横 浜 市 保 育 所 児 童 保 育 要 録 取 扱 要 綱 制 定 平 成 21 年 2 月 20 日 こ 保 運 第 2423 号 ( 局 長 決 裁 ) 最 近 改 定 平 成 23 年 12 月 26 日 こ 保 運 第 2923 号 ( 局 長 決 裁 ) ( 目 的 ) 第 1 条 こ

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1 民 間 保 育 園 長 様 施 設 長 様 こ 保 運 第 2923 号 平 成 23 年 12 月 26 日 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 長 横 浜 市 保 育 所 児 童 保 育 要 録 取 扱 要 綱 の 改 正 について( 通 知 ) 時 下 益 々 御 清 祥 のこととお 喜 び 申 し 上 げます 日 頃 から 本 市 保 育 行 政 の 推 進 にご 協 力 をいただきありがとうございます さて 平 成 21 年 4 月 1 日 から 保 育 所 保 育 指 針 ( 平 成 20 年 厚 生 労 働 省 告 示 141 号 )が 施 行 され 保 育 所 に 入 所 している 子 どもの 就 学 に 際 して 子 どもの 育 ちを 支 えるた めの 資 料 として 保 育 所 児 童 保 育 要 録 を 保 育 所 から 就 学 先 となる 小 学 校 へ 送 付 すること が 定 められています 保 育 要 録 の 送 付 が 始 まって 2 年 が 経 過 したことから 小 学 校 と 公 民 園 長 による 検 討 会 を 開 催 し 様 式 や 記 載 内 容 送 付 方 法 について 検 討 を 行 ってきました 今 回 次 のとおり 保 育 所 児 童 保 育 要 録 取 扱 要 綱 について 改 正 を 行 いましたので 通 知 します あわせて 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 作 成 や 小 学 校 の 送 付 に 際 する 取 扱 や 記 入 上 の 注 意 点 等 について 横 浜 市 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 取 扱 い 記 入 について も 改 訂 を 行 いましたの で 通 知 します 平 成 23 年 度 の 送 付 分 から 作 成 等 行 っていただくようお 願 いいたします 改 訂 内 容 1 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 写 しが 原 本 と 相 違 ないものであることを 証 明 する 文 を 記 載 し 印 を 押 すこととする 2 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 様 式 の 修 正 送 付 内 容 1 横 浜 市 保 育 所 児 童 保 育 要 録 取 扱 要 綱 2 横 浜 市 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 取 扱 い 記 入 について( 改 訂 版 ) 担 当 : 運 営 調 整 係 安 藤 TEL 保 育 向 上 支 援 係 宮 本 TEL 様 式 はホームページからもダウンロードができます ( 変 更 になりました)

2 横 浜 市 保 育 所 児 童 保 育 要 録 取 扱 要 綱 制 定 平 成 21 年 2 月 20 日 こ 保 運 第 2423 号 ( 局 長 決 裁 ) 最 近 改 定 平 成 23 年 12 月 26 日 こ 保 運 第 2923 号 ( 局 長 決 裁 ) ( 目 的 ) 第 1 条 この 要 綱 は 別 に 定 めるものを 除 き 横 浜 市 の 保 育 所 において 保 育 所 保 育 指 針 ( 平 成 20 年 厚 生 労 働 省 告 示 第 141 号 )の 定 める 保 育 所 に 入 所 している 子 どもの 就 学 に 際 し 市 町 村 の 支 援 の 下 に 子 どもの 育 ちを 支 えるための 資 料 ( 以 下 保 育 所 児 童 保 育 要 録 という ) に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めることを 目 的 とする ( 用 語 の 意 義 ) 第 2 条 この 要 綱 に 定 める 用 語 の 意 義 は 次 の 各 号 に 定 めるところによる (1) 保 育 所 児 童 保 育 要 録 保 育 所 保 育 指 針 ( 平 成 20 年 厚 生 労 働 省 告 示 第 141 号 )の 定 める 保 育 所 に 入 所 している 子 ども の 就 学 に 際 し 市 町 村 の 支 援 の 下 に 子 どもの 育 ちを 支 えるための 資 料 をいう (2) 保 育 所 児 童 福 祉 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 164 号 ) 第 39 条 の 規 定 に 基 づき 保 育 に 欠 ける 子 どもの 保 育 を 行 い その 健 全 な 心 身 の 発 達 を 図 ることを 目 的 とする 児 童 福 祉 施 設 をいう (3) 施 設 長 保 育 所 の 長 をいう (4) 小 学 校 学 校 教 育 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 22 号 ) 第 1 条 を 規 定 する 小 学 校 及 び 特 別 支 援 学 校 をいう ( 対 象 児 童 ) 第 3 条 保 育 所 児 童 保 育 要 録 を 作 成 する 対 象 児 童 は 翌 年 度 小 学 校 に 入 学 する 児 童 で 3 月 1 日 に 当 該 保 育 所 に 在 籍 見 込 みの 児 童 とする ( 作 成 者 ) 第 4 条 保 育 所 児 童 保 育 要 録 は 施 設 長 の 責 任 の 下 担 当 の 保 育 士 が 記 入 し 作 成 することとする ( 記 載 する 事 項 及 び 様 式 ) 第 5 条 保 育 所 児 童 保 育 要 録 に 記 載 する 事 項 は 次 のとおりとする (1) 児 童 氏 名 性 別 住 所 生 年 月 日 就 学 先 の 小 学 校 名 (2) 児 童 の 保 育 期 間 (3) 保 育 所 名 及 び 住 所 (4) 子 どもの 育 ちに 関 わる 事 項 (5) 子 どもの 健 康 状 態 等 (6) 養 護 に 関 わる 事 項 (7) 教 育 に 関 わる 事 項 -72-

3 (8) 施 設 長 名 担 当 保 育 士 名 2 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 様 式 は 別 添 のとおりとする ( 送 付 時 期 及 び 送 付 方 法 ) 第 6 条 施 設 長 は 作 成 した 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 写 しを 遅 くとも 対 象 児 童 が 小 学 校 に 入 学 する 年 の3 月 10 日 までに 小 学 校 長 に 届 くようにすることとする その 際 個 人 情 報 を 含 む 書 類 であるこ とから 各 保 育 所 は 直 接 交 付 や 簡 易 書 留 郵 便 など 確 実 な 方 法 で 小 学 校 長 に 届 けることとする 2 写 しには 原 本 と 相 違 がないことの 証 明 と 施 設 長 の 印 を 押 印 する ( 保 存 期 間 ) 第 7 条 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 原 本 は 当 該 児 童 が 小 学 校 を 卒 業 するまでの 間 施 設 長 が 保 存 するこ ととする ( 個 人 情 報 の 保 護 ) 第 8 条 施 設 長 は 保 育 所 児 童 保 育 要 録 を 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 ( 平 成 15 年 法 律 第 57 号 )の 規 定 に 従 って 適 切 に 扱 わなければならない ( 保 護 者 への 周 知 ) 第 9 条 施 設 長 は 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 制 度 について 入 所 時 や 懇 談 会 などをとおして 保 護 者 に 周 知 しなければならない ( 小 学 校 との 連 携 ) 第 10 条 施 設 長 は 児 童 の 就 学 に 際 する 情 報 の 共 有 化 を 図 るために 小 学 校 と 積 極 的 な 連 携 に 努 める ものとする ( 委 任 ) 第 11 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 作 成 に 必 要 な 事 項 は こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 長 が 定 める ( 施 行 期 日 ) この 要 綱 は 平 成 21 年 4 月 1 日 から 施 行 する 附 則 ( 施 行 期 日 ) この 要 綱 は 平 成 23 年 12 月 26 日 から 施 行 する -73-

4 横 浜 市 保 育 所 児 童 保 育 要 録 記 入 日 : 年 月 日 ひらがな 児 童 氏 名 性 別 男 女 住 所 生 年 月 日 年 月 日 生 就 学 先 保 育 所 名 及 び 住 所 保 育 期 間 ( 保 育 所 名 ) ( 保 育 所 所 在 地 ) 子 ど も の 育 ち に 関 わ る 事 項 ( 保 育 歴 成 育 歴 家 庭 の 状 況 等 ) 年 月 日 ~ 年 月 日 ( 年 月 ) 電 話 ( ) 子 ど も の 健 康 状 態 等 特 に 留 意 すべき 点 があれば 記 載 項 目 保 育 士 等 が 行 ってきた 援 助 や 関 わりの 視 点 子 どもの 姿 保 育 士 の 援 助 等 養 護 生 命 の 保 持 情 緒 の 安 定 快 適 に 生 活 できるようにする 健 康 で 安 全 に 過 ごせるようにする 生 理 的 要 求 が 十 分 に 満 たされるようにする 健 康 増 進 が 積 極 的 に 図 られるように 安 定 感 を 持 って 過 ごせるようにする 自 分 の 気 持 ちを 安 心 して 表 すことができるようにする 周 囲 から 主 体 として 受 け 止 められ 主 体 として 育 ち 自 分 を 肯 定 する 気 持 ちが 育 まれていくようにする 心 身 の 疲 れが 癒 されるようにする 項 目 子 どもの 発 達 を 捉 える 視 点 子 どもの 姿 保 育 士 の 援 助 等 教 育 健 康 人 間 関 係 環 境 言 葉 表 現 明 るく 伸 び 伸 びと 行 動 し 充 実 感 を 味 わう 自 分 の 体 を 十 分 に 動 かし 遊 んで 運 動 しようとする 健 康 安 全 な 生 活 に 必 要 な 習 慣 や 態 度 を 身 に 付 ける 保 育 所 生 活 を 楽 しみ 自 分 の 力 で 行 動 することの 充 実 感 を 味 わう 身 近 な 人 と 親 しみ 関 わりを 深 め 愛 情 や 信 頼 感 を 持 つ 社 会 生 活 における 望 ましい 習 慣 や 態 度 を 身 に 付 ける 身 近 な 環 境 に 親 しみ 自 然 と 触 れ 合 う 中 で 様 々な 事 象 に 興 味 や 関 心 を 持 つ 身 近 な 環 境 に 自 分 から 関 わり 発 見 を 楽 しんだり 考 えたり し それを 生 活 に 取 り 入 れようとする 身 近 な 事 物 を 見 たり 考 えたり 扱 ったりする 中 で 物 の 性 質 や 数 量 文 字 などに 対 する 感 覚 を 豊 かにする 自 分 の 気 持 ちを 言 葉 で 表 現 する 楽 しさを 味 わう 人 の 言 葉 や 話 などをよく 聞 き 自 分 の 経 験 したことや 考 えた ことを 話 し 伝 え 合 う 喜 びを 味 わう 日 常 生 活 に 必 要 な 言 葉 が 分 かるようになるとともに 絵 本 や 物 語 などに 親 しみ 保 育 士 等 や 友 達 と 心 を 通 わせる いろいろな 物 の 美 しさなどに 対 する 豊 かな 感 情 を 持 つ 感 じたことや 考 えたことを 自 分 なりに 表 現 して 楽 しむ 生 活 の 中 でイメージを 豊 かにし 様 々な 表 現 を 楽 しむ 施 設 長 名 印 担 当 保 育 士 名 印 養 護 とは 子 どもの 生 命 の 保 持 及 び 情 緒 の 安 定 を 図 るために 保 育 士 等 が 行 う 援 助 や 関 わり 教 育 とは 子 どもが 健 やかに 成 長 し その 活 動 がより 豊 かに 展 開 されるための 発 達 援 助 ( 修 正 日 ) 年 月 日 -74-

