「第五回中心市街地活性化基本計画策定委員会」議事録

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1 第 6 回 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 策 定 会 ( 議 事 録 要 約 ) 議 事 録 ( 要 約 ) 日 時 平 成 20 年 7 月 10 日 ( 木 ) 午 後 1 時 30 分 ~ 場 所 一 宮 市 役 所 一 宮 庁 舎 2 階 第 2 会 室 1 開 会 ( 挨 拶 ) 暑 い 中 ご 苦 労 様 です 今 朝 の 新 聞 によりますと 豊 田 市 の 中 心 街 活 性 化 基 本 計 画 が 昨 年 の 秋 に 提 出 されて ようやく 認 められたと 出 ております 一 宮 市 も 詰 めていくのに 時 間 が 掛 かるのかなという 気 がしますが 産 み の 苦 しみということで 今 日 もまたよろしくお 願 い 致 します ありがとうございました 今 回 4 名 の が 変 わられました それでは 後 任 に 代 わられました の 方 から 簡 単 に 自 己 紹 介 をお 願 い 致 します 2 後 任 役 員 自 己 紹 介 4 名 の 後 任 自 己 紹 介 それでは お 手 元 の 資 料 にございます 報 告 事 項 から 今 日 は 第 5 回 策 定 会 以 降 の 経 過 報 告 診 断 助 言 事 業 報 告 書 について これは 資 料 がございます 第 5 回 策 定 会 での 議 論 をふまえて 修 正 した 部 分 の 報 告 ということでございますので 報 告 をお 願 いします 3 報 告 事 項 から 報 告 第 5 回 策 定 会 以 降 の 経 過 報 告 診 断 助 言 事 業 報 告 書 について 第 5 回 策 定 会 での 議 論 を 踏 まえて 修 正 した 部 分 の 報 告 ありがとうございました 会 の 経 過 報 告 それから 診 断 助 言 事 業 報 告 書 については 副 市 長 も 参 加 されて 有 益 な 助 言 を 頂 いております それからいま3 番 目 に 説 明 のありました 修 正 部 分 ですね それについて 説 明 を 頂 きましたので もしご 質 問 ご 意 見 があればお 伺 いしたいと 思 いますがどうでしょうか 前 回 の 議 論 も 踏 まえ て 内 容 もだいぶ 修 正 されていると 思 いますがどうでしょうか ご 意 見 はございませんか ございませんと 私 から 言 うことになりますが 例 えば 54 ページがちょっと 気 になって 交 流 人 口 の 向 上 は 中 心 市 街 地 へ 人 々を 呼 び 込 むことである と 言 い 切 っているけれども そんなことはないのではと 言 われたらどうしようかな 内 容 はいいのですが 書 きぶりを 考 えていただきたいと 思 います それから 指 標 2は その 魅 力 についてなら 良 いと 思 います 指 標 3の 商 業 空 間 の 魅 力 向 上 と 言 って 最 終 的 には 売 上 高 を 指 標 として 出 しているわけですが 果 たして それが 商 業 空 間 の 魅 力 なのかという 疑 問 を 感 じます ここも 少 し 書 きぶりを 考 えていただきたいと 思 いますの

