変 更 等 に 留 意 する 必 要 があるが 一 方 で 地 区 ごとに 発 注 した 場 合 に 事 業 者 が 確 保 できるか 地 域 の 事 業 者 の 状 況 等 を 十 分 に 踏 まえ 施 工 確 保 の 観 点 から 選 択 することが 必 要 工 期 :H25.5~H26.5( 予 定 ) 工 事 内 容 : 宇 津 野 沢 地 区 RC 造 共 同 住 宅 3 階 建 1 棟 20 戸 延 床 約 1,400m2 赤 沢 地 区 RC 造 共 同 住 宅 5 階 建 1 棟 23 戸 延 床 約 1,600m2 上 山 地 区 RC 造 共 同 住 宅 3 階 建 1 棟 11 戸 延 床 約 730m2 平 林 地 区 RC 造 共 同 住 宅 3 階 建 1 棟 11 戸 延 床 約 830m2 7

8 1. 発 注 方 式 の 工 夫 4) 複 数 地 区 の 一 括 発 注 による 効 率 化 発 注 内 容 の 概 要 一 括 発 注 の 効 果 等 事 例 2 所 在 地 : 宮 城 県 塩 竈 市 地 区 名 : 塩 竈 市 浦 戸 4 地 区 発 注 方 式 : 施 工 一 括 発 注 発 注 者 : 都 市 再 生 機 構 (UR) 立 地 が 島 しょ 部 と 施 工 が 不 利 な 地 区 であり 海 上 運 搬 等 施 工 の 効 率 化 を 図 るため 複 数 地 区 を 一 括 で 発 注 し 落 札 発 注 者 は 労 力 の 軽 減 が 見 込 まれる 受 注 者 は 資 材 調 達 の 効 率 化 ( 一 括 調 達 資 材 運 搬 の 効 率 化 等 など) 人 材 の 効 率 化 ( 職 人 を 各 地 区 に 順 次 配 置 監 理 技 術 者 の 集 約 )が 見 込 まれる 竈 市 浦 戸 4 地 区 災 害 公 営 住 宅 < 案 内 図 > 工 事 内 容 : 桂 島 1 期 地 区 ( 桂 島 地 区 ( 第 1 期 ) 野 々 島 地 区 ) 工 期 2 階 建 共 同 住 宅 15 戸 ( 集 会 室 含 む) 長 屋 12 戸 計 27 戸 H26.4~H26.12( 予 定 ) 寒 風 沢 地 区 ( 寒 風 沢 地 区 朴 島 地 区 ) 長 屋 9 戸 戸 建 7 戸 集 会 所 H26.7~H27.3( 予 定 ) 桂 島 2 3 期 地 区 ( 桂 島 地 区 ( 第 2 3 期 )) 戸 建 2 戸 集 会 所 H27.1~H28.2( 予 定 ) 野 々 島 朴 島 桂 島 塩 竈 市 浦 戸 地 区 災 害 公 営 住 宅 ( 朴 島 ) < 基 本 検 討 案 > 塩 釜 港 寒 風 沢 東 南 より 望 む 仙 台 駅 10km 配 置 図 8

9 1. 発 注 方 式 の 工 夫 5) 地 元 事 業 者 による 協 議 会 等 を 活 用 した 整 備 取 り 組 みの 概 要 地 域 の 工 務 店 建 築 士 事 務 所 専 門 工 事 業 者 林 業 木 材 産 業 関 係 者 建 材 流 通 事 業 者 等 が 協 力 し 協 議 会 等 の 組 織 化 をすることにより 地 元 の 市 町 村 が 発 注 する 災 害 公 営 住 宅 の 受 注 体 制 を 強 化 する 試 みが 行 われている 市 町 村 が 協 議 会 等 と 協 定 を 結 び 災 害 公 営 住 宅 を 買 い 取 る 方 式 により 地 元 事 業 者 を 活 用 しつつ 供 給 の 円 滑 化 を 図 る 狙 いがある 組 織 化 のメリット 地 域 の 事 業 者 が 連 携 して 組 織 化 することにより 地 元 において 平 時 を 超 える 需 要 がある 状 況 の 中 で 木 造 の 災 害 公 営 住 宅 を 一 括 して 受 注 できる 体 制 を 構 築 することが 可 能 組 織 化 することで 施 工 する 事 業 者 の 確 保 資 機 材 の 調 達 等 が 効 率 的 に 行 うことができる 地 元 事 業 者 が 施 工 することで 完 成 後 の 住 宅 のメンテナンス 等 が 地 元 で 実 施 できる 組 織 化 に 際 しての 留 意 点 買 い 取 り 方 式 による 地 元 業 者 への 発 注 等 : 完 成 した 建 物 を 地 方 公 共 団 体 が 買 い 取 ることから ある 程 度 の 資 金 力 がある 事 業 者 でないと 受 注 は 難 しい 地 元 事 業 者 等 が 協 議 会 を 設 立 し 市 町 村 から 受 注 する 場 合 民 間 金 融 機 関 が 資 金 を 融 通 する 例 がある( 女 川 町 等 ) 地 元 事 業 者 による 協 議 会 等 の 活 動 事 例 南 三 陸 町 木 造 災 害 公 営 住 宅 建 設 推 進 協 議 会 ( 宮 城 県 南 三 陸 町 ) 町 と 同 協 議 会 は 木 造 の 災 害 公 営 住 宅 の 建 設 について 買 取 方 式 で 実 施 することを 基 本 協 定 で 締 結 (H ) ( 一 社 ) 女 川 町 復 興 公 営 住 宅 建 設 推 進 協 議 会 ( 宮 城 県 女 川 町 ) 町 と 同 協 議 会 は 離 半 島 部 の 集 落 の 高 台 に 建 設 する 木 造 戸 建 ての 災 害 公 営 住 宅 の 建 設 について 買 取 方 式 を 実 施 することを 協 定 で 締 結 (H25.7.1)(14 地 区 約 150 戸 を 見 込 む) ( 一 社 ) 気 仙 沼 地 域 住 宅 生 産 者 ネットワーク ( 宮 城 県 気 仙 沼 市 ) 市 と 同 ネットワークは 市 が 整 備 する 木 造 戸 建 長 屋 の 災 害 公 営 住 宅 の 建 設 について 買 取 方 式 で 実 施 することを 協 定 で 締 結 (H ) 9

