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1 東 村 山 市 下 水 道 プラン2009 安 全 で 良 好 な 水 環 境 を 目 指 して ( 空 堀 川 ) ( 前 川 ) 東 村 山 市

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9 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.2 下 水 道 事 業 の 概 要 一 方 荒 川 右 岸 東 京 流 域 下 水 道 荒 川 右 岸 処 理 区 については 本 市 の 大 部 分 の 他 東 大 和 市 清 瀬 市 東 久 留 米 市 西 東 京 市 の 大 部 分 武 蔵 野 市 小 金 井 市 小 平 市 武 蔵 村 山 市 の 一 部 の 汚 水 を 収 集 し 清 瀬 市 内 に 設 置 された 東 京 都 の 清 瀬 水 再 生 センターで 処 理 し 柳 瀬 川 に 放 流 されます 各 水 再 生 センターの 概 要 を 図 2-2 に 示 します 運 転 開 始 昭 和 48 年 6 月 敷 地 面 積 136,346m 2 処 理 能 力 271,000m 3 / 日 放 流 先 多 摩 川 関 連 市 府 中 市 国 分 寺 市 立 川 市 小 金 井 市 小 平 市 東 村 山 市 計 画 面 積 5,123ha 出 典 : 東 京 都 HP 図 2-2(1) 北 多 摩 一 号 水 再 生 センター 運 転 開 始 昭 和 56 年 11 月 敷 地 面 積 213,012m 2 処 理 能 力 放 流 先 関 連 市 計 画 面 積 383,450m 3 / 日 柳 瀬 川 東 村 山 市 東 大 和 市 清 瀬 市 東 久 留 米 市 西 東 京 市 武 蔵 野 市 小 金 井 市 小 平 市 武 蔵 村 山 市 7,884ha 出 典 : 東 京 都 HP 図 2-2(2) 清 瀬 水 再 生 センター - 6 -

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11 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.2 下 水 道 事 業 の 概 要 (2) 雨 水 事 業 多 摩 川 流 域 下 水 道 北 多 摩 一 号 処 理 区 関 連 の 45.5ha については 合 流 式 で 整 備 されてお り 合 流 管 きょで 収 集 された 雨 水 は 多 摩 川 に 排 水 しています 残 りの 1,650.5ha の 荒 川 右 岸 東 京 流 域 下 水 道 荒 川 右 岸 処 理 区 関 連 については 分 流 式 下 水 道 として 雨 水 管 きょの 整 備 を 進 めており それぞれ 柳 瀬 川 ( 北 川 前 川 含 む) 空 堀 川 および 黒 目 川 に 排 水 する 計 画 としています なお 柳 瀬 川 ( 北 川 前 川 含 む)および 空 堀 川 流 域 は 公 共 下 水 道 管 きょにより 黒 目 川 流 域 については 東 京 都 の 雨 水 流 域 下 水 道 の 幹 線 を 経 て 河 川 へ 排 水 されます 本 市 の 雨 水 事 業 の 概 要 を 表 2-3に 排 水 区 域 と 排 水 先 を 図 2-4に 示 します 計 画 対 象 面 積 のうち 平 成 20 年 度 末 の 整 備 面 積 は 約 101ha となっています 表 2-3 公 共 下 水 道 ( 雨 水 ) 整 備 の 概 要 項 目 全 体 計 画 面 積 (ha) 事 業 計 画 面 積 (ha) (H22) 整 備 済 み 面 積 (ha) (H20 年 度 末 現 在 ) 備 考 北 多 摩 一 号 処 理 区 関 連 合 流 式 荒 川 右 岸 処 理 区 関 連 1, 分 流 式 参 考. 事 業 計 画 については 平 成 19 年 度 事 業 認 可 取 得 値 柳 瀬 川 ( 北 川 前 川 含 む) 排 水 系 統 :19 排 水 区 652.0ha(うち 事 業 計 画 ha) 空 堀 川 排 水 系 統 :8 排 水 区 791.9ha(うち 事 業 計 画 ha) 黒 目 川 排 水 系 統 :5 排 水 分 区 206.6ha(うち 事 業 計 画 ha) なお 黒 目 川 排 水 系 統 については 荒 川 右 岸 東 京 流 域 下 水 道 ( 黒 目 川 排 水 区 )として 整 備 雨 水 流 域 下 水 道 公 共 下 水 道 により 排 除 される 雨 水 のみを 受 けて これを 河 川 その 他 の 公 共 の 水 域 又 は 海 域 に 放 流 する ために 地 方 公 共 団 体 が 管 理 する 下 水 道 で 2 以 上 の 市 町 村 の 区 域 における 雨 水 を 排 除 するものであり かつ 当 該 雨 水 の 流 量 を 調 整 するための 施 設 を 有 するもの( 下 水 道 法 第 2 条 第 4 号 ロに 規 定 ) 幹 線 下 水 排 除 施 設 の 骨 格 をなす 管 路 排 水 区 雨 水 排 水 区 域 を 地 形 等 を 考 慮 して 排 水 系 統 別 に 分 割 した 区 域 で 通 常 河 川 や 海 へ 排 水 する 吐 口 単 位 に 設 定 される 排 水 分 区 雨 水 流 域 下 水 道 幹 線 に 排 水 ( 接 続 )する 区 域 で 流 域 下 水 道 幹 線 への 接 続 箇 所 単 位 に 設 定 される - 8 -

12 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.2 下 水 道 事 業 の 概 要 柳 瀬 川 ( 北 川 前 川 ) 排 水 系 統 652.0ha(うち 事 業 認 可 ha) 柳 瀬 川 荒 川 右 岸 東 京 流 域 下 水 道 荒 川 右 岸 処 理 区 関 連 ( 分 流 ) 1,650.5ha 空 堀 川 北 川 空 堀 川 排 水 系 統 791.9ha(うち 事 業 認 可 ha) 前 川 荒 川 右 岸 東 京 流 域 下 水 道 出 水 川 雨 水 幹 線 黒 目 川 へ 黒 目 川 排 水 系 統 206.6ha(うち 事 業 認 可 ha) 事 業 認 可 区 域 ha 荒 川 右 岸 東 京 流 域 下 水 道 黒 目 川 雨 水 幹 線 黒 目 川 へ 多 摩 川 流 域 下 水 道 北 多 摩 一 号 処 理 区 関 連 ( 合 流 ) 45.5ha 多 摩 川 へ 図 2-4 排 水 区 域 と 排 水 先 ( 雨 水 ) - 9 -

