（現状認識）足元の電力市場の状況 – 卸市場

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1 資 料 3ー1 第 6 回 制 度 設 計 専 門 会 合 事 務 局 提 出 資 料 事 業 者 回 答 ~ 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 係 る 事 業 者 ヒアリング~ 平 成 28 年 4 月 26 日 ( 火 )

2 本 日 ご 説 明 を 頂 く 皆 様 電 源 開 発 エネット F-Power 日 本 卸 電 力 取 引 所 1

3 電 源 開 発 からの 回 答 (1/2) 切 り 出 し 協 議 状 況 及 び 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 取 組 方 針 一 般 電 気 事 業 者 との 電 源 切 り 出 しの 協 議 状 況 当 社 は 平 成 15 年 2 月 電 気 事 業 分 科 会 報 告 今 後 の 望 ましい 電 気 事 業 制 度 の 骨 格 について を 踏 まえ 一 般 電 気 事 業 者 各 社 と 協 議 を 行 い 東 北 電 力 東 京 電 力 関 西 電 力 中 国 電 力 九 州 電 力 と 契 約 する 火 力 電 源 について 平 成 17 年 から 切 り 出 しを 開 始 その 後 東 日 本 大 震 災 後 の 深 刻 な 需 給 状 況 等 を 背 景 として 関 西 電 力 を 除 き 切 り 出 しを 終 了 平 成 25 年 2 月 電 力 システム 改 革 専 門 委 員 会 報 告 書 における 卸 電 力 市 場 活 性 化 のためには 当 社 電 源 の 切 り 出 しが 必 要 との 政 策 的 要 請 を 踏 まえ 一 般 電 気 事 業 者 による 自 主 的 取 組 の 枠 組 みにより 切 り 出 し 協 議 を 実 施 平 成 28 年 4 月 1 日 現 在 切 り 出 しを 実 施 している 会 社 は 以 下 の 通 り 関 西 電 力 ( 平 成 17 年 10 月 開 始 竹 原 火 力 2 号 機 35 万 kw) 中 部 電 力 ( 平 成 25 年 4 月 開 始 高 砂 火 力 から1.8 万 kw) 中 国 電 力 ( 平 成 27 年 4 月 開 始 竹 原 火 力 1 号 機 から1.8 万 kw) 沖 縄 電 力 ( 平 成 28 年 4 月 開 始 石 川 火 力 から1 万 kw) 東 京 電 力 ( 平 成 28 年 4 月 開 始 磯 子 火 力 から3 万 kw) 東 北 電 力 とは 磯 子 火 力 から5~10 万 kwの 切 り 出 しを 行 う( 開 始 時 期 は 未 定 ) 方 向 で 協 議 中 切 り 出 した 電 気 は 相 対 取 引 及 び 取 引 所 取 引 により 販 売 している 2

4 電 源 開 発 からの 回 答 (2/2) 一 般 電 気 事 業 者 との 電 力 受 給 契 約 の 概 況 経 緯 当 社 発 電 所 は 卸 電 気 事 業 者 として 開 発 を 行 ったものであり その 太 宗 は 平 成 7 年 の 自 由 化 前 に 開 発 に 着 手 したもの 発 電 所 開 発 の 時 点 では 卸 電 気 事 業 者 が 一 般 電 気 事 業 者 以 外 に 電 気 を 販 売 することは 想 定 さ れていなかった このような 前 提 の 下 当 社 と 一 般 電 気 事 業 者 との 受 給 関 係 が 形 成 され これまで 維 持 されて きた 平 成 17 年 以 降 当 社 は 一 般 電 気 事 業 者 とこれまで 契 約 内 容 の 見 直 しの 協 議 を 行 ってきたが 切 り 出 し 量 の 大 きな 増 加 には 至 っていない 切 り 出 し 協 議 状 況 及 び 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 取 組 方 針 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 取 り 組 み 方 針 電 力 システム 改 革 専 門 委 員 会 報 告 書 では 自 主 的 取 組 として 足 下 で 始 められる 切 り 出 しと 小 売 全 面 自 由 化 までに 行 う 切 り 出 しの2 段 階 に 分 けて 行 うこととしていた 現 状 は 一 般 電 気 事 業 者 との 電 源 切 り 出 し の 協 議 状 況 にて 記 載 の 通 り 需 給 状 況 は 改 善 しており 小 売 全 面 自 由 化 が 既 に 開 始 され280 社 以 上 の 小 売 事 業 者 が 参 入 していること を 踏 まえると 小 売 事 業 者 の 電 源 調 達 ニーズは 高 く 平 成 25 年 2 月 報 告 書 時 点 より 更 に 卸 電 力 市 場 活 性 化 の 必 要 性 が 高 まっていると 認 識 政 策 的 要 請 を 踏 まえ 当 社 は 一 般 電 気 事 業 者 と 協 議 を 行 い 火 力 水 力 電 源 から 切 り 出 しを 速 やかに 実 施 していく 意 思 を 引 き 続 き 有 する 切 り 出 し 拡 大 に 向 け 今 後 とも 努 力 していくが 民 民 の 協 議 の 促 進 につながる 指 針 等 が 示 されることが 必 要 ( 具 体 的 には 一 般 電 気 事 業 者 が 当 社 電 源 切 り 出 しを 実 施 する 要 件 と 切 り 出 し 拡 大 の 量 やスケジュールの 明 確 化 ) 3

5 本 日 ご 説 明 を 頂 く 皆 様 電 源 開 発 エネット F-Power 日 本 卸 電 力 取 引 所 4

6 エネットからの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ スポット 市 場 時 間 前 市 場 については 前 日 当 日 断 面 での 需 給 ミスマッチの 解 消 や 発 電 所 ト ラブル 等 への 対 応 を 目 的 として 活 用 ( 購 入 販 売 ともに 活 用 ) 先 渡 市 場 は 売 入 札 が 少 ない 上 に 価 格 も 高 く 市 場 分 断 時 のリスクもあるため 約 定 実 績 は ない 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 電 源 調 達 手 段 電 源 の 特 性 を 踏 まえ 相 対 取 引 を 中 心 に 一 部 を 取 引 所 から 調 達 (ベース 電 源 ) 相 対 取 引 ( 常 時 BU 除 く) アクセス 可 能 なバイオマス 小 水 力 等 の 調 達 電 力 会 社 からの 卸 供 給 ( 常 時 BU) ベース 電 源 代 替 として 活 用 (ミドル 電 源 ) 自 社 電 源 相 対 取 引 出 力 調 整 が 困 難 な 余 剰 電 源 が 大 半 取 引 所 取 引 (スポット 市 場 ) 流 動 性 の 低 さ 価 格 変 動 リスクを 考 慮 し 限 定 的 に 活 用 (ピーク 電 源 ) 自 社 電 源 取 引 所 取 引 (スポット 市 場 時 間 前 市 場 ) 夏 季 冬 季 等 需 要 変 動 が 大 きい 時 期 の 需 給 調 整 や 発 電 所 トラブル 対 応 等 に 活 用 ベース(ハ イオマス 小 水 力 常 時 BU 等 ) ピーク(LNG 石 油 取 引 所 等 ) ミドル(LNG 取 引 所 等 ) ( 時 ) 5

7 エネットからの 回 答 (2/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 これまでの 制 度 的 取 組 みにより 新 電 力 の 電 源 調 達 環 境 は 徐 々に 改 善 しているものの 特 に 負 荷 率 の 高 い 需 要 家 セグメントでの 競 争 は 限 定 的 であるなど 未 だ 実 質 的 な 競 争 領 域 は 限 定 されて いる 政 策 目 的 ( 需 要 家 選 択 肢 の 確 保 料 金 の 低 減 ) 達 成 の 観 点 から 取 引 所 取 引 及 び 相 対 取 引 の 双 方 がさらに 活 性 化 するための 環 境 整 備 が 不 可 欠 である (1) 取 引 所 取 引 流 動 性 の 向 上 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 1 買 い 手 のニーズに 整 合 した 商 品 設 計 ( 売 ブロック 規 模 の 縮 小 等 ) 2 一 層 の 活 性 化 に 向 け 現 状 の 自 主 的 取 組 みに 留 まらず 市 場 の 活 性 化 への 協 力 と 自 社 需 要 の 電 源 調 達 コスト 低 減 自 社 発 電 の 経 済 性 向 上 の 観 点 から 自 社 需 要 の 一 定 量 に 相 当 する 電 力 を 売 買 両 建 で 入 札 することが 期 待 される 価 格 リスクヘッジ 3 先 物 市 場 を 創 設 するとともに 取 引 所 取 引 との 組 み 合 わせによるリスクヘッジ 環 境 の 整 備 充 実 を 図 る (2) 相 対 取 引 1 卸 メニューの 多 様 化 ( 常 時 BUに 加 え 例 えば 負 荷 率 の 高 い 需 要 家 に 対 しても 供 給 可 能 となる 卸 メニューの 整 備 を 行 う 等 ) 2 OTC 市 場 の 検 討 ( 潜 在 的 な 余 剰 電 源 の 発 掘 信 用 リスクの 緩 和 ) 3 電 発 公 営 電 源 の 切 り 出 しの 促 進 切 り 出 しの 促 進 に 向 けた 課 題 を 改 めて 深 堀 りし 実 効 性 の 上 がる 対 策 を 講 ずる 必 要 がある ( 例 えば 解 約 補 償 金 のさらなる 低 減 に 向 けたガイドラインの 改 善 や 当 面 (2,3 年 程 度 )の 切 り 出 し 目 標 値 をヒアリング 等 を 通 じて 定 め 定 期 的 にレビューを 行 う 等 ) 6