10 0) 災 害 公 営 住 宅 に 採 用 されている 一 般 的 な 工 法 と 選 択 肢 災 害 公 営 住 宅 の 構 造 工 法 の 選 択 肢 住 宅 の 形 態 構 造 形 式 工 法 選 択 肢 ( 主 なものを 記 載 ) 主 な 施 工 業 者 等 低 層 住 宅 戸 建 て 2 戸 1 建 長 屋 建 て 在 来 軸 組 工 法 木 造 パネル 工 法 P.12 参 照 S 造 ( 準 耐 火 構 造 ) プレハブ 工 法 P.11 参 照 大 工 地 域 工 務 店 パネル 施 工 業 者 地 域 工 務 店 鉄 鋼 系 プレハブ 住 宅 メーカー 中 高 層 住 宅 共 同 住 宅 RC 造 ( 耐 火 構 造 ) 在 来 工 法 PC 工 法 P.15 参 照 中 小 ゼネコン 大 手 ゼネコン 中 小 ゼネコン 大 手 ゼネコン S 造 ( 準 耐 火 構 造 ) 在 来 工 法 プレハブ 工 法 P.17 参 照 - - 内 装 パネル 工 法 P.20 中 小 ゼネコン 鉄 鋼 系 プレハブ 住 宅 メーカー パネル 施 工 業 者 地 域 工 務 店 一 般 的 な 選 択 肢 実 績 がみられる 選 択 肢 10

11 1) 低 層 (2 階 建 て 以 下 )の 場 合 1S 造 (プレハブ 工 法 ) 工 法 の 概 要 柱 はり 等 の 軸 組 に 軽 量 形 鋼 を 用 いたプレハブ 工 法 外 壁 床 屋 根 等 を 軽 量 形 鋼 せっこうボード 断 熱 材 等 を 用 いて 工 場 で 製 作 し 現 場 に 搬 入 して 組 み 立 てる パネル 方 式 がこれまで の 事 例 では 多 い 他 に 外 壁 床 屋 根 に 加 えて 間 仕 切 り 壁 天 井 などの 内 装 部 材 や 設 備 部 品 内 部 造 作 等 も 含 めて 工 場 で 箱 状 に 製 作 し 現 場 に 搬 入 し て 組 み 立 てる ユニット 方 式 がある プレハブ 工 法 には 他 にも 木 質 系 コンクリート 系 のものがある 工 法 採 用 のメリット 労 務 不 足 への 対 応 : 現 地 での 省 力 化 が 大 きく 図 られることから 木 造 住 宅 の 施 工 に 必 要 な 大 工 等 の 職 人 が 不 足 する 地 域 でも 対 応 が 可 能 部 材 が 標 準 化 規 格 化 され あらかじめ 工 場 製 作 されることによ り 現 場 での 作 業 が 少 なくなるため 職 人 の 技 量 に 左 右 されにく く 一 定 の 品 質 確 保 が 可 能 資 材 不 足 への 対 応 : 木 材 等 の 資 材 不 足 が 課 題 となっている 地 域 に おいても 対 応 が 可 能 工 期 短 縮 : 木 造 ( 在 来 工 法 )に 比 べて 工 場 生 産 の 比 重 が 高 く 現 場 での 約 2ヶ 月 程 度 の 工 期 短 縮 が 可 能 パネル 方 式 パネル 方 式 ユニット 方 式 ユニット 方 式 標 準 的 な 工 期 ( 参 考 ) 工 法 採 用 に 際 しての 留 意 点 工 事 費 ( 参 考 ) 木 造 ( 在 来 工 法 ) S 造 (フ レハフ 工 法 ) :15 万 円 ~19 万 円 /m2( 事 例 より) :15 万 円 ~22 万 円 /m2( 事 例 より) 戸 建 て(1 戸 当 たり) 施 工 一 括 発 注 工 法 月 木 造 ( 在 来 工 法 ) S 造 (プレハブ 工 法 ) 工 場 製 作 基 礎 工 事 基 礎 工 事 工 法 の 採 用 : 施 工 者 独 自 の 技 術 による が 必 要 となるため 設 計 施 工 一 括 又 は 買 い 取 りでの 発 注 が 前 提 施 工 業 者 : 鉄 鋼 系 プレハブ 住 宅 メーカー 等 その 他 :ユニット 方 式 の 場 合 は ボックス 状 ユニット(5.4m 2.5m 等 )の 状 態 で 現 場 搬 送 されるため 搬 送 車 が 通 過 できる ルートの 確 保 が 必 要 事 軸 組 建 方 外 装 例 パネル 方 式 石 巻 市 ( 中 里 七 丁 目 地 区 20 戸 民 間 借 上 ) ユニット 方 式 山 元 町 ( 新 山 下 駅 周 辺 地 区 89 戸 ( 予 定 含 む)) 内 装 他 木 工 事 工 事 費 は 事 例 によるもので 施 行 条 件 等 による 異 なる 内 装 他 11

