下 請 法 は 親 事 業 者 の 濫 用 行 為 を 取 り 締 まります 下 請 法 ( 下 請 代 金 支 払 遅 延 等 防 止 法 )は, 親 事 業 者 による 下 請 事 業 者 に 対 する 優 越 的 地 位 の 濫 用 行 為 を 取 り 締 まるために 制 定 された 法 律

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1 下 請 代 金 支 払 遅 延 等 防 止 法 ガイドブック ポイント 解 説 下 請 法 買 いたたきをなくし 公 正 な 取 引 を 実 現 するために 公 正 取 引 委 員 会 中 小 企 業 庁

2 下 請 法 は 親 事 業 者 の 濫 用 行 為 を 取 り 締 まります 下 請 法 ( 下 請 代 金 支 払 遅 延 等 防 止 法 )は, 親 事 業 者 による 下 請 事 業 者 に 対 する 優 越 的 地 位 の 濫 用 行 為 を 取 り 締 まるために 制 定 された 法 律 です 例 えば, 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに, 親 事 業 者 が 発 注 後 に 下 請 代 金 の 額 を 減 じること は 禁 じられています たとえ 当 事 者 間 で 協 賛 金, 値 引 き, 歩 引 き 等 の 名 目 で 発 注 後 に 一 定 金 額 を 下 請 代 金 から 差 し 引 くことで 合 意 している 場 合 であっても, 下 請 法 違 反 になります ま た, 親 事 業 者 の 社 内 検 査 などの 事 務 手 続 の 遅 れや, 下 請 事 業 者 から 請 求 書 が 提 出 されてい ないことを 理 由 に, 下 請 代 金 の 支 払 日 を 遅 らせることも 認 められません 下 請 法 の 内 容 を 正 しく 理 解 し, 公 正 な 取 引 を 行 ってください 親 事 業 者 が 下 請 法 に 違 反 した 場 合 には, 公 正 取 引 委 員 会 から, 違 反 行 為 を 取 り 止 め るよう 勧 告 されます 勧 告 される 内 容 は, 違 反 行 為 の 取 り 止 めのほか, 下 請 事 業 者 の 被 った 不 利 益 を 原 状 回 復 すること, 再 発 防 止 措 置 を 採 ることなどです また, 勧 告 された 場 合 は, 企 業 名, 違 反 事 実 の 概 要 などが 公 表 されます 企 業 の 法 令 遵 守 が 強 く 叫 ばれる 中, 下 請 法 違 反 は 企 業 価 値 を 大 きく 損 なう 行 為 です!! CONTENTS 資 本 金 区 分 1 対 象 となる 取 引 2 取 引 の 内 容 3 トンネル 会 社 規 制 とは 7 取 次 ぎとは 7 買 いたたき とは 8 買 いたたき 事 例 9 下 請 代 金 の 減 額 12 親 事 業 者 の 禁 止 行 為 13 支 払 期 日 を 定 めましょう 16 発 注 内 容 を 書 面 にして 交 付 しましょう 16 取 引 記 録 を 書 類 として 作 成 し, 保 存 しましょう 19 立 入 検 査, 勧 告 等 20 買 いたたき, 減 額 など 最 近 の 勧 告, 警 告 事 例 21 全 国 の 相 談 窓 口

3 まず, 下 請 取 引 に 該 当 するかどうか, 資 本 金 の 面 から 確 認 しましょう 資 本 金 区 分 下 請 法 は, 適 用 の 対 象 となる 下 請 取 引 の 範 囲 を1 取 引 当 事 者 の 資 本 金 ( 又 は 出 資 金 の 総 額 以 下 同 じ ) の 区 分 と2 取 引 の 内 容 ( 製 造 委 託, 修 理 委 託, 情 報 成 果 物 作 成 委 託 又 は 役 務 提 供 委 託 )の 両 面 から 定 めてい ます 規 制 対 象 となる 取 引 の 発 注 者 ( 親 事 業 者 )を 資 本 金 区 分 により 優 越 的 地 位 にある ものとして 取 り 扱 い, 下 請 取 引 に 係 る 親 事 業 者 の 不 当 な 行 為 を,より 迅 速 かつ 効 果 的 に 規 制 することをねらいとしています チェックポイント1 自 社 の 資 本 金 が3 億 1 円 以 上 ですか YES 資 本 金 3 億 円 以 下 の 会 社 や 個 人 事 業 者 に, 下 図 にある 取 引 の 内 容 を 外 注 していれば, 下 請 法 が 適 用 されます ( 下 図 のA 参 照 ) 自 社 の 資 本 金 が1 千 万 1 円 以 上 ~3 億 円 以 下 ですか YES 資 本 金 1 千 万 円 以 下 の 会 社 や 個 人 事 業 者 に, 下 図 にある 取 引 の 内 容 を 外 注 していれば, 下 請 法 が 適 用 されま す( 下 図 のB 参 照 ) 委 託 取 引 の 内 容 1 物 品 の 製 造, 2 物 品 の 修 理, 3プログラムの 作 成,4 運 送 物 品 の 倉 庫 保 管 情 報 処 理 ( 資 本 金 ) 3 億 1 円 以 上 3 億 円 以 下 1 千 万 1 円 以 上 1 千 万 円 以 下 A B ( 資 本 金 ) 3 億 1 円 以 上 3 億 円 以 下 1 千 万 1 円 以 上 1 千 万 円 以 下 親 事 業 者 下 請 事 業 者 親 事 業 者 下 請 事 業 者 チェックポイント2 次 のいずれかの 内 容 の 委 託 取 引 を 行 っている 事 業 者 に 質 問 します 1 放 送 番 組 や 広 告 の 制 作, 商 品 デザイン, 製 品 の 取 扱 説 明 書, 設 計 図 面 などの 作 成 など,プログラ ム 以 外 の 情 報 成 果 物 の 作 成 2 ビルや 機 械 のメンテナンス,コールセンター 業 務 などの 顧 客 サービス 代 行 など, 運 送 物 品 の 倉 庫 保 管 情 報 処 理 以 外 の 役 務 の 提 供 自 社 の 資 本 金 が5 千 万 1 円 以 上 ですか 自 社 の 資 本 金 が1 千 万 1 円 以 上 ~5 千 万 円 以 下 ですか YES 資 本 金 5 千 万 円 以 下 の 会 社 や 個 人 事 業 者 に 外 注 していれば, 下 請 法 が 適 用 されます YES 資 本 金 1 千 万 円 以 下 の 会 社 や 個 人 事 業 者 に 外 注 していれば, 下 請 法 が 適 用 されます 下 請 法 に 規 定 する 資 本 金 区 分 の 取 引 がある 場 合 は? 次 のページで, 下 請 法 の 規 制 対 象 となる 取 引 を 詳 しく 解 説 しています 1

4 次 に, 下 請 法 の 規 制 を 受 けるかどうか, 取 引 内 容 の 面 から 確 認 しましょう 対 象 となる 取 引 前 ページで 確 認 したように, 下 請 法 では, 取 引 を 委 託 する 事 業 者 の 資 本 金, 受 注 する 事 業 者 の 資 本 金 等 によ って, 親 事 業 者 と 下 請 事 業 者 を 定 義 しています 取 引 の 内 容 に 応 じて 規 定 されている 資 本 金 区 分 に 該 当 する 場 合,その 取 引 は 下 請 取 引 となります 下 請 法 の 規 制 対 象 となる 取 引 は,その 委 託 される 内 容 によっても 条 件 が 定 められています 製 造 委 託, 修 理 委 託, 情 報 成 果 物 作 成 委 託, 役 務 提 供 委 託 と 大 きく4つの 取 引 内 容 に 大 別 されており,その 適 用 対 象 となる 取 引 は 多 岐 にわたります 製 造 委 託 物 品 を 販 売 し,または 製 造 を 請 け 負 っている 事 業 者 が, 規 格, 品 質, 形 状,デザイン,ブランドなど を 指 定 して, 他 の 事 業 者 に 物 品 の 製 造 や 加 工 などを 委 託 することをいいます ここでいう 物 品 と は 動 産 のことを 意 味 しており, 家 屋 などの 建 築 物 は 対 象 に 含 まれません 修 理 委 託 物 品 の 修 理 を 請 け 負 っている 事 業 者 がその 修 理 を 他 の 事 業 者 に 委 託 したり, 自 社 で 使 用 する 物 品 を 自 社 で 修 理 している 場 合 に,その 修 理 の 一 部 を 他 の 事 業 者 に 委 託 することなどをいいます 情 報 成 果 物 作 成 委 託 ソフトウェア, 映 像 コンテンツ, 各 種 デザインなど, 情 報 成 果 物 の 提 供 や 作 成 を 行 う 事 業 者 が, 他 の 事 業 者 にその 作 成 作 業 を 委 託 することをいいます 情 報 成 果 物 の 代 表 的 な 例 としては, 次 のものを 挙 げることができ, 物 品 の 付 属 品 内 蔵 部 品, 物 品 の 設 計 デザインに 係 わる 作 成 物 全 般 を 含 んでいま す 例 : プログラム 影 像 や 音 声, 音 響 などから 構 成 されるもの 文 字, 図 形, 記 号 などから 構 成 されるもの 役 務 提 供 委 託 運 送 やビルメンテナンスをはじめ, 各 種 サービスの 提 供 を 行 う 事 業 者 が, 請 け 負 った 役 務 の 提 供 を 他 の 事 業 者 に 委 託 することをいいます ただし, 建 設 業 を 営 む 事 業 者 が 請 け 負 う 建 設 工 事 は, 役 務 に は 含 まれません 2