8 卸 取 引 市 場 の 現 状 電 力 システム 改 革 以 前 の 課 題 認 識 1 ベース 供 給 力 の 不 足 2 卸 電 力 取 引 所 の 取 引 量 が 少 ない 3 公 営 電 源 が 競 争 入 札 ではない 4 IPP 電 源 が 調 達 出 来 ない 出 典 : 電 力 システム 改 革 専 門 委 員 会 エネット 提 出 資 料 取 り 組 み 状 況 1 常 時 バックアップによる 調 達 量 は 一 定 程 度 増 加 ( 図 2) 2 取 引 所 への 売 入 札 量 は 大 きく 増 加 したものの 約 定 量 の 伸 びは 小 さい( 図 2 図 3) 売 入 札 量 ( 全 需 要 比 ):12 年 度 2.2% 14 年 度 9.7% [ 量 は4.2 倍 ] 約 定 量 ( 全 需 要 比 ) :12 年 度 0.9% 14 年 度 1.5% [ 量 は1.7 倍 ] 3 公 営 電 源 については3 事 業 体 /26 事 業 体 ( 発 電 所 数 では 約 300のうち1 割 未 満 )が 競 争 入 札 実 施 4 電 源 開 発 の 電 源 については 関 電 中 電 中 国 電 が 各 1 発 電 所 のみ 切 出 し 済 み(38.6 万 kw) 電 力 システム 改 革 による 取 り 組 み 1 常 時 バックアップの 供 給 量 と 価 格 体 系 の 見 直 し 事 業 者 毎 に 個 別 契 約 新 規 契 約 電 力 の3 割 ベース 代 替 として 基 本 料 金 引 き 上 げ 従 量 料 金 引 き 下 げ 2 必 要 な 予 備 率 を 超 える 電 源 の 取 引 所 への 投 入 スポット 市 場 における 売 買 両 建 での 取 引 ( 自 主 的 取 組 ) 前 日 : 原 則 8%の 予 備 力 を 確 保 し 電 源 投 入 当 日 : 原 則 3%~5%の 予 備 力 を 確 保 し 電 源 投 入 3 公 営 電 源 の 解 消 協 議 に 関 するガイドラインの 整 備 既 存 契 約 の 解 消 に 伴 う 補 償 の 考 え 方 代 替 調 達 コストに 関 する 考 え 方 の 提 示 4 卸 電 気 事 業 者 電 源 の 切 り 出 し 自 主 的 取 り 組 みにより 実 施 競 争 状 況 の 変 化 新 電 力 のシェア( 特 定 規 模 需 要 における) 販 売 シェア 12 年 度 3.5% 15 年 度 上 期 6.9% 販 売 社 数 29 社 97 社 新 電 力 の 電 源 調 達 状 況 新 電 力 の 調 達 電 力 量 は 増 加 したものの 発 電 設 備 全 体 に 占 める 比 率 は3%に 留 まる( 図 1) 自 社 発 電 や 自 家 発 等 からの 調 達 量 の 伸 びは 小 さく 常 時 BUや 取 引 所 に 頼 らざるを 得 ない 状 況 が 継 続 している( 図 2) 負 荷 率 の 高 い 需 要 家 への 供 給 に 利 用 可 能 な 電 源 は 依 然 として 入 手 困 難 ( 1) 出 典 : JEPX 取 引 情 報 (スポット 市 場 取 引 結 果 )から 算 出 ( 売 入 札 量 約 定 量 ) 出 典 : 電 力 調 査 統 計 より 引 用 ( 販 売 シェア 販 売 社 数 ) 7

9 新 電 力 の 電 源 調 達 状 況 図 1: 新 電 力 の 電 源 調 達 状 況 ( 容 量 ベース) 2010 年 度 新 電 力 1% 2014 年 度 新 電 力 3% IPP/ 公 営 水 力 等 J-POWER/ 日 本 原 電 自 家 発 電 力 会 社 IPP/ 公 営 水 力 等 J-POWER/ 日 本 原 電 自 家 発 自 家 消 費 が 中 心 電 力 会 社 電 力 会 社 電 力 会 社 出 典 : 電 源 開 発 の 概 要 エネルギー 白 書 からエネット 作 成 図 2: 新 電 力 の 電 源 調 達 先 ( 電 力 量 ベース) ( 億 kwh) 自 社 発 電 新 設 計 画 はあるが 運 開 までに 時 間 を 要 するため 変 化 が 小 さい 図 3: 取 引 所 取 引 量 推 移 売 入 札 量 東 日 本 大 震 災 自 主 的 取 組 開 始 IPP 卸 電 気 事 業 者 自 家 発 等 大 きな 変 化 が 見 られない 常 時 BU 新 規 参 入 者 の 増 加 等 に 伴 い 徐 々に 増 加 約 定 量 取 引 所 約 定 量 は 限 定 的 出 典 :JEPX 取 引 情 報 (スポット 市 場 取 引 結 果 )からエネット 作 成 出 典 : 送 受 電 に 関 する 実 績 調 査 電 力 調 査 統 計 からエネット 作 成 1 第 3 回 制 度 設 計 ワーキンググループ 事 務 局 提 出 資 料 ~ 卸 電 力 市 場 の 活 性 化 ~( 平 成 25 年 10 月 21 日 )より 抜 粋 8

10 本 日 ご 説 明 を 頂 く 皆 様 電 源 開 発 エネット F-Power 日 本 卸 電 力 取 引 所 9

11 F-Powerからの 回 答 (1/3) 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ 現 状 のJEPXは トレーディング ができるほどの 前 日 スポット 先 渡 市 場 に 流 動 性 はない そこで 電 力 需 要 と 供 給 のギャップを 予 測 し 当 該 ギャップを 市 場 販 売 / 調 達 で 埋 める 際 の 収 益 インパクトを 計 測 リスク 分 析 を 実 施 リスクヘッジが 難 しいなら リスク 分 散 を 図 る 市 場 動 向 や 対 外 取 引 機 会 自 社 電 源 導 入 タイミングを 秤 量 しつつ 季 節 性 や 時 間 帯 特 性 に 応 じた 当 該 ギャップの 拡 大 / 縮 小 を 管 理 し リスクリターンを 指 標 とした 収 益 確 保 を 図 る 当 該 ギャップを 調 整 する 有 力 手 段 として 取 引 所 取 引 を 活 用 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 電 源 調 達 は 社 内 に 電 源 開 発 チームを 組 織 し 自 社 電 源 の 建 設 を 中 心 に 他 社 PPA( 常 時 BUや 長 期 PPA 含 む)や 入 札 電 源 ( 地 公 体 水 力 やごみ 発 )で 地 道 な 取 り 組 みを 推 進 短 期 的 な 需 給 ギャップ 調 整 手 段 として 市 場 取 引 や 常 時 BUを 活 用 電 力 需 要 と 供 給 のギャップに 対 するリスク 計 測 の 際 に 取 引 所 取 引 関 連 の 情 報 を 活 用 電 力 需 要 と 供 給 のギャップは30 分 単 位 で1 年 先 まで 予 測 前 日 スポットの 市 場 価 格 特 性 を 活 用 したフォワードカーブを 算 定 同 カーブを 変 動 させることで 収 益 インパクトを 計 測 同 インパクト 計 測 には VaRやシミュレーション 等 の 金 融 的 なリスク 分 析 手 法 を 採 用 これら 分 析 を 通 じて 市 場 調 達 に 常 時 BUやPPA 契 約 自 社 電 源 を 組 み 合 わせた 最 適 利 用 を 目 指 して 日 々 運 営 している 10

12 F-Powerからの 回 答 (2/3) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 一 般 電 気 事 業 者 自 主 的 取 り 組 みルールの 限 界 1 時 間 前 市 場 がザラバになる 等 市 場 の 仕 組 みが 変 わる 中 で 変 わるものがあるはず 限 界 費 用 や 予 備 力 予 備 率 の 定 義 運 営 ルールを 統 一 する 必 要 性 自 主 運 用 下 では 潜 在 的 な 疑 似 市 場 操 作 を 懸 念 ( 意 図 的 か 否 かの 原 因 より 結 果 によ る 判 定 が 必 要 ) 事 故 停 止 計 画 停 止 電 源 の 登 録 公 開 に 係 る 情 報 公 開 サイト 運 営 は 画 期 的 だが 画 面 機 能 の 向 上 や 運 営 ルールの 再 検 討 が 必 要 か( 計 画 l 停 止 登 録 の 削 除 ルール 等 ) 広 域 機 関 情 報 公 開 ルートの 整 理 / 統 一 需 給 関 連 情 報 の 定 義 運 営 データ 形 式 /フォーマットの 統 一 も(cf. でんき 予 報 ) 取 引 所 取 引 参 加 者 ニーズの 収 集 システム 要 件 商 品 開 発 活 性 化 に 向 けた 障 害 調 査 アンケート 実 施 と 結 果 公 開 先 物 取 引 との 一 体 運 営 現 物 決 済 に 拘 るのか 金 融 取 引 との 兼 ね 合 いについて 方 向 性 や 時 間 軸 の 整 理 が 必 要 か 証 拠 金 管 理 やクリアリング 銀 行 決 済 口 座 の 統 一 は 可 能 か 市 場 参 加 者 の 利 便 性 はどこまで 考 慮 されるのか( 預 託 金 サイズ 手 数 料 体 系 含 む) 監 督 ラインの 一 本 化 共 通 マスター 契 約 の 整 備 日 本 の 電 力 相 対 取 引 向 け 契 約 雛 型 (cf. ISDA) 11

13 F-Powerからの 回 答 (3/3) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 監 視 当 局 事 件 は 現 場 にあり 平 均 値 合 算 値 の 推 移 やサンプルデータで 市 場 動 向 や 傾 向 を 語 るのは 調 査 分 析 監 視 であれば30 分 単 位 の 粒 度 で 課 題 ある 時 間 帯 や 手 口 を 特 定 してウォッチ 市 場 との 対 話 (Dialogue with Market)の 必 要 性 新 電 力 も 含 めて 市 場 の 状 況 説 明 を 絶 えずヒヤリングする 努 力 が 貴 重 ではないか 市 場 との 対 話 の 励 行 をお 願 いしたい 人 手 や 経 験 が 不 足 気 味 であれば 市 場 調 査 要 員 も 含 めた 必 要 な 手 当 てをご 検 討 頂 きた い 取 引 監 視 等 委 員 会 ルールの 制 定 新 電 力 も 含 めた より 一 般 的 で 広 範 な 取 引 ルールが 必 要 今 までの 自 主 的 取 り 組 みは 自 由 化 の 進 展 度 に 合 わせた 非 対 称 規 制 として 明 確 化 一 方 で 先 物 取 引 も 包 含 した 運 営 やルール 制 定 が 必 要 ではないか 新 規 参 入 者 市 場 活 用 に 対 する 慎 重 かつ 積 極 的 な 取 り 組 み 電 力 市 場 は 他 の 金 融 市 場 コモディティ 市 場 に 比 べても 大 変 難 しい 市 場 電 力 ビジネスに 係 る 物 理 的 技 術 等 ハード 面 の 向 上 ( 蓄 電 池 太 陽 光 / 風 力 運 営 におけ る 系 統 連 系 省 エネ スマートコミュニティ 管 理 等 )と 同 様 市 場 運 営 技 術 等 ソフト 面 の 習 得 ( 例 : 電 力 フォワードカーブ 作 成 )に 注 力 が 必 要 そのことが 系 統 全 体 の 安 定 や 次 世 代 電 力 ビジネス 展 開 に 資 する 点 を 理 解 した 上 で 市 場 参 加 頂 きたい 12