5 横 浜 市 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 取 扱 い 記 入 について 平 成 23 年 12 月 26 日 改 訂 横 浜 市 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 1 保 育 所 児 童 保 育 要 録 の 趣 旨 保 育 所 児 童 保 育 要 録 ( 以 下 保 育 要 録 という )は 保 育 所 での 子 どもの 育 ちをそれ 以 降 の 生 活 や 学 びへとつなげていく 小 学 校 において 子 どもの 育 ちを 支 え 子 どもの 理 解 を 助 ける という 期 待 から 保 育 所 生 活 を 通 して 子 どもが 育 ってきた 過 程 を 振 り 返 り その 姿 や 発 達 の 状 況 を 簡 潔 にまとめたものです 子 どもの 最 善 の 利 益 を 考 慮 し 保 育 所 から 小 学 校 へ 子 どもの 可 能 性 を 受 け 渡 していくものであると 認 識 することが 大 切 で す 2 対 象 児 童 送 付 時 期 方 法 修 正 について (1) 対 象 児 童 翌 年 度 小 学 校 に 入 学 する 児 童 で 3 月 1 日 に 保 育 所 に 在 籍 見 込 みの 児 童 (2) 作 成 送 付 時 期 及 び 方 法 施 設 長 は 対 象 児 童 の 担 任 等 が 記 入 した 保 育 要 録 を 作 成 します 施 設 長 は 作 成 した 保 育 要 録 の 写 しを 遅 くとも3 月 10 日 までに 各 小 学 校 長 に 届 く ように 送 付 します 個 人 情 報 を 含 む 書 類 であることから 各 保 育 所 は 送 付 書 を 添 え 直 接 交 付 ( 手 渡 し)や 簡 易 書 留 郵 便 など 確 実 な 方 法 で 各 小 学 校 に 届 け 受 領 書 を 受 け 取 ります ( 受 け 渡 しは 代 理 も 可 とします 受 領 書 は 各 学 校 で 作 成 します ) (3) 修 正 ア 子 どもの 状 況 が 変 わった 場 合 提 出 日 から 3 月 31 日 までの 間 に 子 どもの 状 況 等 について 小 学 校 へ 伝 えるべき 重 要 な 変 化 ( 家 庭 の 状 況 や 健 康 状 態 等 )があった 場 合 には 施 設 長 は 原 本 に 追 記 修 正 したもの( 追 記 修 正 日 を 記 入 )の 写 しを 小 学 校 長 へ 送 付 します 修 正 は 原 本 に 修 正 箇 所 を 二 重 線 で 消 してから 記 入 します イ 就 学 先 が 変 わった 場 合 送 付 した 後 に 転 居 することになり 小 学 校 が 変 わる 場 合 は 修 正 日 を 記 入 の 上 原 本 の 就 学 先 や 住 所 を 修 正 の 上 転 居 先 の 小 学 校 長 へ 写 しを 送 付 します その 際 すでに 送 付 済 みの 要 録 については 原 則 施 設 長 が 責 任 をもって 回 収 します 3 保 育 要 録 の 保 存 管 理 等 について (1) 保 育 所 における 保 存 期 間 管 理 保 育 要 録 の 原 本 については 保 育 要 録 の 趣 旨 を 鑑 み 当 該 児 童 が 小 学 校 を 卒 業 す るまでの 間 (6 年 間 ) 保 存 します それ 以 降 は 廃 棄 処 分 します 保 育 要 録 は 児 童 氏 名 生 年 月 日 等 の 個 人 情 報 を 含 むものであるため 個 人 情 報 の -75-

6 保 護 に 関 する 法 律 ( 平 成 15 年 法 律 第 57 号 ) 等 を 踏 まえて 施 設 長 は その 取 扱 い を 厳 重 に 管 理 し 金 庫 書 庫 など 施 錠 できる 場 所 に 保 管 します (2) 保 育 要 録 の 開 示 保 育 要 録 は 個 人 情 報 を 含 むものであり 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 令 等 を 踏 ま え 適 切 に 取 り 扱 わなくてはなりません 保 育 要 録 を 事 前 に 保 護 者 等 に 開 示 を 行 う 必 要 はありません 小 学 校 へ 送 付 後 保 護 者 等 から 開 示 請 求 があった 場 合 は 法 令 等 に 基 づき 次 のとお り 対 応 をします ( 参 考 資 料 参 照 ) ア 民 間 保 育 所 における 取 り 扱 い 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 及 び 福 祉 関 係 事 業 者 における 個 人 情 報 の 適 正 な 取 扱 いのためのガイドライン ( 平 成 16 年 11 月 30 日 雇 児 発 第 号 厚 生 労 働 省 関 係 局 長 通 知 厚 労 省 ホームページに 掲 載 )に 則 って 適 切 に 対 応 します イ 市 立 保 育 所 における 取 り 扱 い 横 浜 市 個 人 情 報 保 護 条 例 に 基 づいた 取 扱 いとし 他 の 個 人 情 報 の 開 示 の 扱 いと 同 様 に 対 応 します 4 保 育 要 録 の 記 入 上 の 注 意 点 記 入 上 の 全 般 的 な 注 意 留 意 点 子 どもや 保 護 者 の 人 権 には 十 分 配 慮 します 一 人 一 人 の 子 どもの 良 さや 全 体 像 が 伝 わるように 記 載 します 前 向 きに 肯 定 的 に 記 載 します 子 どもの 育 ちを 小 学 校 へつなげるためのものと 捉 え 支 援 の 仕 方 やかかわり 方 が 具 体 的 にわかるように 記 載 します 過 度 な 負 担 とならないよう 子 どもの 育 ちを 記 録 する 保 育 経 過 記 録 等 の 活 用 や 保 育 要 録 を 子 どもの 育 ちの 記 録 とするなどの 工 夫 を 各 保 育 所 で 検 討 します 書 き 方 例 好 ましい 書 き 方 取 り 掛 かりの 遅 い 傾 向 があったが 保 育 者 が 見 通 しのある 言 葉 をかけること によって 少 し 先 のことを 見 通 せるようになった 絵 画 制 作 など 苦 手 意 識 をもっている 活 動 にも 保 育 士 から 認 められること で 粘 り 強 く 最 後 まで 取 り 組 むようになってきた ( 支 援 の 仕 方 やかかわり 方 を 具 体 的 に 書 くとよい) 好 ましくない 書 き 方 はできない のことで 注 意 されることが 多 い -76-

7 いつも するのでトラブルになる など (1) 氏 名 性 別 住 所 生 年 月 日 就 学 先 それぞれに 従 って 記 載 します (2) 保 育 期 間 保 育 要 録 を 記 載 する 保 育 所 に 在 籍 した 期 間 を 記 載 します (3 月 31 日 卒 園 見 込 みとします ) (3) 保 育 所 名 及 び 保 育 所 所 在 地 正 式 な 保 育 所 名 及 び 所 在 地 ( 電 話 番 号 を 付 記 する)を 記 載 します (4) 子 どもの 育 ちに 関 わる 事 項 子 どもの 育 ってきた 過 程 ( 保 育 歴 成 育 歴 等 )を 踏 まえ 総 合 的 に 記 載 します (5) 子 どもの 健 康 状 態 等 健 康 の 状 態 等 特 に 留 意 する 必 要 がある 場 合 等 について 記 載 します (6) 養 護 子 どもの 生 命 の 保 持 及 び 情 緒 の 安 定 に 関 わる 事 項 について 記 載 します 保 育 者 が 子 どもに 関 わる 中 で どのように 成 長 したかを 簡 潔 に 記 載 します 例 えば 生 活 リズムや 心 身 の 状 態 への 配 慮 基 本 的 生 活 習 慣 に 関 すること 等 養 護 的 な 視 点 で 記 載 します (7) 教 育 子 どもとの 関 わりを 振 り 返 り 発 達 援 助 の 視 点 等 を 踏 まえた 上 で 主 に 最 終 年 度 ( 5 6 歳 )における 子 どもの 心 情 意 欲 態 度 等 について 記 載 します 5 領 域 の 活 動 の 中 での 保 育 士 の 働 きかけと 子 どもの 姿 を 簡 潔 に 記 載 します 転 園 をしてきた 場 合 は その 時 点 からの 記 載 とします (8) 施 設 長 名 担 当 保 育 士 名 記 載 が 完 了 した 後 に 記 入 について 責 任 を 有 する 施 設 長 及 び 担 当 保 育 士 が 氏 名 を 記 入 し 押 印 をします (9) 写 しの 作 成 及 び 小 学 校 への 送 付 小 学 校 へ 送 付 する 時 は 原 本 をコピーします 裏 面 に 正 式 な 写 しであることを 証 明 することを 記 し 日 付 を 記 載 した 上 で 施 設 長 の 印 を 朱 肉 で 押 印 し 小 学 校 へ 送 付 します -77-

8 5 保 護 者 への 制 度 等 の 周 知 (1) 保 育 要 録 は 保 護 者 との 信 頼 関 係 を 基 盤 として 保 護 者 の 思 いを 踏 まえつつ 記 載 するとともに 個 人 情 報 を 含 む 保 育 要 録 の 趣 旨 及 びその 内 容 と 保 育 要 録 が 就 学 先 の 小 学 校 に 送 付 されることを 入 所 時 や 懇 談 会 などをとおして あらかじめ 保 護 者 に 周 知 しておきます < 内 容 例 > 保 育 所 保 育 指 針 は 保 育 所 における 保 育 の 内 容 やこれに 関 連 する 運 営 等 を 定 め たもの H20 年 3 月 に 厚 生 労 働 大 臣 の 告 示 となり 法 律 と 呼 ばれる 規 範 のある ものとなった 保 育 所 保 育 指 針 に 第 4 章 エ(イ) ~ 子 どもの 育 ちを 支 えていくための 資 料 が 保 育 所 から 小 学 校 へ 送 付 されるようにすること と 記 されている 保 育 要 録 は 保 育 所 での 子 どもの 育 ちをそれ 以 降 の 生 活 や 学 びへとつなげてい く 小 学 校 において 子 どもの 育 ちを 支 え 子 どもの 理 解 を 助 ける という 期 待 から 保 育 所 生 活 を 通 して 子 どもが 育 ってきた 過 程 を 振 り 返 り その 姿 や 発 達 の 状 況 を 簡 潔 にまとめたものです 子 どもの 最 善 の 利 益 を 考 慮 し 保 育 所 か ら 小 学 校 へ 子 どもの 可 能 性 を 受 け 渡 していくものであると 認 識 することが 大 切 である 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 に 基 づいた 取 扱 いとする 個 人 情 報 を 第 三 者 に 提 供 する 際 には 本 人 の 同 意 が 必 要 であるが 保 育 要 録 につ いては 同 意 が 不 要 である (2) 住 所 や 就 学 先 が 変 わったときは 必 ず 知 らせてもらえるように 働 きかけます 6 その 他 (1) 様 式 及 び 保 育 要 録 の 様 式 取 扱 い 記 入 について の 内 容 は 保 育 要 録 を 使 用 していくなかで 適 宜 見 直 しを 行 います (2) 記 入 すべき 事 項 が 多 い 場 合 は 別 紙 の 添 付 も 可 とします -78-