5 1 製 造 委 託 取 引 の 内 容 1 製 造 委 託 製 造 委 託 には 次 の4つのタイプ(その1~その4)があります( 部 分 が 下 請 取 引 です ) 製 造 とは, 原 材 料 である 物 品 に 一 定 の 工 作 を 加 えて 新 たな 物 品 を 作 り 出 すことをいい, 加 工 とは, 原 材 料 である 物 品 に 一 定 の 工 作 を 加 えることにより 一 定 の 価 値 を 付 加 することをいいます 例 えば, 印 刷 業 も 製 造 委 託 の 対 象 であり,また, 金 型 についても, 製 造 委 託 その3を 除 き, 製 造 委 託 に 係 る 物 品 や 部 品 等 の 製 造 に 用 いる 金 型 の 製 造 を 委 託 すれば 製 造 委 託 に 該 当 します 製 造 委 託 その1 物 品 の 販 売 を 行 っている 事 業 者 が,その 物 品 や 部 品 などの 製 造 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 1 物 品 や 部 品 などの 製 造 の 委 託 消 費 者 3 物 品 の 販 売 親 事 業 者 ( 業 として 販 売 ) 2 物 品 や 部 品 などの 納 入 下 請 事 業 者 業 として とは, 事 業 者 が,ある 行 為 を 反 復 継 続 的 に 行 っており, 社 会 通 念 上, 事 業 の 遂 行 とみるこ とができる 場 合 を 指 します ( 例 ) 自 動 車 メーカーが, 自 動 車 の 部 品 の 製 造 を 部 品 メーカーに 委 託 する 場 合 電 機 メーカーが, 電 気 製 品 の 部 品 製 造 に 必 要 な 金 型 の 製 造 を 金 型 メーカーに 委 託 する 場 合 製 造 委 託 その2 物 品 の 製 造 を 請 け 負 っている 事 業 者 が,その 物 品 や 部 品 などの 製 造 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 事 業 者 1 物 品 の 製 造 発 注 4 物 品 の 納 入 親 事 業 者 ( 業 として 製 造 を 請 け 負 う) 2 物 品 や 部 品 などの 製 造 の 委 託 3 物 品 や 部 品 などの 納 入 下 請 事 業 者 ( 例 ) 精 密 機 器 メーカーが, 受 注 生 産 する 精 密 機 械 に 用 いる 部 品 の 製 造 を 部 品 メーカーに 委 託 する 場 合 3

6 1 2 製 造 委 託 修 理 委 託 製 造 委 託 その3 物 品 の 修 理 を 行 っている 事 業 者 が,その 物 品 の 修 理 に 必 要 な 部 品 又 は 原 材 料 の 製 造 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 物 品 の 修 理 発 注 1 修 理 用 部 品 原 材 料 の 製 造 を 委 託 親 事 業 者 ( 業 として 修 理 ) 下 請 事 業 者 事 業 者 修 理 品 の 納 入 2 部 品 原 材 料 の 納 入 ( ) 他 の 事 業 者 から 修 理 を 依 頼 される 場 合 のほか, 自 社 工 場 の 機 械 等 を 自 ら 修 理 している 場 合 も 含 まれます ( 例 ) 家 電 メーカーが, 販 売 した 製 品 の 修 理 用 部 品 の 製 造 を 部 品 メーカーに 委 託 する 場 合 製 造 委 託 その4 自 社 で 使 用 消 費 する 物 品 を 社 内 で 製 造 している 事 業 者 が,その 物 品 や 部 品 などの 製 造 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 1 物 品 や 部 品 などの 製 造 の 委 託 親 事 業 者 ( 自 社 で 使 用 消 費 する 物 品 を 業 として 製 造 ) 下 請 事 業 者 2 物 品 や 部 品 などの 納 入 ( 例 ) 製 品 運 送 用 の 梱 包 材 を 自 社 で 製 造 している 精 密 機 器 メーカーが,その 梱 包 材 の 製 造 を 資 材 メーカ ーに 委 託 する 場 合 2 修 理 委 託 修 理 委 託 となるのは, 修 理 を 請 け 負 った 物 品, 自 社 で 修 理 している 物 品 の 修 理 を 委 託 する 場 合 です 修 理 委 託 には 次 の2つのタイプ(その1,その2)があります 修 理 とは, 元 来 の 機 能 を 失 った 物 品 に 一 定 の 工 作 を 加 え, 元 来 の 機 能 を 回 復 させることをいいます 例 えば, 類 義 語 として 点 検 や メンテナンス がありますが,これらの 行 為 の 対 象 ( 物 品 )が 正 常 に 稼 動 している 状 況 であれば 修 理 委 託 の 対 象 ではなく, 役 務 提 供 委 託 の 対 象 となります 修 理 委 託 の 対 象 は, 元 来 の 機 能 を 失 った 物 品 であることに 注 意 する 必 要 があります 修 理 委 託 その1 物 品 の 修 理 を 業 として 請 け 負 っている 事 業 者 が, 修 理 行 為 の 全 部 又 は 一 部 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 事 業 者 1 物 品 の 修 理 発 注 4 修 理 品 の 納 入 親 事 業 者 ( 業 として 修 理 を 請 け 負 う) 2 修 理 行 為 の 全 部 又 は 一 部 を 委 託 3 修 理 品 の 納 入 下 請 事 業 者 ( 例 ) 自 動 車 ディーラーが, 請 け 負 った 自 動 車 の 修 理 作 業 を 修 理 会 社 に 委 託 する 場 合 4

7 2 3 修 理 委 託 情 報 成 果 物 作 成 委 託 修 理 委 託 その2 自 社 で 使 用 する 物 品 を 自 社 で 修 理 している 事 業 者 が,その 物 品 の 修 理 行 為 の 一 部 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 1 修 理 行 為 の 一 部 を 委 託 親 事 業 者 ( 自 社 で 使 用 する 物 品 を 業 として 修 理 ) 自 社 工 場 で 使 用 する 機 械 などを 社 内 でも 修 理 していることが 条 件 2 修 理 品 の 納 入 下 請 事 業 者 ( 例 ) 自 社 工 場 の 設 備 等 を 社 内 で 修 理 している 工 作 機 器 メーカーが,その 設 備 の 修 理 作 業 を 修 理 会 社 に 委 託 する 場 合 3 情 報 成 果 物 作 成 委 託 情 報 成 果 物 とは, 次 のものをいいます プログラム( 例 :TVゲームソフト, 会 計 ソフトなど) 映 画, 放 送 番 組 その 他 影 像 又 は 音 声 その 他 の 音 響 により 構 成 されるもの( 例 :アニメなど) 文 字, 図 形 若 しくは 記 号 若 しくはこれらの 結 合 又 はこれらと 色 彩 との 結 合 により 構 成 されるもの ( 例 : 設 計 図,ポスターのデザインなど) 情 報 成 果 物 作 成 委 託 には 次 の3つのタイプ(その1~その3)があります 情 報 成 果 物 作 成 委 託 その1 情 報 成 果 物 を 業 として 提 供 している 事 業 者 が,その 情 報 成 果 物 の 作 成 の 行 為 の 全 部 又 は 一 部 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 1 情 報 成 果 物 の 作 成 行 為 の 全 部 又 は 一 部 を 委 託 親 事 業 者 ( 業 として 提 供 ) 下 請 事 業 者 消 費 者 3 情 報 成 果 物 の 提 供 ( 販 売 ) 2 情 報 成 果 物 の 納 入 ( 例 ) ソフトウェア メーカーが,ゲームソフトや 汎 用 アプリケーションソフトの 開 発 をソフトウェア メーカーに 委 託 する 場 合 情 報 成 果 物 作 成 委 託 その2 情 報 成 果 物 の 作 成 を 業 として 請 け 負 っている 事 業 者 が,その 情 報 成 果 物 の 作 成 の 行 為 の 全 部 又 は 一 部 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 2 情 報 成 果 物 の 作 成 の 行 為 の 全 部 1 情 報 成 果 物 の 作 成 発 注 又 は 一 部 を 委 託 TV 局 など 事 業 者 4 情 報 成 果 物 の 納 入 親 事 業 者 ( 業 として 作 成 を 請 け 負 う) 3 情 報 成 果 物 の 納 入 ( 例 ) 広 告 会 社 が,クライアントから 受 注 したCMの 制 作 をCM 制 作 会 社 に 委 託 する 場 合 下 請 事 業 者 5