12 1) 低 層 (2 階 建 て 以 下 )の 場 合 2 木 造 (パネル 工 法 ) 工 法 の 概 要 木 造 の 軸 組 と 合 わせて 木 材 せっこうボード 断 熱 材 等 を 用 いて 工 場 で 製 作 したパネルを 筋 交 いの 代 わりに 耐 力 壁 として 組 み 込 むほ か 床 屋 根 等 に 組 み 込 み 建 設 する 工 法 工 法 採 用 のメリット 労 務 不 足 への 対 応 : 現 場 で 下 地 材 の 取 付 けから 仕 上 げていく 在 来 工 法 に 対 し パネル 部 材 は 標 準 化 規 格 化 され あらかじめ 工 場 製 作 されるため 現 場 での 省 力 化 が 図 られる 職 人 の 技 量 や 天 候 に 左 右 される 現 場 での 施 工 や 木 材 加 工 等 が 少 な く 一 定 の 品 質 確 保 が 可 能 工 期 短 縮 : 在 来 工 法 に 比 べて 工 場 生 産 の 比 重 が 高 いため 約 1か 月 程 度 現 場 での 工 期 短 縮 が 可 能 ( 上 棟 から 木 工 事 完 了 まで 約 2ヶ 月 約 1ヶ 月 程 度 ) 工 法 採 用 に 際 しての 留 意 点 工 法 の 採 用 : の 発 注 の 際 に 仕 様 書 等 にパネル 工 法 とすること を 記 載 することが 必 要 発 注 方 法 : 一 般 の 建 築 士 事 務 所 で できるため 施 工 分 離 でも 発 注 が 可 能 等 : 柱 梁 等 のプレカット 材 との 取 り 合 いを 工 場 で 加 工 する ため 段 階 における 十 分 な 調 整 が 必 要 また 工 程 の 中 にパネル 図 の 作 成 工 程 を 見 込 む 必 要 がある 施 工 業 者 :パネル 施 工 業 者 パネルの 生 産 ができる 業 者 の 協 力 を 得 ることができれば 地 元 施 工 業 者 でも 受 注 可 能 その 他 :プランの 標 準 化 パネルサイズや 表 面 材 の 共 通 化 等 同 じ 部 材 を 大 量 使 用 することで 生 産 効 率 施 工 効 率 の 向 上 コス トの 低 減 が 可 能 その 他 :パネル 製 作 工 場 は 遠 方 となることが 想 定 され パネルの 製 作 運 送 一 時 保 管 などについて 事 前 に 確 認 調 整 等 が 必 要 工 事 費 ( 参 考 ) 工 事 費 は 事 例 によるもので 施 行 条 件 等 による 異 なる 木 造 ( 在 来 工 法 ) 木 造 (パネル 工 法 ) :15 万 円 ~19 万 円 /m2( 事 例 より) :17 万 円 ~20 万 円 /m2( 事 例 より) 事 例 現 時 点 ではなし 標 準 的 な 工 期 ( 参 考 ) 戸 建 て(1 戸 当 たり) 施 工 分 離 発 注 工 法 月 木 造 ( 在 来 工 法 ) 入 札 手 続 等 準 備 期 間 基 礎 工 事 軸 組 木 工 事 内 装 他 木 造 (パネル 工 法 ) 入 札 手 続 等 準 備 期 間 基 礎 工 事 軸 組 木 工 事 内 装 他 12

13 1) 低 層 (2 階 建 て 以 下 )の 場 合 3 参 考 事 例 S 造 (プレハブ 工 法 (パネル 方 式 )) S 造 (プレハブ 工 法 (ユニット 方 式 )) 木 造 (パネル 工 法 ) 所 在 地 宮 城 県 石 巻 市 ( 参 考 ) 宮 城 県 気 仙 沼 市 ( 参 考 ) 熊 本 県 熊 本 市 地 区 名 中 里 七 丁 目 ( 職 員 用 宿 舎 ) ( 個 人 宅 ) 事 業 主 体 石 巻 市 ( 民 間 借 上 げ) 気 仙 沼 市 - 写 真 等 (パネル 工 法 ) (ユニット 工 法 ) 階 数 戸 数 等 4 戸 1 形 式 2 階 20 戸 集 合 2 階 14 戸 (2 棟 28 戸 ) 戸 建 2 階 建 設 工 期 1 ( 用 地 造 成 を 除 く) 約 5.5ヶ 月 全 体 では 約 7.0ヶ 月 (H24.11~25.6) 約 3.0ヶ 月 (H25.3~25.6) 約 2ヶ 月 延 床 面 積 1,244m2 576m2 135m2 建 築 費 ( 造 成 費 等 含 まず) 2 約 1 億 8 千 万 円 約 1 億 2 千 5 百 万 円 ー 戸 m2あたり 建 築 費 900 万 円 / 戸 15 万 円 /m2 446 万 円 / 戸 22 万 円 /m2 17 万 円 ~20 万 円 /m2 1 建 物 の 工 事 に 必 要 な 準 備 期 間 や 検 査 期 間 を 含 む 2 用 地 取 得 造 成 除 却 等 住 宅 ( 住 棟 ) 建 築 工 事 以 外 の 費 用 及 びくい 工 事 費 を 除 く H25.11 時 点 国 土 交 通 省 調 べ 13