14 本 日 ご 説 明 を 頂 く 皆 様 電 源 開 発 エネット F-Power 日 本 卸 電 力 取 引 所 13

15 日 本 卸 電 力 取 引 所 からの 回 答 (1/1) 4 月 からの 取 引 所 運 用 状 況 スポット 市 場 平 均 日 約 定 量 4,849 万 kwh(4/1~14) 前 年 同 期 比 148% 前 月 比 99% ( 過 去 の 推 移 は 別 添 1の 通 り) 1 時 間 前 市 場 100kWh 単 位 の 調 整 に 利 用 ( 別 添 2) 平 均 日 取 引 量 は5.45 万 kwh(4/1~14) 取 引 初 日 システム( 広 域 機 関 の 一 部 プログラム)の 作 動 異 常 により 一 時 停 止 同 機 関 と 連 携 し 再 発 防 止 策 を 講 じる( 代 替 通 信 手 段 等 ) 取 引 所 利 用 の 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 取 引 所 のシステム 改 良 に 向 けた 課 題 と 対 応 方 針 対 応 方 針 買 ブロックの 導 入 を 前 提 に 入 札 可 能 な 売 買 ブロックの 個 数 を 見 直 す ( 別 添 3 4) 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 取 引 所 としての 考 え 方 取 引 活 性 化 を 通 じ 広 域 メリットオーダーの 実 現 に 寄 与 1. 取 引 所 の 積 極 的 な 活 用 のための 売 買 両 アカウントの 提 供 ( 別 添 5 6) 2. 連 系 線 利 用 ルール 見 直 しについて( 別 添 7 8) ネガワット 取 引 節 電 分 の 移 転 が 供 給 力 の 授 受 として 認 識 計 量 される 仕 組 が 導 入 されれば 当 所 での 取 引 が 可 能 と 想 定 系 統 利 用 計 画 の 登 録 や 計 量 等 に 問 題 がないことを 前 提 に 多 様 な 事 業 者 の 参 加 が 可 能 となるよう 必 要 に 応 じ 会 員 資 格 を 見 直 す 14

16 スポット 市 場 の 約 定 量 別 添 1 14 ( 億 kwh) 月 別 スポット 取 引 約 定 量 年 度 別 約 定 量 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 938,250,000 kwh 1,523,472,000 kwh 2,266,822,000 kwh 3,487,085,000 kwh 3,545,122,000 kwh 5,501,206,500 kwh 4,717,287,000 kwh 7,358,985,000 kwh 10,285,251,500 kwh 12,601,453,000 kwh 15,396,017,000 kwh /4 2007/4 2009/4 2011/4 2013/4 2015/4 15

17 1 時 間 前 市 場 の 様 相 4 月 14 日 ( 木 )0:00~24:00の 取 引 結 果 年 月 日 時 刻 コード 始 値 ( 円 /kwh) 高 値 ( 円 /kwh) 安 値 ( 円 /kwh) 終 値 ( 円 /kwh) 平 均 ( 円 /kwh) 約 定 量 合 計 (MWh/h) 約 定 件 数 スポットシステムプ スポットと 時 間 前 の 価 ライス 格 差 別 添 /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/ /4/

18 売 ブロック( 導 入 済 ) 連 続 コマの 売 約 定 価 格 の 平 均 値 が 発 電 機 の 限 界 可 変 費 を 下 回 らないための 条 件 付 入 札 参 考 :ノルドプールの 前 日 市 場 でのブロック 入 札 の 約 定 状 況 の 例 ( 別 添 4) 買 ブロック( 検 討 中 ) 連 続 コマの 買 約 定 価 格 の 平 均 値 が 発 電 機 の 限 界 可 変 費 を 上 回 らないための 条 件 付 入 札 例 : 点 灯 ピーク 時 の 供 給 力 調 達 ( 右 図 )において 自 社 電 源 と 市 場 調 達 のより 安 価 な 方 を 選 択 する 場 合 買 ブロック 入 札 の 仕 様 の 検 討 点 灯 ピークに 対 応 した 供 給 力 調 達 ( 調 整 力 委 員 会 での 九 州 電 力 殿 説 明 資 料 出 所 広 域 機 関 ホームページ) 別 添 3 課 題 約 定 処 理 においては ブロックの 価 格 条 件 と 平 均 価 格 との 比 較 を 個 々のブロックについて 行 う このために 繰 返 し 計 算 が 発 生 システムの 能 力 や 処 理 時 間 利 用 状 況 ( 現 在 の 売 ブロック 利 用 者 は 十 数 社 程 度 ) ニーズ( 発 電 機 運 用 状 況 に 照 らした 入 札 の 仕 様 等 ) 等 を 踏 まえ 入 札 可 能 なブ ロックの 数 を 現 行 の 売 のみ 全 会 員 一 律 5 個 まで を 売 買 とも 個 々の 会 員 ニーズに 応 じた 個 数 の 増 減 あり とする 方 向 で 検 討 買 ブロックと 同 じ 効 果 のある 売 入 札 価 格 を 上 回 る 価 格 での 買 入 札 を 可 能 にする 仕 組 みの 導 入 も 併 せて 検 討 ( 下 記 ) ( 単 純 化 した 例 )16~20 時 に 可 変 費 10 円 の 発 電 機 20 万 kwを 稼 働 させるか 否 か 16~20 時 20 万 kw10 円 の 売 ブロック 入 札 同 時 間 帯 同 量 の 通 常 の 買 入 札 ( 必 ず 買 える 価 格 例 えば50 円 ) 市 場 価 格 が10 円 を 下 回 れば 電 源 を 稼 働 させず 市 場 から 調 達 市 場 価 格 が10 円 を 上 回 れば 電 源 稼 働 市 場 を 介 して 自 社 電 源 を 利 用 このような 入 札 を 可 能 にするため 売 買 両 アカウントを 提 供 ( 別 添 4) ブロック 入 札 は 全 量 約 定 条 件 付 であるため 連 系 線 制 約 があり 厚 みの 乏 しい 市 場 に 大 量 のブロックが 入 ると 約 定 しないブロック 札 がシステムプライスに 影 響 を 与 える 可 能 性 がある インバランス 単 価 に 影 響 を 与 える 目 的 での 約 定 を 見 込 まない 取 引 の 可 能 性 市 場 監 視 対 象 17

19 参 考 ノルドプールの 前 日 市 場 の 様 相 ( 例 :2016 年 3 月 23 日 18~19 時 のコマ) 別 添 4 当 該 1 時 間 の 約 定 量 は 5133 万 kwh (システムボリューム) 約 定 量 に 占 めるブロック 入 札 の 割 合 売 274 万 kwh (5.3%) 買 26.5 万 kwh 0.5% 最 高 価 格 の 買 い 入 札 としてカウントされる 量 万 kwh = 買 ブロック 約 定 分 26.5 万 kwh + 域 外 への 送 電 万 kwh +ブロック 以 外 の 買 万 kwh 3000 Elspot Purchase / Sales curves :00:00,, SP1, Price: EUR/MWh 需 要 側 は 必 要 量 の 調 達 の ための 必 須 の 買 いが 大 宗 を 占 め 垂 直 に 近 い 形 状 EUR/MWh 1000 Purchase Sale 発 電 側 は マストラン( 必 須 の 売 り) に 加 え 限 界 費 用 と 思 われる 売 り 札 が 一 部 見 られる MWh 最 低 価 格 の 売 り 入 札 としてカウントされる 量 万 kwh = 売 ブロック 約 定 分 万 kwh +ブロック 以 外 の 入 札 万 kwh 18

20 同 一 会 員 の 発 電 部 門 と 小 売 部 門 が それぞれ 別 会 員 のように 売 と 買 を 入 れる 行 動 は 広 域 メリットオーダーの 徹 底 と 市 場 の 厚 み(ひい ては 価 格 形 成 の 信 頼 性 )に 寄 与 ( 適 取 GLの 望 ましい 行 為 である 取 引 所 の 積 極 的 活 用 に 沿 うものと 思 料 ) このような グロス ビディング を 行 う 事 業 者 を 取 引 所 として 取 引 環 境 面 からサポートすることを 検 討 (1)グロス ビディングを 行 う 会 員 に 売 買 両 アカウントを 無 償 で 提 供 発 電 と 小 売 が 独 立 の 計 算 で 入 札 し 易 くする (2) 手 数 料 の 定 額 制 ( 導 入 済 )を 売 買 両 アカウントの 合 計 量 に 適 用 当 該 会 員 の 手 数 料 負 担 の 増 加 を 回 避 参 考 英 国 大 手 事 業 者 の 発 電 と 小 売 のポジション 売 買 両 アカウントの 提 供 別 添 5 グロス ビディング 小 売 と 発 電 の 両 ポジションを 持 つ 事 業 者 が 流 動 性 に 寄 与 する 目 的 で 自 社 (グループ) 内 取 引 の 全 部 または 一 部 を 前 日 市 場 に 移 行 北 欧 英 国 等 で 導 入 自 社 内 で 需 給 をネットした 後 の 余 剰 や 不 足 を 入 札 する ネット ビ ディング に 対 する 用 語 事 業 者 が 自 主 的 に 取 引 所 と 契 約 を 結 んで 実 行 取 引 所 は 売 買 両 アカウントを 付 与 ボリューム 割 引 などを 提 供 売 アカウント 自 社 発 電 量 の 全 部 または 一 部 を 投 入 買 アカウント 専 ら 自 社 小 売 用 の 調 達 導 入 した 英 国 のSSE 社 コメント( 同 社 HP) 流 動 性 価 格 の 信 頼 性 新 規 参 入 の 促 進 に 寄 与 自 主 的 取 組 なので 制 度 変 更 不 要 迅 速 な 導 入 が 可 能 必 要 に 応 じ 変 更 追 加 や 代 替 措 置 を 加 え 易 い 事 業 者 にとってconsiderableなコスト 増 はない 出 所 :Offgem 価 格 指 標 の 観 点 から 前 日 市 場 は 各 種 料 金 に 参 照 される 指 標 価 格 形 成 の 信 頼 性 の 観 点 からは 全 国 大 の 需 給 の 縮 図 であるべき そのための 厚 み が 必 要 (ただし 現 在 の 取 引 量 のシェアは 新 電 力 に 偏 り 第 4 回 当 会 合 資 料 ) 一 般 電 気 事 業 者 であった 発 電 事 業 者 ( 略 )においては 余 剰 電 源 を 卸 電 力 取 引 所 に 対 して 積 極 的 に 投 入 ( 適 取 GL)とされているが 余 剰 の 捉 え 方 によっては 取 引 量 拡 大 の 制 約 となりかねない 実 需 において 大 きなシェアを 持 つ 事 業 者 には ライセンス 制 も 契 機 に 余 剰 という 発 想 にとらわれることなく より 積 極 的 な 入 札 に 取 り 組 むことを 期 待 ( 第 14 回 制 度 設 計 WG 資 料 ( 平 成 27 年 7 月 28 日 )では 売 入 札 の 最 低 価 格 を 上 回 る 価 格 での 買 入 札 の 提 案 があった ) 19