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15 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 表 2-5 市 内 河 川 水 質 状 況 河 川 名 測 定 地 点 BOD mg/l 測 定 年 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 北 川 瀧 見 橋 北 日 向 橋 堺 橋 善 行 橋 前 川 合 流 点 前 前 川 赤 坂 橋 水 路 橋 弁 天 橋 小 川 橋 北 川 合 流 点 前 出 水 川 新 青 梅 街 道 下 大 岱 公 園 北 柳 泉 園 上 野 火 止 用 水 路 運 動 公 園 北 空 堀 川 丸 山 橋 ( 中 流 ) 大 沼 田 橋 ( 下 流 ) 注 1. 市 測 定 河 川 における 結 果 注 2. 空 堀 川 以 外 は 年 間 2 回 測 定 の 平 均 値 空 堀 川 は 年 間 4 回 測 定 の 平 均 値 である ( 空 堀 川 大 沼 田 橋 の 平 成 16 年 度 は 年 間 1 回 平 成 20 年 度 は 年 間 2 回 出 水 川 大 岱 公 園 北 の 平 成 18 年 度 は 年 間 1 回 の 測 定 値 ) 水 質 (BOD mg/l) 瀧 見 橋 北 日 向 橋 堺 橋 善 行 橋 前 川 合 流 点 前 赤 坂 橋 水 路 橋 弁 天 橋 小 川 橋 北 川 合 流 点 前 新 青 梅 街 道 下 大 岱 公 園 北 柳 泉 園 上 運 動 公 園 北 丸 山 橋 ( 中 流 ) 大 沼 田 橋 ( 下 流 ) 環 境 基 準 ( 河 川 の 保 全 上 の 目 標 E 類 型 ) 10mg/L 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 年 度 注 1. 環 境 基 準 値 は 柳 瀬 川 空 堀 川 における 類 型 指 定 によるもの 注 2. 通 常 環 境 基 準 値 との 比 較 は 75% 水 質 値 ( 年 間 の 日 間 平 均 値 の 全 データをその 値 が 小 さいものから 順 に 並 べた 0.75 n 番 目 [nは 日 間 平 均 値 のデータ 数 ]のデータ 値 )とするが ここでは 空 堀 川 以 外 は 年 間 2 回 測 定 の 平 均 値 空 堀 川 は 年 間 4 回 測 定 の 平 均 値 としている( 空 堀 川 大 沼 田 橋 の 平 成 16 年 度 および 出 水 川 大 岱 公 園 北 の 平 成 18 年 度 については 年 間 1 回 の 測 定 値 ) 注 3. 一 般 的 に 魚 がすめる 河 川 水 質 は BOD5mg/L 以 下 と 言 われている 図 2-6 市 内 河 川 水 質 状 況

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18 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 東 村 山 市 の 雨 水 整 備 については 平 成 8 年 度 に 整 備 を 開 始 し 時 間 最 大 降 雨 50mm/hr の 雨 を 排 除 することができる 施 設 の 整 備 を 進 めてきています 整 備 にあたっては 幹 線 整 備 および 既 設 排 水 路 を 活 用 した 主 要 枝 線 整 備 を 行 っており 平 成 20 年 度 末 の 下 水 道 ( 雨 水 ) 整 備 面 積 は 約 101ha となっています なお 雨 水 の 放 流 先 である 河 川 の 改 修 状 況 ( 整 備 水 準 )により 下 水 道 からの 放 流 量 につい ては 制 限 を 受 けている 状 況 にあります また 近 年 では 局 地 的 な 集 中 豪 雨 の 増 加 や 都 市 化 の 進 展 による 浸 透 地 域 の 減 少 ( 雨 水 流 出 量 の 増 大 )も 浸 水 被 害 の 一 因 として 挙 げられます 降 雨 蒸 発 降 雨 都 市 化 蒸 発 地 下 浸 透 表 面 流 出 地 下 浸 透 表 面 流 出 下 水 道 出 典 : 関 東 甲 信 地 方 下 水 道 中 期 ビジョン 図 2-8 都 市 化 の 進 展 による 雨 水 流 出 量 の 増 大 のイメージ 100 割 合 (%) 水 田 畑 山 林 宅 地 その 他 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 年 度 自 然 的 土 地 利 用 割 合 が 減 少 ( 浸 透 域 が 減 少 ) = 雨 水 流 出 量 が 増 大 参 考. 市 民 部 課 税 課 資 料 図 2-9 土 地 利 用 の 変 化

19 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 課 題 雨 水 管 きょの 継 続 整 備 本 市 には まだ 多 くの 雨 水 管 きょの 整 備 が 必 要 な 区 域 が 残 っています 雨 水 管 きょの 整 備 に は 長 い 期 間 と 多 額 の 事 業 費 が 必 要 となることから 効 率 的 に 浸 水 被 害 の 軽 減 が 図 れるよう 優 先 順 位 を 考 慮 した 整 備 が 必 要 となります 河 川 改 修 の 遅 れ 下 水 道 ( 雨 水 )の 放 流 先 である 河 川 については 下 水 道 の 整 備 目 標 と 同 等 の 時 間 最 大 降 雨 50mm/hr 対 応 への 改 修 を 今 後 進 めていきます 下 水 道 ( 雨 水 )の 整 備 を 進 めるとともに 浸 水 被 害 の 軽 減 を 効 果 的 に 実 現 するために 河 川 管 理 者 に 河 川 改 修 について 要 望 していく 必 要 があります 雨 水 流 出 抑 制 の 必 要 性 雨 水 管 きょの 整 備 には 長 期 間 を 要 すること また 土 地 利 用 状 況 の 変 化 による 区 域 内 の 浸 透 域 の 減 少 も 浸 水 の 一 因 と 考 えられることから 公 共 施 設 および 事 業 所 への 貯 留 浸 透 施 設 の 設 置 を 進 めるとともに 一 般 家 庭 での 浸 透 施 設 の 設 置 についても 推 進 し 雨 水 の 流 出 を 抑 制 する 必 要 があります 市 民 の 自 助 努 力 による 被 害 軽 減 自 治 体 で 行 うハード 対 策 等 の 取 り 組 みだけでは 限 界 があると 考 えられます 自 治 体 ( 公 助 )と 市 民 ( 自 助 )が 一 体 となった 浸 水 対 策 による 浸 水 被 害 の 軽 減 を 目 指 す 必 要 があります 雨 水 流 出 抑 制 雨 水 を 地 下 に 浸 透 させる 施 設 ( 雨 水 浸 透 ます 浸 透 トレンチ 等 ) 雨 水 貯 留 施 設 又 はこれらを 組 み 合 わせた 施 設 により 河 川 または 下 水 道 へ 流 出 する 雨 水 を 抑 制 すること 自 助 住 民 もしくは 施 設 管 理 者 等 が 自 身 の 責 任 において 被 害 を 軽 減 するために 行 う 行 動 浸 水 に 対 する 自 助 としては 止 水 板 や 土 のうの 設 置 避 難 活 動 等 をいう ハード 対 策 管 路 施 設 の 整 備 や 貯 留 浸 透 施 設 の 設 置 等 構 造 物 による 対 策 公 助 自 治 体 等 の 公 的 機 関 による 公 的 支 援