14 1) 低 層 (2 階 建 て 以 下 )の 場 合 4 参 考 事 例 木 造 ( 在 来 軸 組 工 法 ) 所 在 地 福 島 県 相 馬 市 福 島 県 相 馬 市 宮 城 県 山 元 町 地 区 名 程 田 明 神 前 馬 場 野 ( 馬 場 野 山 田 団 地 2 号 棟 ) 新 山 下 駅 周 辺 第 1 期 事 業 主 体 相 馬 市 相 馬 市 山 元 町 ( 県 受 託 ) 写 真 等 階 数 戸 数 等 建 設 工 期 1 ( 用 地 造 成 を 除 く) 戸 建 平 屋 24 戸 戸 建 2 階 22 戸 約 6.0ヶ 月 (H24.9~25.3) 約 6.0か 月 (H24.9~25.3) 長 屋 建 平 屋 12 戸 約 6.0ヶ 月 (H24.2~H24.8) 長 屋 建 (2 戸 1 形 式 ) 1~2 階 24 戸 約 4.0か 月 全 体 では 約 6.0か 月 (H24.12~25.6) 延 床 面 積 1,232m2 1,275m2 886m2 1,679m2 建 築 費 ( 造 成 費 等 含 まず) 2 約 2 億 4 千 万 円 約 2 億 3 千 万 円 約 1 億 4 千 万 円 約 2 億 8 千 万 円 戸 m2あたり 建 築 費 995 万 円 / 戸 19 万 円 /m2 1,060 万 円 / 戸 18 万 円 /m2 1 建 物 の 工 事 に 必 要 な 準 備 期 間 や 検 査 期 間 を 含 む 2 用 地 取 得 造 成 除 却 等 住 宅 ( 住 棟 ) 建 築 工 事 以 外 の 費 用 及 びくい 工 事 費 を 除 く 1,165 万 円 / 戸 15 万 円 /m2 1,168 万 円 / 戸 17 万 円 /m2 H25.11 時 点 国 土 交 通 省 調 べ 14

15 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 1RC 造 (プレキャストコンクリート 工 法 ) 工 法 の 概 要 RC 造 の 外 壁 床 屋 根 等 の 部 材 を 工 場 で 製 作 し(PC:プレキャストコンクリート) 現 場 に 搬 入 して 組 み 立 てる 工 法 工 法 採 用 のメリット 資 材 不 足 への 対 応 :RC 造 ( 在 来 工 法 )に 必 要 な 生 コン 等 の 資 材 不 足 が 課 題 となっている 地 域 においても 対 応 が 可 能 労 務 不 足 への 対 応 : 部 材 はあらかじめ 工 場 製 作 されるため RC 造 ( 在 来 工 法 )に 必 要 な 現 場 での 鉄 筋 組 立 型 枠 製 作 コンク リート 打 設 等 が 少 なくて 済 み これらの 職 人 不 足 が 課 題 となって いる 地 域 でも 対 応 が 可 能 工 期 短 縮 : 現 場 ではPC 部 材 の 組 立 が 中 心 となり コンクリート の 養 生 が 必 要 ないため RC 造 ( 在 来 工 法 )に 比 べて 約 2ヶ 月 程 度 工 期 短 縮 が 可 能 工 法 採 用 に 際 しての 留 意 点 工 法 の 採 用 :PC 工 法 を 前 提 とした を 行 うか あるいは 設 計 施 工 一 括 発 注 買 い 取 り 方 式 により 選 定 する 発 注 方 法 : 一 般 の 建 築 士 事 務 所 で できるため 施 工 分 離 でも 発 注 が 可 能 施 工 者 :PC 部 材 メーカー PC 工 事 の 施 工 ができる 業 者 の 協 力 を 得 ることができれば 地 元 施 工 業 者 でも 受 注 可 能 その 他 :RC 造 ( 在 来 工 法 )より 高 くなる 傾 向 プランの 標 準 化 等 同 じ 部 材 を 大 量 使 用 することで 生 産 効 率 施 工 効 率 の 向 上 コストの 低 減 が 可 能 事 例 福 島 県 (いわき 市 小 谷 浜 地 区 80 戸 他 ) (その 他 P.15 参 照 ) 工 事 費 ( 参 考 ) 工 事 費 は 事 例 によるもので 施 行 条 件 等 による 異 なる RC 造 ( 在 来 工 法 ) :23 万 円 ~26 万 円 /m2( 事 例 より) RC 造 (PC 工 法 ) :21 万 円 ~28 万 円 /m2( 事 例 より) 標 準 的 な 工 期 ( 参 考 ) 5 階 建 て 30 戸 施 工 分 離 発 注 工 法 月 入 札 手 続 等 基 礎 工 事 上 部 躯 体 工 事 RC 造 ( 在 来 工 法 ) 準 備 期 間 内 装 他 入 札 手 続 等 基 礎 工 事 PC 工 事 内 装 他 RC 造 (PC 工 法 ) 準 備 期 間 PC 製 作 図 PC 部 材 製 作 15