8 3 4 情 報 成 果 物 作 成 委 託 役 務 提 供 委 託 情 報 成 果 物 作 成 委 託 その3 自 社 で 使 用 する 情 報 成 果 物 の 作 成 を 業 として 行 っている 場 合 に,その 作 成 の 行 為 の 全 部 又 は 一 部 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 親 事 業 者 ( 自 社 で 使 用 する 情 報 成 果 物 を 業 として 作 成 ) 自 社 で 使 用 する 情 報 成 果 物 ( 会 計 ソフト,HPなど) を 業 として 作 成 していることが 条 件 1 情 報 成 果 物 の 作 成 の 行 為 の 全 部 又 は 一 部 を 委 託 2 情 報 成 果 物 の 納 入 下 請 事 業 者 ( 例 ) 家 電 メーカーが, 内 部 のシステム 部 門 で 作 成 する 自 社 用 経 理 ソフトの 作 成 の 一 部 をソフトウェア メーカーに 委 託 する 場 合 4 役 務 提 供 委 託 役 務 提 供 委 託 とは, 請 け 負 った 役 務 を 再 委 託 することをいいます 役 務 提 供 委 託 役 務 の 提 供 を 業 として 行 っている 事 業 者 が,その 提 供 の 行 為 の 全 部 又 は 一 部 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 場 合 事 業 者, 消 費 者 1 役 務 (サービス)の 依 頼 親 事 業 者 ( 業 として 役 務 の 提 供 を 請 け 負 う) 2 請 け 負 った 役 務 (サービス)の 全 部 又 は 一 部 を 委 託 下 請 事 業 者 3 役 務 (サービス)の 提 供 ( 例 ) 自 動 車 メーカーが, 販 売 した 自 動 車 の 保 証 期 間 内 のメンテナンス 作 業 を 自 動 車 整 備 会 社 に 委 託 する 場 合 貨 物 運 送 業 者 が, 請 け 負 った 貨 物 運 送 業 務 のうち 一 部 経 路 の 業 務 を 委 託 する 場 合 役 務 提 供 委 託 の 注 意 点 1 本 法 では, 建 設 業 法 に 規 定 される 建 設 業 を 営 む 者 が 業 として 請 け 負 う 建 設 工 事 は 対 象 となりません これ は, 建 設 工 事 の 下 請 負 については, 建 設 業 法 において 本 法 と 類 似 の 規 定 が 置 かれており, 下 請 事 業 者 の 保 護 が 別 途 図 られているためです 2 役 務 提 供 委 託 として 規 制 される 役 務 とは, 委 託 事 業 者 が 他 者 に 提 供 する 役 務 のことであり, 委 託 事 業 者 が 自 ら 利 用 する 役 務 は 含 まれません 例 えば, 荷 主 から 貨 物 運 送 の 委 託 のみを 請 け 負 っており, 貨 物 の 梱 包 作 業 の 委 託 は 請 け 負 っていないが, 自 らの 運 送 作 業 に 必 要 なために 梱 包 作 業 を 他 の 事 業 者 に 委 託 に 出 す 場 合,この 梱 包 作 業 を 他 の 事 業 者 に 委 託 する 部 分 については 下 請 法 上 の 役 務 提 供 委 託 には 該 当 しません 6

9 子 会 社 を 通 して 取 引 する 場 合 には 注 意 が 必 要 です トンネル 会 社 規 制 とは 事 業 者 ( 直 接, 下 請 事 業 者 に 委 託 をすれば 下 請 法 の 対 象 となる 場 合 )が, 資 本 金 3 億 円 以 下 ( 注 )の 子 会 社 を 設 立 し,その 子 会 社 を 通 じて 委 託 取 引 を 行 っている 場 合 に,1 親 会 社 - 子 会 社 の 支 配 関 係,2 関 係 事 業 者 間 の 取 引 実 態 が 一 定 の 要 件 を 共 に 満 たせば,その 子 会 社 は, 親 事 業 者 とみなされて 下 請 法 の 適 用 を 受 け ます トンネル 会 社 の 概 念 図 < 製 造 委 託 の 例 > 消 費 者, 事 業 者 等 販 売 など 3 億 1 円 以 上 親 会 社 ( 実 質 上 の 委 託 者 ) 3 億 円 以 下 1の 要 件 議 決 権 が 過 半 数 あるなど, 親 会 社 が, 役 員 の 任 免, 業 務 の 執 行 等 につ いて, 子 会 社 を 実 質 的 に 支 配 してい ること 子 会 社 (みなし 親 事 業 者 ) 2の 要 件 親 会 社 から 受 けた 委 託 の 額 又 は 量 の50% 以 上 を 再 委 託 しているなど 相 当 部 分 を 他 の 事 業 者 に 再 委 託 して いること 製 造 委 託 製 造 再 委 託 前 提 条 件 親 会 社 が,Aに 直 接 委 託 したとすれば, 下 請 法 の 適 用 を 受 け ること 下 請 事 業 者 A ( 注 ) 資 本 金 3 億 円 は 物 品 の 製 造 修 理,プログラムの 作 成, 運 送 物 品 の 倉 庫 保 管 情 報 処 理 の 委 託 の 場 合 であり, 情 報 成 果 物 (プログラムは 除 く)の 作 成 委 託, 役 務 ( 運 送 物 品 の 倉 庫 保 管 情 報 処 理 は 除 く) 提 供 の 委 託 の 場 合 は5 千 万 円 になります また, 資 本 金 1 千 万 円 基 準 についても 同 様 に, 物 品 の 製 造 修 理, 情 報 成 果 物 の 作 成 及 び 役 務 提 供 の 各 委 託 取 引 に 適 用 されます 取 次 ぎとは いわゆる 取 次 ぎとは, 直 接 的 に 取 引 当 事 者 とならず, 単 に 契 約 事 務 を 代 行 するものであり, 取 引 当 事 者 で ないため 下 請 法 の 対 象 とはなりません 7

10 下 請 取 引 において, 著 しく 低 い 下 請 代 金 を 押 し 付 けることは 禁 止 されています 買 いたたき とは 下 請 代 金 の 額 を 決 定 するときに,1 発 注 した 内 容 と 同 種 又 は 類 似 の 給 付 の 内 容 に 対 して 通 常 支 払 われる 対 価 に 比 べて 著 しく 低 い 額 を2 不 当 に 定 めることが 買 いたたき になります なぜ 買 いたたきはいけないのか? 親 事 業 者 が 下 請 事 業 者 と 下 請 代 金 の 額 を 決 定 する 際 に,その 地 位 を 利 用 して, 限 度 を 超 えた 低 価 格 を 下 請 事 業 者 に 押 し 付 けることは, 下 請 事 業 者 の 利 益 を 損 ない, 経 営 を 圧 迫 することになります 親 事 業 者 と 下 請 事 業 者 が 公 正 な 取 引 を 行 うためには, 買 いたたきのような 濫 用 行 為 を 防 止 する 必 要 があるのです 比 較 される 通 常 支 払 われる 対 価 とは 何 か? 1 通 常 支 払 われる 対 価 とは, 同 じような 取 引 の 給 付 の 内 容 ( 又 は 役 務 の 提 供 )について,その 下 請 事 業 者 の 属 する 取 引 地 域 において 一 般 に 支 払 われる 対 価 ( 通 常 の 対 価 )のことをいいます 2 通 常 の 対 価 の 把 握 が 困 難 な 場 合 は, 例 えば,その 給 付 が 従 前 の 給 付 と 同 種 又 は 類 似 のものである 場 合 には, 従 前 の 給 付 に 係 る 単 価 で 計 算 された 対 価 を 通 常 支 払 われる 対 価 として 取 り 扱 います 解 説 下 請 事 業 者 の 給 付 とは 下 請 事 業 者 が, 親 事 業 者 から 受 注 して 製 造 作 成 等 した 商 品 等 を 引 き 渡 したり, 役 務 を 提 供 することをいいます 買 いたたきはどうやって 判 断 するのか? 買 いたたきに 該 当 するか 否 かは, 1 著 しく 低 いかどうかという 価 格 水 準 ( 通 常 支 払 われる 対 価 と 下 請 事 業 者 の 給 付 に 対 して 支 払 わ れる 対 価 との 乖 離 状 況 や 必 要 に 応 じその 給 付 に 必 要 な 原 材 料 等 の 価 格 動 向 など) 2 不 当 に 定 めていないかどうかという 下 請 代 金 の 額 の 決 定 方 法 ( 下 請 事 業 者 と 十 分 な 協 議 が 行 われたか どうかなど 対 価 の 決 定 方 法 )や 対 価 が 差 別 的 であるかどうか 等 の 決 定 内 容 を 勘 案 してケースバイケースで 当 不 当 を 総 合 的 に 判 断 します このため,どのような 手 続 を 経 て 取 り 決 めたのか( 決 定 方 法 )などにポイントを 置 いて 行 為 の 外 形 から 下 請 法 違 反 のおそれがあるかを 判 断 することとしています 具 体 的 には, 下 請 代 金 の 額 の 決 定 に 当 たって, 下 請 事 業 者 の 事 情 を 十 分 考 慮 し, 協 議 を 尽 くすことが 重 要 です 8