2 で 後 で 検 討 してもらったらどうかと 思 いました このままでもいいのかもしれないですが 基 本 目 標 で 説 明 するときに 商 業 空 間 の 魅 力 と 書 いて 一 般 的 には 空 間 の 魅 力 って 言 うのはやはり 空 間 の 魅 力 であって 売 上 高 というのはあんまり 関 係 ないと 思 われないかと ちょっと 配 慮 したらいいかと 思 いました いろいろな 質 問 が 出 る 可 能 性 がありますので よろしいでしょうか それではもしよろしければ 議 事 の 内 容 ですね 基 本 計 画 掲 載 事 業 の 変 更 についてお 願 いします 4 議 事 説 明 (1) 基 本 計 画 掲 載 事 業 の 変 更 について (2) 一 宮 市 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 ( 素 案 H20.7.2) 全 体 の 内 容 について ありがとうございました 報 告 書 の 基 本 計 画 の 全 体 の 中 身 について 説 明 をいただきました 前 半 部 分 は 議 事 の1の 部 分 でご 議 論 いただいている 部 分 それから 事 業 について 説 明 をいただきました それをまとめたもの が 97 ページの 下 の 方 に 一 応 この 全 体 の 場 所 の 特 定 ができるということで 仕 上 げて 書 いてあります それ から その 後 半 が 今 度 の 活 性 化 協 議 会 庁 内 での 組 織 の 方 々の 部 分 の 説 明 をいただきました 全 体 についてど うでしょうか 重 要 なことがちょっと 抜 けてしまったのが 残 念 かと 特 に 本 町 通 の 整 備 という 意 味 で 駐 車 場 と 店 舗 に 対 す る 中 心 的 なことが 灰 色 なような 感 じがするというか 消 えてしまったような 感 じがします なにかそのあたり 補 足 がありますか 店 舗 の 対 策 なども 入 っているわけですよね ただいまおっしゃった 部 分 は なかなか 難 しいという 現 状 でございます 合 わせまして なんとか 低 層 階 に 商 業 施 設 を 入 っていただきたいという 形 でやっておりますが なかなか 実 現 できなかったということで 今 回 低 層 階 に 商 業 施 設 を 導 入 した 場 合 に 5 年 間 の 時 限 立 法 ということで 最 高 1,000 万 円 を 限 度 としまして 奨 励 金 を 支 給 する 制 度 を 作 り 7 月 1 日 に 要 綱 を 定 めました 実 際 に 提 供 されるのは 来 年 の4 月 1 日 に 建 物 が 完 成 し 完 成 後 商 業 施 設 を1 年 間 営 業 していただいたあかつきに 限 度 額 1,000 万 円 を 限 度 としまして その 所 有 者 の 方 例 えばマンションですと 買 った 方 でなく 開 発 した 方 にお 支 払 いする という 制 度 を 作 りまして こち らにつきましても 広 報 市 のホームページ あるいは 不 動 産 関 係 の 民 間 建 築 確 認 も 民 間 施 設 の 方 も 扱 ってお りますので そちらの 方 だとか 宅 建 協 会 建 築 士 会 建 築 設 計 協 会 大 手 のマンションのデベロッパーにも 出 向 きまして こちらのPRを 進 めております 新 聞 にも 一 部 掲 載 していただいておりますので 何 とかこう いうものを 活 用 していただきたいと 思 っております 地 元 の 商 業 者 の 方 も 新 しいマンションができると 1 階 を 店 舗 にして 下 さいというようなまちづくり 協 定 を 作 って 要 請 するくらい セットでいくと 良 いと 思 いますけどね

3 まちづくり 協 定 は 本 町 などには 既 にございます 低 層 階 を 店 舗 化 というのは 入 っているのですか そこまでは 入 っていません それをやはり 入 れてもらって 新 しく 街 に 入 ってくる 方 だから やっぱり 地 元 の 人 の 要 望 も 聞 いた 上 でマン ションを 作 ってもらえると 思 うのですけど それで 助 成 するっていうのが 一 番 いいと 思 います お 金 が 要 らな い 人 もいるかもしれませんけれども 協 力 はしていただくと ここは マンションの 話 になったときに 地 元 の 方 々が 1 階 に 商 業 施 設 を 作 って 下 さいと 電 話 で 言 ったと きに お 互 いのこともあり 話 し 合 いがイエス ノーでするような 単 純 なものではなくて 思 案 と 措 置 を 用 意 して それを 基 に 地 元 の 方 と 話 してもらうというような それを 用 意 して 合 意 するという そうすると 一 歩 前 進 するのでは 断 られてもあきらめずに ぜひ 地 区 計 画 制 度 を 作 って それで1 階 は 店 舗 だとしてもらえればもっと 前 進 し て 強 いですよね 今 のまちづくりの 方 では それぞれ1 階 に 商 業 とか 業 務 系 施 設 というのは 謳 われております 本 町 の1 丁 目 から4 丁 目 とか あと 伝 馬 通 3 丁 目 のまちづくり 協 定 も1 階 は 物 販 というようなことで 協 定 は 出 来 あがってお ります マンションが 出 来 るとなるとやっぱり 売 れるから 作 るわけで 開 発 業 者 も 必 死 で 店 舗 を 探 してきてくれる のではないかと こういうきっかけになればいいですね ある 大 手 のデベロッパーと 面 談 して この 説 明 に 伺 ったのですが やはり 駐 車 場 という 問 題 もありまして 1 階 部 分 にどうしてもそういう 駐 車 場 を 確 保 したいという 関 係 もありまして なかなか 難 しいと 言 うデベロッ パーもありました 今 本 町 であるとか 伝 馬 通 であるとか あるいは 銀 座 通 にマンションが 建 築 されています たしか1 階 部 分 は 今 言 われたような 店 舗 にするという 話 で 協 定 を 結 んでもらっております ただ 法 的 に 機 能 するかといえ ば 協 定 を 結 んだ 人 同 士 でありまして 新 たに 来 た 人 については やはり 特 にどうするかというのは 自 由 だ