16 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 2 参 考 事 例 RC 造 (プレキャストコンクリート 工 法 ) 所 在 地 福 島 県 相 馬 郡 新 地 町 福 島 県 いわき 市 宮 城 県 牡 鹿 郡 女 川 町 地 区 名 愛 宕 東 錦 女 川 町 民 陸 上 競 技 場 跡 地 事 業 主 体 新 地 町 (UR 買 取 り) いわき 市 女 川 町 (UR 買 取 り) 写 真 等 階 数 戸 数 等 集 合 3 階 建 30 戸 集 合 4 階 建 64 戸 集 合 3~4 階 建 200 戸 建 設 工 期 1 ( 用 地 造 成 を 除 く) 約 8.0ヶ 月 全 体 では 約 13.0ヶ 月 (H24.12~H25.12) 約 10.0ヶ 月 全 体 では 約 11.5ヶ 月 (H25.4~H26.3) 約 10.0ヶ 月 全 体 では 約 13.0ヶ 月 (H25.4~H26.4) 延 床 面 積 2,060m2 4,537m2 16,203m2 建 築 費 ( 造 成 費 等 含 まず) 2 約 5 億 2 千 万 円 約 12 億 8 千 万 円 約 33 億 9 千 万 円 戸 m2あたり 建 築 費 1,735 万 円 / 戸 25 万 円 /m2 約 1,999 万 円 / 戸 28 万 円 /m2 1,694 万 円 / 戸 21 万 円 /m2 1 建 物 の 工 事 に 必 要 な 準 備 期 間 や 検 査 期 間 を 含 む 2 用 地 取 得 造 成 除 却 等 住 宅 ( 住 棟 ) 建 築 工 事 以 外 の 費 用 及 びくい 工 事 費 を 除 く H25.11 時 点 国 土 交 通 省 調 べ 16

17 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 3S 造 工 法 の 概 要 Ⅰ. 重 量 鉄 骨 造 柱 はり 等 の 軸 組 に 重 量 形 鋼 (H 型 鋼 角 形 鋼 管 等 )を 用 いた 工 法 床 には 湿 式 工 法 (コンクリートスラブ 合 成 スラブ 等 )が 用 いられることが 多 いが 壁 には 乾 式 工 法 (ALC 版 石 膏 ボード 等 )が 用 いられる 外 壁 をALC 版 軽 量 形 鋼 断 熱 材 等 を 用 いて 工 場 で 製 作 し 現 場 に 搬 入 して 組 み 立 てを 行 うプレハブ 工 法 もある Ⅱ. 薄 板 軽 量 形 鋼 造 (スチールハウス) 木 造 ツーバイフォー 住 宅 の 枠 材 を 板 厚 1.0~2.3mmの 亜 鉛 メッキ 鋼 板 による 薄 板 形 鋼 に 置 き 換 え ドリルねじにより 窯 業 系 鋼 板 系 の 面 材 と 組 み 合 わせる 工 法 工 法 採 用 のメリット 資 材 不 足 への 対 応 :RC 造 ( 在 来 工 法 )に 必 要 な 生 コン 等 の 資 材 不 足 が 課 題 となっている 地 域 においても 対 応 が 可 能 労 務 不 足 への 対 応 :RC 造 ( 在 来 工 法 )に 必 要 な 現 場 での 鉄 筋 組 立 型 枠 製 作 コンクリート 打 設 等 がほとんどないため これら の 職 人 不 足 が 課 題 となっている 地 域 でも 対 応 が 可 能 プレハブ 工 法 の 場 合 は 部 材 は 標 準 化 規 格 化 され あらかじめ 工 場 製 作 されるため 職 人 の 技 量 に 左 右 される 現 場 での 溶 接 等 の 作 業 が 少 なく 一 定 の 品 質 確 保 が 可 能 工 期 短 縮 :RC 造 に 比 べて 工 場 生 産 の 比 重 が 高 いため 約 2ヶ 月 程 度 ( 条 件 によってはそれ 以 上 ) 現 場 での 工 期 短 縮 が 可 能 基 礎 の 簡 略 化 : 構 造 体 の 重 量 がRC 造 に 比 較 して 軽 いため 基 礎 工 事 が 簡 便 となる 場 合 が 多 く その 場 合 基 礎 部 分 に 係 る 工 期 短 縮 コスト 縮 減 が 図 られる プレハブ 工 法 工 法 採 用 に 際 しての 留 意 点 Ⅰ. 重 量 鉄 骨 造 工 法 の 採 用 : 重 量 鉄 骨 造 を 前 提 にした を 発 注 するか あるい は 施 工 一 括 発 注 方 式 または 買 取 方 式 により 選 定 プレハ ブ 工 法 の 場 合 は 施 工 者 独 自 の 技 術 による が 必 要 となるため 施 工 一 括 又 は 買 い 取 りでの 発 注 が 前 提 発 注 方 法 : 一 般 の 建 築 士 事 務 所 で できるため 施 工 分 離 でも 発 注 が 可 能 (S 造 の 経 験 を 有 するものが 望 ましい) 施 工 業 者 : 一 般 の 建 設 会 社 (S 造 の 経 験 を 有 するものが 望 まし い) プレハブ 工 法 の 場 合 は 鉄 鋼 系 プレハブメーカー 等 その 他 : 自 治 体 の 整 備 基 準 における 重 量 床 衝 撃 音 対 策 への 適 合 に ついて 留 意 ( 評 価 の 取 得 自 治 体 による 審 査 基 準 の 緩 和 等 ) (Ⅱ.も 同 様 ) Ⅱ. 薄 板 軽 量 形 鋼 造 (スチールハウス) 工 法 の 採 用 : 薄 板 軽 量 形 鋼 造 を 前 提 にした が 必 要 なため 設 計 施 工 一 括 発 注 方 式 または 買 取 方 式 が 前 提 施 工 業 者 : 経 験 のある 施 工 業 者 経 験 のある 施 工 業 者 の 協 力 を 得 ることができれば 基 本 的 にはツーバイフォー 住 宅 の 建 設 と 同 様 のため 地 元 施 工 業 者 でも 受 注 可 能 その 他 : 現 時 点 では3 階 建 てまで 重 量 床 衝 撃 音 対 策 において 相 当 スラブ 厚 11cm 以 上 の 特 別 評 価 方 法 認 定 (1 重 床 仕 様 ) 17