11 買 いたたきのパターンその1 買 いたたき 事 例 違 反 行 為 が 生 じないよう 未 然 に 防 止 する 観 点 から, 下 請 代 金 の 額 の 決 定 方 法 を 中 心 に,どのような 行 為 をしたら 問 題 となるおそれがあるか, 参 考 事 例 をみてみましょう 買 いたたきのパターンその1 一 方 的 に 通 常 の 対 価 より 低 い 単 価 で 下 請 代 金 の 額 を 定 めること 下 請 代 金 の 据 え 置 き 親 事 業 者 は, 景 気 の 悪 化 に 伴 う 収 益 の 悪 化 を 理 由 として, 外 注 加 工 費 を 削 減 するため, 一 部 の 下 請 事 業 者 に 対 し, 自 社 の 財 務 状 況 に 係 るデータ 等 を 説 明 し, 収 益 が 回 復 するまでの 間 の 一 時 的 なもので ある 旨 の 限 定 を 付 した 上 で, 下 請 代 金 の 引 き 下 げによる 協 力 を 要 請 したところ, 当 該 要 請 を 受 けた 下 請 事 業 者 は, 親 事 業 者 の 説 明 に 納 得 し, 親 事 業 者 の 収 益 が 回 復 した 場 合 には 下 請 代 金 の 額 を 当 初 の 水 準 まで 引 き 上 げることを 条 件 に, 下 請 代 金 を 大 幅 に 引 き 下 げることを 受 け 入 れた その 後, 景 気 が 回 復 し, 親 事 業 者 の 収 益 も 回 復 したところ, 引 き 下 げ 要 請 に 応 じた 下 請 事 業 者 から, 下 請 代 金 の 引 き 上 げを 希 望 する 申 出 がなされたにもかかわらず, 親 事 業 者 は, 下 請 事 業 者 と 十 分 な 協 議 をすることなく, 一 方 的 に, 下 請 代 金 を 据 え 置 いた どこが 問 題 なの? 下 請 事 業 者 の 事 情 を 十 分 考 慮 した 協 議 を 尽 くしていないことから, 対 価 の 決 定 方 法 に 不 当 性 があります 価 格 を 据 え 置 いた 場 合 でも, 買 いたたきに 該 当 することはあります 親 事 業 者 から 下 請 事 業 者 に 対 して, 使 用 することを 指 定 した 原 材 料 の 価 格 が 高 騰 していることが 明 らかな 状 況 において, 下 請 事 業 者 から, 従 来 の 単 価 のままでは 対 応 できないとして 単 価 の 引 き 上 げを 求 めたにもかかわらず, 親 事 業 者 は, 下 請 事 業 者 と 十 分 に 協 議 をすることなく, 一 方 的 に, 従 来 どお りに 単 価 を 据 え 置 いた 親 事 業 者 は, 下 請 事 業 者 に 対 してISOの 品 質 マネジメントシステム 構 築 に 係 る 認 証 の 取 得 を 要 請 し, 当 該 要 請 に 応 じない 場 合 には 以 後 の 取 引 を 停 止 する 旨 通 知 する 一 方 で, 下 請 事 業 者 における 同 認 証 の 取 得 のためには 多 額 の 費 用 を 要 することが 明 らかであるにもかかわらず, 当 該 多 額 の 費 用 を 考 慮 する ことなく, 一 方 的 に, 従 来 どおりに 下 請 代 金 を 据 え 置 いた どこが 問 題 なの? 親 事 業 者 が, 下 請 事 業 者 に 対 してISOの 品 質 認 証 の 取 得 を 要 請 すること 自 体 は 直 ちに 問 題 とな るものではありません しかし, 親 事 業 者 の 都 合 でコストアップの 要 因 が 生 じているのであれば, このような 要 請 を 行 う 際 に, 下 請 代 金 については 従 前 のまま 一 方 的 に 決 定 しておくのではなく, 下 請 代 金 について, 改 めて 下 請 事 業 者 と 十 分 な 協 議 を 行 う 必 要 があります 9

12 買 いたたきのパターンその1 納 品 後 の 下 請 代 金 の 決 定 親 事 業 者 は, 下 請 代 金 の 額 を 定 めずに 部 品 を 発 注 し, 納 品 された 後 に 下 請 事 業 者 と 協 議 することな く, 通 常 の 対 価 相 当 と 認 められる 下 請 事 業 者 の 見 積 価 格 を 大 幅 に 下 回 る 単 価 で 下 請 代 金 の 額 を 定 めた どこが 問 題 なの? 親 事 業 者 があらかじめ 下 請 代 金 を 決 定 しないで 発 注 し, 納 品 後 に 価 格 を 交 渉 決 定 することは, 一 般 に, 下 請 事 業 者 は 取 引 をしないという 選 択 肢 を 失 っている 中 で 下 請 代 金 を 交 渉 することと なるため, 下 請 事 業 者 にとって 非 常 に 不 利 な 取 引 方 法 になります このようなことのないよう, 下 請 法 は, 親 事 業 者 に 対 して,あらかじめ 協 議 の 上 取 り 決 めた 下 請 代 金 の 額 を 記 載 した 発 注 書 面 を 交 付 することを 義 務 付 けています 発 注 書 面 の 不 交 付 という 問 題 に 加 えて, 部 品 が 納 品 さ れた 後 に 親 事 業 者 が 一 方 的 に 通 常 の 対 価 を 大 幅 に 下 回 る 単 価 を 決 定 することは, 買 いたたきの おそれのある 行 為 です 短 納 期 発 注 親 事 業 者 は, 下 請 事 業 者 との 間 で 単 価 等 の 取 引 条 件 については 年 間 取 決 めを 行 っているが, 緊 急 に 短 い 納 期 で 発 注 する 場 合 は 別 途 単 価 を 決 めることとしていた 親 事 業 者 は, 週 末 に 発 注 し 週 明 け 納 入 を 指 示 した 下 請 事 業 者 は, 深 夜 勤 務, 休 日 出 勤 により 納 期 に 間 に 合 わせ, 当 該 加 工 費 用 は 人 件 費 が 相 当 部 分 を 占 めることから 年 間 取 決 め 単 価 に 深 夜 休 日 勤 務 相 当 額 を 上 乗 せした 下 請 単 価 で 見 積 書 を 提 出 した しかし, 親 事 業 者 は, 下 請 事 業 者 と 十 分 な 協 議 をすることなく, 一 方 的 に, 通 常 の 対 価 相 当 と 認 められる 下 請 事 業 者 の 見 積 価 格 を 大 幅 に 下 回 る 年 間 取 決 め 単 価 で 下 請 代 金 の 額 を 定 めた どこが 問 題 なの? 短 納 期 発 注 により, 抽 象 的 にコスト 増 が 想 定 されれば, 直 ちに 買 いたたきとして 問 題 となる わけではありません 効 率 化, 合 理 化 等 によるコストの 吸 収 努 力 は 否 定 されるべきではありま せん それでも 下 請 事 業 者 のコスト 増 となる 場 合, 買 いたたきに 当 たるかどうかは, 下 請 代 金 が 給 付 に 対 し 通 常 支 払 われる 対 価 に 比 し 著 しく 低 いかどうかということのほかに, 下 請 代 金 の 決 定 に 当 たり 下 請 事 業 者 と 十 分 な 協 議 が 行 なわれたかどうかがポイントになります 多 頻 度 小 口 納 入 親 事 業 者 は, 従 来, 週 一 回 であった 配 送 を 毎 日 に 変 更 するよう 下 請 事 業 者 に 申 し 入 れた 下 請 事 業 者 は, 配 送 頻 度 が 大 幅 に 増 加 し,これに 伴 って1 回 当 たりの 配 送 量 が 小 口 化 した 場 合 は, 運 送 費 等 の 費 用 がかさむため 従 来 の 配 送 頻 度 の 場 合 の 下 請 単 価 より 高 い 単 価 になるとしてこの 単 価 で 見 積 書 を 提 出 した しかし, 親 事 業 者 は, 下 請 事 業 者 と 十 分 な 協 議 をすることなく, 一 方 的 に, 通 常 の 対 価 相 当 と 認 められる 下 請 事 業 者 の 見 積 価 格 を 大 幅 に 下 回 る 単 価 で 下 請 代 金 の 額 を 定 めた 10