4 ということがひとつにございます もちろん がおっしゃったように 地 区 制 度 を 決 定 することはでき ますが 現 実 問 題 やはり 住 んでいらっしゃる 住 居 専 用 地 域 で 住 居 だけの 建 物 等 もございまして なかなか 1 階 部 分 をというのは 皆 さんの 合 意 は 難 しいかなと 思 うのですが やはり がおっしゃったように 何 らかのインセンティブを 与 えることによってその 方 向 にもっていくと いうのが 一 番 いいのかなと 思 っております たぶん 経 済 振 興 課 もその 方 向 で 協 定 でお 願 いすると 同 時 に やはりそういったインセンティブを 与 えるような 施 策 が 一 番 妥 当 かなと 思 っておりますが ありがとうございます 他 にどうでしょうか もうひとつ 真 清 田 神 社 というランドマークに 犬 山 で 言 えば 犬 山 明 神 のように お 祭 り 以 外 の 時 に 集 客 す るノウハウを 持 たせてはどうですか 真 清 田 神 社 っていうのは 相 当 古 い 神 社 ですし 豊 川 さんみたいに 地 方 に 売 れば 全 国 からかなりお 参 りにみえる 方 があると 思 います 若 い 人 をカップルで 呼 び 込 もうなんていう 企 画 もしてみえるようですし なんかそういうソフトでお 金 を 掛 けずに 一 宮 に 来 てもらえる 人 口 が 増 える 策 を 取 れば つまりハードにものすごいお 金 を 掛 けずに 売 れるような PRだとか そういうことに 力 を 入 れていけば 神 社 自 体 の 歴 史 性 だとか もう 少 し 魅 力 度 をPR 出 来 るので はないかと 思 うのですが その 辺 どうでしょうか まちづくり また 観 光 振 興 という 観 点 だと 思 うのですけれども 神 社 仏 閣 が 人 を 呼 ぶ 集 客 する 観 光 客 を 集 めるときの 最 大 のポイントっていうのは2つあって その 建 物 自 体 が 持 つ 歴 史 的 な 重 要 性 とか 文 化 的 な 重 要 性 と もうひとつはご 利 益 だと 思 います このご 利 益 ってものが 最 大 のポイントのひとつですね ご 利 益 の ために お 千 代 保 稲 荷 さんとか 豊 川 さんとかいろんな 人 が 集 まるようになっているのですが 真 清 田 さんは これというご 利 益 っていうのははっきりしないのですね PRされてない だから 仕 掛 ければ という 仕 掛 け という 表 現 は 非 常 に 言 葉 悪 いのですけれども PRが 不 足 していると 思 うんです 七 夕 まつりを 契 機 にして 若 い 人 がそこへ 行 けば 結 ばれるよと 真 清 田 神 社 に 向 かう 若 い 人 がお 参 りしてもらえるようなソフト 面 の 仕 掛 けを 会 議 所 青 年 部 が 企 画 をしています あ まりお 金 も 掛 からないし それに グッズがあれば でも 多 少 売 りが 少 ないかなと 思 うのですが そういうソフトも 重 要 ですよね