9 < 参 考 > * 保 育 所 保 育 指 針 の 施 行 に 際 しての 留 意 事 項 について ( 平 成 20 年 雇 児 保 発 第 号 通 知 ) 第 3 保 育 所 児 童 保 育 要 録 関 係 3 個 人 情 報 保 護 の 観 点 からの 留 意 事 項 について (1) 公 立 保 育 所 においては 各 市 長 村 が 定 める 個 人 情 報 保 護 条 例 に 準 拠 した 取 扱 いと する (2) 私 立 保 育 所 については 当 該 保 育 所 が 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 第 2 条 第 3 項 に 規 定 する 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 に 該 当 する 場 合 については 原 則 として 個 人 情 報 を 第 三 者 に 提 供 する 際 には 本 人 の 同 意 が 必 要 となるが 保 育 要 録 については 例 外 的 に 同 意 が 不 要 となる 場 合 を 定 めた 同 法 第 23 条 第 1 号 ( 法 令 に 基 づく 場 合 )に 該 当 するため 第 三 者 提 供 について 本 人 ( 保 護 者 )の 同 意 は 不 要 であること * 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 ( 平 成 15 年 法 律 第 57 号 ) 第 二 条 この 法 律 において 個 人 情 報 とは 生 存 する 個 人 に 関 する 情 報 であって 当 該 情 報 に 含 まれる 氏 名 生 年 月 日 その 他 の 記 述 等 により 特 定 の 個 人 を 識 別 することがで きるもの( 他 の 情 報 と 容 易 に 照 合 することができ それにより 特 定 の 個 人 を 識 別 するこ とができることとなるものを 含 む )をいう 3 この 法 律 において 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 とは 個 人 情 報 データベース 等 を 事 業 の 用 に 供 している 者 をいう ただし 次 に 掲 げる 者 を 除 く 一 国 の 機 関 二 地 方 公 共 団 体 三 独 立 行 政 法 人 等 ( 独 立 行 政 法 人 等 の 保 有 する 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 ( 平 成 十 五 年 法 律 第 五 十 九 号 ) 第 二 条 第 一 項 に 規 定 する 独 立 行 政 法 人 等 をいう 以 下 同 じ ) 四 地 方 独 立 行 政 法 人 ( 地 方 独 立 行 政 法 人 法 ( 平 成 十 五 年 法 律 第 百 十 八 号 ) 第 二 条 第 一 項 に 規 定 する 地 方 独 立 行 政 法 人 をいう 以 下 同 じ ) 五 その 取 り 扱 う 個 人 情 報 の 量 及 び 利 用 方 法 からみて 個 人 の 権 利 利 益 を 害 するおそれが 少 ないものとして 政 令 で 定 める 者 ( 第 三 者 提 供 の 制 限 ) 第 二 十 三 条 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 は 次 に 掲 げる 場 合 を 除 くほか あらかじめ 本 人 の 同 意 を 得 ないで 個 人 データを 第 三 者 に 提 供 してはならない 一 法 令 に 基 づく 場 合 * 福 祉 関 係 事 業 者 における 個 人 情 報 の 適 正 な 取 扱 いのためのガイドライン

10 < 保 育 所 での 被 虐 待 児 童 の 見 守 り 強 化 > 子 どもに 対 する 虐 待 は 最 大 の 人 権 侵 害 であり 子 どもの 健 康 と 安 全 が 脅 かされ 生 命 の 危 機 も 招 く 重 大 な 問 題 です 保 育 所 保 育 指 針 や 解 説 書 において 虐 待 防 止 等 に 関 する 連 携 や 保 護 者 に 不 適 切 な 養 育 等 が 疑 われる 場 合 の 支 援 が 示 されており 見 守 りや 保 護 者 への 支 援 は 保 育 所 の 重 要 な 役 割 です 虐 待 ではないか と 疑 いを 持 った 場 合 の 通 告 義 務 は 守 秘 義 務 に 優 先 されます 別 紙 発 見 のポイントを 参 照 してください 気 になる 児 童 や 家 族 については 担 任 だけで 対 応 せず 組 織 内 で 共 有 化 し 対 応 につ いては 組 織 的 に 行 い 必 要 に 応 じて 区 役 所 や 児 童 相 談 所 などの 関 係 機 関 と 情 報 共 有 し 適 切 な 対 応 に 努 めてください 添 付 書 類 1 被 虐 待 児 童 等 及 び 保 護 者 に 対 する 見 守 り 等 への 注 意 喚 起 について ( 平 成 24 年 7 月 6 日 こ 保 第 1048 号 こども 青 少 年 局 長 通 知 ) 2 保 育 所 保 育 指 針 保 育 所 保 育 指 針 解 説 書 抜 粋 3 子 ども 虐 待 対 応 の 手 引 き 抜 粋 4 保 育 所 幼 稚 園 の 役 割 発 見 のポイント( 虐 待 防 止 ハンドブック 抜 粋 ) -80-

11 認 可 保 育 所 設 置 者 施 設 長 様 こ 保 第 1048 号 平 成 24 年 7 月 6 日 こども 青 少 年 局 長 被 虐 待 児 童 等 及 び 保 護 者 に 対 する 見 守 り 等 への 注 意 喚 起 について( 通 知 ) 日 頃 から 横 浜 市 保 育 行 政 の 推 進 に 御 協 力 を 賜 り 厚 くお 礼 申 し 上 げます また 被 虐 待 児 童 あるいは 虐 待 のおそれのある 児 童 の 見 守 り 等 に 関 しましては 区 役 所 及 び 児 童 相 談 所 と 連 携 し 御 対 応 をいただき お 礼 申 し 上 げます さて 平 成 24 年 5 月 31 日 横 浜 市 内 の 保 育 所 に 通 う 3 歳 の 男 児 が 自 宅 にて 死 亡 しました 実 母 が 無 理 心 中 を 図 ったとして 警 察 で 捜 査 していたところ 6 月 13 日 実 母 が 殺 人 容 疑 で 逮 捕 されました 被 虐 待 児 童 あるいは 虐 待 のおそれのある 児 童 保 護 者 の 対 応 につきまして 各 保 育 所 と 区 役 所 及 び 児 童 相 談 所 と 適 時 的 確 な 連 携 を 図 るため 以 下 の 事 項 に 留 意 し 御 対 応 いただきますよう お 願 いいたし ます 1 保 育 所 での 見 守 りにおける 留 意 点 区 役 所 又 は 児 童 相 談 所 から 見 守 りを 依 頼 されている 被 虐 待 児 童 あるいは 虐 待 のおそれのある 児 童 保 護 者 に 別 紙 1 注 意 する 児 童 保 護 者 の 状 況 のような 状 況 がある 場 合 には 特 に 注 意 が 必 要 です そのような 際 には 区 役 所 又 は 児 童 相 談 所 へ 速 やかに 御 連 絡 ください 日 々の 対 応 において は 別 紙 2 対 応 の 留 意 点 に 従 い 行 ってください また 具 体 的 な 見 守 りの 内 容 や 児 童 や 保 護 者 の 状 況 に 変 化 が 生 じた 際 の 対 応 等 につきましては 個 々の 事 例 により 異 なりますので 区 役 所 や 児 童 相 談 所 と 個 別 に 確 認 をお 願 いします 2 虐 待 が 疑 われる 場 合 の 速 やかな 連 絡 ( 通 告 ) 児 童 虐 待 は 未 然 に 防 ぐことを 第 一 に できる 限 り 早 期 に 発 見 し 対 応 することが 重 要 です ( 児 童 福 祉 法 ( 第 25 条 ) 及 び 児 童 虐 待 の 防 止 等 に 関 する 法 律 ( 第 6 条 )では 虐 待 を 受 けたと 思 われる 児 童 の 通 告 義 務 を 国 民 に 課 しています また 児 童 虐 待 の 防 止 等 に 関 する 法 律 ( 第 5 条 )では 児 童 の 福 祉 に 職 務 上 関 係 のあるものは 児 童 虐 待 の 早 期 発 見 に 努 めなければならないとされています ) 虐 待 が 疑 われる 児 童 についての 連 絡 ( 通 告 )は 問 題 解 決 につながる 支 援 への 第 一 歩 となります 虐 待 ではないかと 疑 いを 持 った 場 合 は たとえ 確 信 がなくても 区 こども 家 庭 ( 障 害 ) 支 援 課 又 は 児 童 相 談 所 へ 速 やかに 連 絡 ( 通 告 )し 関 係 機 関 と 連 携 して 対 応 をしていただきますようお 願 いいたしま す この 連 絡 ( 通 告 )は 時 間 を 置 かずにされることが 重 要 ですので 区 こども 家 庭 ( 障 害 ) 支 援 課 又 は 児 童 相 談 所 へ 速 やかに 御 連 絡 くださいますよう お 願 いいたします 区 担 当 者 が 不 在 の 場 合 であっても 必 ず 他 の 職 員 に 具 体 的 な 内 容 を 伝 えてください 職 員 へも 十 分 周 知 いただき 施 設 長 及 び 職 員 における 緊 急 連 絡 体 制 の 構 築 をお 願 いいたします なお 虐 待 の 通 告 の 連 絡 先 は 区 こども 家 庭 ( 障 害 ) 支 援 課 又 は 児 童 相 談 所 の 他 よこはま 子 ど も 虐 待 ホットライン ( )で 受 け 付 けています 3 添 付 資 料 (1) 虐 待 の 発 見 のポイント ( 横 浜 市 子 ども 虐 待 防 止 ハンドブックから 抜 粋 ) (2) 横 浜 市 内 で 発 生 した3 歳 男 児 死 亡 事 例 について( 経 過 ) * 土 日 夜 間 を 含 めた 区 との 緊 急 連 絡 体 制 については 区 と 相 談 をお 願 いします * 見 守 りを 依 頼 している 児 童 及 び 見 守 りは 依 頼 されていないが 虐 待 のおそれ 等 留 意 が 必 要 と 思 わ れる 児 童 については 児 童 及 び 保 護 者 の 状 況 について 別 途 御 報 告 をいただきたく 依 頼 をしてお りますので 御 協 力 をお 願 いします * 見 守 りは 依 頼 されていないが 虐 待 のおそれのある 児 童 につきましても 別 紙 1 注 意 する 児 童 保 護 者 の 状 況 に 注 意 し 2 対 応 の 留 意 点 に 従 い 虐 待 の 発 見 のポイント を 参 考 にして 日 々の 対 応 を 行 ってください 担 当 保 育 運 営 課 運 営 指 導 係 小 野 田 中 電 話 こども 家 庭 課 児 童 虐 待 DV 対 策 担 当 坂 見 田 電 話

12 別 紙 1 注 意 する 児 童 保 護 者 の 状 況 別 添 虐 待 の 発 見 のポイント ( 横 浜 市 子 ども 虐 待 防 止 ハンドブックから 抜 粋 ) 参 照 ア 児 童 の 様 子 児 童 本 人 から 虐 待 について 話 があった 児 童 が 帰 宅 を 嫌 がる イ 保 護 者 の 状 況 保 護 者 が 児 童 のケガについて 説 明 しない 説 明 が 曖 昧 である 理 由 不 明 又 は 連 絡 のないもしくは 不 自 然 な 児 童 の 欠 席 がある 又 は 保 護 者 が 不 自 然 な 長 期 の 休 みを 申 し 出 ている 児 童 の 家 庭 環 境 が 変 化 した( 保 護 者 の 離 婚 再 婚 転 居 別 居 同 居 離 職 転 職 経 済 的 困 窮 等 ) 保 護 者 の 精 神 状 態 が 不 安 定 である(うつ 的 強 迫 的 育 児 不 安 等 ) 保 護 者 が 児 童 への 殺 意 自 殺 や 無 理 心 中 をほのめかしている 保 護 者 が 児 童 に 適 切 な 医 療 を 受 けさせない( 医 療 拒 否 受 診 の 遅 れ 検 診 等 提 出 物 の 遅 れ 等 ) 保 護 者 の 児 童 への 関 わり 方 が 不 自 然 である(あやさない 物 のように 扱 う 拒 否 的 である) 2 対 応 の 留 意 点 児 童 の 安 全 確 保 を 最 優 先 する 虐 待 ではないかと 疑 いを 持 った 場 合 の 通 告 義 務 は 守 秘 義 務 に 優 先 する 日 頃 から 施 設 長 を 含 む 保 護 者 への 対 応 については 組 織 的 に 行 うこととして 担 当 保 育 士 が 一 人 で 抱 え 込 むことなく 組 織 全 体 で 行 っておく 気 になる 世 帯 については 日 頃 から 家 族 背 景 もできる 限 り 把 握 しておく 必 要 に 応 じ 関 係 機 関 と 情 報 共 有 し 対 応 について 確 認 する 傷 等 の 状 況 を 保 護 者 から 聞 き 取 る 際 は 説 明 が 不 自 然 ではないか 丁 寧 に 聞 き 取 る 児 童 の 様 子 に 気 になることがあれば その 日 のうちに 保 護 者 に 確 認 し 詳 細 に 記 録 しておく 日 頃 から 親 子 の 様 子 を 把 握 できるよう 積 極 的 に 声 かけなどの 支 援 をする -82-