13 買 いたたきのパターンその2~5 買 いたたきのパターンその2 多 量 の 発 注 をすることを 前 提 として 下 請 事 業 者 に 見 積 りをさせ,その 見 積 価 格 の 単 価 を 少 量 の 発 注 しかし ない 場 合 の 単 価 として 下 請 代 金 の 額 を 定 めること 親 事 業 者 は, 単 価 の 決 定 に 当 たって, 下 請 事 業 者 に1 個,5 個 及 び10 個 製 作 する 場 合 の 見 積 書 を 提 出 させた 上,10 個 製 作 する 場 合 の 単 価 (この 単 価 は1 個 製 作 する 場 合 の 通 常 の 対 価 を 大 幅 に 下 回 る ものであった )で1 個 発 注 した どこが 問 題 なの? いわば 欺 瞞 的 な 対 価 の 決 定 方 法 である 点 で 問 題 があります 買 いたたきのパターンその3 合 理 的 な 理 由 がないにもかかわらず, 特 定 の 下 請 事 業 者 を 差 別 して 取 り 扱 い, 他 の 下 請 事 業 者 より 低 い 下 請 代 金 の 額 を 定 めること 親 事 業 者 は, 自 社 の 目 標 額 を 達 成 するためにはコストダウンする 必 要 があるとして, 一 部 の 下 請 事 業 者 が 納 入 する 部 品 について 他 の 下 請 事 業 者 が 納 入 する 同 一 の 部 品 よりも 著 しく 低 い 単 価 を 定 めた 買 いたたきのパターンその4 一 律 に 一 定 比 率 で 単 価 を 引 き 下 げて 下 請 代 金 の 額 を 定 めること 親 事 業 者 は, 国 際 競 争 力 を 強 化 するためにはコストダウンをする 必 要 があるとして 主 要 な 部 品 につ いて 一 律 に 一 定 率 引 き 下 げた 額 を 下 請 単 価 と 定 めたため, 対 象 部 品 の 一 部 の 単 価 は 通 常 の 対 価 を 大 幅 に 下 回 るものとなった どこが 問 題 なの? コストの 低 減 に 取 り 組 むことが 直 ちに 問 題 になるものではありませんが, 対 価 決 定 に 当 たっ ては, 品 目 ごとに 下 請 事 業 者 から 見 積 書 をとり,これをもとに 十 分 な 協 議 を 行 なうという 手 続 を 踏 んでいない 点 で 問 題 があります 買 いたたきのパターンその5 同 種 の 給 付 について, 特 定 の 地 域 又 は 顧 客 向 けであることを 理 由 に, 通 常 の 対 価 より 低 い 単 価 で 下 請 代 金 の 額 を 定 めること 親 事 業 者 は, 海 外 では 国 内 よりも 安 い 販 売 価 格 でないと 売 上 が 伸 びないことを 理 由 に, 海 外 向 けの 製 品 に 用 いる 部 品 について 国 内 向 けの 製 品 に 用 いる 同 一 の 部 品 よりも 著 しく 低 い 単 価 を 定 めた 11

14 次 のような 行 為 は 買 いたたきに 該 当 しない 場 合 であっても, 減 額 として 問 題 となります 下 請 代 金 の 減 額 下 請 法 は, 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに, 発 注 時 に 定 められた 金 額 ( 発 注 時 に 直 ちに 交 付 しなければな らない 書 面 に 記 載 された 額 )から 一 定 額 を 減 じて 支 払 うことを 全 面 的 に 禁 止 しています 値 引 き, 協 賛 金, 歩 引 き 等 の 減 額 の 名 目, 方 法, 金 額 の 多 少 を 問 わず,また, 下 請 事 業 者 との 合 意 があっても, 下 請 法 違 反 となります 平 成 16 年 度 以 降 勧 告 公 表 された 事 件 は,ほとんど 減 額 に 該 当 するものであり, 特 に 対 応 に 注 意 する 必 要 があります 1 単 価 の 引 下 げ 要 求 に 応 じない 下 請 事 業 者 に 対 して,あらかじめ 定 められた 下 請 代 金 から 一 定 の 割 合 又 は 一 定 額 を 減 額 すること 注 意! 買 いたたきは, 親 事 業 者 が 下 請 事 業 者 に 発 注 する 時 点 で 生 じる 違 反 行 為 ですが, 下 請 代 金 の 減 額 は, 発 注 時 に 定 められた 額 を 事 後 的 に 差 し 引 くことによって 生 じる 違 反 行 為 です 2 製 品 を 安 値 で 受 注 した 又 は 販 売 拡 大 のために 協 力 して 欲 しい などの 理 由 で,あらかじめ 定 め られた 下 請 代 金 から 一 定 の 割 合 又 はー 定 額 を 減 額 すること 注 意! 下 請 代 金 の 額 から 差 し 引 く 場 合 のほか, 減 額 分 を 別 途, 協 力 金 として 取 り 立 てる 場 合 も 減 額 となります 3 販 売 拡 大 と 新 規 販 売 ルートの 獲 得 を 目 的 としたキャンペーンの 実 施 に 際 し, 下 請 事 業 者 に 対 して, 下 請 代 金 の 総 額 はそのままにして, 現 品 を 添 付 させて 納 入 数 量 を 増 加 させることにより, 下 請 代 金 を 減 額 すること 注 意! まれます 下 請 代 金 の 総 額 はそのままにしておいて, 数 量 を 増 加 させる 場 合 も 下 請 代 金 の 減 額 に 含 4 下 請 事 業 者 との 間 に 単 価 の 引 下 げについて 合 意 が 成 立 し 単 価 改 定 されたが,その 合 意 前 に 既 に 発 注 さ れているものにまで 新 単 価 を 遡 及 して 適 用 すること 注 意! 旧 単 価 から 新 単 価 に 引 下 げたときは, 新 単 価 は 単 価 改 定 が 合 意 された 後 の 発 注 分 から 適 用 する 必 要 があります 既 に 発 注 した 分 まで 遡 及 して 新 単 価 を 適 用 をすると, 減 額 となります 5 手 形 払 を 下 請 事 業 者 の 希 望 により 一 時 的 に 現 金 払 にした 場 合 に,その 事 務 手 数 料 として, 下 請 代 金 の 額 から 自 社 の 短 期 調 達 金 利 相 当 額 を 超 える 額 を 減 ずること 6 下 請 事 業 者 と 合 意 することなく, 下 請 代 金 を 銀 行 口 座 へ 振 り 込 む 際 の 手 数 料 を 下 請 事 業 者 に 負 担 させ, 下 請 代 金 の 額 から 差 し 引 くこと 注 意! 下 請 事 業 者 との 合 意 がなければ, 下 請 代 金 から 銀 行 振 込 手 数 料 を 差 し 引 くことは 認 め られません また 差 し 引 くことのできる 金 額 は, 親 事 業 者 が 負 担 した 実 費 の 範 囲 内 です 7 消 費 税 地 方 消 費 税 額 相 当 分 を 支 払 わないこと 12

15 買 いたたきや 減 額 のほかに, 親 事 業 者 の 次 のような 行 為 も 禁 止 されています 親 事 業 者 の 禁 止 行 為 これまでみてきた 買 いたたきや 下 請 代 金 の 減 額 以 外 にも, 下 請 取 引 の 公 正 化 と 下 請 事 業 者 の 利 益 保 護 のため, 親 事 業 者 が 行 ってはならない 次 の 禁 止 行 為 が 定 められています 禁 止 行 為 に 該 当 する 行 為 は,たとえ 下 請 事 業 者 と 合 意 していても,また, 親 事 業 者 に 違 法 性 の 意 識 がなく ても, 下 請 法 に 違 反 することとなります 違 反 行 為 が 認 められた 場 合 には, 公 正 取 引 委 員 会 又 は 中 小 企 業 庁 から, 警 告 又 は 改 善 指 導 が 行 われること があります 下 請 事 業 者 が 受 ける 不 利 益 が 重 大 であると 認 められる 場 合 には, 公 正 取 引 委 員 会 から 勧 告 公 表 されることがあります 下 請 代 金 の 支 払 遅 延 物 品 等 を 受 け 取 った 日 ( 受 領 日 )から60 日 以 内 で 定 めなければならない 支 払 日 までに 下 請 代 金 を 支 払 わないことです 受 け 取 った 物 品 等 の 社 内 検 査 が 済 んでいないことは, 支 払 を 引 き 伸 ばす 理 由 にな りません 例 ) 下 請 代 金 の 支 払 いについて 毎 月 20 日 納 品 締 切, 締 切 後 40 日 現 金 支 払 の 支 払 制 度 を 採 ってい たため, 下 請 事 業 者 から 物 品 等 を 受 け 取 ってから60 日 を 超 えて 下 請 代 金 を 支 払 っていた 注 意 点 以 下 のような 場 合 も 支 払 遅 延 となります 自 社 の 事 務 処 理 遅 れや 下 請 事 業 者 からの 請 求 書 の 提 出 の 遅 れを 理 由 に, 下 請 事 業 者 の 給 付 を 受 領 してから60 日 を 超 えて 下 請 代 金 を 支 払 うこと 注 意 点 親 事 業 者 においては,あらかじめ 下 請 事 業 者 が 請 求 額 を 集 計 し 通 知 するため の 十 分 な 期 間 を 確 保 するとともに, 下 請 事 業 者 からの 請 求 が 遅 れるような 場 合 には, 速 や かに 請 求 するよう 督 促 するなどの 対 応 を 採 ることが 望 まれます 支 払 日 が 金 融 機 関 の 休 業 日 に 当 たったときに, 下 請 事 業 者 の 同 意 を 得 ずに 翌 営 業 日 に 支 払 を 順 延 すること 注 意 点 金 融 機 関 の 休 業 日 による 順 延 が 認 められるのは, 順 延 する 期 間 が2 日 以 内 で ある 場 合 であって,あらかじめ 親 事 業 者 と 下 請 事 業 者 との 間 で 書 面 で 合 意 しているときです 13