20 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 (3) 地 震 対 策 の 取 り 組 み 現 状 地 震 により 下 水 道 施 設 が 被 害 を 受 けると トイレが 使 えないだけではなく 水 再 生 センター からの 未 処 理 水 の 流 出 やマンホールからの 汚 水 溢 水 管 きょの 破 損 による 道 路 陥 没 等 都 市 機 能 面 や 公 衆 衛 生 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 の 観 点 から 甚 大 な 影 響 を 受 けることが 想 定 されます 兵 庫 県 南 部 地 震 新 潟 県 中 越 地 震 や 新 潟 県 中 越 沖 地 震 等 においては 下 水 道 施 設 も 甚 大 な 被 害 が 報 告 されています ( 管 路 破 損 による 道 路 陥 没 ) ( 液 状 化 によるマンホール 浮 上 ) 出 典 : 下 水 道 地 震 対 策 技 術 検 討 委 員 会 報 告 書 国 土 交 通 省 都 市 整 備 局 下 水 道 部 HP 写 真 2-4 新 潟 県 中 越 地 震 における 被 害 状 況 本 市 の 下 水 道 ( 汚 水 )については 平 成 7 年 度 に 整 備 が 完 了 しており 兵 庫 県 南 部 地 震 を 受 けて 平 成 9 年 度 に 規 定 された 下 水 道 施 設 の 耐 震 設 計 基 準 に 適 合 していない 管 きょがほとんどで 十 分 な 地 震 対 策 が 実 施 されているとは 言 えない 状 況 です 東 村 山 市 地 域 防 災 計 画 では 多 摩 直 下 型 地 震 (マグニチュード 7.2)を 想 定 した 予 測 では 本 市 における 震 度 を6 弱 としており 下 水 道 施 設 にも 被 害 が 生 じることが 考 えられます なお 本 市 においては 災 害 に 備 えて 他 自 治 体 との 支 援 体 制 を 整 えており 新 潟 県 柏 崎 市 等 と 災 害 時 等 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 を 締 結 しています 液 状 化 地 震 の 際 に 地 下 水 位 の 高 い 砂 地 盤 が 震 動 により 液 体 状 になる 現 象 のこと これにより 比 重 の 大 きい 構 造 物 が 埋 もれ 倒 れたり 地 中 の 比 重 の 軽 い 構 造 物 が 浮 き 上 がったりする 東 村 山 市 地 域 防 災 計 画 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 )および 東 村 山 市 防 災 会 議 条 例 に 基 づき 市 域 における 震 災 および 風 水 害 に 係 る 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 及 び 復 旧 対 策 を 実 施 することにより 市 民 の 生 命 身 体 および 財 産 を 災 害 から 保 護 することを 目 的 した 計 画 マグニチュード 地 震 が 発 するエネルギーの 大 きさを 表 した 指 標 値

21 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 出 典 : 東 京 における 直 下 地 震 の 被 害 想 定 に 関 する 調 査 報 告 書 図 2-10 多 摩 直 下 型 地 震 (M7.2)における 震 度 分 布 予 測 課 題 重 要 な 幹 線 等 の 耐 震 化 すべての 下 水 道 施 設 の 耐 震 化 には 長 い 期 間 と 多 額 の 事 業 費 が 必 要 となることから 緊 急 輸 送 路 に 埋 設 している 管 きょや 避 難 所 に 通 じる 管 きょ 等 の 重 要 度 緊 急 度 の 高 い 施 設 から 優 先 的 に 耐 震 化 を 進 める 必 要 があります 効 率 的 な 地 震 対 策 の 推 進 本 市 においては 平 成 21 年 度 に 下 水 道 総 合 地 震 対 策 計 画 を 策 定 し 今 後 その 計 画 に 従 い 防 災 減 災 を 組 み 合 わせた 総 合 的 な 地 震 対 策 を 進 めていく 予 定 としています また 今 後 は 管 きょの 老 朽 化 が 進 むことも 想 定 されることから 老 朽 化 対 策 時 に 合 わせて 耐 震 化 を 図 る 等 効 率 的 な 対 策 を 実 施 していく 必 要 があります 重 要 な 幹 線 等 重 要 な 幹 線 等 の 定 義 は 以 下 のとおり 1 河 川 軌 道 等 を 横 断 している 管 路 2 緊 急 輸 送 路 に 埋 設 して いる 管 路 3 防 災 拠 点 等 の 避 難 所 からの 排 水 を 受 ける 管 路 4 下 水 を 流 下 収 集 させる 機 能 面 からみて システムとして 重 要 な 管 路 等 緊 急 輸 送 路 災 害 発 生 時 における 被 災 者 の 避 難 および 被 災 者 の 生 活 を 確 保 する 物 資 輸 送 のために 指 定 された 道 路 下 水 道 総 合 地 震 対 策 計 画 重 要 な 下 水 道 施 設 の 耐 震 化 を 図 る 防 災 と 被 災 を 想 定 して 被 害 の 最 小 化 を 図 る 減 災 を 組 み 合 わ せた 総 合 的 な 地 震 対 策 事 業 ( 下 水 道 総 合 地 震 対 策 事 業 )を 実 施 するために 対 策 内 容 スケジュール 等 を 定 めた 計 画

22 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 (4) 合 流 式 下 水 道 の 改 善 に 対 する 取 り 組 み 現 状 合 流 式 下 水 道 は 雨 水 および 汚 水 を 速 やかに 排 除 し 生 活 環 境 の 改 善 と 浸 水 対 策 を 同 時 に 進 める 手 法 として 有 効 ですが 雨 天 時 に 下 水 の 処 理 能 力 を 超 えると 希 釈 された 汚 水 の 一 部 が 公 共 用 水 域 へ 流 出 するという 問 題 があります 国 の 方 針 において 合 流 式 下 水 道 の 改 善 については 重 要 施 策 の 一 つとなっており 平 成 16 年 4 月 には 下 水 道 法 施 行 令 が 改 正 され 平 成 25 年 度 までに 雨 天 時 の 放 流 水 質 の 基 準 を 満 足 する 対 策 と 放 流 水 中 のきょう 雑 物 を 減 らす 対 策 を 行 うことを 義 務 付 けています 流 出 物 の 例 (オイルボール ) ( 晴 天 時 ) ( 雨 天 時 ) 出 典 : 新 合 流 改 善 クイックプラン 東 京 都 図 2-11 合 流 式 下 水 道 のしくみと 雨 天 時 の 吐 き 口 からの 流 出 状 況 例 下 水 道 法 施 行 令 下 水 道 法 に 定 められた 法 律 を 施 行 するのに 必 要 な 規 定 をまとめて 制 定 したもの きょう 雑 物 下 水 に 含 まれる 固 形 物 (ビニールや 落 葉 のほか 台 所 のゴミやトイレットペーパー 等 ) オイルボール 油 等 の 成 分 が 下 水 管 を 流 れている 間 に 変 形 して 白 いかたまりとなったもの