21 英 国 における 前 日 市 場 の 取 引 量 の 増 加 別 添 6 出 所 : 英 国 SSE 社 HP グロス ビディングが 始 まった2011 年 10 月 以 降 前 日 市 場 の 取 引 量 が 増 加 現 在 のJEPX 水 準 大 手 6 社 のうち SSE 社 は100% 他 は30% 以 上 の 市 場 投 入 をコミットメント 2012 年 の 後 半 から 大 手 6 社 以 外 のシェアが 増 加 出 所 :Offgem 出 所 :Offgem 日 本 卸 電 力 取 引 所 20

22 連 系 線 利 用 ルールについて 1. 現 状 : 相 対 取 引 で 使 用 後 の 残 容 量 で 前 日 市 場 を 行 っている 論 点 1 相 対 取 引 等 の 利 用 者 と 取 引 所 の 利 用 者 の 間 での 連 系 線 利 用 の 公 平 性 論 点 2 実 勢 により 即 したエリアプライスの 形 成 たとえば 東 西 価 格 差 がFC 潮 流 の 実 勢 を 踏 まえた 水 準 となっているか 2. 提 言 : 先 着 優 先 の 見 直 し 案 1 マージンを 除 く 全 容 量 を 前 日 市 場 利 用 者 に 割 当 ( 価 格 優 先 の 徹 底 ) 案 2 前 日 市 場 断 面 の 混 雑 に 送 配 電 等 業 務 指 針 の 抑 制 順 位 を 適 用 前 日 市 場 は 長 期 固 定 電 源 に 次 ぐ 順 位 案 3 前 日 市 場 のエリア 間 価 格 差 を 前 日 市 場 以 外 の 潮 流 に 適 用 ( 混 雑 料 金 に 対 するヘッジ 手 段 が 必 要 か) 年 度 分 断 東 西 価 格 差 の 状 況 分 断 率 関 西 価 格 東 京 価 格 東 京 価 格 - 関 西 価 格 1Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q 別 添 7 ( 関 連 事 項 ) デリバリーの 確 実 性 の 観 点 から 電 源 脱 落 時 ( 発 電 機 故 障 電 源 線 事 故 )のスポット 取 引 への 波 及 を 回 避 する 運 用 を 希 望 単 純 化 した 例 ( 右 図 ) 西 向 きに 潮 流 2を 送 っている 東 エリアの 電 源 (60)が 計 画 外 停 止 A: 混 雑 処 理 西 向 き 潮 流 が 消 滅 したので 東 向 きに 混 雑 発 生 よってスポット 潮 流 1を 抑 制 (120 60) スポットに 売 った 西 エリアの 電 源 を 抑 制 西 エリアでは 潮 流 2に 代 わる 電 源 が 必 要 東 エリアはスポット 潮 流 の 減 少 を 補 う 電 源 が 必 要 最 終 的 には 東 エリアで 焚 き 増 し60が 必 要 B: 再 給 電 混 雑 処 理 に 代 えて 東 エリアから 相 対 潮 流 2に 代 わる 西 向 き 潮 流 を 流 しても 実 質 は 同 じ 1 前 日 スポット 市 場 の 潮 流 ( 東 向 き120) 西 エリア 東 エリア 2 相 対 潮 流 ( 西 向 き60) 連 系 線 の 利 用 可 能 容 量 は 双 方 向 60とする 安 定 供 給 に 支 障 がない 限 り 前 日 スポットの 計 画 潮 流 を 維 持 する 運 用 ( 再 給 電 )をお 願 いしたい 21

23 受 渡 日 2016 年 2 月 9 日 中 部 東 京 参 考 FC 分 断 の 様 相 (2016 年 2 月 9 日 ( 火 ) 受 渡 分 ) 別 添 8 スポット 取 引 前 2 月 7 日 15 時 時 点 前 日 スポット 結 果 (2 月 8 日 12:08) 2 月 9 日 9:29 時 間 運 用 容 量 計 画 潮 流 マージン 空 容 量 約 定 量 (MWH) (MH 換 算 ) 東 京 価 格 中 部 価 格 東 西 価 格 差 システムプライス 当 日 空 容 量 0:00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, :00-1, :30-1, 合 計 平 均

24 紙 面 回 答 の 新 電 力 各 社 伊 藤 忠 エネクス 大 阪 ガス オリックス JXエネルギー 昭 和 シェル 石 油 東 京 ガス 丸 紅 新 電 力 ミツウロコグリーンエネルギー 23

25 伊 藤 忠 エネクスからの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ <スポット 市 場 取 引 > ピーク 時 間 帯 を 中 心 とした 供 給 力 保 有 ベース 電 源 及 び 他 社 調 達 力 と 需 要 カーブとの 数 量 ギャップ 調 整 常 時 BU 単 価 及 び 他 社 調 達 単 価 との 市 場 価 格 との 値 差 獲 得 等 のトレーディング 要 素 < 一 時 間 前 市 場 取 引 > 実 需 給 断 面 における 需 要 側 発 電 側 の 予 実 乖 離 調 整 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 <2016 年 度 > 本 年 度 はグループ 会 社 及 びパートナー 企 業 との 需 要 バランシンググループ 形 成 により 当 社 が 代 表 契 約 者 として 纏 めて 市 場 入 札 を 行 うため 年 度 取 引 量 は 増 加 することが 見 込 まれる 一 時 間 前 市 場 取 引 は 現 在 広 域 機 関 の 連 系 線 制 約 により 地 内 約 定 のみとなっている 従 い 4/1~4/13 現 在 入 札 は 何 度 か 実 施 するも 約 定 は 一 度 のみの 状 況 早 期 での 連 系 線 制 約 解 除 が 必 須 と 考 える 本 年 度 より 常 時 BU 契 約 について スポット 市 場 約 定 後 に 電 力 会 社 小 売 部 門 に 対 して 翌 日 計 画 を 送 付 する 必 要 が 生 じた 従 い 時 間 的 制 約 を 鑑 み 市 場 との 差 し 替 え 入 札 は 実 施 していない 状 況 である 24

26 伊 藤 忠 エネクスからの 回 答 (2/2) 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 現 状 一 般 送 配 電 事 業 者 より 采 配 されるFIT 特 例 制 度 1の 計 画 配 分 量 と 市 場 価 格 が 連 動 している 傾 向 あり FITに 左 右 されない 電 源 の 切 り 出 しが 必 要 ではないか 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 常 時 BU 翌 日 計 画 提 出 期 限 を 鑑 みた 約 定 結 果 開 示 時 刻 の 変 更 を 希 望 する 1 名 義 にて 需 要 側 発 電 側 両 方 向 からの 入 札 を 希 望 する リスク 管 理 の 手 法 として 先 渡 市 場 は 有 効 と 考 えるが 現 状 ではほとんど 利 用 できない 状 況 新 たな 運 用 制 度 ルール 作 りによる 同 市 場 の 活 性 化 をお 願 いしたい 25

27 紙 面 回 答 の 新 電 力 各 社 伊 藤 忠 エネクス 大 阪 ガス オリックス JXエネルギー 昭 和 シェル 石 油 東 京 ガス 丸 紅 新 電 力 ミツウロコグリーンエネルギー 26

28 大 阪 ガスからの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ 経 済 合 理 性 に 基 づき 自 社 発 電 の 余 力 の 販 売 及 び 小 売 販 売 用 の 供 給 力 を 自 社 発 電 から 取 引 所 からの 調 達 に 差 し 替 えるための 購 入 ( 自 社 発 電 との 差 替 購 入 ) の 双 方 の 観 点 から スポット 市 場 を 中 心 に 取 引 所 を 積 極 的 に 活 用 する 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 卸 販 売 においては 新 電 力 向 けを 中 心 とした 相 対 取 引 によって 発 電 事 業 として 安 定 的 な 卸 販 売 量 を 確 保 しつつ 取 引 の 多 様 性 確 保 の 観 点 から 取 引 所 取 引 を 一 定 程 度 活 用 する ( 参 考 : 当 社 の 卸 販 売 全 体 に 占 める 取 引 所 取 引 の 割 合 は 1~2 割 程 度 ) 2016 年 度 から 小 売 市 場 に 参 入 することを 踏 まえ 電 源 調 達 においても 経 済 合 理 性 に 基 づき 自 社 発 電 との 差 替 購 入 など 取 引 所 取 引 を 積 極 的 に 活 用 予 定 27

29 大 阪 ガスからの 回 答 (2/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 ( 信 頼 できる 価 格 指 標 の 形 成 ) 卸 電 力 取 引 所 の 活 性 化 策 の 検 討 にあたっては 経 済 的 な 電 力 取 引 の 場 としての 視 点 だけではなく 発 電 投 資 や 小 売 販 売 の 計 画 立 案 に 必 要 な 電 力 価 格 指 標 形 成 の 場 としての 視 点 が 重 要 と 思 料 そのためには 圧 倒 的 なシェアを 持 つ 旧 一 般 電 気 事 業 者 が 限 界 費 用 での 売 り 入 札 だ けではなく 自 社 電 源 の 差 替 えも 含 めて 一 定 のスプレッドの 範 囲 内 で 積 極 的 な 買 い 入 札 を 同 時 に 実 施 するなど 市 場 の 厚 みを 確 保 するための 方 策 が 必 要 FIT 電 気 の 買 取 義 務 者 が 送 配 電 事 業 者 に 変 更 となり その 買 い 取 った 電 気 が 卸 電 力 取 引 所 経 由 で 小 売 事 業 者 に 引 渡 す 方 向 となっているところ その 詳 細 設 計 にあたっ ては 健 全 な 価 格 指 標 が 損 なわれることがないよう 配 慮 をお 願 いしたい ( 相 対 取 引 を 含 めた 広 域 的 な 電 力 流 通 の 円 滑 化 ) FC( 周 波 数 変 換 装 置 )をはじめとする 連 系 線 の 空 き 容 量 の 制 約 に 起 因 する 市 場 分 断 が 頻 発 している 広 域 的 な 電 力 流 通 の 円 滑 化 の 観 点 から 連 系 線 マージンのより 柔 軟 な 運 用 の 在 り 方 や 連 系 線 利 用 ルールの 見 直 し 等 が 課 題 であると 認 識 しており 広 域 機 関 と 卸 電 力 取 引 所 が 連 携 し 実 効 性 のある 検 討 を 期 待 したい ( 利 便 性 の 向 上 に 資 するメニューの 導 入 ) スポット 市 場 においては 平 成 25 年 2 月 から 売 ブロック 入 札 が 導 入 されたことで 歯 抜 け 約 定 リスクの 低 減 など 利 便 性 の 向 上 が 図 られているが 買 ブロック 入 札 についても 同 様 の 効 果 が 期 待 できることから 導 入 について 前 向 きに 検 討 していただきたい 28

30 紙 面 回 答 の 新 電 力 各 社 伊 藤 忠 エネクス 大 阪 ガス オリックス JXエネルギー 昭 和 シェル 石 油 東 京 ガス 丸 紅 新 電 力 ミツウロコグリーンエネルギー 29