18 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 3S 造 事 例 工 事 費 ( 参 考 ) 工 事 費 は 事 例 によるもので 施 行 条 件 等 による 異 なる Ⅰ. 重 量 鉄 骨 造 岩 手 県 ( 山 田 町 豊 間 根 地 区 72 戸 ) 釜 石 市 ( 上 中 島 地 区 Ⅱ 期 5 階 建 38 戸 8 階 79 戸 ) Ⅱ. 薄 板 軽 量 形 鋼 造 釜 石 市 ( 上 中 島 地 区 Ⅰ 期 54 戸 Ⅱ 期 39 戸 ) 石 巻 市 (あけぼの 北 地 区 162 戸 ) RC 造 ( 在 来 工 法 ) S 造 :23 万 円 ~26 万 円 /m2( 事 例 より) :26 万 円 ~28 万 円 /m2( 事 例 より) 標 準 的 な 工 期 ( 参 考 ) 5 階 建 て 30 戸 施 工 一 括 発 注 工 法 月 基 礎 工 事 上 部 躯 体 工 事 RC 造 ( 在 来 工 法 ) 内 装 他 S 造 (プレハブ 工 法 ) 基 礎 工 事 工 場 製 作 建 方 外 装 内 装 他 18

19 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 4 参 考 事 例 S 造 所 在 地 岩 手 県 山 田 町 宮 城 県 東 松 島 市 岩 手 県 釜 石 市 地 区 名 豊 間 根 団 地 小 松 谷 地 上 中 島 (Ⅰ 期 ) 事 業 主 体 岩 手 県 東 松 島 市 ( 民 間 買 取 り) 釜 石 市 ( 民 間 買 取 り) 写 真 等 ( 鉄 骨 造 在 来 工 法 ) ( 鉄 骨 造 プレハブ 工 法 ) 薄 板 軽 量 形 鋼 造 (スチールハウス) プレハブ 工 法 階 数 戸 数 等 集 合 3 階 建 て 72 戸 集 合 3 階 建 156 戸 集 合 3 階 54 戸 建 設 工 期 1 ( 用 地 造 成 を 除 く) 約 8.5ヶ 月 (H25.7~26.3) 約 7.0ヶ 月 全 体 では 約 15.0ヶ 月 (H24.12~H26.3) 約 5.5ヶ 月 (H24.10~25.3) 延 床 面 積 4,722m2 10,796m2 3,507m2 建 築 費 ( 造 成 費 等 含 まず) 2 約 12 億 7 千 万 円 約 28 億 円 0 千 万 円 約 10 億 0 千 万 円 戸 m2あたり 建 築 費 1,764 万 円 / 戸 27 万 円 /m2 1,797 万 円 / 戸 26 万 円 /m2 1,846 万 円 / 戸 28 万 円 /m2 1 建 物 の 工 事 に 必 要 な 準 備 期 間 や 検 査 期 間 を 含 む 2 用 地 取 得 造 成 除 却 等 住 宅 ( 住 棟 ) 建 築 工 事 以 外 の 費 用 及 びくい 工 事 費 を 除 く H25.11 時 点 国 土 交 通 省 調 べ 19

20 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 5 内 装 パネル 工 法 工 法 の 概 要 RC 造 等 の 建 物 の 内 装 において 間 仕 切 り 壁 床 天 井 等 の 内 装 パネル 部 材 を 工 場 で 製 作 し 現 場 に 搬 入 して 組 み 立 てる 工 法 工 法 採 用 のメリット 労 務 不 足 への 対 応 : 現 場 で 下 地 材 の 取 り 付 けから 仕 上 げていく 在 来 工 法 に 対 し パネル 部 材 は 標 準 化 規 格 化 され あらかじめ 工 場 製 作 されるため 現 場 での 省 力 化 が 図 られる 職 人 の 技 量 に 左 右 される 現 場 での 施 工 や 木 材 加 工 等 が 少 なく 一 定 の 品 質 確 保 が 可 能 工 期 短 縮 : 在 来 工 法 に 比 べて 約 1ヶ 月 程 度 現 場 での 工 期 短 縮 が 可 能 設 備 組 み 込 み 型 パネルやユニットの 導 入 により さらなる 工 期 短 縮 が 可 能 工 法 採 用 に 際 しての 留 意 点 工 法 の 採 用 : の 発 注 の 際 に 内 装 のパネル 化 を 特 記 仕 様 書 等 に 記 載 することが 必 要 発 注 方 法 : 一 般 の 建 築 士 事 務 所 で できるため 施 工 分 離 でも 発 注 が 可 能 等 :スイッチ コンセント 類 の 設 置 のための 加 工 に 関 しては 工 場 加 工 が 必 要 なため 段 階 における 十 分 な 調 整 が 必 要 ま た 工 程 の 中 にパネル 図 の 作 成 工 程 を 見 込 む 必 要 がある 施 工 者 : 内 装 パネル 施 工 業 者 パネルの 生 産 ができる 業 者 の 協 力 を 得 ることができれば 地 元 施 工 業 者 でも 受 注 可 能 その 他 :プランの 標 準 化 パネルサイズやスイッチ コンセント 配 置 の 共 通 化 等 の 共 通 化 標 準 化 をできるだけ 図 ることで 生 産 効 率 施 工 効 率 の 向 上 コストの 低 減 が 可 能 事 例 岩 手 県 ( 大 槌 町 吉 里 吉 里 地 区 34 戸 ) 宮 城 県 亘 理 町 ( 荒 浜 西 木 倉 地 区 100 戸 ( 県 が 受 託 し 発 注 )) 標 準 的 な 工 期 ( 参 考 ) 工 事 費 ( 参 考 ) 工 事 費 は 事 例 によるもので 施 行 条 件 等 による 異 なる 内 装 パネル 工 法 による 内 装 工 事 費 は 在 来 工 法 と 概 ね 同 程 度 ( 住 戸 専 用 面 積 55m2 程 度 の 場 合 約 140 万 円 / 戸 程 度 ( 事 例 )) RC 造 5 階 建 て 30 戸 施 工 分 離 発 注 工 法 月 入 札 手 続 等 基 礎 工 事 上 部 躯 体 工 事 RC 造 ( 在 来 工 法 ) 準 備 期 間 内 装 他 内 装 パネル 工 法 入 札 手 続 等 準 備 期 間 基 礎 工 事 上 部 躯 体 工 事 内 装 他 20