16 親 事 業 者 の 禁 止 行 為 受 領 拒 否 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに, 発 注 した 物 品 等 を 受 け 取 らないことです 例 ) 発 注 元 の 都 合 による 仕 様 等 の 変 更 を 理 由 として, 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに,あらかじめ 定 められた 納 期 に 下 請 事 業 者 の 給 付 を 受 領 しなかった 注 意 点 正 当 な 理 由 なく 納 期 を 延 期 することも 受 領 拒 否 になります 解 説 受 領 とは 下 請 事 業 者 が 納 入 したものを, 社 内 検 査 の 有 無 にかかわらず 受 け 取 る 行 為 を 指 し, 下 請 事 業 者 の 納 入 物 品 等 を 親 事 業 者 が 事 実 上 支 配 下 におけば 受 領 したことになり ます 不 当 返 品 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに, 発 注 した 物 品 等 を 受 け 取 った 後 に 返 品 することです 例 ) 受 入 検 査 を 下 請 事 業 者 に 文 書 で 委 任 していないにもかかわらず, 受 領 後 に 不 良 品 を 返 品 した 注 意 点 受 入 検 査 を 行 っていないのに 不 良 品 が 見 つかったとして 返 品 することや, 直 ちに 発 見 できない 瑕 疵 であっても 受 領 後 6か 月 を 超 えて 返 品 することは 問 題 になります 物 の 購 入 強 制 役 務 の 利 用 強 制 正 当 な 理 由 がないのに, 親 事 業 者 が 指 定 する 物 品, 役 務 などを 強 制 して 購 入, 利 用 させることです 例 ) 外 注 担 当 者 が 下 請 事 業 者 に 対 して, 自 社 が 取 り 扱 う 商 品 の 購 入 等 を 要 請 した 注 意 点 保 険,リース,インターネットプロバイダーなどのサービスの 利 用 も 対 象 に なります また, 親 事 業 者 や 親 事 業 者 の 関 連 会 社 が 取 り 扱 う 商 品 やサービスに 限 らず, 親 事 業 者 が 指 定 する 商 品 等 であれば 対 象 となります 有 償 支 給 原 材 料 等 の 対 価 の 早 期 決 済 有 償 支 給 する 原 材 料 等 で 下 請 事 業 者 が 物 品 の 製 造 等 を 行 なっている 場 合 に, 下 請 事 業 者 に 責 任 がな いのに,その 原 材 料 等 が 使 用 された 物 品 の 下 請 代 金 の 支 払 日 より 早 く, 支 給 した 原 材 料 等 の 対 価 を 支 払 わせ, 下 請 事 業 者 の 利 益 を 不 当 に 害 することです 下 請 代 金 の 額 から 控 除 することも 対 象 となりま す 例 ) 下 請 事 業 者 が 製 造 加 工 して 納 品 するまでの 期 間 を 考 慮 せずに, 有 償 支 給 した 原 材 料 の 代 金 を 下 請 代 金 から 控 除 していた 14

17 親 事 業 者 の 禁 止 行 為 割 引 困 難 な 手 形 の 交 付 下 請 代 金 を 手 形 で 支 払 う 際, 一 般 の 金 融 機 関 で 割 引 を 受 けることが 困 難 な 手 形 を 交 付 し, 下 請 事 業 者 の 利 益 を 不 当 に 害 することです 割 引 困 難 な 手 形 とは, 繊 維 業 は90 日,その 他 の 業 種 は120 日 を 超 える 長 期 の 手 形 をいいます 例 ) 手 形 期 間 が130 日 の 手 形 を 交 付 した 不 当 な 経 済 上 の 利 益 の 提 供 要 請 自 社 のために, 下 請 事 業 者 に 現 金 やサービス,その 他 の 経 済 上 の 利 益 を 提 供 させ, 下 請 事 業 者 の 利 益 を 不 当 に 害 することです 経 済 上 の 利 益 とは, 協 賛 金 や 従 業 員 の 派 遣 などをいいます 例 ) 委 託 取 引 先 の 登 録 制 を 採 っているが, 登 録 された 下 請 事 業 者 に 対 し, 協 定 料 と 称 して 現 金 の 提 供 を 要 請 した 不 当 な 給 付 内 容 の 変 更,やり 直 し 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに, 費 用 を 負 担 せずに, 発 注 の 取 消 しや 内 容 変 更,やり 直 しをさせ, 下 請 事 業 者 の 利 益 を 不 当 に 害 することです 例 ) 親 事 業 者 や 発 注 元 の 都 合 を 理 由 に, 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに 発 注 内 容 を 変 更 し, 変 更 に 伴 う 必 要 な 費 用 の 一 部 を 下 請 事 業 者 に 負 担 させていた 注 意 点 給 付 内 容 を 変 更 した 場 合 は,その 内 容 を 記 載 して 保 存 する 必 要 があります 報 復 措 置 これらの 禁 止 行 為 に 該 当 する 行 為 を 親 事 業 者 が 行 った 場 合 に, 下 請 事 業 者 がその 事 実 を 公 正 取 引 委 員 会 や 中 小 企 業 庁 に 知 らせたことを 理 由 に, 取 引 数 量 を 削 減 したり, 取 引 停 止 などの 扱 いをすること です 15

18 取 り 決 めた 取 引 条 件 が 履 行 されるよう, 発 注 書 面 を 交 付 する 義 務 があります 支 払 期 日 を 定 めましょう 親 事 業 者 は, 検 査 をするかどうかを 問 わず, 発 注 した 物 品 等 を 受 領 した 日 から 起 算 して60 日 以 内 のできる 限 り 短 い 期 間 内 で, 下 請 代 金 の 支 払 期 日 を 定 めなくてはなりません 支 払 期 日 を 定 めなかった 場 合 などには, 次 のように 支 払 期 日 が 法 定 されます ア イ 当 事 者 間 で 支 払 期 日 を 定 めなかったときは, 物 品 等 を 実 際 に 受 領 した 日 当 事 者 間 で 合 意 された 取 決 めがあっても, 物 品 等 を 受 領 した 日 から 起 算 して60 日 を 超 えて 定 めた ときは, 受 領 した 日 から 起 算 して60 日 を 経 過 した 日 の 前 日 また, 親 事 業 者 が, 支 払 期 日 までに 下 請 代 金 を 支 払 わなかった 場 合, 受 領 した 日 から 起 算 して60 日 を 経 過 した 日 から 実 際 に 支 払 が 行 われる 日 までの 期 間,その 日 数 に 応 じ 下 請 事 業 者 に 対 して 遅 延 利 息 ( 年 率 14.6%) を 支 払 う 義 務 があります この 遅 延 利 息 は, 民 法, 商 法 や 当 事 者 間 で 合 意 して 決 めた 利 率 に 優 先 して 適 用 されます 当 事 者 間 でこの 遅 延 利 息 と 異 なる 約 定 利 率 (10%など)を 定 めていても,その 約 定 利 率 は 排 除 されます 発 注 内 容 を 書 面 にして 交 付 しましょう 口 頭 発 注 による 様 々なトラブルを 未 然 に 防 止 するため, 親 事 業 者 は 発 注 に 当 たって, 発 注 内 容 を 明 確 に 記 載 した 書 面 を 交 付 しなければなりません 記 載 すべき 事 項 は, 次 のとおり 法 令 で 具 体 的 に 定 めてあり, 原 則 として 該 当 するものをすべて 決 定 した 上 で 記 載 する 必 要 があります 親 事 業 者 及 び 下 請 事 業 者 の 名 称 ( 番 号, 記 号 等 による 記 載 も 可 ) 製 造 委 託, 修 理 委 託, 情 報 成 果 物 作 成 委 託 又 は 役 務 提 供 委 託 をした 日 下 請 事 業 者 の 給 付 の 内 容 下 請 事 業 者 の 給 付 を 受 領 する 期 日 ( 役 務 提 供 委 託 の 場 合 は, 役 務 が 提 供 される 期 日 又 は 期 間 ) 下 請 事 業 者 の 給 付 を 受 領 する 場 所 下 請 事 業 者 の 給 付 の 内 容 について 検 査 をする 場 合 は, 検 査 を 完 了 する 期 日 下 請 代 金 の 額 ( 算 定 方 法 による 記 載 も 可 ) 下 請 代 金 の 支 払 期 日 手 形 を 交 付 する 場 合 は, 手 形 の 金 額 ( 支 払 比 率 でも 可 ) 及 び 手 形 の 満 期 一 括 決 済 方 式 で 支 払 う 場 合 は, 金 融 機 関 名, 貸 付 け 又 は 支 払 可 能 額, 親 事 業 者 が 下 請 代 金 債 権 相 当 額 又 は 下 請 代 金 債 務 相 当 額 を 金 融 機 関 へ 支 払 う 期 日 電 子 記 録 債 権 で 支 払 う 場 合 は, 電 子 記 録 債 権 の 額 及 び 電 子 記 録 債 権 の 満 期 日 原 材 料 等 を 有 償 支 給 する 場 合 は, 品 名, 数 量, 対 価, 引 渡 しの 期 日, 決 済 期 日 及 び 決 済 方 法 ただし, 下 請 法 では 発 注 書 面 の 様 式 は 定 めていないので, 取 引 内 容 に 応 じて 適 切 な 発 注 書 面 を 作 成 すれば 問 題 ありません 重 要 なのは, 発 注 したら 直 ちに 下 請 事 業 者 に 発 注 書 面 を 交 付 することです この 規 定 に 違 反 すれば,50 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 せられます 16