13 保 育 所 保 育 指 針 ( 平 成 20 年 厚 生 労 働 省 告 示 第 141 号 )( 抄 ) 波 線 内 は 保 育 所 保 育 指 針 解 説 書 ( 平 成 20 年 3 月 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 保 育 課 )における 記 載 事 項 第 四 章 保 育 の 計 画 及 び 評 価 1 保 育 の 計 画 ( 三 ) 指 導 計 画 の 作 成 上 特 に 留 意 すべき 事 項 ウ 障 害 のある 子 どもの 保 育 (ア) 障 害 のある 子 どもの 保 育 については 一 人 一 人 の 子 どもの 発 達 過 程 や 障 害 の 状 態 を 把 握 し 適 切 な 環 境 の 下 で 障 害 のある 子 どもが 他 の 子 どもとの 生 活 を 通 して 共 に 成 長 できるよう 指 導 計 画 の 中 に 位 置 付 けること また 子 どもの 状 況 に 応 じた 保 育 を 実 施 する 観 点 から 家 庭 や 関 係 機 関 と 連 携 した 支 援 のための 計 画 を 個 別 に 作 成 するなど 適 切 な 対 応 を 図 ること (イ) 保 育 の 展 開 に 当 たっては その 子 どもの 発 達 の 状 況 や 日 々の 状 態 に よっては 指 導 計 画 にとらわれず 柔 軟 に 保 育 したり 職 員 の 連 携 体 制 の 中 で 個 別 の 関 わりが 十 分 行 えるようにすること (ウ) 家 庭 との 連 携 を 密 にし 保 護 者 との 相 互 理 解 を 図 りながら 適 切 に 対 応 すること (エ) 専 門 機 関 との 連 携 を 図 り 必 要 に 応 じて 助 言 等 を 得 ること 3 障 害 のある 子 どもの 保 育 保 育 所 における 障 害 のある 子 どもの 理 解 と 保 育 の 展 開 保 育 所 においては すべての 子 どもが 日 々の 生 活 や 遊 びを 通 して 共 に 育 ち 合 っています 障 害 のある 子 どもが 安 心 して 生 活 できる 保 育 環 境 となるよう 十 分 に 配 慮 します 一 人 一 人 の 障 害 は 様 々であり その 状 態 も 多 様 であることから 保 育 士 等 は 子 どもが 発 達 してきた 過 程 や 心 身 の 状 態 を 把 握 し 理 解 することが 大 切 です 子 どもとの 関 わりにおいては 個 に 応 じた 関 わりと 集 団 の 中 の 一 員 としての 関 わり の 両 面 を 大 事 にしながら 保 育 を 展 開 していきます 個 別 の 指 導 計 画 と 支 援 計 画 保 育 所 では 障 害 のある 子 ども 一 人 一 人 の 実 態 を 的 確 に 把 握 し 安 定 した 生 活 を 送 る 中 で 子 どもが 自 己 を 十 分 に 発 揮 できるよう 見 通 しを 持 って 保 育 すること が 必 要 です そこで 必 要 に 応 じて 個 別 の 指 導 計 画 を 作 成 し クラス 等 の 指 導 計 画 と 関 連 づけておくことが 大 切 です その 際 には 障 害 の 状 態 や 生 活 や 遊 びに 取 1-83-

14 り 組 む 姿 活 動 への 関 心 や 参 加 の 様 子 さらには 友 達 との 関 わりなどをていねい に 把 握 して クラス 等 の 指 導 計 画 と 個 別 の 指 導 計 画 をどう 関 連 させていくのか 環 境 構 成 や 援 助 として 特 に 何 を 配 慮 していくのかなど 具 体 的 に 見 通 すことが 大 事 になります また 計 画 に 基 づく 支 援 が 長 期 的 にどのような 方 向 性 をめざし ていくのか 担 当 保 育 士 をはじめ 看 護 師 等 や 栄 養 士 嘱 託 医 などが 連 携 するこ とが 基 本 です 学 校 教 育 において 幼 児 期 から 学 校 卒 業 後 まで 一 貫 した 支 援 を 行 うために 個 別 の 教 育 支 援 計 画 の 作 成 が 進 められている 今 日 保 育 所 においても 市 町 村 や 地 域 の 療 育 機 関 などの 支 援 を 受 けながら 長 期 的 な 見 通 しを 持 った 支 援 のための 個 別 の 計 画 の 作 成 が 求 められます その 際 各 保 育 所 においては 保 護 者 や 子 ども の 主 治 医 地 域 の 専 門 機 関 など 子 どもに 関 わる 様 々な 人 や 機 関 と 連 携 を 図 るこ とが 重 要 です こうした 取 組 が 小 学 校 以 降 の 個 別 の 支 援 への 連 続 性 を 持 つことに なります 職 員 相 互 の 連 携 障 害 のある 子 どもの 理 解 と 援 助 に 当 たっては 担 当 保 育 士 だけではなく 職 員 全 体 で 共 通 理 解 を 図 りながら 取 り 組 むことが 基 本 です そのためには 施 設 長 が 中 心 となり 職 員 全 体 で 定 期 的 かつ 必 要 に 応 じて 話 し 合 う 機 会 を 持 つことが 求 め られます 担 当 保 育 士 を 中 心 にその 日 の 子 どもの 心 身 の 状 況 に 応 じて 職 員 間 で 協 力 しな がら 保 育 を 進 めていくことが 重 要 です 家 庭 との 連 携 障 害 のある 子 どもの 理 解 と 援 助 は 子 どもの 保 護 者 や 家 庭 との 連 携 が 何 よりも 大 切 になります 保 育 所 と 家 庭 での 生 活 の 状 況 を 伝 え 合 うことで 子 どもの 理 解 を 深 め 合 うことや 保 護 者 の 悩 みや 不 安 などを 理 解 し 支 えていくことなどが 可 能 となります こうした 連 携 を 通 して 保 護 者 が 保 育 所 を 信 頼 し 子 どもについての 共 通 理 解 のもとに 協 力 し 合 う 関 係 を 形 成 することができます また 他 の 子 どもの 保 護 者 に 対 しても 保 育 所 での 生 活 の 中 で 子 どもが 互 い に 育 ち 合 う 姿 を 通 して 障 害 についての 理 解 が 深 まるようにすることが 大 切 です その 際 子 どもとその 保 護 者 や 家 族 に 関 するプライバシーの 保 護 には 十 分 留 意 し ます 地 域 や 専 門 機 関 との 連 携 障 害 のある 子 どもの 保 育 に 当 たっては 地 域 の 専 門 機 関 と 連 携 し 適 切 なアドバ イスを 受 けながら 取 り 組 んでいくことが 必 要 となります そのためには 保 育 所 と 専 門 機 関 とが 定 期 的 に または 必 要 に 応 じて 話 し 合 う 機 会 を 持 ち 子 どもへの 理 解 を 深 め 保 育 の 取 組 の 方 向 性 について 確 認 し 合 うことが 大 事 です また 就 学 する 際 には 保 護 者 や 関 係 する 専 門 機 関 がそれまでの 経 過 やその 後 2-84-

15 の 見 通 しについて 協 議 し その 子 どもにとって 最 も 適 していると 思 われる 支 援 の あり 方 を 考 えていくことが 求 められます 第 五 章 健 康 及 び 安 全 1 子 どもの 健 康 支 援 ( 一 ) 子 どもの 健 康 状 態 並 びに 発 育 及 び 発 達 状 態 の 把 握 ウ 子 どもの 心 身 の 状 態 等 を 観 察 し 不 適 切 な 養 育 の 兆 候 が 見 られる 場 合 には 市 町 村 や 関 係 機 関 と 連 携 し 児 童 福 祉 法 第 25 条 の2 第 1 項 に 規 定 する 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 ( 以 下 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 と いう )で 検 討 するなど 適 切 な 対 応 を 図 ること また 虐 待 が 疑 われる 場 合 には 速 やかに 市 町 村 又 は 児 童 相 談 所 に 通 告 し 適 切 な 対 応 を 図 る こと 5 虐 待 の 予 防 早 期 発 見 等 の 対 策 虐 待 対 策 の 必 要 性 保 育 現 場 は 子 どもの 心 身 の 状 態 や 家 庭 での 生 活 養 育 の 状 態 等 が 把 握 できる 機 会 があるだけでなく 保 護 者 の 状 況 なども 把 握 することが 可 能 です 保 護 者 か らの 相 談 を 受 けたり 支 援 を 行 うことにより 虐 待 発 生 の 予 防 的 機 能 も 可 能 にし ます マニュアルを 作 成 し 施 設 全 体 の 共 通 認 識 の 下 に 組 織 的 に 対 応 すること ま た 市 町 村 をはじめとする 関 係 機 関 とも 密 接 な 連 携 を 図 ることが 必 要 です 虐 待 等 の 早 期 発 見 子 どもの 身 体 の 状 態 情 緒 面 や 行 動 養 育 の 状 態 等 について 普 段 からきめ 細 かに 観 察 することが 必 要 です また 保 護 者 や 家 族 の 日 常 の 生 活 や 言 動 等 の 状 態 を 見 守 ることが 望 まれます コラム: 観 察 の 主 な 要 点 保 育 士 等 が 子 どもの 状 態 を 把 握 するための 視 点 として 以 下 のことがあげられま す 子 どもの 身 体 の 状 態 : 低 身 長 やせているなどの 発 育 障 害 や 栄 養 障 害 不 自 然 な 傷 皮 下 出 血 骨 折 火 傷 虫 歯 が 多 いまたは 急 な 虫 歯 の 増 加 等 心 や 行 動 の 状 態 : 脅 えた 表 情 暗 い 表 情 極 端 に 落 ち 着 きがない 激 しい 癇 癪 笑 いが 尐 ない 泣 きやすい 言 葉 が 尐 ない 多 動 不 活 発 攻 撃 的 行 動 衣 服 の 着 脱 を 嫌 う 食 欲 不 振 極 端 な 偏 食 拒 食 過 食 等 不 適 切 な 養 育 状 態 : 不 潔 な 服 装 や 体 歯 磨 きをしていない 予 防 接 種 や 医 療 を 受 けていない 状 態 等 親 や 家 族 の 状 態 : 子 どものことを 話 したがらない 子 どもの 心 身 について 説 明 し 3-85-