31 オリックスからの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ ミドル 需 要 ピーク 需 要 に 対 応 する 供 給 力 確 保 の 一 手 段 ベース 電 源 の 夜 間 等 軽 負 荷 時 余 剰 電 力 の 売 却 手 段 振 替 供 給 契 約 に 拠 らない 連 系 線 利 用 手 段 ( 発 電 エリアでの 売 り 入 札 と 需 要 エリアでの 買 い 入 札 を 両 建 てで 実 施 ) 当 日 の 需 給 調 整 手 段 ( 時 間 前 市 場 ) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 販 売 電 力 量 に 対 する 電 源 調 達 構 成 自 社 発 電 相 対 取 引 常 時 BU:7~8 割 程 度 取 引 所 取 引 :2~3 割 程 度 年 平 均 の 概 算 値 ( 需 要 期 非 需 要 期 により 変 動 あり) 常 時 BUについては 自 社 発 電 相 対 取 引 だけでは 賄 えないベース 供 給 力 として 必 要 最 小 限 量 に 留 め 活 用 常 時 BUは 将 来 的 に 卸 市 場 取 引 へ 移 行 されるものという 前 提 に 立 ち 市 場 価 格 の 動 向 を 踏 まえつつ 一 部 分 については 取 引 所 取 引 への 移 行 を 視 野 に 入 れている 30

32 オリックスからの 回 答 (2/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 取 引 所 の 制 度 システム 上 の 課 題 電 力 の 総 需 要 量 に 対 してスポット 市 場 での 取 引 規 模 が 小 さく 価 格 のボラティリティが 高 いこと 市 場 支 配 力 の 高 い 事 業 者 の 入 札 動 向 が 価 格 形 成 に 与 える 影 響 が 大 きいこと 連 系 線 制 約 による 市 場 分 断 処 理 の 頻 度 が 高 く エリア 間 の 値 差 が 著 しいこと 市 場 分 断 処 理 時 に 生 じる 市 場 間 約 定 代 金 差 額 が 取 引 所 の 収 入 となる 一 方 で その 具 体 的 な 活 用 方 法 が 定 められていないこと 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 電 源 開 発 の 有 する 電 源 の 切 り 出 し 外 部 監 視 ( 自 主 的 取 り 組 みのモニタリング 不 正 取 引 の 監 視 )の 強 化 適 正 な 電 力 取 引 についての 指 針 には 例 えば 卸 電 力 取 引 所 における 取 引 を 十 分 に 厚 みのあるものにするための 環 境 整 備 や 市 場 監 視 が 十 分 になされるなどの 条 件 が 整 う ことが 必 要 という 曖 昧 な 表 現 になっており 目 指 すべき 定 量 指 標 が 不 明 確 確 固 たる 目 標 までは 至 らなくとも 一 定 程 度 の 指 針 等 を 検 討 すべきではないか( 卸 電 力 市 場 が 常 時 BUの 代 替 となり 得 る 目 処 を 含 め) 改 善 の 期 待 事 項 市 場 間 約 定 代 金 差 額 については その 発 生 原 因 である 市 場 分 断 率 の 高 い 連 系 線 の 空 容 量 増 大 ( 設 備 増 強 による 運 用 容 量 の 拡 大 もしくは マージン 減 少 )に 資 する 取 り 扱 いがなされることを 期 待 する 方 策 によっては 負 担 と 還 元 に 時 間 的 差 異 がで る 場 合 がある( 設 備 増 強 の 場 合 には 数 年 要 する)ため その 点 について 一 定 の 配 慮 がされることに 期 待 31

33 紙 面 回 答 の 新 電 力 各 社 伊 藤 忠 エネクス 大 阪 ガス オリックス JXエネルギー 昭 和 シェル 石 油 東 京 ガス 丸 紅 新 電 力 ミツウロコグリーンエネルギー 32

34 JXエネルギーからの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ 取 引 所 を 小 売 事 業 における 調 達 先 売 電 先 の 主 軸 とは 考 えていないが 当 社 の 供 給 力 の 規 模 では 電 源 の 定 検 等 に 発 生 する 需 給 のミスマッチを 埋 める 手 段 が 必 要 不 可 欠 なものと なっており 取 引 所 をその 目 的 の 為 に 活 用 している 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 需 給 ミスマッチにより 発 生 する 余 剰 分 については 限 界 費 用 以 上 であれば 取 引 所 にて 売 電 を 行 い 不 足 分 については 取 引 所 から 調 達 している 33

35 JXエネルギーからの 回 答 (2/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 改 正 が 予 定 されるエネルギー 供 給 構 造 高 度 化 法 では 小 売 事 業 者 は 非 化 石 電 源 比 率 を 44% 以 上 とすることが 求 められているが 原 子 力 は 一 般 電 気 事 業 者 のみに 帰 属 し またF IT 電 源 は 小 売 事 業 者 が 直 接 に 電 源 として 活 用 する 道 が 狭 められる このため 新 電 力 に も 個 社 毎 に 相 応 の 基 準 で 達 成 が 義 務 化 される 場 合 は その 達 成 は 困 難 な 状 態 となると 想 定 している よって 非 化 石 系 電 源 ( 再 エネ 等 )が 安 定 的 に 取 引 所 に 投 入 される 低 炭 素 電 力 市 場 創 設 を 期 待 したい 現 物 の 取 引 所 は 先 物 取 引 所 と 連 携 があってより 活 性 化 するものと 考 える 先 物 取 引 を 準 備 中 の 東 京 商 品 取 引 所 とのコミュニケーションを 丁 寧 に 行 っていただきたい 多 くの 論 点 が 昨 年 7 月 の 第 14 回 制 度 設 計 WGで 提 示 されており これを 踏 まえて 議 論 を していただくことが 妥 当 と 考 える 特 に1 売 買 スプレッド 縮 小 ( 一 般 電 気 事 業 者 が 両 建 てで 札 入 れを 行 う 場 合 の 売 買 値 幅 を 一 定 範 囲 内 に 収 めるよう 規 制 する 等 ) 2 一 般 電 気 事 業 者 による 自 主 的 取 り 組 み 強 化 ( 入 札 量 だけでなく 約 定 量 に 着 目 した 評 価 等 )に 期 待 した い 34

36 紙 面 回 答 の 新 電 力 各 社 伊 藤 忠 エネクス 大 阪 ガス オリックス JXエネルギー 昭 和 シェル 石 油 東 京 ガス 丸 紅 新 電 力 ミツウロコグリーンエネルギー 35

37 昭 和 シェル 石 油 からの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ 当 社 電 源 をベースとした 需 給 バランスに 対 する 余 剰 不 足 分 に 対 するバッファのために 使 用 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 常 時 BUの 本 来 の 役 割 は 市 場 の 厚 みが 出 るまで 新 規 参 入 者 の 電 源 調 達 まで の 経 過 措 置 的 扱 いだと 考 えております 従 いまして 当 社 はその 趣 旨 に 則 り 自 社 電 源 の 活 用 を 基 本 に 発 電 所 定 検 等 による 供 給 力 不 足 発 生 時 には 取 引 所 による 調 達 をする 方 針 であ り 現 時 点 では 常 時 BUの 活 用 は 考 えておりません ただし ライセンス 制 の 導 入 に 伴 い 今 後 も 制 度 改 革 の 議 論 が 継 続 されていくものと 認 識 して おり 旧 一 般 電 気 事 業 者 の 発 電 部 門 等 が 保 持 する 電 源 ( 特 に 原 子 力 や 大 型 水 力 等 の 政 策 的 電 源 )を 旧 一 般 電 気 事 業 者 の 小 売 部 門 以 外 の 小 売 電 気 事 業 者 が 相 対 で 調 達 す る 手 段 として 常 時 BUを 政 策 的 に 位 置 づけるなど 常 時 BUが 現 行 と 異 なる 位 置 づけとなるの であれば 将 来 の 自 社 の 需 給 バランスによっては 活 用 を 検 討 する 可 能 性 があります 36

38 昭 和 シェル 石 油 からの 回 答 (2/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 以 下 の 理 由 により 発 電 所 投 資 に 対 して 固 定 費 回 収 を 担 保 する 仕 組 みが 必 要 と 考 えます 現 行 の 取 引 所 は 火 力 可 変 費 の 限 界 費 用 (マージナル 価 格 )での 玉 出 しが 主 流 だと 考 えております しかしながら これ は 小 売 価 格 によって 固 定 費 を 回 収 済 もしくは 固 定 費 をサンクコストと 評 価 可 能 な 旧 一 般 電 気 事 業 者 を 主 体 としたときに は 合 理 的 な 行 動 なのかもしれませんが 旧 一 般 電 気 事 業 者 以 外 の 事 業 者 にとっては 必 ずしも 合 理 的 とは 言 えないもの と 考 えます 旧 一 般 電 気 事 業 者 以 外 の 事 業 者 による 大 型 電 源 建 設 も 進 んでおりますが 当 該 事 業 者 ( 以 下 新 規 事 業 者 )は 建 設 と 同 時 にそれに 見 合 った 小 売 契 約 を 獲 得 しているか 旧 一 般 電 気 事 業 者 による 入 札 (IPP) 電 源 でなければ 固 定 費 の 回 収 が 難 しい( )のが 現 実 で 発 電 所 のリプレースが 主 となる 旧 一 般 電 気 事 業 者 とは 大 きく 立 場 が 異 なります つ まり 投 資 判 断 の 差 が 参 入 障 壁 となり 平 等 な 競 争 状 態 とならないと 思 料 仮 に 足 元 のスポット 市 場 に 新 規 事 業 者 の 新 設 電 源 を 玉 出 しした 場 合 固 定 費 を 含 めた 投 資 回 収 性 が 担 保 されると 評 価 することは 容 易 ではなく 投 資 決 裁 が 困 難 結 果 として 新 規 事 業 者 が 参 入 した 上 での( 新 規 電 源 の 建 設 と 旧 式 発 電 所 の 退 出 による 電 源 入 れ 替 えによる) 原 価 低 減 が 停 滞 することとなるのではないか また 旧 一 般 電 気 事 業 者 としても 今 後 小 売 の 離 脱 が 進 むと 仮 定 した 時 には 取 引 所 取 引 では 固 定 費 回 収 漏 れの 可 能 性 が 高 まることから 電 源 リプレースを 躊 躇 するか もしくは 取 引 所 を 回 避 した 相 対 取 引 を 志 向 することになるのではないか エネルギーセキリュティ 安 定 供 給 の 実 現 等 より 公 共 的 国 策 的 側 面 から 開 発 された 公 益 電 源 については 取 引 所 取 引 とは 別 に 各 事 業 者 の 規 模 に 応 じて 配 分 する 等 その 価 値 を 国 民 に 着 実 に 還 元 する 形 とするのが より 本 来 の 趣 旨 に 合 致 しているの ではないか それは FIT 電 源 と 火 力 発 電 に 偏 りがちで 燃 料 費 変 動 リスクが 大 きい 新 規 事 業 者 のリスク 分 散 にも 結 果 的 に 貢 献 し 健 全 な 競 争 の 促 進 にもつながるものであると 考 える 例 えば 水 力 発 電 という 観 点 では 以 下 のように 考 えられるのではないか 歴 史 的 経 緯 ( 開 発 経 緯 電 気 事 業 法 等 )から 大 型 の 水 力 発 電 所 および 電 源 開 発 や 公 営 が 所 有 する 電 源 等 について は 旧 一 般 電 気 事 業 者 が 事 実 上 独 占 している 水 力 は 貴 重 な 国 産 資 源 であり かつ 多 くはFITではないCO2フリー 電 源 ( 適 地 は 開 発 済 みで 新 規 参 入 の 障 壁 が 著 しく 高 い 点 が 火 力 発 電 等 とは 異 なると 思 料 ) 卸 規 制 が 撤 廃 された2016 年 4 月 以 降 の 相 対 での 取 引 価 格 の 状 況 を 把 握 する 立 場 にないが 仮 に 電 発 公 営 が 市 場 価 格 ( 火 力 マージナル)で 償 却 の 進 んだ 水 力 を 売 電 し 高 い 利 益 を 得 るとすれば 結 果 として 電 気 代 上 昇 の 要 因 となりうる また 取 引 市 場 に 供 出 していた 場 合 今 後 市 場 価 格 が 下 落 した 時 には 電 発 や 公 営 の 水 力 部 門 が 赤 字 化 し 水 力 発 電 のメンテナンス 等 が 不 十 分 になる 可 能 性 も 排 除 できない 一 案 として 公 益 電 源 の 電 気 を 購 入 する 権 利 を 小 売 事 業 者 の 規 模 に 応 じて 比 例 して 割 り 付 けることとし その 取 引 価 格 については 広 域 機 関 もしくは 国 にて 定 めることも 考 えられるのではないか( 当 該 電 源 が 不 要 な 小 売 事 業 者 は 辞 退 可 能 ) 37