23 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 本 市 は 古 くから 整 備 が 始 められた 北 多 摩 一 号 処 理 区 に 属 する 萩 山 処 理 分 区 が 合 流 式 で 整 備 されています 本 市 内 に 雨 天 時 に 未 処 理 汚 水 が 放 流 される 吐 き 口 はありませんが 流 域 下 水 道 を 構 成 する 下 流 市 での 雨 天 時 未 処 理 放 流 があることから 本 市 としても 下 水 排 出 者 の 一 員 とし ての 責 任 を 果 たす 必 要 があります 本 市 においては 雨 水 浸 透 による 雨 天 時 の 流 出 負 荷 の 削 減 を 図 っており 現 在 も 鋭 意 浸 透 施 設 の 設 置 に 取 り 組 んでいます 合 流 式 下 水 道 改 善 対 策 対 象 区 域 北 多 摩 一 号 処 理 区 関 連 ( 合 流 ) 45.5ha 図 2-12 合 流 式 下 水 道 改 善 対 策 区 域 図 課 題 合 流 式 下 水 道 改 善 からの 放 流 汚 濁 負 荷 量 の 削 減 平 成 25 年 度 までに 合 流 式 下 水 道 改 善 対 策 を 完 了 する 必 要 があります 本 市 では 合 流 式 下 水 道 緊 急 改 善 計 画 に 従 い 改 善 目 標 の 早 期 実 現 のための 取 り 組 みを 着 実 に 進 める 必 要 があ ります 吐 き 口 下 水 道 施 設 から 公 共 用 水 域 に 放 流 する 放 流 口 の 施 設 合 流 式 下 水 道 緊 急 改 善 計 画 合 流 式 下 水 道 の 改 善 ( 合 流 式 下 水 道 緊 急 改 善 事 業 )について 法 令 で 定 められた 期 限 内 に 対 策 を 完 了 するための 対 策 内 容 スケジュール 等 を 定 めた 計 画

24 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 (5) 下 水 道 施 設 の 維 持 管 理 現 状 一 旦 整 備 した 下 水 道 施 設 は その 機 能 が 停 止 しないように 適 切 な 維 持 管 理 を 行 い また 施 設 の 延 命 化 や 改 築 更 新 によりその 機 能 を 維 持 しなければなりません なお 管 きょの 破 損 や 老 朽 化 については 下 水 道 機 能 の 低 下 のみならず 道 路 陥 没 等 の 二 次 的 被 害 を 及 ぼすことも 懸 念 されます 特 に 管 きょ 布 設 後 30 年 を 越 えると 道 路 陥 没 箇 所 が 増 える 傾 向 にあると 言 われてい ます 出 典 : 国 土 交 通 省 HP 図 2-13 管 路 施 設 に 起 因 した 道 路 陥 没 被 害 状 況 と 経 過 年 数 による 道 路 陥 没 箇 所 数 改 築 更 新 下 水 道 施 設 の 全 部 または 一 部 を 再 建 設 したり 取 り 替 えを 行 うこと

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26 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 写 真 2-5 維 持 管 理 費 削 減 の 取 り 組 み( 秋 津 汚 水 中 継 ポンプ 場 の 廃 止 ) 課 題 道 路 陥 没 等 の 事 故 の 未 然 防 止 本 市 の 管 きょは 布 設 から 30 年 以 上 を 経 過 したものも 増 えてきたことから 管 きょの 老 朽 化 に 伴 う 道 路 陥 没 等 の 増 加 が 懸 念 されます 今 後 は 継 続 的 定 期 的 な 管 きょ 内 の 点 検 調 査 が 必 要 となります 膨 大 な 施 設 ストック に 対 する 維 持 管 理 本 市 の 下 水 道 は 昭 和 50 年 から 20 年 間 で 集 中 的 に 整 備 を 進 めたため 今 後 一 気 に 膨 大 な 施 設 が 更 新 時 期 を 迎 えます 今 後 は 耐 用 年 数 によらない 施 設 の 長 寿 命 化 を 念 頭 においた 計 画 的 な 調 査 および 改 築 更 新 が 必 要 となります 施 設 ストック 整 備 済 みの 施 設 ( 有 する 資 産 ) 耐 用 年 数 構 造 物 や 機 器 等 が その 使 用 目 的 を 達 することができなくなるまでの 年 数 一 般 的 に 下 水 道 管 きょの 標 準 的 耐 用 年 数 は 50 年 と 言 われている 長 寿 命 化 適 切 な 維 持 管 理 予 防 保 全 的 な 管 理 を 行 うことで 下 水 道 施 設 の 耐 用 年 数 を 延 ばし 施 設 の 改 築 更 新 費 用 を 縮 減 すること

27 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 (6)その 他 水 環 境 に 対 する 取 り 組 み 現 状 本 市 は 多 くの 湧 水 を 有 しており また 河 川 の 他 野 火 止 用 水 等 市 民 が 水 とふれあえる 環 境 が 多 くあります 本 市 では これらの 水 環 境 の 保 全 の 観 点 からも 浸 透 施 設 の 設 置 について 取 り 組 んでいます また 雨 水 を 有 効 な 資 源 として 捉 え 雨 水 貯 留 利 用 施 設 天 かえる を 市 内 の 市 民 農 園 や 小 学 校 等 に 設 置 し 活 用 しています ( 秋 津 公 園 ) ( 弁 天 池 公 園 ) 写 真 2-6 市 内 にある 湧 水 の 例 写 真 2-7 恩 多 野 火 止 水 車 苑 湧 水 地 下 水 が 地 表 に 湧 き 出 てきたもののこと 天 かえる 樽 に 雨 水 を 貯 めて 晴 天 時 に 散 水 等 に 利 用 する 施 設 ( 本 市 の 取 り 組 み) 次 ページ 参 照

28 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 写 真 2-8 雨 水 貯 留 利 用 施 設 天 かえる 課 題 湧 水 量 河 川 流 量 の 減 少 近 年 湧 水 の 枯 渇 や 湧 水 量 晴 天 時 の 河 川 流 量 の 減 少 が 言 われており これら 湧 水 や 河 川 等 の 水 環 境 に 対 する 保 全 が 必 要 となっています 浸 透 施 設 の 設 置 を 推 進 し 下 水 道 の 管 きょで 雨 水 のすべてを 排 除 するのではなく できるだ け 地 下 に 染 み 込 ませることにより 本 来 の 健 全 な 水 循 環 の 姿 に 近 づけていく 必 要 があります 雨 水 の 資 源 利 用 の 促 進 本 市 は 天 かえる 事 業 として 雨 水 貯 留 利 用 施 設 を 市 民 農 園 や 小 学 校 等 に 設 置 しています これら 施 設 の 継 続 的 な 有 効 活 用 を 図 るとともに 学 校 教 育 等 での 水 資 源 の 大 切 さを 学 ぶ 契 機 と し 市 民 に 雨 水 の 資 源 利 用 についての 普 及 を 図 っていく 必 要 があります