16 ない 子 どもに 対 する 拒 否 的 態 度 しつけが 厳 しすぎる 叱 ることが 多 い 理 由 のない 欠 席 や 早 退 不 規 則 な 登 所 時 刻 等 虐 待 等 が 疑 われる 場 合 や 気 になるケースを 発 見 した 時 の 対 応 保 育 所 では 保 護 者 が 何 らかの 困 難 を 抱 え そのために 養 育 が 不 適 切 になる 恐 れ があると 思 われる 場 合 には 常 に 予 防 的 に 精 神 面 生 活 面 を 援 助 していく 必 要 があ ります 上 記 の 種 々の 事 項 に 応 じて 実 際 に 不 適 切 な 養 育 が 起 こっていると 疑 われ る 場 合 や 気 になるケースを 発 見 した 時 は 速 やかに 市 町 村 や 関 係 機 関 と 連 携 を 取 る ことが 必 要 です なお この 対 応 については 第 6 章 においても 記 述 されています 3 食 育 の 推 進 ( 四 ) 体 調 不 良 食 物 アレルギー 障 害 のある 子 どもなど 一 人 一 人 の 子 ども の 心 身 の 状 態 等 に 応 じ 嘱 託 医 かかりつけ 医 等 の 指 示 や 協 力 の 下 に 適 切 に 対 応 すること 栄 養 士 が 配 置 されている 場 合 は 専 門 性 を 生 かした 対 応 を 図 ること 3 障 害 のある 子 ども 障 害 のある 子 どもに 対 し 他 の 子 どもと 異 なる 食 事 を 提 供 する 場 合 があり 食 事 の 摂 取 に 際 しても 介 助 の 必 要 な 場 合 があります 療 育 機 関 医 療 機 関 等 の 専 門 職 の 指 導 指 示 を 受 けて 一 人 一 人 の 子 どもの 心 身 の 状 態 特 に 咀 嚼 や 嚥 下 の 摂 食 機 能 や 手 指 等 の 運 動 機 能 等 の 状 態 に 応 じた 配 慮 が 必 要 です また 誤 飲 をはじめとす る 事 故 の 防 止 にも 留 意 しなければなりません さらに 他 の 子 どもや 保 護 者 が 障 害 のある 子 どもの 食 生 活 について 理 解 できるように 配 慮 します 第 六 章 保 護 者 に 対 する 支 援 2 保 育 所 に 入 所 している 子 どもの 保 護 者 に 対 する 支 援 ( 四 ) 子 どもに 障 害 や 発 達 上 の 課 題 が 見 られる 場 合 には 市 町 村 や 関 係 機 関 と 連 携 及 び 協 力 を 図 りつつ 保 護 者 に 対 する 個 別 の 支 援 を 行 うよう 努 めるこ と (4) 障 害 や 発 達 上 の 課 題 が 見 られる 子 どもとその 保 護 者 に 対 する 支 援 障 害 や 発 達 上 の 課 題 が 見 られる 子 どもとその 保 護 者 に 対 しては 更 に 十 分 な 配 慮 のもとに 保 育 並 びに 支 援 を 行 うことが 必 要 です これらの 子 どもの 保 育 に 当 たっては 第 4 章 -1-(3)- ウ 障 害 のある 子 どもの 保 育 に 記 されている 事 項 を 十 分 に 配 慮 し 保 護 者 主 治 医 や 関 係 機 関 との 連 携 を 密 にするとともに 必 要 に 応 じて 療 育 機 関 等 の 専 門 機 関 からの 助 言 を 受 けるなど 適 切 な 対 応 を 図 る 必 要 があります また 保 護 者 に 対 しては 必 要 に 応 じて 保 育 指 導 を 行 うとと 4-86-

17 もに 他 の 子 どもや 保 護 者 に 対 して 障 害 に 対 する 正 しい 知 識 や 認 識 ができる ように 支 援 する 必 要 があります なお 発 達 障 害 者 支 援 法 に 基 づき 市 町 村 が 保 育 の 実 施 に 当 たって 発 達 障 害 児 の 健 全 な 発 達 が 他 の 児 童 と 共 に 生 活 することを 通 して 図 られるよう 配 慮 して 入 所 を 決 定 した 場 合 には 特 に 上 述 の 事 項 を 踏 まえて 支 援 を 行 うことが 求 めら れます また 幼 稚 園 小 学 校 との 連 携 に 当 たっては 学 校 教 育 における 個 別 支 援 計 画 の 策 定 とも 関 連 することに 留 意 することが 必 要 です ( 六 ) 保 護 者 に 不 適 切 な 養 育 等 が 疑 われる 場 合 には 市 町 村 や 関 係 機 関 と 連 携 し 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 で 検 討 するなど 適 切 な 対 応 を 図 ること ま た 虐 待 が 疑 われる 場 合 には 速 やかに 市 町 村 又 は 児 童 相 談 所 に 通 告 し 適 切 な 対 応 を 図 ること (6) 保 護 者 に 不 適 切 な 養 育 等 が 疑 われる 場 合 の 支 援 保 護 者 に 不 適 切 な 養 育 等 や 虐 待 が 疑 われる 場 合 の 保 護 者 支 援 には 時 に 保 育 所 と 保 護 者 との 間 で 意 向 や 気 持 ちにずれが 生 じたり 対 立 が 生 じかねないこと があります 何 よりも 重 要 なことは 常 日 頃 保 護 者 との 接 触 を 十 分 に 行 い 保 護 者 と 子 どもとの 関 係 に 心 を 配 り ソーシャルワークの 機 能 を 念 頭 に 置 いて 関 係 機 関 との 連 携 のもとに 子 どもの 最 善 の 利 益 を 重 視 して 支 援 を 行 うことで す そのことが 保 護 者 の 養 育 に 変 化 をもたらし あるいは 虐 待 の 予 防 や 養 育 の 改 善 に 寄 与 する 可 能 性 を 広 げます しかし 保 育 所 や 保 育 士 等 による 対 応 では 不 十 分 であったり 限 界 があると 判 断 される 場 合 には 関 係 機 関 との 連 携 がより 強 く 求 められます 特 に 児 童 虐 待 の 防 止 等 に 関 する 法 律 が 規 定 する 虐 待 に 関 する 通 告 義 務 は 保 育 所 や 保 育 士 等 にも 課 せられています このような 場 合 は 特 に 児 童 相 談 所 等 の 関 係 機 関 と の 連 携 協 力 が 求 められます これらに 関 する 対 応 については 第 5 章 の1 子 どもの 健 康 支 援 の 内 容 を 踏 まえ 必 要 なマニュアルなどを 作 成 し 活 用 すると ともに 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 ( 子 どもを 守 る 地 域 ネットワーク)との 関 係 を 深 め 参 画 することが 求 められます 5-87-

18 子 ども 虐 待 対 応 の 手 引 き( 平 成 21 年 3 月 31 日 改 正 版 ) ( 抄 ) 第 11 章 関 係 機 関 との 協 働 8. 保 育 所 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 等 との 連 携 (1) 保 育 所 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 等 との 連 携 の 意 義 市 町 村 における 児 童 虐 待 対 策 の 充 実 を 図 るために 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 が 法 定 化 され この 協 議 会 を 構 成 する 主 要 機 関 である 保 育 所 及 び 学 校 ( 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 高 校 を 含 む 以 下 同 じ )は 児 童 虐 待 に 関 する 知 識 技 術 を 高 め 虐 待 の 予 防 発 見 対 応 において 重 要 な 役 割 を 発 揮 しつつある 保 育 所 及 び 学 校 は 昼 間 子 どもたちが 家 庭 から 離 れ 同 年 齢 集 団 等 の 中 で 学 び 遊 び 生 活 する 場 であることから 虐 待 を 受 けている 子 どもや 不 適 切 な 養 育 環 境 にある 子 どもにとって 昼 間 家 庭 から 離 れ 保 育 所 や 学 校 において 心 身 の 健 康 と 安 全 が 保 障 されるとともに 家 庭 での 生 活 状 態 を 日 々 観 察 する 機 会 がもてる ことの 意 義 は 大 きく 関 係 者 には より 深 い 子 どもの 理 解 と 人 権 擁 護 等 への 認 識 が 求 められる (2) 保 育 所 学 校 等 との 連 携 にあたっての 留 意 事 項 [1] 発 見 通 告 時 の 現 場 のとまどい 保 育 所 については 保 育 所 保 育 指 針 が 平 成 20 年 3 月 28 日 厚 生 労 働 省 告 示 第 141 号 として 告 示 され( 施 行 平 成 21 年 施 行 予 定 ) その 第 5 章 健 康 及 び 安 全 及 び 第 6 章 保 護 者 に 対 する 支 援 に 保 育 所 における 子 どもへの 虐 待 等 への 対 応 が 規 定 されている 第 5 章 では 1. 子 どもの 健 康 支 援 として 子 どもの 心 身 の 状 態 等 を 観 察 し 不 適 切 な 養 育 の 兆 候 が 見 られる 場 合 には 市 町 村 や 関 係 機 関 と 連 携 し 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 で 検 討 するなど 適 切 な 対 応 を 図 ること また 虐 待 が 疑 われる 場 合 には 速 やかに 市 町 村 又 は 児 童 相 談 所 に 通 告 し 適 切 な 対 応 を 図 ること としている また 第 6 章 では 2. 保 育 所 に 入 所 している 子 どもの 保 護 者 に 対 する 支 援 として 保 護 者 に 育 児 不 安 等 が 見 られる 場 合 不 適 切 な 養 育 が 疑 われる 場 合 虐 待 が 疑 われる 場 合 とそれぞれの 対 応 について 明 記 している 保 育 所 においては こうした 書 き 分 けを 十 分 理 解 し 虐 待 が 疑 われる 前 の 段 階 での 迅 速 かつ 適 切 な 対 応 が 重 要 であると 認 識 する 必 要 がある 全 国 の 保 育 所 においては 日 常 的 かつ 継 続 的 に 子 どもや 保 護 者 と 関 わる 中 で 保 護 者 の 子 育 てを 支 援 し 虐 待 の 芽 を 摘 むなどの 適 切 な 対 応 が 求 められる 特 に 告 示 化 された 保 育 指 針 を 踏 まえて 各 保 育 所 が 保 育 所 の 役 割 や 機 能 を 適 切 に 発 揮 することが 望 まれる -88-

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21 保 育 所 における 給 食 運 営 に 関 する 事 項 平 成 27 年 1 月 28 日 1 調 理 担 当 者 給 食 数 に 見 合 った 人 数 の 配 置 とする 児 童 の 健 全 な 発 育 に 必 要 な 栄 養 を 満 たすための 献 立 を 作 成 するため 栄 養 士 の 雇 用 も 考 慮 する 2 職 員 の 検 便 調 理 従 事 者 は 臨 時 職 員 を 含 め 月 に1 回 以 上 の 検 便 ( 腸 管 出 血 性 大 腸 菌 O157 の 検 査 を 含 める)を 実 施 すること その 他 の 職 員 についても 臨 時 職 員 を 含 め 児 童 の 処 遇 に 直 接 関 わる 職 員 は 調 理 従 事 者 と 同 様 月 1 回 の 検 便 を 実 施 すること ( 社 会 福 祉 施 設 における 衛 生 管 理 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) 3 給 食 会 議 給 食 の 適 正 な 運 営 のため 定 期 的 ( 概 ね 月 1 回 以 上 )に 施 設 長 を 含 む 関 係 職 員 によ る 会 議 を 行 い 記 録 を 保 存 すること ( 児 童 福 祉 施 設 における 給 食 業 務 に 関 する 援 助 及 び 指 導 について 平 成 22 年 3 月 30 日 雇 児 発 0330 第 8 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 長 通 知 ) 4 予 定 献 立 表 の 作 成 調 理 は あらかじめ 作 成 された 献 立 に 従 って 行 わなければならない 内 容 は 変 化 に 富 み 児 童 に 必 要 な 栄 養 や 嗜 好 を 考 慮 したものとする 項 目 としては 1 実 施 日 2 発 注 及 び 喫 食 数 ( 乳 児 幼 児 職 員 別 ) 3 献 立 名 4 食 品 名 51 人 あたり 使 用 量 6 総 使 用 量 ( 市 条 例 ( 最 低 基 準 ) 第 14 条 ) ( 参 考 : 別 紙 1 市 立 保 育 園 予 定 実 施 献 立 表 ) 5 実 施 献 立 の 記 録 実 際 に 提 供 した 献 立 の 内 容 を 記 録 する 予 定 献 立 表 をもとに 変 更 内 容 を 記 入 する 方 法 でもよい 6 離 乳 食 の 給 食 記 録 離 乳 食 対 象 児 童 が 入 所 している 場 合 は 幼 児 食 の 他 に 発 育 段 階 に 合 わせた 離 乳 食 を 提 供 する 幼 児 食 と 同 様 に 離 乳 食 献 立 を 作 成 し 記 録 をする ( 授 乳 離 乳 の 支 援 ガイド 平 成 19 年 3 月 14 日 雇 児 母 発 第 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 母 子 保 健 課 長 通 知 ) 7 職 員 食 職 員 に 食 事 を 提 供 する 場 合 は 食 事 代 を 徴 収 する 予 定 及 び 実 施 人 数 を 正 しく 把 握 し 記 録 する 喫 食 量 は 幼 児 の120~200% 程 度 とし 発 注 を 適 正 に 行 う -91-