21 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 6 参 考 事 例 所 在 地 内 装 パネル 工 法 岩 手 県 大 槌 町 地 区 名 事 業 主 体 吉 里 吉 里 岩 手 県 写 真 等 階 数 戸 数 等 集 合 5 階 建 34 戸 建 設 工 期 1 ( 用 地 造 成 を 除 く) 工 期 全 体 約 10ヶ 月 (H24.10~H25.8) 延 床 面 積 2,019m2 建 築 費 ( 造 成 費 等 含 まず) 2 - 戸 m2あたり 建 築 費 ( 参 考 : 内 装 工 事 費 132 万 円 / 戸 ) 1 建 物 の 工 事 に 必 要 な 準 備 期 間 や 検 査 期 間 を 含 む 2 用 地 取 得 造 成 除 却 等 住 宅 ( 住 棟 ) 建 築 工 事 以 外 の 費 用 及 びくい 工 事 費 を 除 く H25.11 時 点 国 土 交 通 省 調 べ 21

22 2) 中 層 (3 階 建 て 以 上 )の 場 合 7 参 考 事 例 RC 造 ( 在 来 工 法 ) 所 在 地 岩 手 県 大 船 渡 市 宮 城 県 東 松 島 市 福 島 県 いわき 市 地 区 名 宇 津 野 沢 他 3 地 区 ( 一 括 発 注 ) 東 松 島 市 鳴 瀬 給 食 センター 跡 地 常 磐 事 業 主 体 大 船 渡 市 (UR 買 取 り) 東 松 島 市 ( 県 受 託 ) いわき 市 写 真 等 階 数 戸 数 等 建 設 工 期 1 ( 用 地 造 成 を 除 く) 宇 津 野 沢 3 階 建 20 戸 / 赤 沢 5 階 建 23 戸 / 上 山 3 階 建 11 戸 / 平 林 3 階 建 11 戸 約 11.5ヶ 月 ( 赤 沢 地 区 以 外 ) 全 体 では 約 12.5ヶ 月 (H25.5~H26.5) 集 合 3~5 階 建 21 戸 約 10.0ヶ 月 (H25.3~H26.1) 集 合 8 階 建 32 戸 約 16.0ヶ 月 (H24.11~H26.3) 延 床 面 積 4,553m2 1,667m2 1,907m2 建 築 費 ( 造 成 費 等 含 まず) 2 約 11 億 1 千 万 円 約 3 億 9 千 万 円 約 4 億 9 千 万 円 戸 m2あたり 建 築 費 1,702 万 円 / 戸 24 万 円 /m2 約 1,837 万 円 / 戸 23 万 円 /m2 1,535 万 円 / 戸 26 万 円 /m2 1 建 物 の 工 事 に 必 要 な 準 備 期 間 や 検 査 期 間 を 含 む 2 用 地 取 得 造 成 除 却 等 住 宅 ( 住 棟 ) 建 築 工 事 以 外 の 費 用 及 びくい 工 事 費 を 除 く H25.11 時 点 国 土 交 通 省 調 べ 22