39 紙 面 回 答 の 新 電 力 各 社 伊 藤 忠 エネクス 大 阪 ガス オリックス JXエネルギー 昭 和 シェル 石 油 東 京 ガス 丸 紅 新 電 力 ミツウロコグリーンエネルギー 38

40 東 京 ガスからの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ 以 下 複 数 の 視 点 での 活 用 を 想 定 している 1 需 給 の 調 整 を 目 的 とした 活 用 需 要 に 対 する 自 社 電 源 相 対 調 達 電 源 の 過 不 足 調 整 (スポット 市 場 ) 将 来 的 には 供 給 力 調 達 手 段 としても 活 用 予 定 計 画 値 同 時 同 量 のための 需 給 調 整 ( 時 間 前 市 場 ) 2リスクマネジメントを 目 的 とした 活 用 スポット 市 場 から 調 達 する 量 価 格 の 不 確 実 性 のヘッジ 手 段 ( 先 渡 取 引 ) 3 価 格 指 標 としての 活 用 相 対 取 引 などにおける 価 格 の 指 標 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 1 需 給 調 整 の 観 点 市 場 全 体 の 取 引 量 が 不 十 分 であることから 自 社 電 源 を 中 心 に 調 達 している 2リスクマネジメントの 観 点 先 渡 市 場 があるものの 入 札 量 が 極 わずかであり 活 用 に 至 っていない 3 価 格 指 標 の 観 点 一 部 参 考 にしているものの 市 場 拡 大 による 更 なる 価 格 指 標 性 の 向 上 が 必 要 39

41 東 京 ガスからの 回 答 (2/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 課 題 認 識 1 市 場 の 厚 みについて スポット 市 場 : 旧 一 般 電 気 事 業 者 等 が 自 主 的 電 源 切 出 しを 実 施 しているものの 約 定 に 結 び 付 いて おらず 市 場 取 引 量 は 少 ない 状 態 ( 老 朽 火 力 を 中 心 とした 発 電 単 価 が 高 い 余 剰 電 源 だけではなく 広 範 な 電 源 の 切 出 しが 必 要 ではないか ) 先 渡 市 場 : 保 有 電 源 が 少 ない 新 電 力 を 中 心 に 事 業 者 の 調 達 量 価 格 の 予 見 性 を 高 めるために 活 用 が 期 待 されるものの 現 状 は 入 札 量 が 少 なく 市 場 取 引 量 はわずかな 状 態 先 物 市 場 : 創 設 前 であり その 市 場 取 引 量 は 不 透 明 な 状 態 2 取 引 手 数 料 について:スポット 市 場 と 比 べて 時 間 前 市 場 の 取 引 手 数 料 が 高 い (スポット 市 場 3 銭 /kwh 時 間 前 市 場 10 銭 /kwh) 3クリアリングについて:スポット 先 渡 取 引 と 先 物 取 引 が 異 なる 市 場 となり 預 託 金 運 用 が 非 効 率 改 善 の 期 待 事 項 1 市 場 の 厚 みについて: 以 下 のような 電 源 切 出 しなどの 仕 組 みの 導 入 を 検 討 してはどうか エリア 内 で 過 半 を 占 めるような 大 規 模 発 電 事 業 者 が 売 り 入 札 を 増 やす 仕 組 みで 例 えば 当 該 事 業 者 をマーケットメーカーとし 自 社 供 給 力 が 需 要 を 下 回 るまでの 札 入 れを 義 務 化 し その 有 効 性 や 恣 意 的 な 価 格 のつり 上 げなどをチェックする 仕 組 みを 導 入 する 原 発 廃 炉 に 関 連 する 費 用 などが 将 来 的 に 託 送 料 金 の 仕 組 みを 活 用 して 費 用 回 収 を 可 能 とすること を 検 討 する 方 向 で 整 理 されていることを 踏 まえ 原 発 の 一 定 割 合 を 先 渡 市 場 などへ 切 り 出 す 旧 一 般 電 気 事 業 者 と 長 期 契 約 をしている 電 発 公 営 電 源 について 契 約 の 解 消 協 議 に 関 するガイド ライン に 従 い 適 切 な 解 約 条 件 となっているか 確 認 し 解 約 条 件 の 見 直 しや 解 約 時 の 補 償 額 の 低 減 などを 行 うことにより 既 存 契 約 の 解 消 を 促 進 し 先 渡 取 引 相 対 取 引 入 札 スポット 取 引 などの 手 段 で 新 電 力 も 取 引 可 能 とする 2 取 引 手 数 料 について: 時 間 前 市 場 の 取 引 手 数 料 の 単 価 低 減 や 定 額 制 を 導 入 してはどうか 3クリアリングについて:スポット 先 渡 取 引 (JEPX)と 先 物 取 引 (TOCOM)のクリアリング 機 能 を 一 体 化 することで 預 託 金 の 観 点 から 利 便 性 の 高 い 仕 組 みとしてはどうか 40

42 紙 面 回 答 の 新 電 力 各 社 伊 藤 忠 エネクス 大 阪 ガス オリックス JXエネルギー 昭 和 シェル 石 油 東 京 ガス 丸 紅 新 電 力 ミツウロコグリーンエネルギー 41

43 丸 紅 新 電 力 からの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ 取 引 所 の 電 力 は 現 状 十 分 な 厚 みがないため 価 格 ボラティリティが 高 く ベース 供 給 力 とは 認 識 しておらず ベース 電 源 を 確 保 した 後 のしわ 取 り 補 完 的 な 調 達 先 として 位 置 付 けるととも に 価 格 シグナルとして 参 考 情 報 として 活 用 している 各 市 場 の 役 割 としては 需 要 に 対 してショートとなりがちな 夏 季 を 必 要 に 応 じて 先 渡 市 場 で 確 保 し 残 りの 太 宗 をスポット 市 場 で 調 達 している さらに 当 日 の 需 給 ギャップを 調 整 する 場 として 時 間 前 市 場 を 利 用 している 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 安 定 供 給 の 観 点 およびリスク 分 散 の 観 点 から 特 定 の 電 源 に 依 存 せず 電 源 特 性 を 踏 まえ た 多 様 な 調 達 を 実 施 している(ベース 電 源 として 活 用 している 常 時 BU グループ 会 社 のミド ル 火 力 ベース 水 力 自 治 体 が 入 札 に 付 す 余 剰 電 源 相 対 契 約 取 引 所 など) スポット 市 場 : 販 売 は 供 給 力 余 剰 分 について 限 界 費 用 ベースでの 売 り 入 札 を 実 施 してい る(ブロック 入 札 などを 通 し 余 剰 電 力 の 積 極 的 な 玉 出 しを 実 施 している) 調 達 は 供 給 力 確 保 を 目 的 に 買 い 入 札 を 実 施 いずれも 経 済 合 理 性 に 基 づき 積 極 的 な 取 引 ( 売 買 両 建 て 入 札 )を 実 施 している 時 間 前 市 場 は 当 日 の 需 給 ギャップ 解 消 を 目 的 に 積 極 的 な 売 買 を 実 施 している 先 渡 市 場 取 引 には 中 長 期 的 な 供 給 力 確 保 を 主 目 的 に 積 極 的 に 参 画 しており 売 買 とも に 約 定 実 績 あり 42

44 丸 紅 新 電 力 からの 回 答 (2/2) 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 コスト 品 目 毎 に 適 正 なコストを 回 収 できるマーケットの 形 成 電 源 コストをスポット 市 場 のみで 回 収 するのでなく 固 定 費 変 動 費 調 整 能 力 をそれぞれ 評 価 し 回 収 できる 仕 組 みが 必 要 ( 容 量 メカニズム アンシラリー 市 場 等 ) 電 源 投 資 の 予 見 性 を 高 め 適 正 予 備 率 を 維 持 しつつ 新 たな 産 業 ビジネス(DR 等 )を 育 てることにも 繋 がる 先 渡 市 場 の 商 品 多 様 化 点 灯 時 間 帯 を 中 心 とした 商 品 等 参 加 者 ニーズを 踏 まえた 新 商 品 の 検 討 が 必 要 と 思 料 先 物 市 場 の 早 期 創 設 事 業 の 安 定 性 確 保 及 び 多 様 な 顧 客 ニーズに 応 える 為 価 格 変 動 リスクをヘッジ 可 能 な 電 力 先 物 市 場 を 早 期 に 設 立 することが 望 ましい また 参 加 者 の 利 便 性 向 上 の 観 点 から JEPX と 電 力 先 物 市 場 の 清 算 一 元 化 についても 検 討 していくことが 望 ましい 取 引 流 動 性 の 確 保 引 き 続 きスポット 市 場 に 加 え 時 間 前 市 場 等 においても 旧 一 般 電 気 事 業 者 の 玉 出 しによる 売 り 入 札 の 厚 み 増 大 を 期 待 する 情 報 の 適 時 開 示 広 域 機 関 を 中 心 とした 情 報 の 高 い 透 明 性 の 確 保 ( 電 源 構 成 需 給 見 通 し 価 格 推 移 など のタイムリーな 開 示 )が 必 要 また 旧 一 般 電 気 事 業 者 の 発 電 - 小 売 間 で 極 端 に 有 利 な 契 約 条 件 となっていないか 適 正 な 競 争 環 境 整 備 の 観 点 からチェックの 仕 組 み 強 化 を 希 望 系 統 強 化 系 統 利 用 の 公 平 化 送 電 混 雑 の 解 消 に 向 け 基 幹 送 電 網 の 増 強 を 期 待 する また 連 系 線 の 流 動 性 を 高 める ためにマージンのあり 方 を 見 直 し 議 論 に 期 待 43