22 8 給 与 栄 養 量 最 新 の 日 本 人 の 食 事 摂 取 基 準 を 基 に 給 与 栄 養 量 の 目 標 を 設 定 し 必 要 な 栄 養 量 が 確 保 できるように 献 立 作 成 を 行 う 9 栄 養 量 の 計 算 作 成 した 献 立 を 実 施 する 前 に 栄 養 価 を 算 出 し 給 与 栄 養 量 の 目 標 と 比 較 して 必 要 に 応 じて 調 整 を 行 う 日 本 食 品 標 準 成 分 表 2010 を 使 用 して 計 算 する 10 献 立 内 容 献 立 作 成 に 当 たっては 季 節 感 や 地 域 性 等 を 考 慮 し 品 質 が 良 く 幅 広 い 種 類 の 食 品 を 取 り 入 れるように 努 める また 子 どもの 咀 嚼 や 嚥 下 機 能 食 具 使 用 の 発 達 状 況 等 を 観 察 し その 発 達 を 促 すことができるよう 食 品 の 種 類 や 調 理 方 法 に 配 慮 すると ともに 子 どもの 食 に 関 する 嗜 好 や 体 験 が 広 がりかつ 深 まるよう 多 様 な 食 品 や 料 理 の 組 み 合 わせにも 配 慮 する ( 児 童 福 祉 施 設 給 食 における 食 事 摂 取 基 準 を 活 用 した 食 事 計 画 について 平 成 22 年 3 月 30 日 雇 児 母 発 0330 第 1 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 母 子 保 健 課 長 通 知 ) 11 献 立 内 容 の 周 知 保 育 園 で 提 供 する 食 事 については 事 前 にその 献 立 内 容 について 書 面 で 保 護 者 に 周 知 する ( 保 育 所 における 食 を 通 じた 子 どもの 健 全 育 成 (いわゆる 食 育 )に 関 する 取 組 の 推 進 につい て 平 成 16 年 3 月 29 日 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 保 健 課 長 通 知 )( 参 考 : 別 紙 2 市 立 保 育 園 給 食 だより ) 12 食 育 の 実 践 食 育 計 画 を 保 育 課 程 及 び 指 導 計 画 に 位 置 づくかたちで 作 成 し 全 職 員 の 共 通 理 解 のもとに 計 画 的 総 合 的 に 展 開 する ( 保 育 所 保 育 指 針 平 成 20 年 3 月 28 日 厚 生 労 働 省 告 示 第 1 41 号 )( 保 育 所 における 食 を 通 じた 子 どもの 健 全 育 成 (いわゆる 食 育 )に 関 する 取 組 の 推 進 について 平 成 16 年 3 月 29 日 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 保 健 課 長 通 知 ) 13 調 理 終 了 から 喫 食 までの 時 間 調 理 終 了 から 喫 食 までの 時 間 ( 衛 生 時 間 )は 極 力 短 くする 適 温 での 食 事 と 食 中 毒 発 生 防 止 のため 調 理 後 の 食 品 は 調 理 終 了 後 2 時 間 以 内 に 喫 食 することが 望 ましい 夕 食 などを 提 供 する 場 合 は 作 り 置 きするのではなく 調 理 員 のローテイション 勤 務 で 対 応 することが 望 ましい ( 社 会 福 祉 施 設 における 衛 生 管 理 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) 14 発 注 実 施 児 童 数 ではなく 実 際 の 登 園 状 況 を 把 握 して 発 注 数 を 決 定 し 極 力 過 不 足 のな いようにする 発 注 の 記 録 として 発 注 書 の 控 えを 保 管 する また 納 品 書 も 保 管 しておく 給 食 費 として 支 出 するものは 食 品 のみとする -92-

23 15 検 食 施 設 の 管 理 者 として 児 童 に 見 合 った 食 事 かどうか 栄 養 的 嗜 好 的 衛 生 的 な 観 点 から 提 供 する 給 食 全 てについて 試 食 を 行 う また 児 童 への 安 全 面 から 児 童 より 先 に 試 食 する 検 食 者 は 継 続 して 評 価 できる 職 員 ( 園 長 等 )を 決 定 し この 職 員 が 不 在 の 場 合 に 検 食 する 者 をあらかじめ 決 めておく 検 食 記 録 ( 検 食 者 印 検 食 時 間 検 食 者 の 意 見 )を 作 成 する ( 保 育 所 における 食 を 通 じた 子 どもの 健 全 育 成 (いわゆる 食 育 )に 関 する 取 組 の 推 進 について 平 成 16 年 3 月 29 日 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 保 健 課 長 通 知 ) 16 日 常 衛 生 点 検 及 び 記 録 加 熱 調 理 食 品 の 中 心 温 度 (75 以 上 1 分 間 以 上 ) 調 理 作 業 前 及 び 作 業 後 の 冷 蔵 庫 冷 凍 庫 の 温 度 調 理 作 業 前 及 び 作 業 後 の 使 用 水 の 点 検 ( 色 濁 り におい 異 物 ) を 毎 日 実 施 し 記 録 を 保 存 する なお 貯 水 槽 を 使 用 している 場 合 は 遊 離 残 留 塩 素 濃 度 が 0.1 mg/l 以 上 であることを 毎 日 検 査 し 記 録 する ( 大 規 模 食 中 毒 対 策 等 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) 17 給 食 日 誌 実 施 献 立 名 や 日 常 衛 生 点 検 に 関 する 記 録 喫 食 人 数 等 を 記 録 する 検 食 記 録 簿 を 兼 ねても 良 い ( 参 考 : 別 紙 3 市 立 保 育 園 給 食 日 誌 ) 18 害 虫 駆 除 害 虫 の 駆 除 を 半 年 に1 回 以 上 実 施 し 記 録 を 保 存 すること ( 大 規 模 食 中 毒 対 策 等 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) ( 参 考 : 別 紙 4 ゴキブリの 生 息 調 査 と 防 除 方 法 について) 19 食 器 調 理 器 具 等 の 洗 浄 と 消 毒 食 器 調 理 器 具 等 の 使 用 後 は 流 水 で 洗 浄 し さらに 80 5 分 間 以 上 又 はこれと 同 等 の 効 果 を 有 する 方 法 で 十 分 殺 菌 した 後 乾 燥 させ 清 潔 な 保 管 庫 を 用 いるなどし て 衛 生 的 に 保 管 する ( 大 規 模 食 中 毒 対 策 等 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) 消 毒 方 法 :1 熱 風 消 毒 保 管 庫 2 熱 湯 消 毒 3 薬 剤 消 毒 4 乾 燥 後 アルコール 消 毒 熱 風 消 毒 保 管 庫 を 使 用 する 場 合 は 80~90 で30 分 以 上 を 目 安 とする 食 器 洗 浄 機 ( 食 器 乾 燥 機 )を 使 用 する 場 合 は 殺 菌 条 件 (80 5 分 間 以 上 )を 満 たしているか 確 認 する 満 たしていない 場 合 は 他 の 消 毒 方 法 で 実 施 する 20 まな 板 まな 板 は 食 品 別 に 区 別 して 使 用 する 生 魚 用 生 肉 用 野 菜 用 調 理 済 み 食 品 用 に 分 け 専 用 のものを 用 意 し 混 同 しないようにする 木 製 のまな 板 は 水 分 が 残 りやすく 細 菌 が 繁 殖 しやすいので プラスチック 製 や 合 成 樹 脂 製 のものが 望 ましい ( 大 規 模 食 中 毒 対 策 等 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月

24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) 21 検 査 用 保 存 食 原 材 料 及 び 調 理 済 み 食 品 を 食 品 ごとに50g 程 度 ずつ 清 潔 な 容 器 (ビニール 袋 等 ) に 入 れ 密 封 し -20 以 下 で2 週 間 以 上 保 存 する なお 原 材 料 は 特 に 洗 浄 殺 菌 等 を 行 わず 購 入 した 状 態 で 保 存 する ( 大 規 模 食 中 毒 対 策 等 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) 22 手 洗 い 調 理 室 内 の 手 洗 い 設 備 には 石 けん 消 毒 液 爪 ブラシを 設 置 し これらを 使 用 し た 手 洗 いを 励 行 する また 手 拭 きタオルは 共 用 とせず ペーパータオル 等 の 使 用 が 望 ましい ( 大 規 模 食 中 毒 対 策 等 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) 23 調 理 服 の 着 用 調 理 担 当 者 は 調 理 作 業 専 用 の 清 潔 な 調 理 服 を 着 用 する 調 理 服 は 汚 れの 目 立 つ 淡 色 で 上 着 は 外 衣 を 覆 うものが 望 ましい ( 労 働 安 全 衛 生 規 則 平 成 12 年 3 月 30 日 号 外 労 働 省 令 第 12 号 ) 24 トイレ 専 用 の 手 洗 い 設 備 専 用 の 履 物 を 備 えること また 調 理 担 当 者 専 用 のトイレがあ ることが 望 ましい ( 大 規 模 食 中 毒 対 策 等 について 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 厚 生 省 生 活 衛 生 局 長 通 知 ) 25 ゴミの 処 理 蓋 付 きのポリバケツを 調 理 室 内 に 設 置 し 作 業 終 了 後 は 調 理 室 外 に 保 管 する 26 食 器 プラスチック 製 の 食 器 (ポリプロピレン メラミン 等 )を 使 用 する 場 合 は3~5 年 周 期 で 更 新 することが 望 ましい 27 調 乳 調 乳 室 の 手 洗 い 場 には 石 けんと 消 毒 液 を 設 置 し 調 乳 前 には 必 ず これらを 使 用 し た 手 洗 いを 行 うこと また 手 拭 きタオルは 共 用 としない 28 調 理 室 の 施 設 設 備 の 構 造 衛 生 面 作 業 動 線 を 考 慮 した 設 備 とするため 設 計 の 段 階 で 福 祉 保 健 センター 生 活 衛 生 課 食 品 衛 生 係 に 相 談 すること 29 調 理 業 務 の 委 託 について 調 理 業 務 を 委 託 する 場 合 は 保 育 所 における 調 理 業 務 の 委 託 について( 平 成 10 年 2 月 1 8 日 児 発 第 86 号 厚 生 省 児 童 家 庭 局 長 通 知 ) に 従 うこと -94-

25 平 成 27 年 1 月 28 日 ( 水 ) 時 間 区 分 午 前 おやつ 主 食 昼 食 予 定 実 施 献 立 表 幼 児 食 数 乳 児 食 数 予 定 0 予 定 0 総 使 用 量 料 理 名 アレルギー 対 応 食 品 名 実 施 0 実 施 0 使 用 量 総 使 用 量 価 格 使 用 量 総 使 用 量 価 格 せんべい せんべい(5~10g) 牛 乳 牛 乳 バターロール バターロール 生 鮭 ( 切 り 身 ) 塩 こしょう( 少 々) 魚 のマヨ 酒 ネーズ 焼 油 き マヨネーズ 玉 葱 パセリ ブロッコリー ブロッコリー 玉 葱 人 参 キャベツ セロリ ジュリエン ベーコン ヌスープ コンソメ だしを 取 る 湯 塩 (0.1~0.2g) こしょう( 少 々) いちご デザート いちご( 中 1 粒 15g) 鶏 むね 肉 ( 皮 なし) 小 麦 粉 水 ( 加 える 水 ) 適 量 長 葱 青 菜 削 り 節 (だし 用 ) だしを 取 る 湯 塩 醤 油 お 茶 お 茶 又 は 麦 茶 午 後 おやつ すいとん ロールパンについて 食 パン を 使 用 してもかまいませんが マーガリンは 使 用 しません 量 は 幼 児 50g 乳 児 40gです ブロッコリーについて ブロッコリー は 廃 棄 率 を50%として 記 載 してあります 幼 児 20g 乳 児 16gと 考 えていますので 発 注 の 際 の 参 考 にしてください 茎 の 上 の 柔 らかい 部 分 は 外 側 の 硬 い 皮 をむくと 使 用 できます -95-