19 書 面 の 交 付 発 注 書 面 サンプル( 規 則 で 定 められた 事 項 を 一 つの 書 式 に 網 羅 した 場 合 ) 下 請 代 金 額 欄 には, 発 注 時 に 協 議 して 決 定 した 下 請 代 金 の 額 を 明 確 に 記 載 する 必 要 があります な お, 具 体 的 な 下 請 代 金 額 を 記 載 できない 正 当 な 理 由 がある 場 合 は, 次 の 要 件 を 備 えた 算 定 方 法 ( 例 : 工 賃 円 所 要 時 間 数 + 原 材 料 費 )による 記 載 が 認 められています 1 下 請 代 金 の 具 体 的 な 金 額 を 自 動 的 に 確 定 するもの 2 発 注 書 面 とは 別 に 算 定 方 法 を 定 めた 書 面 を 交 付 する 場 合 は,これらの 書 面 の 関 連 付 けを 行 うこと また, 下 請 代 金 の 具 体 的 な 金 額 を 確 定 した 後 は, 速 やかに 下 請 事 業 者 へその 旨 書 面 を 交 付 する 必 要 があ ります 共 通 記 載 事 項 下 請 取 引 は 継 続 的 に 行 われることが 多 いため, 取 引 条 件 について 基 本 的 事 項 ( 例 えば 支 払 方 法, 検 査 期 間 等 )が 一 定 している 場 合 には,これらの 事 項 ( 共 通 記 載 事 項 といいます )に 関 してはあらかじめ 別 の 書 面 により 通 知 することで, 個 々の 発 注 に 際 して 交 付 する 書 面 への 記 載 が 不 要 となります この 場 合 には, 発 注 書 面 に 下 請 代 金 の 支 払 方 法 等 については 現 行 の 支 払 方 法 等 について によるものである ことなどを 付 記 して 発 注 書 面 との 関 連 付 けをしておかなければなりません 17

20 書 面 の 交 付 共 通 記 載 事 項 の 例 殿 平 成 年 月 日 株 式 会 社 支 払 方 法 等 について 当 社 が 今 後 発 注 する 場 合 の 支 払 方 法 等 については 下 記 のとおりとしたいので, 御 承 諾 ください なお, 御 承 諾 の 場 合 は, 御 連 絡 ください 記 1. 支 払 制 度 納 品 毎 月 日 締 切 翌 月 日 払 2. 支 払 方 法 支 払 総 額 円 未 満 現 金 現 金 % 手 形 % 手 形 期 間 日 一 括 決 済 方 式 % 円 以 上 ( 金 融 機 関 名 決 済 は 支 払 期 日 から 起 算 して 日 目 ) 電 子 記 録 債 権 % ( 電 子 記 録 債 権 の 満 期 日 年 月 日 ) 3. 検 査 完 了 期 日 納 品 後 日 4. 実 施 期 間 平 成 年 月 日 から, 本 通 知 の 内 容 に 変 更 があり 新 たに 通 知 するまで の 間 ( 新 たな 通 知 の 実 施 期 間 の 開 始 日 の 前 日 まで) 以 上 例 外 的 な 書 面 の 交 付 方 法 発 注 書 面 の 記 載 事 項 のうち その 内 容 が 定 められない 正 当 な 理 由 がある 場 合 ( 例 :ソフトウェア 作 成 委 託 において 最 終 ユーザーが 求 める 仕 様 が 確 定 しておらず, 正 確 な 委 託 内 容 を 決 定 することができない 場 合 ) には,その 事 項 を 記 載 せずに 発 注 書 面 ( 当 初 書 面 )を 交 付 することが 認 められます この 場 合 には, 記 載 し なかった 事 項 について, 内 容 が 定 められない 理 由 及 び 内 容 を 定 めることとなる 予 定 期 日 を 当 初 書 面 に 記 載 し なければなりません 一 方, 例 えば,ユーザーとの 取 引 価 格 が 決 定 していないなど 具 体 的 記 載 事 項 の 内 容 に ついて 決 定 できるにもかかわらず 決 定 しない 場 合 や, 下 請 代 金 の 額 として 算 定 方 法 を 記 載 することが 可 能 である 場 合 には 正 当 な 理 由 がある とはいえません また, 当 初 書 面 に 記 載 されていない 事 項 について,その 内 容 が 確 定 した 後 には, 直 ちに,その 事 項 を 記 載 した 書 面 ( 補 充 書 面 )を 交 付 する 必 要 があります( 発 注 書 面 と 補 充 書 面 の 相 互 の 関 連 性 が 明 らかになるよう にすること ) 18

21 書 面 の 交 付 書 類 の 作 成 保 存 当 初 書 面 の 例 補 充 書 面 の 例 下 請 代 金 額 ( 円 ) 100,000 円 取 引 記 録 を 書 類 として 作 成 し, 保 存 しましょう 製 造 委 託 をはじめとする 下 請 取 引 が 完 了 した 場 合, 親 事 業 者 は, 給 付 内 容, 下 請 代 金 の 金 額 など, 取 引 に 関 する 記 録 を 書 類 として 作 成 し,2 年 間 保 存 することが 義 務 付 けられています これは, 違 反 行 為 に 対 する 親 事 業 者 の 注 意 を 喚 起 するとともに, 公 正 取 引 委 員 会 や 中 小 企 業 庁 による 迅 速, 正 確 な 調 査 や 検 査 に 役 立 つ ことを 目 的 としています 記 録 すべき 事 項 は, 次 のとおりです 1 下 請 事 業 者 の 名 称 ( 番 号, 記 号 等 による 記 載 も 可 ) 2 製 造 委 託, 修 理 委 託, 情 報 成 果 物 作 成 委 託 又 は 役 務 提 供 委 託 をした 日 3 下 請 事 業 者 の 給 付 の 内 容 4 下 請 事 業 者 の 給 付 を 受 領 する 期 日 ( 役 務 提 供 委 託 の 場 合 は, 役 務 が 提 供 される 期 日 期 間 ) 5 下 請 事 業 者 から 受 領 した 給 付 の 内 容 及 び 給 付 を 受 領 した 日 ( 役 務 提 供 委 託 の 場 合 は, 役 務 が 提 供 された 日 期 間 ) 6 下 請 事 業 者 の 給 付 の 内 容 について 検 査 をした 場 合 は, 検 査 を 完 了 した 日, 検 査 の 結 果 及 び 検 査 に 合 格 しな かった 給 付 の 取 扱 い 7 下 請 事 業 者 の 給 付 の 内 容 について, 変 更 又 はやり 直 しをさせた 場 合 は, 内 容 及 び 理 由 8 下 請 代 金 の 額 ( 算 定 方 法 による 記 載 も 可 ) 9 下 請 代 金 の 支 払 期 日 10 下 請 代 金 の 額 に 変 更 があった 場 合 は, 増 減 額 及 び 理 由 11 支 払 った 下 請 代 金 の 額, 支 払 った 日 及 び 支 払 手 段 12 下 請 代 金 の 支 払 につき 手 形 を 交 付 した 場 合 は, 手 形 の 金 額, 手 形 を 交 付 した 日 及 び 手 形 の 満 期 13 一 括 決 済 方 式 で 支 払 うこととした 場 合 は, 金 融 機 関 から 貸 付 け 又 は 支 払 を 受 けることができることとした 額 及 び 期 間 の 始 期 並 びに 親 事 業 者 が 下 請 代 金 債 権 相 当 額 又 は 下 請 代 金 債 務 相 当 額 を 金 融 機 関 へ 支 払 った 日 14 電 子 記 録 債 権 で 支 払 うこととした 場 合 は, 電 子 記 録 債 権 の 額, 下 請 事 業 者 が 下 請 代 金 の 支 払 を 受 けること ができることとした 期 間 の 始 期 及 び 電 子 記 録 債 権 の 満 期 日 15 原 材 料 等 を 有 償 支 給 した 場 合 は, 品 名, 数 量, 対 価, 引 渡 しの 日, 決 済 をした 日 及 び 決 済 方 法 16 下 請 代 金 の 一 部 を 支 払 い 又 は 原 材 料 等 の 対 価 を 控 除 した 場 合 は,その 後 の 下 請 代 金 の 残 額 17 遅 延 利 息 を 支 払 った 場 合 は, 遅 延 利 息 の 額 及 び 遅 延 利 息 を 支 払 った 日 19