5 あんまりお 金 が 掛 からないので ぜひ 活 性 化 協 議 会 を 作 っていただいて ソフト 事 業 は 前 向 きに 今 日 のこの 提 案 はハードが 多 いですが 市 がやるものは 市 が いま 言 われたソフトは 商 店 街 やその 住 民 の 方 とか 商 工 会 ( 議 所 )がやりやすい ひと 昔 宗 教 施 設 に 税 金 を 使 うのは なかなか 難 しかった 最 近 はそうでもないのかな ですから その 辺 は 民 間 の 方 がやりやすい 活 性 化 ということでは そういうことにお 金 を 使 っていただきたい うちの 会 社 はもともとハードの 方 を 主 にやっていきたいってことで 立 ち 上 がったのですが なかなか 難 しい ものですから ソフト 部 門 の 方 で 尾 張 一 宮 検 定 というご 当 地 検 定 をいままで 3 回 検 定 試 験 を 開 催 しまし た 140 人 の 学 識 経 験 者 を 募 集 して 20 人 の 博 士 が 合 格 しています それで その 博 士 の 方 たちにお 願 いしま して 観 光 ボランティアということで 七 夕 まつりのときに 真 清 田 神 社 をガイドツアーする これは1 時 間 強 くらいの 時 間 で 有 料 500 円 でやるのですが 真 清 田 神 社 って 国 宝 級 のものも もちろんありますし ご 利 益 的 に 有 名 なものはないかもしれませんが 非 常 におもしろいガイドができるようです 皆 さんがご 存 じな いことをガイドがお 話 しして 状 況 にもよるのですが 真 清 田 さんの 全 面 的 なバックアップをいただいており まして 普 段 なかなか 入 れないような 部 分 に 入 らせていただいております 市 で 真 清 田 神 社 の 由 来 を 書 いたような 内 容 の 紋 の 入 ったものをつくるのは 難 しいですけれども 神 社 仏 閣 の 案 内 板 くらいですね そんなにお 金 が 掛 からないですね 是 非 やっていただきたいです それは 実 は 県 とか 地 域 によって 随 分 違 いまして 例 えば 四 国 なんかはお 遍 路 さんが 集 まるところは 国 とか 県 とかその 近 辺 はお 寺 の 名 前 が 地 名 になっており そこに 対 して 公 共 的 なものが 出 ているのです 随 分 前 に 高 山 なんかがやってますね そのくらい 一 宮 は 観 光 課 のPRでもう 少 し 推 進 して いろいろな 団 体 の 寄 付 でもいいから やられたらい いのではないですか ありがとうございます 他 にはどうでしょうか 私 も 確 かにもっともっと 真 清 田 神 社 をPRするべきだとは 思 いますし もっと 小 学 生 の 間 から 真 清 田 神 社 と

6 いうものを 教 えて 一 宮 にはこういういいところがあるのだよ だからまたお 参 りするってことも 教 えてい った 方 がいいだろうと 思 います 自 分 たちの 宮 だという 感 覚 が 離 れていますね 来 ることもない 人 も 多 いと 思 うものですから 年 に1 度 くらいは 真 清 田 神 社 にお 参 りするくらいの 感 覚 を 教 える 必 要 があるのではないかな と 思 うのですが そしたらもっと 本 町 も 活 性 化 するのではないかなと ありがとうございました 他 にどうですか そうすると 今 の 全 体 の 内 容 についてはよろしいでしょうか あ と フォローアップ 体 制 だとか 本 部 のスケジュールも 含 めて 報 告 がありましたらお 伝 えしたいと 思 います それでは その 他 の 今 後 のスケジュールでございます 今 日 の 策 定 会 を 受 けまして 来 週 16 日 ですけ れども 議 会 の 方 で 中 心 市 街 地 活 性 化 の 特 別 会 というのがございます こちらにも 今 回 作 成 しました この 素 案 を 議 会 の 方 に 初 めて 提 示 するという 段 取 りになっております 前 後 しますけれども 来 週 の 15 日 に は 会 議 所 さんの 方 でまちづくり 特 別 会 が 開 催 されるということで こちらの 方 でも 会 議 所 としての 意 見 等 これに 対 する 方 向 性 というのを 出 していただけるのではないかと 思 っております そういう 予 定 を 踏 まえまして 今 後 のスケジュールとしましては 市 民 意 見 募 集 パブリックコメントをお おむね1か 月 ですけれども 9 月 には 掛 けたいと 思 っております それと 合 わせまして 会 議 所 からの 意 見 書 をいただきました 後 に 国 に 正 式 に 申 請 をしていきたいと 思 います 10 月 もしくは 11 月 辺 りに 国 の 方 に 申 請 ということになるかと 思 っております それから 今 後 の 策 定 会 の 位 置 づけでございます 今 回 6 回 目 を 開 かせていただきまして 16 日 にあ ります 議 会 の 特 別 会 あるいは 会 議 所 からの 意 見 を 踏 まえまして 合 わせて 内 閣 府 の 方 にも 事 前 の 相 談 を 今 かけております 内 容 等 につきまして 意 見 を 踏 まえ 調 整 を 行 い 変 化 があれば 各 さんにまたお 伝 えしま す 策 定 会 についても 第 7 回 目 は 必 要 に 応 じて 開 かせていただくというような 形 で 今 後 進 めてまいりた いと 考 えておりますので よろしくお 願 いします ありがとうございます よろしいでしょうか このスケジュールで 順 調 に 基 本 計 画 がパスして 実 現 していく 少 なくとも 計 画 のものが 推 進 されていくとい うふうに 期 待 したいと 思 います しかし さんが 言 われたように これにかかわらずさらに 努 力 していた だけたらと 思 っております それでは 本 日 決 定 しております 内 容 は 一 応 終 わりましたので 終 了 します あり がとうございました

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