26 別 紙 2 平 成 27 年 1 月 給 食 だより 横 浜 市 立 保 育 園 ( 乳 児 ) 日 曜 午 前 おやつ 副 食 午 後 おやつ 赤 : 血 や 肉 になる 黄 : 熱 や 力 となる 緑 : 調 子 をととのえる 5 せんべい 中 華 炒 め クッキー 豚 肉 油 白 菜 人 参 いんげん 月 牛 乳 味 噌 汁 み か ん 味 噌 大 根 わかめ エリンギ 19 ご 飯 り ん ご 牛 乳 牛 乳 片 栗 粉 玉 葱 みかん りんご 6 火 クラッカー 牛 乳 チキンカレー りんごサラダ フルーツ ヨーグルト 和 え 鶏 肉 牛 乳 スキムミルク じゃがいも 油 バター 蜂 蜜 玉 葱 きゅうり もやし 人 参 ピーマン コーン 缶 キャベツ 20 ご 飯 み か ん お 茶 ヨーグルト 小 麦 粉 砂 糖 りんご 黄 桃 缶 いちご みかん 水 木 金 土 火 月 27 火 水 木 金 土 クッキー 牛 乳 ご 飯 チ ー ズ お 茶 ご 飯 煮 干 し 牛 乳 ご 飯 クッキー 牛 乳 ご 飯 クラッカー 牛 乳 ご 飯 せんべい 牛 乳 パン クッキー お 茶 ご 飯 クラッカー 牛 乳 ご 飯 魚 の 照 り 焼 き 黒 砂 糖 入 り 白 和 え 蒸 しパン 味 噌 汁 いちご 牛 乳 二 色 揚 げ 焼 きいも もやしの 甘 酢 和 え すまし 汁 みかん 牛 乳 い り 鶏 ドーナツ 味 噌 汁 り ん ご 牛 乳 パ ン み か ん 牛 乳 ポークソテー せんべい きゅうりもみ りんご 味 噌 汁 みかん 牛 乳 お で ん 手 作 りふりかけ み か ん 焼 きそば お 茶 魚 のマヨネーズ 焼 き すいとん ブロッコリー ジュリエンヌスープ いちご お 茶 カレーうどん じゃこ 豆 ひじきサラダ せんべい み か ん 牛 乳 厚 揚 げの 酢 豚 風 せんべい 味 噌 汁 クッキー り ん ご いちご 牛 乳 パ ン り ん ご 牛 乳 七 草 粥 みかん 午 後 おやつ お 茶 日 ( )の 魚 豆 腐 味 噌 卵 牛 乳 魚 チーズ 卵 ちくわ ふ 牛 乳 鶏 肉 味 噌 さつま 揚 げ 牛 乳 小 麦 粉 砂 糖 油 黒 砂 糖 ごま 砂 糖 油 さつまいも 小 麦 粉 砂 糖 ド ー ナ ツ 油 キャベツ 人 参 しめじ こんにゃく わけぎ 青 菜 レーズン いちご 人 参 きゅうり もやし パプリカ えのきたけ のり 青 菜 みかん こんにゃく かぶの 葉 人 参 かぶ いんげん しめじ ごぼう りんご 牛 乳 パ ン み か ん 豚 肉 味 噌 油 揚 げ 牛 乳 (さつま 揚 げ ウインナー ちくわ はんぺんから2 品 ) ちりめんじゃこ 卵 削 り 節 豚 挽 肉 牛 乳 鮭 鶏 肉 ベーコン 牛 乳 豚 肉 なると ちりめんじゃこ 大 豆 ハム 牛 乳 豚 肉 厚 揚 げ 味 噌 牛 乳 油 砂 糖 (じゃがいも 里 芋 から1 品 ) 油 砂 糖 ごま 中 華 麺 小 麦 粉 油 マヨネーズ 干 しうどん 油 片 栗 粉 小 麦 粉 ごま 砂 糖 砂 糖 油 じゃがいも 片 栗 粉 白 菜 人 参 わかめ きゅうり 万 能 葱 りんご みかん こんにゃく 大 根 人 参 キャベツ もやし のり 昆 布 みかん キャベツ 玉 葱 人 参 長 葱 青 菜 ブロッコリー パセリ セロリ いちご 玉 葱 人 参 いんげん ひじき 切 り 干 し 大 根 コーン 缶 きゅうり のり みかん えのきたけ パプリカ 玉 葱 万 能 葱 ピーマン 人 参 いちご りんご 牛 乳 パ ン り ん ご 野 菜 は 安 全 を 考 慮 し 加 熱 処 理 を 実 施 しております 献 立 は 都 合 により 変 更 することがあります 今 月 の 平 均 栄 養 給 与 量 米 大 根 かぶの 葉 かぶ みかん ( ) 内 の 数 字 は 土 曜 日 です 新 年 あけましておめでと うございます 今 年 もおいしく 安 全 な 給 食 を 提 供 できるよう 努 めて いきますので どうぞよろし くお 願 いいたします 日 本 の 食 文 化 おせち 料 理 おせちを 漢 字 で 書 くと 御 節 という 字 になります 本 来 暦 上 の 節 句 のことを 指 し その 際 に 食 べる 料 理 をお せち 料 理 と 呼 びました 現 在 では 節 句 の 一 番 目 にあたる 正 月 のお 祝 いの 料 理 を 表 す 言 葉 として 使 われています おせち 料 理 を 重 箱 に 詰 め 重 ねて 用 意 するのは めでたさ を 重 ねるという 意 味 で 縁 起 をかつぐためだそうです 七 草 粥 せり なずな ごぎょう はこべら ほとけのざ すず な(かぶ) すずしろ( 大 根 ) が 春 の 七 草 です 七 草 は 早 春 にいち 早 く 芽 吹 くことから 邪 気 を 払 うと いわれ 無 病 息 災 を 祈 って 正 月 七 日 に 食 べます 正 月 のご 馳 走 で 疲 れた 胃 腸 を 休 ませ ビタミンなどを 補 う 役 割 もあり 理 にかなっ た 食 文 化 といえます エネルギー kcal たんぱく 質 g カルシウム mg 鉄 mg ビタミンA μg ビタミンB1 mg ビタミンB2 mg ビタミンC mg 塩 分 g 537(209) 21.7(8.0) 306(150) 1.8(0.2) 196(69) 0.41(0.11) 0.44(0.21) 36(11) 1.7(0.5) -96-

27 1~2 歳 3~5 歳 -97-

28 [ 生 息 調 査 ( 事 前 調 査 ~ ~ ~ -98-

29 -99-

30 保 育 所 等 における 給 食 食 材 の 放 射 性 物 質 測 定 要 領 平 成 24 年 7 月 27 日 こ 保 運 第 1266 号 ( 改 訂 ) 平 成 24 年 9 月 24 日 こ 保 運 第 1627 号 ( 改 訂 ) 平 成 26 年 4 月 1 日 こ 保 運 第 2551 号 1 目 的 流 通 している 食 品 は 出 荷 元 自 治 体 に 加 え 本 市 独 自 に 検 査 を 行 っており 基 本 的 に 安 全 であると 認 識 しています しかし 平 成 24 年 4 月 に 食 品 中 の 放 射 性 物 質 の 新 たな 基 準 値 が 適 用 されたことを 受 けて これまで 以 上 に 食 材 の 安 全 性 を 確 認 することが 求 められていま す そこで 児 童 が 喫 食 する 前 に 放 射 性 物 質 の 測 定 を 行 い その 安 全 を 確 認 することによ り 保 護 者 の 放 射 線 に 対 する 不 安 の 解 消 を 図 ることを 目 的 とします また 測 定 に 関 しては 学 校 給 食 の 放 射 線 測 定 に 準 じて 行 います 2 測 定 に 使 用 する 放 射 線 測 定 器 検 出 器 ゲルマニウム 半 導 体 検 出 器 測 定 核 種 放 射 性 セシウム 検 出 限 界 各 3 Bq/kg 3 食 材 の 放 射 線 測 定 について (1) 測 定 対 象 施 設 市 立 保 育 所 認 可 保 育 所 横 浜 保 育 室 (2) 検 査 機 関 ア 北 部 エリア ( 対 象 : 鶴 見 神 奈 川 西 保 土 ケ 谷 旭 港 北 緑 青 葉 都 筑 泉 及 び 瀬 谷 区 内 の 保 育 園 ) イ 南 部 エリア ( 対 象 : 中 南 港 南 磯 子 金 沢 戸 塚 及 び 栄 区 内 の 保 育 園 ) (3) 測 定 開 始 時 期 及 び 測 定 日 平 成 24 年 7 月 から 火 水 木 金 曜 日 ( 祝 日 年 末 年 始 及 びその 翌 日 を 除 く)の 給 食 で 使 用 する 食 材 を 給 食 実 施 日 の 前 日 及 び 当 日 に 測 定 (4) 測 定 対 象 施 設 の 測 定 順 序 ア 原 則 として 区 ごとに 入 所 児 童 数 の 多 い 園 から 1 日 1 園 順 次 測 定 を 行 います イ 測 定 開 始 当 初 は 市 立 保 育 所 で 測 定 を 行 うこととし 18 区 を 2 巡 ( 西 区 は 1 園 ) し 合 計 35 園 の 測 定 を 実 施 します ウ イの 終 了 後 認 可 保 育 所 横 浜 保 育 室 残 りの 市 立 保 育 所 については 4 週 間 に8 区 の 測 定 を 実 施 します (5) 1 回 あたりの 測 定 検 体 数 最 大 8 品 ( 当 日 検 査 分 最 大 2 品 を 含 む) -100-

31 (6) 測 定 食 材 の 選 定 測 定 実 施 園 の 測 定 日 の 給 食 献 立 で 使 用 する 食 材 のうち 下 記 の 食 材 について 測 定 しま す ア 主 食 ( 米 パン) 牛 乳 イ 厚 生 労 働 省 公 表 食 品 中 の 放 射 性 物 質 の 検 査 において 過 去 一 年 の 間 に 基 準 値 (100Bq/kg)あるいはその 1/2(50Bq/kg)を 超 える 放 射 性 セシウムが 検 出 された 食 材 ウ ア 及 びイを 主 原 料 とする 加 工 品 エ その 他 保 育 運 営 課 が 必 要 と 認 めるもの 1 市 立 保 育 所 の 場 合 保 育 運 営 課 が 献 立 から 選 定 し 園 に 通 知 します 2 認 可 保 育 所 横 浜 保 育 室 の 場 合 保 育 運 営 課 が 測 定 実 施 園 の 予 定 実 施 献 立 表 から 選 定 し 園 に 通 知 します (7) 測 定 する 食 材 の 量 1 検 体 あたり 2000ml 程 度 ( 可 食 部 ) (8) 測 定 結 果 の 公 表 ア 保 育 園 向 け 測 定 実 施 園 の 給 食 提 供 時 間 までに 園 に 通 知 します イ こども 青 少 年 局 のホームページでの 公 表 給 食 提 供 時 間 前 までに 測 定 結 果 の 公 表 を 行 います (9) 測 定 で 国 の 基 準 値 以 上 の 値 が 出 た 場 合 の 対 応 測 定 実 施 園 での 当 該 食 品 の 使 用 は 中 止 し 食 品 衛 生 法 上 の 違 反 食 品 の 対 応 に 沿 い 調 査 を 保 健 所 が 行 います その 場 合 は 各 保 育 施 設 に 保 育 運 営 課 から 情 報 提 供 をしま す 4 各 施 設 における 作 業 (1) 測 定 食 材 の 選 定 ア 市 立 保 育 所 保 育 運 営 課 が 献 立 から 選 定 します イ 認 可 保 育 所 横 浜 保 育 室 (ア) 実 施 予 定 日 の 2 週 間 前 までに 次 の 書 類 を 保 育 運 営 課 あてに 送 付 します 1 当 月 の 予 定 実 施 献 立 表 ( 実 施 予 定 日 の 食 材 1 人 分 の 使 用 量 が 全 て 記 入 されて いるもの) 2 保 護 者 配 布 用 献 立 表 (イ) 保 育 運 営 課 で 送 付 のあった 献 立 表 の 内 容 を 確 認 し 測 定 する 食 材 を 決 定 し 食 材 予 定 納 品 状 況 確 認 表 ( 別 紙 様 式 3)を 保 育 運 営 課 から 送 付 しますので 納 品 日 や 納 品 業 者 名 等 をご 記 入 の 上 返 送 してください その 後 給 食 食 材 測 定 情 報 表 ( 別 紙 様 式 1)の 検 査 食 材 発 注 量 を 保 育 運 営 課 で 記 入 し 該 当 施 設 に 送 付 し ます -101-