22 公 正 取 引 委 員 会 及 び 中 小 企 業 庁 は 違 反 行 為 に 対 して 厳 しく 取 締 を 行 っています 親 立 事 入 業 検 者 査 の, 禁 勧 止 告 行 等 為 書 面 調 査, 立 入 検 査 を 行 っています 公 正 取 引 委 員 会 及 び 中 小 企 業 庁 では, 下 請 取 引 が 公 正 に 行 われているか 否 かを 把 握 するため, 毎 年, 親 事 業 者, 下 請 事 業 者 に 対 する 書 面 調 査 を 実 施 しています また, 必 要 に 応 じて, 親 事 業 者 の 保 存 している 取 引 記 録 の 調 査 や 立 入 検 査 を 実 施 しています 勧 告 公 表 を 行 っています 公 正 取 引 委 員 会 は, 親 事 業 者 が 下 請 法 に 違 反 した 場 合,それを 取 り 止 めて 原 状 回 復 させること( 減 額 分 や 遅 延 利 息 の 支 払 い 等 )を 求 めるとともに, 再 発 防 止 などの 措 置 を 実 施 するよう, 勧 告 公 表 を 行 ってい ます 公 正 取 引 委 員 会 は, 親 事 業 者 に 対 して, 例 えば 次 のような 事 項 を 文 書 により 勧 告 し, 原 則 として 会 社 名 とともに, 違 反 事 実 の 概 要, 勧 告 の 概 要 を 公 表 しています 1 と 称 して 下 請 代 金 の 額 から 減 じていた 額 ( 総 額 円 )を 下 請 事 業 者 に 対 して 速 や かに 支 払 うこと 2 前 記 の 減 額 行 為 が 下 請 法 の 規 定 に 違 反 するものである 旨 及 び 今 後, 下 請 事 業 者 の 責 に 帰 すべ き 理 由 がないのに 下 請 代 金 の 額 を 減 じない 旨 を 取 締 役 会 の 決 議 により 確 認 すること 3 今 後, 下 請 事 業 者 の 責 に 帰 すべき 理 由 がないのに 下 請 代 金 の 額 を 減 じることがないよう, 社 内 体 制 の 整 備 のために 必 要 な 措 置 を 講 じるとともに,その 内 容 等 を 自 社 の 役 員 等 に 周 知 徹 底 す ること 4 前 記 1,2 及 び3に 基 づいて 採 った 措 置 を 取 引 先 下 請 事 業 者 に 周 知 すること 勧 告 に 至 らない 事 案 であっても, 親 事 業 者 に 対 し 改 善 を 強 く 求 める 指 導 を 行 い, 下 請 法 の 遵 守 を 促 して います また, 中 小 企 業 庁 長 官 は, 違 反 親 事 業 者 に 対 して 行 政 指 導 を 行 うとともに, 公 正 取 引 委 員 会 に 対 して 措 置 請 求 を 行 います 措 置 請 求 とは, 中 小 企 業 庁 長 官 が, 公 正 取 引 委 員 会 による 勧 告 が 相 当 と 考 えられる 事 案 について, 調 査 結 果 とともに 公 正 取 引 委 員 会 に 通 知 し, 勧 告 を 行 うよう 求 めることです 20 最 高 50 万 円 の 罰 金 が 科 せられます 親 事 業 者 が, 発 注 書 面 を 交 付 する 義 務, 取 引 記 録 に 関 する 書 類 の 作 成 保 存 義 務 を 守 らなかった 場 合 には, 違 反 行 為 をした 者 ( 本 人 )のほか, 会 社 も50 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 せられます また, 親 事 業 者 に 対 する 定 期 的 な 書 面 調 査 などにおいて 報 告 をしなかったり, 虚 偽 の 報 告 をすること, 公 正 取 引 委 員 会 や 中 小 企 業 庁 の 職 員 による 立 入 検 査 を 拒 んだり, 妨 害 した 場 合 も 同 様 に 罰 金 に 処 せられます

23 買 いたたき, 減 額 など 最 近 の 勧 告, 警 告 事 例 買 いたたき, 減 額 など 最 近 の 勧 告, 警 告 事 例 下 請 代 金 の 買 いたたき A 社 は, 貨 物 運 送 を 下 請 事 業 者 に 委 託 している A 社 は, 従 来 の 単 価 から 一 定 の 割 合 で 単 価 を 一 方 的 に 引 き 下 げて 下 請 代 金 の 額 を 定 めていた B 社 は,ソフトウェアの 制 作 を 下 請 事 業 者 に 委 託 している B 社 は, 下 請 事 業 者 と 十 分 協 議 することな く, 自 社 の 目 標 額 を 押 し 付 けて 下 請 代 金 の 額 を 定 めていた C 社 は, 貨 物 運 送 等 を 下 請 事 業 者 に 委 託 している C 社 は, 一 部 の 発 注 において, 同 社 が 一 方 的 に 代 金 を 指 定 するいわゆる 指 値 により, 通 常 支 払 われる 対 価 より 低 い 金 額 で 下 請 代 金 を 定 めていた 下 請 代 金 の 減 額 D 社 は, 荷 物 の 運 送 及 び 集 配 業 務 を 下 請 事 業 者 に 委 託 している D 社 は,コスト 削 減 を 図 るため, 下 請 事 業 者 に 対 して, 運 送 単 価 の 引 下 げを 要 請 し, 当 該 運 送 単 価 の 引 下 げに 応 じない 下 請 事 業 者 に 対 し, 下 請 代 金 から 協 力 費 と 称 して 一 定 額 を 差 し 引 くことにより, 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに, 下 請 事 業 者 に 支 払 うべき 下 請 代 金 の 額 を 減 じていた E 社 は, 自 動 販 売 機 等 の 製 造 を 下 請 事 業 者 に 委 託 している E 社 は, 顧 客 からの 原 価 低 減 要 請 等 に 対 応 するため, 下 請 事 業 者 に 対 し, 自 動 販 売 機 等 の 部 品 の 原 価 低 減 を 要 請 し,それぞれの 下 請 事 業 者 との 間 で 協 力 を 求 める 額 を 取 り 決 め, 下 請 事 業 者 に 責 任 がないのに, 下 請 代 金 の 額 を 減 じていた F 社 は, 貨 物 自 動 車 運 送 を 下 請 事 業 者 に 委 託 している F 社 は, 下 請 事 業 者 に 責 任 がないにもかかわら ず, 下 請 事 業 者 に 対 し, 値 引 き 等 と 称 して 下 請 代 金 の 額 から 一 定 の 割 合 の 額 を 差 し 引 くことにより, 下 請 事 業 者 に 支 払 うべき 下 請 代 金 の 額 を 減 じていた 不 当 な 経 済 上 の 利 益 提 供 の 要 請 の 禁 止 G 社 は, 自 動 車 用 部 品 等 の 製 造 を 下 請 事 業 者 に 委 託 している G 社 は, 自 社 の 社 員 のためのレクリエーシ ョンの 実 施 に 当 たり, 下 請 事 業 者 に 対 し, 協 賛 金 の 提 供 を 要 請 し, 一 部 の 下 請 事 業 者 から 協 賛 金 を 徴 収 し ていた 21

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