45 紙 面 回 答 の 新 電 力 各 社 伊 藤 忠 エネクス 大 阪 ガス オリックス JXエネルギー 昭 和 シェル 石 油 東 京 ガス 丸 紅 新 電 力 ミツウロコグリーンエネルギー 44

46 ミツウロコグリーンエネルギーからの 回 答 (1/2) 取 引 所 活 用 の 位 置 づけ 不 足 電 力 の 調 達 並 びに 夜 間 等 余 剰 電 力 の 売 却 同 時 同 量 達 成 のための 調 整 電 力 の 調 達 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 電 源 調 達 及 び 取 引 所 活 用 の 状 況 常 時 BUとの 価 格 見 合 いにより 取 引 所 を 活 用 現 状 では 価 格 面 で 常 時 BUに 比 べ スポット 市 場 からの 調 達 が 優 位 のため 取 引 所 からの 調 達 割 合 を 増 やしている 需 要 量 の 季 節 変 動 を 取 引 所 の 利 用 により 調 整 45

47 ミツウロコグリーンエネルギーからの 回 答 (2/2) 取 引 所 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 認 識 と 期 待 現 状 全 需 要 に 対 する 取 引 所 利 用 割 合 が 約 2%と 低 く 天 候 気 温 等 でボラティリティーが 大 きすぎる 今 後 原 発 の 稼 動 が 進 んだ 場 合 原 発 電 源 の 切 り 出 しを 行 う 等 の 制 度 を 確 立 し 市 場 に 厚 みを 持 たせて 欲 しい 取 引 所 活 用 の 現 状 と 取 引 所 取 引 活 性 化 に 向 けた 課 題 と 期 待 実 務 的 な 面 で 電 力 管 轄 ごとアップロードされた 請 求 等 のデータをダウンロードする 場 合 ファ イル 名 が 同 一 で 上 書 きをしてしまうことがある ダウンロードするデータも 電 力 管 轄 毎 にファイ ル 名 を 変 えて 欲 しい 月 毎 の 取 引 実 績 の 報 告 が 遅 く 決 算 業 務 に 支 障 をきたしている 月 末 締 め 後 実 働 三 日 程 度 で 提 出 して 欲 しい 現 状 では 時 間 前 市 場 の 活 用 が 難 しく 使 いにくい 特 にインバランス 価 格 が 不 明 な 状 況 の 中 時 間 前 市 場 を 使 用 して 電 力 を 調 達 し 短 い 時 間 の 中 でのオペレーションミスのリスクを 抱 えて 計 画 提 出 を 実 行 するのは 今 のところ 避 けたいのが 実 情 46

48 その 他 JEPX 会 員 からの 御 意 見 47

49 その 他 JEPX 会 員 からの 御 意 見 (1/5) 会 社 名 アストモスエネルギー Q1. 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 取 引 価 格 のボラリティが 高 いため 卸 電 力 市 場 への 依 存 度 が 高 い 小 規 模 事 業 者 が 卸 電 力 市 場 で 取 引 する ことにリスクを 感 じる 点 が 課 題 だと 考 えております ま た より 実 需 と 連 動 した 市 場 価 格 が 形 成 されるよう 卸 電 力 市 場 で 売 買 される 玉 を 増 加 させていく 取 り 組 みも 今 後 一 層 必 要 であると 考 えております Q2. 日 本 卸 電 力 取 引 所 の 制 度 システムについての 課 題 将 来 的 には 常 時 バックアップが 卸 電 力 市 場 での 取 引 に 代 替 されていく 方 向 性 であると 認 識 しておりますが 常 時 バックアップの 取 引 単 位 と 比 較 し 現 在 の 卸 電 力 市 場 スポット 市 場 の 最 低 取 引 単 位 が 500kWh/30minであることから 利 便 性 の 面 で 劣 る 点 が 課 題 だと 考 えております インバランス 制 度 が 市 場 連 動 方 式 に 変 更 となり イン バランス 単 価 を 予 見 することが 難 しくなったことから イン バランス 数 量 を 極 小 化 するため 当 社 では 卸 電 力 市 場 を 積 極 的 に 活 用 していきたいと 考 えております 但 し スポット 市 場 より 少 量 から 取 引 可 能 な1 時 間 前 市 場 の 活 用 については 連 係 線 の 制 約 により 約 定 しない リスクがあることや 価 格 決 定 方 式 がスポット 市 場 と 異 なるため 市 場 が 開 設 され 間 もない 現 時 点 では 購 入 価 格 を 予 見 しづらいことから スポット 市 場 でも1 時 間 前 市 場 と 同 等 の 取 引 単 位 で 売 買 できることが 市 場 の 活 性 化 に 寄 与 すると 考 えております Q3.その 他 改 善 の 期 待 提 案 事 項 イーレックス 連 系 線 の 状 況 ( 空 き 容 量 など)とマーケットの 状 況 ( 板 状 況 )が 合 わさったものがあれば 利 用 者 としてはもっと 活 発 に 売 / 買 を 考 え 市 場 への 介 入 が 増 加 すると 思 う 将 来 的 に 広 域 機 関 との 一 部 システム 化 を 考 慮 して 企 画 をしてほしい JEPXの 商 品 設 計 が 一 般 に 浸 透 されておらず HPを みても 良 く 分 からず 理 解 が 難 しい 商 品 設 計 取 引 概 要 についてマニュアルを 充 実 してほ しい インバランス 単 価 速 報 値 公 開 の 早 期 化 東 京 商 品 取 引 所 が 電 力 先 物 取 引 の 上 場 を 予 定 して おります 清 算 の 一 元 化 取 引 監 視 システムについて 東 京 商 品 取 引 所 とJEPXの 間 で 共 有 し お 互 いに 経 営 コスト 削 減 ができるのではないでしょうか?ユーザー 側 としてもJEPX 取 引 先 物 取 引 で 重 複 した 業 務 が 少 なくなるのでメリットが 出 ると 思 います 48

50 その 他 JEPX 会 員 からの 御 意 見 (2/5) 伊 藤 忠 会 社 名 Q1. 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 更 なる 電 力 市 場 活 性 化 の 為 に 卸 電 気 事 業 者 及 び 元 一 般 電 気 事 業 者 からの 更 なる 切 り 出 し 交 渉 を 進 め て 頂 くと 共 に JEPXへの 卸 投 入 量 の 増 大 や 相 対 契 約 の 増 加 を 小 売 電 気 事 業 者 として 希 望 いたします その 際 卸 電 気 事 業 者 ( 電 源 開 発 株 式 会 社 様 ) や 元 一 般 電 気 事 業 者 も 民 間 企 業 でもあり 入 札 方 式 に 加 えて 相 対 協 議 による 最 適 条 件 の 電 力 卸 先 選 定 手 法 も 卸 市 場 活 性 化 の 観 点 から 手 段 として 有 り 得 ると 考 えます Q2. 日 本 卸 電 力 取 引 所 の 制 度 システムについての 課 題 Q3.その 他 改 善 の 期 待 提 案 事 項 沖 縄 電 力 エリアにつきましては 系 統 連 系 されている 本 土 側 とは 異 なる 自 立 電 力 系 統 による 運 用 をせざる を 得 ない 地 域 個 別 特 殊 事 情 があると 十 分 認 識 致 しま すが 政 府 方 針 に 基 づく 沖 縄 県 における 電 力 自 由 化 を 更 に 促 進 して 頂 く 為 にも 主 要 電 源 となっている 電 源 開 発 株 式 会 社 様 と 沖 縄 電 力 株 式 会 社 様 が 更 に 連 携 いただき 沖 縄 版 JEPX 市 場 の 新 設 或 いは JEPXの 機 能 に 替 わる 柔 軟 な 需 給 運 用 を 可 能 とする 仕 組 みに 係 わる 検 討 と 構 築 を 要 望 致 します SEウイングズ 電 力 市 場 は 必 要 な 調 達 量 が 安 定 的 に 確 保 できる ことが 望 ましい 日 本 の 電 力 市 場 は 元 々 地 域 独 占 的 な 供 給 を 前 提 に 整 備 されてきたことから 全 国 市 場 における 競 争 を 前 提 としたネットワークとなっていない 北 海 道 エリアにおいては 市 場 分 断 が 発 生 して 東 西 日 本 エリアとの 価 格 差 が 非 常 に 大 きくなる 地 域 間 連 系 線 の 整 備 が 必 要 と 考 える 49