32 (2) 測 定 食 材 の 発 注 及 び 納 品 ア 測 定 には 1 検 体 あたり 可 食 部 で 2000ml 程 度 必 要 です 測 定 用 に 普 段 より 多 め に 発 注 をお 願 いします イ 測 定 食 材 について 生 産 地 生 産 者 ロット 番 号 出 荷 者 情 報 が 必 要 です 予 め 納 入 業 者 に 確 認 し 給 食 食 材 測 定 情 報 表 ( 別 紙 様 式 1)に 記 入 をしてください ウ 保 育 園 の 食 材 の 納 品 は 安 全 面 を 考 慮 し 原 則 給 食 実 施 当 日 の 納 品 となっていま す 放 射 性 物 質 測 定 を 実 施 するにあたり 各 保 育 園 において 通 常 行 っている 食 材 の 納 品 方 法 を 変 更 する 必 要 はありません 以 下 のとおり 食 材 の 納 品 方 法 に 応 じて 保 育 運 営 課 職 員 が 保 育 園 または 納 入 業 者 から 食 材 を 受 領 した 後 検 査 機 関 に 持 ち 込 み 測 定 を 行 います 米 など 予 めまとめて 保 育 園 に 納 品 されている 食 材 は 給 食 前 日 に 保 育 園 から 食 材 を 受 領 し 前 日 に 測 定 を 行 います 肉 など 保 育 園 への 納 品 は 給 食 当 日 であるものの 保 育 園 に 納 品 するものと 同 じ 食 材 が 給 食 前 日 に 納 入 業 者 に 確 保 されている 食 材 は 前 日 に 納 入 業 者 から 食 材 を 受 領 し( 保 育 運 営 課 職 員 が 納 入 業 者 まで 直 接 食 材 を 取 りに 行 き) 前 日 に 測 定 を 行 います 魚 野 菜 の 葉 物 や 豆 腐 など 給 食 当 日 に 納 入 業 者 が 市 場 等 から 調 達 または 製 造 し 保 育 園 に 納 品 される 食 材 は 当 日 に 保 育 園 から 食 材 を 受 領 し 当 日 に 測 定 を 行 います (3) 保 護 者 への 周 知 測 定 日 が 決 まりましたら 保 護 者 向 け 測 定 通 知 文 を 掲 示 するなどして 保 護 者 に 周 知 をしてください 各 施 設 の 測 定 結 果 は 給 食 食 材 の 放 射 線 測 定 の 結 果 について ( 別 紙 様 式 2)を 施 設 内 に 掲 示 し 周 知 してください 5 測 定 の 手 順 * 給 食 実 施 日 の 前 日 時 間 内 容 13:00 ごろ 保 育 運 営 課 職 員 が 測 定 実 施 園 に 到 着 食 材 の 調 達 13:30 ごろ 保 育 運 営 課 職 員 が 納 入 業 者 にて 食 材 の 調 達 14:00 検 査 機 関 へ 持 込 み * 給 食 実 施 当 日 ( 当 日 納 品 の 食 材 がある 場 合 ) 時 間 内 容 8:30 前 日 分 の 測 定 結 果 を 園 へ 連 絡 市 HP へ 公 表 9:00 まで 保 育 運 営 課 職 員 が 測 定 実 施 園 に 到 着 当 日 納 品 の 食 材 を 調 達 9:30 まで 検 査 機 関 へ 持 込 み 10:30 ごろ 当 日 分 の 測 定 結 果 を 園 へ 連 絡 市 HP へ 公 表 -102-

33 測 定 食 材 情 報 表 保 育 園 名 : 業 者 名 : 所 在 地 : 電 話 : ( 様 式 1) 測 定 日 : 平 成 年 月 日 担 当 者 検 査 食 材 発 注 量 (g) 生 産 地 生 産 者 ロット 番 号 出 荷 者 検 査 食 材 発 注 量 については 予 め 保 育 運 営 課 で 記 載 します この 分 量 を 給 食 食 材 に 加 えて 発 注 してください 発 注 量 は 廃 棄 込 みの 量 です 生 産 地 については 必 ず 記 入 してください 生 産 者 ロット 番 号 出 荷 者 についても 記 載 をお 願 いします どうしても 記 載 が 難 しい 場 合 は 農 協 名 等 地 域 を 限 定 できる 情 報 をお 願 いします -103-

34 ( 様 式 2) 平 成 26 年 月 日 保 護 者 の 皆 さまへ 保 育 園 名 名 給 食 食 材 の 放 射 性 物 質 検 査 の 結 果 について(お 知 らせ) 給 食 食 材 の 事 前 検 査 の 結 果 は 以 下 のとおりです 測 定 日 品 名 産 地 結 果 -104-

35 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 栄 養 士 宛 (FAX ) 食 材 予 定 納 品 状 況 確 認 表 ( 様 式 -3) 保 育 園 名 : ( 区 ) 給 食 実 施 日 : 平 成 年 月 日 ( ) 食 材 名 1 幼 児 1 人 あたりの 摂 取 量 (g) 通 常 の 保 育 園 への 納 品 日 2 当 日 納 品 の 食 材 の 場 合 業 者 に 出 向 けば 前 日 に 確 保 できるか 3 納 品 業 者 名 1 前 日 当 日 その 他 ( ) 可 能 不 可 能 2 前 日 当 日 その 他 ( ) 可 能 不 可 能 3 前 日 当 日 その 他 ( ) 可 能 不 可 能 4 前 日 当 日 その 他 ( ) 可 能 不 可 能 5 前 日 当 日 その 他 ( ) 可 能 不 可 能 6 前 日 当 日 その 他 ( ) 可 能 不 可 能 7 前 日 当 日 その 他 ( ) 可 能 不 可 能 8 前 日 当 日 その 他 ( ) 可 能 不 可 能 太 枠 内 に 各 食 材 の 納 品 状 況 納 入 業 者 名 をご 記 入 ください 1 ホームページ 公 開 時 の 名 称 のため 献 立 表 の 食 材 名 と 異 なる 場 合 があります 2 米 のようにあらかじめまとめて 納 品 されている 場 合 は その 他 に 1 週 間 分 まとめて 納 品 など 記 入 してください 3 給 食 実 施 当 日 の 朝 検 査 できるのは 最 大 2 品 です 前 日 納 品 の 場 合 は 記 入 不 要 です -105-

36 こ 保 運 第 1442 号 平 成 23 年 7 月 25 日 各 保 育 所 設 置 者 様 施 設 長 様 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 長 保 育 所 給 食 における 牛 肉 の 取 扱 について( 依 頼 ) 3 月 11 日 の 東 日 本 大 震 災 以 来 放 射 線 被 ばくを 心 配 する 保 護 者 の 方 からの 相 談 に 対 して 各 園 において 日 々 その 不 安 な 気 持 ちを 受 け 止 め 丁 寧 にご 対 応 いただいて いることに 感 謝 申 し 上 げます また 先 日 の 保 育 所 給 食 における 牛 肉 の 使 用 につい ての 調 査 に ご 協 力 くださっていることについても 重 ねて 感 謝 申 し 上 げます さて 既 に 報 道 等 でご 承 知 のところと 存 じますが 平 成 23 年 7 月 22 日 ( 金 )に 栃 木 県 岩 手 県 宮 城 県 秋 田 県 では 各 県 の 農 家 から 出 荷 された 肉 牛 計 6 頭 の 肉 から 食 品 衛 生 法 の 暫 定 規 制 値 を 超 える 放 射 性 セシウムが 検 出 されたと 発 表 されました また 牛 の 飼 育 にあたって 放 射 性 セシウムが 検 出 された 稲 わらを 使 用 した 農 家 に ついては 福 島 県 の 近 隣 の 県 にとどまらず 広 がりを 見 せています 平 成 23 年 7 月 12 日 付 こ 保 運 第 1346 号 の 通 知 で 本 市 では 当 面 市 立 保 育 所 の 給 食 への 牛 肉 ( ただし 宮 城 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 新 潟 県 産 の 牛 肉 )の 使 用 を 控 えることを 市 災 害 対 策 本 部 放 射 線 対 策 部 の 決 定 として お 知 らせしました その 後 上 記 7 県 以 外 でも 汚 染 稲 わらを 食 べた 牛 が 出 荷 されていることがわかり ましたので 当 面 の 間 上 記 の7 県 を 問 わず 市 立 保 育 所 の 給 食 において 牛 肉 の 使 用 を 控 えることとします つきましては 急 な 連 絡 となりましたが 各 施 設 におかれましても 当 面 の 間 念 のため 市 立 保 育 所 での 対 応 を 踏 まえ 牛 肉 の 使 用 を 控 える 等 改 めてご 配 慮 のほど お 願 い 申 し 上 げます 担 当 運 営 指 導 係 TEL FAX

37 こ 保 運 第 2340 号 平 成 23 年 10 月 13 日 民 間 認 可 保 育 所 設 置 者 様 施 設 長 様 横 浜 保 育 室 設 置 者 様 施 設 長 様... 保 育 所 給 食 における しいたけ の 取 扱 について( 依 頼 ) こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 長 3 月 11 日 の 東 日 本 大 震 災 以 来 放 射 線 被 ばくを 心 配 する 保 護 者 の 方 からの 相 談 に 対 し て 各 園 において 日 々 その 不 安 な 気 持 ちを 受 け 止 め 丁 寧 にご 対 応 いただいていること に 感 謝 申 し 上 げます さて 市 場 に 出 荷 されている 農 産 物 は 出 荷 元 の 各 自 治 体 で 検 査 しており 本 市 では7 月 から 市 内 農 産 物 の 検 査 を 開 始 しているほか 中 央 卸 売 市 場 において 農 産 物 の 信 頼 を 保 つ 目 的 で 東 北 と 北 関 東 の 農 産 物 を 対 象 に 9 月 から 検 査 を 開 始 しています また 学 校 給 食 では 10 月 11 日 から 給 食 で 提 供 する1 日 分 の 全 食 材 の 検 査 を 開 始 してい ます ほし... 今 回 10 月 12 日 ( 水 )に 実 施 した 学 校 給 食 の 検 査 において 乾 しいたけから 食 品 衛 生 法 の 暫 定 規 制 値 未 満 ではありますが 350ヘ クレル/kgの 放 射 性 セシウムが 検 出 され 産 地 と 収 穫 ほし. 時 期 等 について 調 査 する 必 要 があることから 当 面 学 校 給 食 においては 念 のために 乾 し... いたけの 使 用 を 控 えることとなりました... また 福 島 県 や 千 葉 県 の 一 部 の 地 域 で 収 穫 されたしいたけについては 暫 定 規 制 値 を 超 える 放 射 性 セシウムが 検 出 されたことから 現 在 出 荷 制 限 の 措 置 がとられています このような 状 況 から 当 面 の 間 市 立 保 育 所 においては 市 立 学 校 での 対 応 等 を 踏 まえ ほし 保 育 所 給 食 においても 念 のために 乾 しいたけを 含 めたしいたけの 使 用 を 控 えることとなり ました つきましては 急 な 連 絡 となりましたが 各 施 設 におかれましても 当 面 の 間 市 立 保 ほし 育 所 での 対 応 を 踏 まえ 念 のため 乾 しいたけを 含 めたしいたけの 使 用 を 控 えることについ て ご 配 慮 のほどお 願 い 申 し 上 げます 参 考 学 校 給 食 における 食 材 の 検 査 結 果 担 当 運 営 指 導 係 TEL FAX

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