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31 第 2 章 東 村 山 市 の 下 水 道 の 今 2.3 現 状 と 課 題 課 題 今 後 の 事 業 に 対 する 事 業 費 の 確 保 本 市 においては 雨 水 事 業 や 地 震 対 策 さらに 管 きょの 老 朽 化 に 伴 う 改 築 更 新 事 業 等 今 後 も 一 定 の 事 業 費 ( 財 源 )を 確 保 する 必 要 があります なお 今 後 の 事 業 については 財 政 上 の 見 通 しを 立 てた 上 で 事 業 に 優 先 順 位 をつけ 平 準 化 を 図 っていく 必 要 があります 下 水 道 経 営 の 健 全 化 地 方 債 の 償 還 については 低 利 率 への 借 り 換 えや 将 来 にわたっての 平 準 化 の 取 り 組 みを 行 っ ているものの 過 年 度 事 業 に 対 する 地 方 債 の 償 還 額 が 大 きい 今 後 数 年 間 は 下 水 道 事 業 会 計 と して 厳 しい 状 況 が 続 くものと 予 想 されます また 将 来 的 な 人 口 減 少 近 年 の 節 水 意 識 の 向 上 等 下 水 道 の 使 用 量 も 減 少 すると 想 定 され 今 後 の 下 水 道 使 用 料 金 の 増 加 は 望 めない 状 況 にあ ることから 収 入 面 でも 厳 しい 状 況 にあります 今 後 も 継 続 的 に 下 水 道 事 業 を 実 施 するためには 下 水 道 経 営 のさらなる 健 全 化 を 図 る 必 要 が あります 平 準 化 偏 りをなくし 均 等 に 配 分 すること

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33 第 3 章 今 後 の 下 水 道 事 業 における 基 本 方 針 3.2 基 本 方 針 3.2 基 本 方 針 先 に 示 した 基 本 理 念 安 全 で 良 好 な 水 環 境 を 目 指 して を 実 現 すべく 本 市 の 下 水 道 が 抱 え る 課 題 からみた 今 後 の 下 水 道 事 業 における 基 本 方 針 を 以 下 のとおりとします 本 市 の 下 水 道 が 抱 える 主 な 課 題 基 本 方 針 下 水 道 への 接 続 率 向 上 浸 水 被 害 の 軽 減 地 震 被 害 の 軽 減 基 本 方 針 1 健 全 で 豊 かな 水 循 環 を 創 造 します 合 流 式 下 水 道 の 改 善 道 路 陥 没 等 の 事 故 の 未 然 防 止 膨 大 な 施 設 ストックに 対 する 維 持 管 理 基 本 方 針 2 予 防 保 全 による 施 設 の 高 度 化 長 寿 命 化 を 目 指 します 湧 水 量 河 川 流 量 の 確 保 雨 水 の 資 源 利 用 の 促 進 財 政 上 の 見 通 しを 踏 まえた 施 策 展 開 事 業 費 の 確 保 下 水 道 経 営 の 健 全 化 基 本 方 針 3 下 水 道 経 営 の 健 全 化 を 図 り 持 続 的 な 下 水 道 事 業 を 推 進 します 図 3-2 本 市 の 下 水 道 が 抱 える 主 な 課 題 と 今 後 の 下 水 道 施 策 における 基 本 方 針 基 本 方 針 1 健 全 で 豊 かな 水 循 環 を 創 造 します 健 全 な 水 循 環 とは 流 域 を 中 心 とした 一 連 の 水 ( 雨 水 地 下 水 河 川 水 等 )の 流 れの 過 程 において 人 間 社 会 の 営 みと 環 境 の 保 全 に 果 たす 水 の 機 能 が 適 切 なバランスの 下 にともに 確 保 されている 状 態 をいいます

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36 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 施 策 1. 下 水 道 への 接 続 促 進 施 策 施 策 の 方 針 生 活 環 境 の 改 善 および 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 の 観 点 から 下 水 道 への 未 接 続 世 帯 ( 参 考 : 平 成 21 年 4 月 1 日 現 在 1,039 世 帯 )に 対 し 汚 水 管 きょへの 接 続 を 促 し 早 期 に 下 水 道 接 続 率 ( 下 水 道 水 洗 化 率 )を 100%にすることを 目 指 します 主 な 施 策 1 普 及 活 動 の 実 施 施 策 の 展 開 1 普 及 活 動 の 実 施 戸 別 訪 問 やリーフレット 配 布 等 の 普 及 活 動 を 行 い 下 水 道 への 接 続 促 進 を 図 ります 写 真 4-1 職 員 による 戸 別 訪 問 出 典 : 第 9 回 ( 平 成 20 年 度 ) 大 好 き 東 村 山 写 真 コンクール 入 賞 作 品 写 真 4-2 河 川 で 遊 ぶ 子 供 たち

37 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 施 策 2. 浸 水 対 策 施 策 の 方 針 一 定 の 基 準 ( 時 間 最 大 降 雨 50mm/hr に 対 応 )における 浸 水 被 害 の 軽 減 を 目 指 します また 近 年 の 集 中 豪 雨 等 基 準 を 超 える 降 雨 については 市 民 の 協 力 のもと ハード 対 策 ソフト 対 策 による 総 合 的 な 対 策 を 進 め 雨 に 強 いまちづくりを 進 めます なお 対 策 の 実 施 にあたっては 重 点 化 を 図 るとともに 市 民 開 発 事 業 者 および 防 災 河 川 都 市 計 画 道 路 等 の 関 連 部 局 との 連 携 のもと 効 果 的 効 率 的 な 施 策 の 展 開 を 図 ります 主 な 施 策 1 雨 水 管 きょの 整 備 2 重 点 地 区 における 緊 急 対 策 の 実 施 3 雨 水 貯 留 浸 透 施 設 の 整 備 4 自 助 の 取 り 組 み 支 援 上 記 について 関 連 部 局 との 連 携 を 図 る 施 策 の 展 開 1 雨 水 管 きょの 整 備 降 った 雨 を 速 やかに 排 除 するため 時 間 最 大 降 雨 50mm/hr の 降 雨 に 対 応 した 下 水 道 整 備 ( 雨 水 管 きょの 整 備 )を 行 います なお 整 備 にあたっては 都 市 計 画 道 路 の 整 備 に 併 せ た 雨 水 幹 線 の 布 設 や 在 来 管 ( 既 存 排 水 路 )を 活 用 した 効 率 的 な 整 備 を 推 進 します 写 真 4-3 雨 水 管 きょの 整 備 2 重 点 地 区 における 緊 急 対 策 の 実 施 浸 水 が 頻 発 する 地 区 の 被 害 軽 減 のため 対 象 地 区 の 道 路 下 への 雨 水 貯 留 浸 透 施 設 の 設 置 等 緊 急 的 な 対 策 を 実 施 します ソフト 対 策 施 設 整 備 (ハード 対 策 )によらない 被 害 想 定 区 域 や 避 難 所 等 を 記 したハザードマップや 雨 量 河 川 水 位 の 情 報 の 提 供 を 行 うこと 等 被 害 の 発 生 を 最 小 限 に 抑 えるための 支 援 策