51 その 他 JEPX 会 員 からの 御 意 見 (3/5) SBパワー 会 社 名 Q1. 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 市 場 活 性 化 を 評 価 する 際 には 活 性 化 の 定 義 が 必 要 と 考 えます どのような 状 況 をもって 活 性 化 して いる 市 場 と 評 価 を 行 うのか 目 標 指 標 を 予 め 設 定 し 関 係 各 所 が 認 識 を 統 一 したうえで その 目 標 に 向 かって 推 進 していけるような 環 境 構 築 が 必 要 と 考 えま す 例 ) 年 に %の 取 引 が 実 施 約 定 しているこ と また 評 価 に 際 して 全 国 一 律 ではなく 旧 一 般 電 気 事 業 者 エリア 毎 に 市 場 の 分 析 を 行 う 等 様 々な 視 点 から 市 場 の 活 性 化 の 度 合 いと 小 売 事 業 の 競 争 状 況 についての 検 証 を 行 う 必 要 があると 考 えます Q2. 日 本 卸 電 力 取 引 所 の 制 度 システムについての 課 題 新 規 参 入 事 業 者 がJEPXを 利 用 しやすくするため 以 下 の 措 置 を 検 討 するのも 一 案 ではないかと 考 えま す 1 中 小 規 模 の 新 規 参 入 事 業 者 の 資 金 繰 りの 観 点 から 支 払 サイト( 決 済 日 )を 月 末 日 へ 変 更 ( 決 済 日 :2 営 業 日 後 月 末 営 業 日 )2 預 託 金 制 度 の 負 担 軽 減 ( 高 額 預 託 事 業 者 への 何 らかの 差 別 措 置 等 ) 1 時 間 前 市 場 の 板 情 報 について 入 札 者 がどのエリ アから 売 買 を 行 っているのか 表 示 するよう 検 討 頂 きた い 連 系 線 利 用 に 制 限 がある 状 況 においては 実 際 に 入 札 しなければ 約 定 するか 判 断 が 付 かない 状 況 で す そのため 連 系 線 を 活 用 する 取 引 かどうかを 把 握 できるようになれば 事 前 に 事 業 者 側 で 連 系 線 空 き 容 量 を 確 認 し 約 定 可 否 判 断 が 出 来 るようになり ス ムーズな 市 場 取 引 が 可 能 になると 考 えます Q3.その 他 改 善 の 期 待 提 案 事 項 新 規 参 入 事 業 者 の 取 引 の 柔 軟 性 確 保 のため 取 引 単 位 (500kWh/30 分 値 )をより 小 ロット 化 ( 例 :100kWh/30 分 値 )を 検 討 頂 きたいと 考 えま す 再 生 可 能 エネルギーの 普 及 拡 大 のため グリーン 市 場 の 活 性 化 も 必 要 ではないかと 考 えます また 分 散 型 電 源 の 活 用 を 行 うため 需 要 家 自 ら 参 加 可 能 となる 市 場 整 備 が 必 須 と 考 えます 例 : 分 散 型 グリーン 売 電 市 場 の 活 用 等 連 系 線 利 用 計 画 の 通 告 変 更 について 4/1 以 降 受 付 が 停 止 されている 関 係 で 1 時 間 前 市 場 については 当 面 の 間 エリア 内 ( 連 系 線 を 介 さない) 取 引 のみ に 限 定 されています 入 札 を 行 っても 同 エリア 内 の 売 買 しか 約 定 しない 状 況 となっており 1 時 間 前 市 場 が 機 能 していない 状 況 です 電 力 広 域 的 運 営 推 進 機 関 殿 の 連 系 線 の 管 理 に 起 因 をしていることからも 電 力 広 域 的 運 営 推 進 機 関 殿 の 運 営 等 も 含 めて 改 善 を 行 う 必 要 があると 考 えます JEPX 起 因 の 問 題 ではあり ませんが 早 急 に 改 善 頂 きたいと 考 えます エネルギア ソリューション アンド サービス グローバルエンジニアリング 取 引 手 数 料 の 値 下 げ,スポット 時 間 前 の 取 引 単 位 を 小 さくする 時 間 前 市 場 に 関 して エリア 内 の 取 引 のみというのは 活 性 化 しない 広 域 機 関 による 連 系 線 の 運 用 が 整 理 されれば 解 消 するものと 認 識 しているが 市 場 状 況 の 画 面 でエリア 別 に 表 示 されないため 約 定 するかどうか わからない 状 態 で 入 札 することになる ある 程 度 の 約 定 見 通 しがなければ 売 りも 買 いも 入 札 がしにくい スポット 取 引 における 前 制 度 での 約 定 日 との 併 用 ( 前 日 + 休 日 前 の 複 数 場 約 定 ) 時 間 前 取 引 に 関 して JEPXの 取 引 ページで 入 札 して いるが すべての 項 目 が 一 致 するものしか 一 度 に 入 札 ができないため 重 複 やずれの 恐 れがあり 使 いずらい 印 象 入 札 ボタンを 押 すと 確 認 もなく 即 入 札 というのも 運 用 のフローとして 織 り 込 みにくい 約 定 結 果 のCSVに 関 して 需 要 調 達 計 画 等 に 織 り 込 む 必 要 があるため 取 り 込 み 可 能 な 仕 様 になると 不 整 合 のリスクは 低 減 できるのでご 検 討 いただきたい 50

52 その 他 JEPX 会 員 からの 御 意 見 (4/5) 鈴 与 商 事 会 社 名 Q1. 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 Q2. 日 本 卸 電 力 取 引 所 の 制 度 システムについての 課 題 Q3.その 他 改 善 の 期 待 提 案 事 項 卸 電 力 取 引 市 場 の 活 性 化 に 伴 い 常 時 バックアップ 制 度 が 廃 止 されることが 適 当 であるとの 意 見 が 示 されているが 本 制 度 は 小 売 事 業 者 によるベース 電 源 としては 重 要 な 調 達 電 源 となっている 小 売 事 業 者 としての 供 給 力 を 確 保 できることを 前 提 としたライセンス 制 度 の 趣 旨 は 理 解 できるものの 短 期 的 な 調 達 にてベース 電 源 が 市 場 価 格 に 連 動 してしまう 事 業 リスクを 抱 えることとなるため 新 規 事 業 者 の 参 入 障 壁 となることが 想 定 される 需 要 量 の 拡 大 に 伴 い 一 定 幅 を 調 達 することができる 年 間 商 品 等 の 中 長 期 的 な 受 渡 しとなる 制 度 設 計 を 求 めたい 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けては 市 場 流 動 性 をより 一 層 高 めるための 取 組 みが 重 要 である 市 場 流 動 性 が 高 まることで システム 価 格 の 指 標 としての 信 頼 性 が 向 上 し 併 せてメリットオーダー 形 成 に 資 する(ブロック 商 品 の 円 滑 な 取 込 み 等 )ことも 可 能 とな る 以 上 の 観 点 から いくつかの 具 体 的 課 題 を 挙 げるとすれば 以 下 のとおり 電 源 開 発 (1) 電 力 先 物 市 場 の 創 設 : 市 場 流 動 性 を 高 めるには 一 日 前 (スポット) 市 場 における 取 組 みと 並 行 して 日 々の 約 定 価 格 のボラ ティリティをヘッジする 場 としての 電 力 先 物 市 場 における 取 組 みを 進 めることが 重 要 電 力 先 物 市 場 において は システム 価 格 の 変 動 のヘッジに 加 え 市 場 分 断 時 に 生 じる 値 差 等 のヘッジも 期 待 されるところ 先 ずはス ケジュール 通 りのH28 年 度 中 の 電 力 先 物 市 場 の 創 設 と その 際 ポイントとなるクリアリング 機 能 の 充 実 効 率 化 への 取 組 みを 急 ぎ 市 場 環 境 整 備 を 進 めるべき (2) 一 日 前 (スポット) 市 場 の 締 切 時 間 の 後 倒 し ( 例 えば10 時 12 時 ): 締 切 時 間 を 受 渡 タイミングに 近 づけることにより 直 近 の 需 給 に 関 わる 事 情 ( 天 気 相 対 契 約 ( 常 時 バッ クアップ 含 む) 分 の 受 給 計 画 等 )を 反 映 した 価 格 形 成 が 可 能 となる また 入 札 当 日 の 午 前 中 における 価 格 ヘッジ 取 引 等 も 活 発 化 する 可 能 性 がある 締 切 時 間 の 後 倒 しのためには 電 力 広 域 的 運 営 推 進 機 関 への 計 画 提 出 締 切 時 間 の 後 倒 しが 合 せて 必 要 (3)ブロック 商 品 の 充 実 : メリットオーダー 形 成 に 資 する 一 日 前 (スポット) 市 場 での 出 力 差 替 えのためにはブロック 商 品 の 充 実 が 必 要 売 りと 買 いの 双 方 のブロック 商 品 が 必 要 であるのは 勿 論 のこと ブロック 間 でのリンク 付 けや 約 定 優 先 順 位 までをも 設 定 可 能 な いわゆるスマートブロック 商 品 の 導 入 が 有 効 51

53 その 他 JEPX 会 員 からの 御 意 見 (5/5) パネイル 会 社 名 Q1. 卸 電 力 市 場 活 性 化 に 向 けた 課 題 1 時 間 前 市 場 における 市 場 参 加 者 市 場 流 通 量 が 少 ない Q2. 日 本 卸 電 力 取 引 所 の 制 度 システムについての 課 題 1 時 間 前 市 場 において 各 時 間 帯 で 単 一 の 商 品 であ るため 約 定 中 となった 後 に 系 統 線 の 確 認 が 入 り 約 定 結 果 が 変 わることが 透 明 性 に 欠 ける Q3.その 他 改 善 の 期 待 提 案 事 項 11 時 間 前 市 場 活 性 化 までの 間 のSPOT 市 場 の 取 引 単 位 の 引 き 下 げ 21 時 間 前 市 場 のエリア 別 商 品 化 リミックスポイント 四 日 市 エネルギーサービ ス 1 取 引 量 の 拡 大 特 に 時 間 前 市 場 に 厚 みを 持 たせ る 仕 組 みをご 検 討 願 いたい 2 夏 場 等 の 電 源 逼 迫 時 の 極 端 な 値 動 きの 抑 制 する 仕 組 みをご 検 討 願 いたい 取 引 価 格 に 異 常 値 が 出 た 場 合 に 一 定 額 以 上 ( 例 えば20 円 /kwh 超 過 分 など)については 補 助 金 負 担 が 出 るようにするなどセーフティーネット 施 策 をご 検 討 願 いたい 3 先 渡 市 場 の 活 性 化 市 場 に 厚 みを 持 たせる 仕 組 みをご 検 討 願 いたい 4 先 物 市 場 の 創 設 価 格 ヘッジの 手 段 として 差 金 決 済 の 仕 組 みを 持 つ 商 品 開 発 をご 検 討 願 いたい 5 余 剰 電 力 を 抱 える 大 手 企 業 の 工 場 からの 安 い 電 力 や 原 発 からの 安 い 電 力 が JEPXで 強 制 的 に 流 通 するような 規 制 の 検 討 を 願 いたい 電 源 単 価 が 安 い 大 手 工 場 の 余 剰 電 力 はその 大 半 が 一 般 電 気 事 業 者 に 流 れており 新 興 の 小 売 電 気 事 業 者 が 大 手 工 場 等 にアプローチしても 相 手 にされな い 傾 向 か 強 い 新 興 の 小 売 電 気 事 業 者 と 一 般 電 気 事 業 者 との 間 に 構 造 上 の 原 価 競 争 力 が 出 ているので JEPXに 大 手 工 場 からの 余 剰 電 力 が 一 定 量 流 れる 仕 組 みをご 検 討 願 いたい 1スポット 市 場 における 売 買 単 位 の 変 更 (1h/1,000 1h/100)を 検 討 願 いたい 弊 社 の 余 剰 電 力 の 発 生 状 況 から 回 答 申 し 上 げます と スポット 市 場 においても0.1MW 単 位 で 売 買 できる と 非 常 に 助 かります 1 取 引 時 間 前 取 引 清 算 受 渡 それぞれに 分 かれ たURLの 統 一 化 をお 願 いしたい( 個 別 ログインは 煩 雑 なので) 2JEPXの 平 成 26 年 度 決 算 書 に 記 載 のある 内 部 留 保 (35.2 億 円 )について 取 引 価 格 抑 制 のための 取 組 ( 売 手 の 確 保 やインバランス 保 険 など)に 還 元 される 事 が 望 ましいと 考 えます 52