23 3.その 他 1) 都 市 再 生 機 構 (UR) 主 な 対 応 状 況 URは20 の 被 災 市 町 村 と 協 定 等 を 締 結 し 当 該 市 町 村 からの 委 託 又 は 要 請 を 受 けて 復 興 市 街 地 整 備 事 業 (22 地 区 ) 並 びに 災 害 公 営 住 宅 の 整 備 ( 要 請 戸 数 :3,258 戸 )を 推 進 ( 平 26.4) このため 事 業 の 本 格 化 に 併 せて 岩 手 震 災 復 興 支 援 本 部 及 び 宮 城 福 島 震 災 復 興 支 援 本 部 の2 本 部 体 制 に 組 織 改 編 し 現 地 400 名 体 制 に 強 化 ( 平 26.4) 災 害 公 営 住 宅 整 備 に 係 る 支 援 15 市 町 から 50 地 区 3,258 戸 の 建 設 要 請 を 受 諾 (うち 完 成 365 戸 ) 地 域 の 防 災 拠 点 整 備 高 齢 者 子 育 て 層 の 安 心 居 住 地 元 企 業 産 材 の 活 用 等 に 配 慮 被 災 地 における 発 注 実 績 戸 建 て 木 造 ( 在 来 工 法 ) 中 層 RC 造 ( 在 来 工 法 ) 中 層 RC 造 (PC 工 法 ) 参 考 事 例 1 地 元 産 木 材 の 活 用 ( 大 槌 町 大 ケ 口 地 区 ) 平 成 25 年 8 月 完 成 済 参 考 事 例 2 地 域 の 防 災 福 祉 拠 点 となる 災 害 公 営 住 宅 ( 多 賀 城 市 桜 木 地 区 ) コミュニティを 育 む 配 置 計 画 地 域 のシンボルとし ての 景 観 形 成 地 元 産 材 地 元 事 業 者 の 活 用 津 波 避 難 機 能 を 含 む 複 合 施 設 津 波 浸 水 地 であり 住 宅 及 び 保 育 所 を2 階 以 上 に 配 置 地 域 の 一 時 的 な 避 難 場 所 として 機 能 する 施 設 を 整 備 福 祉 施 設 の 充 実 : 高 齢 者 生 活 相 談 所 工 事 中 平 成 26 年 度 完 成 予 定 敷 地 面 積 : 約 1.2ha 構 造 階 数 : 木 造 長 屋 1~2 階 建 戸 数 : 70 戸 (1DK:27 戸 2DK:17 戸 3DK:20 戸 4DK:6 戸 ) 供 給 円 滑 化 に 向 けた 取 組 み 敷 地 面 積 : 約 1.7ha 構 造 階 数 : RC 造 4~6 階 建 戸 数 : 160 戸 (1LDK~3LDK) ( 整 備 イメージ) 施 工 一 括 方 式 の 採 用 市 場 価 格 を 十 分 調 査 した 発 注 複 数 地 区 の 一 括 発 注 による 効 率 化 標 準 を 活 用 した 期 間 の 短 縮 等 区 画 整 理 事 業 予 定 地 内 の 宅 地 を 地 主 の 了 解 を 得 て 先 行 して 嵩 上 げし 住 宅 着 工 23

24 3.その 他 2) 面 整 備 事 業 ( 盛 土 )との 一 体 的 整 備 の 工 夫 < 土 地 の 権 利 関 係 > < 位 置 図 > 陸 前 高 田 市 下 和 野 地 区 高 田 地 区 土 地 区 画 整 理 事 業 予 定 地 内 敷 地 面 積 : 約 1.0ha 階 数 戸 数 :RC 造 6~7 階 建 120 戸 URが 土 地 区 画 整 理 事 業 と 住 宅 建 設 を 支 援 土 地 区 画 整 理 事 業 予 定 区 域 災 害 公 営 住 宅 下 和 野 地 区 地 主 の 了 解 を 得 て 効 果 促 進 事 業 ( 嵩 上 げ 宅 地 の 安 定 試 験 事 業 )に より 先 行 的 に 嵩 上 げされた 土 地 を 災 害 公 営 住 宅 敷 地 として 活 用 完 成 時 期 を1 年 以 上 前 倒 し 災 害 公 営 住 宅 予 定 地 : 市 有 地 : 民 有 地 最 大 約 6mの 嵩 上 げを 先 行 実 施 一 部 事 業 認 可 済 の 区 域 を 含 む 宅 地 嵩 上 げの 先 行 実 施 による 住 宅 の 早 期 着 工 < 特 長 > 事 業 区 域 のうち 効 果 促 進 事 業 ( 嵩 上 げ 宅 地 の 安 定 試 験 事 業 )により 先 行 的 に 嵩 上 げされた 土 地 を 災 害 公 営 敷 地 として 活 用 <スケジュール 短 縮 > ( 従 来 ) ( 土 地 区 画 整 理 事 業 ) 事 業 認 可 (H25.9) 調 査 造 成 ( 災 害 公 営 住 宅 建 設 ) ( 造 成 工 事 ) 嵩 上 げ 工 事 住 宅 住 宅 工 事 H25.1 H25.7 ( 今 回 ) ( 先 行 造 成 工 事 ) 嵩 上 げ 工 事 住 宅 ( 災 害 公 営 住 宅 建 設 ) 着 工 時 期 を1 年 以 上 前 倒 し 住 宅 工 事 H26.8 以 降 H26.9 完 成 時 期 を1 年 以 上 前 倒 し H27.10 以 降 24

25 3.その 他 2) 面 整 備 事 業 ( 盛 土 )との 一 体 的 整 備 の 工 夫 山 元 町 新 山 下 駅 周 辺 地 区 新 山 下 駅 周 辺 地 区 土 地 区 画 整 理 事 業 区 域 隣 接 地 敷 地 面 積 : 約 2.5ha 階 数 戸 数 : 木 造 1~2 階 建 :75 戸 (1 期 :50 戸 2 期 :25 戸 ) 区 画 整 理 事 業 区 域 に 含 めず 住 宅 建 設 の 早 期 着 工 特 長 災 害 公 営 住 宅 街 区 を 区 画 整 理 区 域 から 除 外 して 早 期 着 工 した (H.24 年 度 着 工 25 年 度 入 居 :50 戸 ) 区 画 整 理 地 区 内 と 比 較 し 完 成 時 期 を1 年 以 上 前 倒 し 災 害 公 営 住 宅 ( 第 1 期 2 期 ) 25

災害時の賃貸住宅居住者の居住の安定確保について

災害時の賃貸住宅居住者の居住の安定確保について 参 考 資 料 7 災 害 時 の 賃 貸 住 宅 居 住 者 の 居 住 の 安 定 確 保 について 平 成 24 年 11 月 国 土 交 通 省 住 宅 局 1. 東 日 本 大 震 災 で 住 居 を 失 われた 方 への 居 住 の 安 定 の 確 保 震 災 発 生 復 旧 期 復 興 期 東 日 本 大 震 災 住 宅 が 滅 失 避 難 所 等 2012.3.11 17:00 時

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