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39 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 別 表 ( 第 4 条 ) 助 成 金 算 定 表 雨 水 浸 透 ます 形 状 規 格 標 準 工 事 費 単 価 250 直 径 250 ミリメートル 深 さ 500 ミリメートル 1ます 当 たり 23,000 円 300 直 径 300 ミリメートル 深 さ 550 ミリメートル 1ます 当 たり 29,000 円 雨 水 浸 透 トレンチ 管 形 状 規 格 標 準 工 事 費 単 価 100 幅 300 ミリメートル 高 さ 300 ミリメートル 1メートル 当 たり 11,000 円 150 幅 400 ミリメートル 高 さ 400 ミリメートル 1メートル 当 たり 17,000 円 東 村 山 市 宅 地 開 発 及 び 建 築 物 の 建 築 に 関 する 指 導 要 綱 ( 抜 粋 ) 第 1 章 総 則 ( 目 的 ) 第 1 条 この 要 綱 は 無 秩 序 な 市 街 化 を 防 止 し 良 好 な 街 づくりと 生 活 環 境 を 保 全 するため 宅 地 開 発 を 行 う 者 及 び 建 築 物 を 建 築 する 者 ( 以 下 事 業 主 という )に 対 して 必 要 となる 公 共 施 設 公 益 的 施 設 等 の 整 備 及 び 事 務 手 続 の 基 準 について 明 らかにすることを 目 的 と する ( 適 用 事 業 ) 第 3 条 この 要 綱 は 次 の 各 号 に 掲 げる 事 業 に 適 用 する (1) 法 第 29 条 の 規 定 に 基 づく 開 発 行 為 の 許 可 を 受 けようとする 事 業 で 宅 地 開 発 区 域 が 500 平 方 メートル 以 上 のもの (2) 建 築 物 の 建 築 事 業 のうち 次 の 各 号 の 一 に 該 当 する 事 業 ア 敷 地 面 積 が 1,000 平 方 メートル 以 上 の 建 築 物 の 建 築 事 業 ( 専 用 住 宅 を 除 く ) イ 共 同 住 宅 で 建 築 計 画 戸 数 が 16 戸 以 上 の 建 築 事 業 ウ 建 築 物 の 延 べ 面 積 ( 建 築 基 準 法 施 行 令 第 2 条 第 1 項 第 4 号 に 規 定 する 建 築 物 の 延 べ 面 積 を いう )が 1,000 平 方 メートル 以 上 の 建 築 物 の 建 築 事 業 エ 最 高 高 さが 10 メートル 以 上 の 建 築 事 業 オ 土 地 所 有 者 又 は 同 じ 事 業 主 が 過 去 3 年 以 内 に 建 築 物 の 建 築 事 業 を 行 った 土 地 に 隣 接 する 土 地 で その 事 業 と 新 規 事 業 ( 増 築 及 び 改 築 を 含 む )を 併 せた 場 合 にアからウまでの 一 に 該 当 する 事 業 ( 下 水 道 ) 第 15 条 2 雨 水 処 理 施 設 については 雨 水 の 流 出 を 抑 制 するため 雨 水 浸 透 施 設 ( 浸 透 桝 浸 透 トレ ンチ 等 )を 設 置 して 宅 地 開 発 区 域 内 及 び 事 業 区 域 内 ( 公 道 を 除 く )の 雨 水 を 処 理 する ものとする 指 導 対 策 量 60mm/hr 流 量 と 許 容 放 流 量 の 差 分 を 貯 留 浸 透 ( 都 開 発 審 査 基 準 準 拠 )

40 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 4 自 助 の 取 り 組 み 支 援 浸 水 に 関 する 情 報 提 供 や 土 のうの 配 布 等 市 民 の 自 助 による 被 害 軽 減 に 対 する 取 り 組 みを 支 援 します 出 典 : 東 京 都 建 設 局 HP 図 4-3 浸 水 予 想 区 域 図 出 典 : 東 村 山 市 消 防 署 HP 写 真 4-5 東 村 山 市 総 合 水 防 演 習

41 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 施 策 3. 合 流 式 下 水 道 改 善 対 策 施 策 の 方 針 合 流 式 下 水 道 は 汚 水 と 雨 水 を 同 一 管 きょで 排 除 するため 雨 天 時 に 一 定 量 以 上 の 流 量 とな ると 水 再 生 センターの 能 力 を 超 えた 未 処 理 汚 水 の 一 部 が 公 共 用 水 域 へ 放 流 されます したが って 公 共 用 水 域 へ 放 流 される 汚 濁 負 荷 量 を 分 流 式 下 水 道 で 整 備 した 場 合 の 放 流 汚 濁 負 荷 量 と 同 等 以 下 に 削 減 する 対 策 を 実 施 する 必 要 があります 対 策 については 分 流 式 下 水 道 での 再 整 備 ( 分 流 化 )が 理 想 ですが 新 たな 管 きょの 整 備 等 に 多 くの 費 用 を 要 することとなります そこで 放 流 される 汚 濁 負 荷 量 を 分 流 式 下 水 道 と 同 等 以 下 とするための 流 出 抑 制 施 策 を 実 施 し 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 を 図 ります 主 な 施 策 1 雨 水 浸 透 施 設 の 整 備 施 策 の 展 開 1 雨 水 浸 透 施 設 の 整 備 合 流 式 下 水 道 の 改 善 については 平 成 25 年 度 までに 実 施 する 必 要 があります 合 流 式 下 水 道 緊 急 改 善 計 画 に 従 い 合 流 式 下 水 道 で 整 備 されている 萩 山 地 区 において 分 流 式 下 水 道 と 同 等 以 下 の 放 流 負 荷 量 とする 目 標 達 成 のための 流 出 抑 制 施 策 ( 雨 水 浸 透 施 設 の 整 備 )を 実 施 します なお 平 成 26 年 度 以 降 についても 更 なる 水 環 境 の 改 善 とともに 浸 水 対 策 水 循 環 の 観 点 からも 引 き 続 き 雨 水 浸 透 施 設 の 整 備 を 推 進 します 写 真 4-6 萩 山 地 区 における 浸 透 施 設 ( 浸 透 井 戸 )

42 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 施 策 4. 雨 水 の 浸 透 と 利 用 施 策 施 策 の 方 針 湧 水 の 枯 渇 や 湧 水 量 河 川 流 量 の 減 少 傾 向 がみられ 水 循 環 の 健 全 性 が 失 われつつあります 雨 水 をなるべく 地 下 へ 浸 透 させることにより 湧 水 や 河 川 流 量 を 確 保 し 潤 いのある 水 辺 空 間 の 創 出 に 取 り 組 みます また 雨 水 を 資 源 として 捉 え 水 循 環 の 一 環 としての 有 効 利 用 を 図 ります 主 な 施 策 1 雨 水 浸 透 施 設 の 整 備 2 雨 水 貯 留 利 用 施 設 の 有 効 活 用 施 策 の 展 開 1 雨 水 浸 透 施 設 の 整 備 湧 水 量 河 川 流 量 の 確 保 等 潤 いのある 水 辺 空 間 の 創 出 のために 雨 水 浸 透 施 設 の 整 備 を 促 進 します また 雨 水 浸 透 施 設 については 前 述 の 浸 水 対 策 や 合 流 式 下 水 道 改 善 対 策 にも 有 効 であることから 市 民 の 協 力 のもと 市 全 域 に わたり 積 極 的 に 取 り 組 みます 写 真 4-7 空 堀 川 の 現 況 2 雨 水 貯 留 利 用 施 設 の 有 効 活 用 本 市 では 市 民 農 園 や 小 学 校 等 に 雨 水 貯 留 利 用 施 設 天 かえる を 設 置 しています これら 施 設 の 継 続 的 な 有 効 活 用 を 図 るとともに 市 民 に 雨 水 の 資 源 利 用 についての 普 及 を 図 ります 写 真 4-8 雨 水 貯 留 利 用 施 設 ( 天 かえる)

43 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 施 策 5. 地 震 対 策 施 策 の 方 針 地 震 により 下 水 道 管 きょが 被 害 を 受 けると 各 家 庭 のトイレが 使 用 できない 他 汚 水 の 滞 留 や 未 処 理 汚 水 の 流 出 により 公 衆 衛 生 上 の 問 題 が 生 じます また 道 路 陥 没 に 伴 う 事 故 等 の 二 次 災 害 を 誘 発 することも 危 惧 されます これらの 問 題 を 回 避 すべく 防 災 および 減 災 の 観 点 から 下 水 道 施 設 の 耐 震 化 をはじめとす る 総 合 的 な 対 策 を 実 施 し ライフラインとしての 機 能 維 持 被 害 の 最 小 化 による 市 民 の 生 命 と 安 全 の 確 保 に 努 めます 主 な 施 策 1 重 要 な 幹 線 等 の 耐 震 化 2 管 きょの 老 朽 化 対 策 と 併 せた 耐 震 化 3 他 自 治 体 との 協 力 体 制 の 維 持 施 策 の 展 開 1 重 要 な 幹 線 等 の 耐 震 化 下 水 道 総 合 地 震 対 策 計 画 を 策 定 し 防 災 および 減 災 を 組 み 合 わせた 総 合 的 な 地 震 対 策 について 実 施 します なお 地 震 時 における 道 路 陥 没 等 の 防 止 や 避 難 所 でのトイレ 使 用 が 可 能 となるよう 河 川 軌 道 等 を 横 断 している 管 路 や 緊 急 輸 送 路 に 埋 設 している 管 路 防 災 拠 点 等 の 避 難 所 からの 排 水 を 受 ける 管 路 等 の 重 要 な 幹 線 について 優 先 的 に 耐 震 化 を 図 ります 出 典 : 国 土 交 通 省 都 市 地 域 整 備 局 下 水 道 部 HP 図 4-4 重 要 な 幹 線 の 選 定

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45 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 施 策 6. 施 設 の 長 寿 命 化 対 策 施 策 の 方 針 下 水 道 施 設 は 経 過 年 数 とともに 老 朽 化 が 進 みます 今 後 は 増 加 する 老 朽 化 施 設 に 対 して 予 防 保 全 の 観 点 から 調 査 改 築 更 新 に 取 り 組 み 下 水 道 施 設 の 機 能 維 持 を 図 ります また 改 築 更 新 にあたっては ライフサイクルコスト を 踏 まえた 効 率 的 な 計 画 に 基 づき 実 施 します 主 な 施 策 1 計 画 的 な 管 路 内 調 査 の 実 施 2 効 率 的 な 改 築 更 新 の 実 施 施 策 の 展 開 1 計 画 的 な 管 路 内 調 査 の 実 施 布 設 年 次 が 古 い 地 区 等 今 後 の 施 設 の 長 寿 命 化 に 対 する 優 先 順 位 が 高 いところから 順 次 TVカメラ 調 査 や 潜 行 目 視 調 査 を 実 施 します 調 査 結 果 をもとに 劣 化 度 合 いを 判 定 し 適 切 な 改 築 更 新 計 画 の 策 定 に 活 用 します 写 真 4-9 TV カメラ 調 査 結 果 例 ライフサイクルコスト 初 期 建 設 コストとその 後 の 維 持 管 理 費 用 等 を 含 めた 生 涯 費 用 の 総 計

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47 第 4 章 今 後 の 施 策 4.1 施 策 の 体 系 および 展 開 方 針 施 策 7. 経 営 の 健 全 化 施 策 の 方 針 下 水 道 事 業 は 国 地 方 公 共 団 体 使 用 者 等 の 費 用 負 担 のもと 運 営 されています 雨 水 公 費 汚 水 私 費 の 原 則 のもと 雨 水 事 業 については 公 的 役 割 として 全 額 を 公 費 で 賄 うもの とされています 一 方 汚 水 の 処 理 に 係 る 経 費 ( 起 債 償 還 金 と 維 持 管 理 費 )については 公 費 で 負 担 すべき 費 用 を 除 き 下 水 道 使 用 料 金 により 賄 うこととされています 実 際 の 使 用 料 収 入 については 本 来 使 用 料 により 賄 うべき 額 を 確 保 できておらず 一 般 会 計 からの 繰 り 入 れに より 運 営 されている 状 況 にあります 近 年 市 の 財 政 状 況 も 厳 しく 一 般 会 計 からの 繰 入 金 での 対 応 も 難 しい 状 況 にあることから 経 営 基 盤 の 強 化 を 図 るとともに 財 政 上 の 見 通 しを 踏 まえた 事 業 費 の 平 準 化 等 を 行 い 経 営 の 健 全 化 を 図 ります 主 な 施 策 1 経 営 基 盤 の 強 化 2 財 政 上 の 見 通 しを 踏 まえた 事 業 費 の 平 準 化 施 策 の 展 開 1 経 営 基 盤 の 強 化 使 用 料 収 入 を 増 加 させるためには 有 収 水 量 を 確 保 することが 必 要 なことから 未 接 続 世 帯 に 対 する 接 続 促 進 により 有 収 率 の 向 上 を 図 ります また 将 来 の 人 口 減 少 予 測 等 により 今 後 の 使 用 料 収 入 の 増 加 は 期 待 できない 状 況 にあることから 世 代 間 負 担 の 公 平 性 の 観 点 から も 資 本 費 平 準 化 債 の 活 用 や 社 会 情 勢 の 変 化 に 伴 う 適 切 な 料 金 体 系 への 見 直 しを 検 討 してい きます 本 市 では 厳 しい 財 政 状 況 を 踏 まえ 職 員 の 削 減 および 業 務 の 一 部 外 部 委 託 化 等 の 取 り 組 み を 行 ってきましたが 今 後 もさらに 業 務 の 外 部 委 託 化 を 進 める 等 経 営 の 効 率 化 に 向 けた 取 り 組 みを 行 います 有 収 水 量 下 水 道 で 処 理 した 汚 水 のうち 使 用 料 徴 収 の 対 象 となる 水 量 有 収 率 下 水 道 で 処 理 した 汚 水 のうち 使 用 料 徴 収 の 対 象 となる 水 量 の 比 率 下 水 道 には マンホール 等 からある 程 度 の 雨 水 等 ( 不 明 水 )が 流 入 することから 処 理 する 汚 水 は 料 金 対 象 とならない 不 明 水 を 含 む 資 本 費 平 準 化 債 資 本 費 の 一 部 を 後 年 に 繰 り 延 べ 世 代 間 の 費 用 負 担 を 公 平 とするためのもの( 償 還 年 数 と 施 設 の 減 価 償 却 年 数 に 差 があることに 対 する 元 金 償 還 金 と 原 価 償 却 費 の 差 額 についての 借 入 れ)

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49 第 4 章 今 後 の 施 策 4.2 事 業 計 画 4.2 事 業 計 画 各 施 策 について 短 期 中 期 長 期 の 視 点 からみた 位 置 付 けを 以 下 に 示 します 短 期 計 画 ( 平 成 22 年 度 ~ 平 成 26 年 度 ) 緊 急 性 や 重 要 度 が 高 い 施 策 を 優 先 的 に 実 施 します 主 な 施 策 として 下 水 道 への 接 続 促 進 施 策 および 浸 水 頻 発 地 区 での 緊 急 的 な 浸 水 対 策 合 流 式 下 水 道 の 改 善 対 策 重 要 な 幹 線 等 の 耐 震 化 等 に 取 り 組 みます なお 短 期 計 画 を 実 施 する 間 については 起 債 償 還 金 が 約 30 億 円 程 度 と 高 水 準 の 状 況 が 続 くため 限 られた 予 算 の 中 で 効 率 的 な 事 業 を 実 施 するとともに 経 営 の 健 全 化 に 取 り 組 んでい きます 中 期 計 画 ( 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 ) 短 期 計 画 からの 継 続 的 な 取 り 組 みを 行 うとともに 管 きょの 老 朽 化 に 対 する 施 策 も 実 施 して いきます 過 年 度 投 資 に 対 する 起 債 償 還 金 が 減 少 する 期 間 に 入 ることより 経 営 の 更 なる 健 全 化 に 努 めるとともに 施 策 についての 本 格 的 な 実 施 段 階 として 位 置 付 けます 長 期 計 画 ( 平 成 32 年 度 ~ 平 成 41 年 度 ) 施 策 の 継 続 により 本 市 の 下 水 道 の 目 指 す 姿 に 近 づける 取 り 組 みを 行 います 長 期 計 画 においては 改 築 更 新 が 本 格 的 に 必 要 となることが 想 定 されることから 施 設 の 長 寿 命 化 に 対 する 取 り 組 みを 重 点 的 に 進 めていく 必 要 があると 考 えられます なお 施 設 の 改 築 更 新 については 多 大 な 事 業 費 がかかることが 想 定 されるため 将 来 の 経 営 予 測 を 考 慮 したバランスの 良 い 事 業 投 資 を 図 っていく 必 要 があります

50 第 4 章 今 後 の 施 策 4.2 事 業 計 画 表 4-1 事 業 計 画 施 策 期 間 短 期 計 画 ( 平 成 22 年 度 ~ 平 成 26 年 度 ) 中 期 計 画 ( 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 ) 長 期 計 画 ( 平 成 32 年 度 ~ 平 成 41 年 度 ) 施 策 1 普 及 活 動 下 水 道 への 接 続 促 進 施 策 下 水 道 接 続 率 100% 施 策 2 浸 水 対 策 重 点 地 区 都 市 計 画 道 路 雨 水 管 きょの 整 備 ( 幹 線 および 主 要 枝 線 ) 短 期 計 画 以 外 の 地 区 都 市 計 画 道 路 緊 急 対 策 ( 貯 留 浸 透 施 設 ) 浸 水 頻 発 地 区 雨 水 貯 留 浸 透 施 設 の 整 備 ( 各 戸 貯 留 浸 透 開 発 に 伴 う 貯 留 浸 透 施 設 ) 全 域 を 対 象 自 助 の 取 り 組 み 支 援 ( 浸 水 情 報 の 提 供 土 のうの 配 布 等 ) 全 市 民 事 業 所 を 対 象 施 策 3 浸 透 施 設 の 整 備 継 続 ( 更 なる 水 環 境 の 改 善 浸 水 水 循 環 の 視 点 ) 合 流 式 下 水 道 改 善 対 策 当 面 目 標 : 分 流 並 み (H25 年 度 までに 達 成 ) 施 策 4 雨 水 の 浸 透 と 利 用 施 策 雨 水 浸 透 施 設 の 整 備 ( 各 戸 浸 透 開 発 に 伴 う 浸 透 施 設 ) 全 域 を 対 象 雨 水 貯 留 利 用 施 設 の 有 効 活 用 ( 天 かえる 普 及 活 動 ) 全 域 を 対 象 施 策 5 地 震 対 策 重 要 な 幹 線 等 の 耐 震 化 耐 震 化 率 100% 管 きょの 老 朽 化 対 策 に 併 せた 耐 震 化 全 域 を 対 象 他 自 治 体 との 協 力 体 制 の 維 持 ( 災 害 時 等 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 ) 施 策 6 施 設 の 長 寿 命 化 対 策 計 画 的 な 管 路 内 調 査 の 実 施 布 設 年 次 が 古 い 地 区 等 ( 長 寿 命 化 策 定 区 域 )から 順 次 効 率 的 な 改 築 更 新 の 実 施 ( 長 寿 命 化 計 画 ) 長 寿 命 化 計 画 策 定 区 域 を 対 象 施 策 7 経 営 の 健 全 化 経 営 基 盤 の 強 化 有 収 率 の 改 善 資 本 費 平 準 化 債 使 用 料 金 検 討 経 営 の 資 本 費 平 準 化 債 使 用 料 金 検 討 経 営 の 効 率 化 使 用 料 金 検 討 経 営 の 効 率 化 効 率 化 財 政 上 の 見 通 しを 踏 まえた 事 業 費 の 平 準 化

51 第 5 章 下 水 道 プラン2009の 進 め 方 について 第 5 章 下 水 道 プラン2009の 進 め 方 について 東 村 山 市 下 水 道 プラン 2009 を 実 行 性 のあるものとするために 市 民 の 皆 さまへ 市 の 取 り 組 みについて 説 明 を 行 うとともに 事 業 に 対 する 理 解 および 協 力 のもと 施 策 を 進 めていきます 限 りある 財 源 の 中 で より 効 率 的 な 事 業 運 営 を 行 っていく 必 要 もあることから 経 営 の 健 全 化 を 図 るとともに 防 災 河 川 都 市 計 画 道 路 等 の 関 連 する 部 局 と 連 携 を 図 り 効 果 的 な 施 策 展 開 を 図 ります また 近 年 の 社 会 情 勢 の 変 化 は 著 しいものがあります さらに 下 水 道 へ 求 める 市 民 ニーズに ついても 変 化 多 様 化 が 見 られます 本 プランにおいては 5 年 経 過 時 点 で 社 会 情 勢 や 市 民 ニーズ 等 に 変 化 があると 判 断 される 場 合 においては 見 直 しを 行 い 財 政 上 の 見 通 しも 考 慮 したうえで 優 先 すべき 施 策 および 事 業 量 について 検 討 し 計 画 に 反 映 させることとします また それ 以 降 も 定 期 的 な 計 画 の 見 直 しや 改 善 を 行 い 将 来 を 見 通 した 効 率 的 な 下 水 道 事 業 の 推 進 を 目 指 します Plan 計 画 の 策 定 効 率 的 な 事 業 運 営 社 会 情 勢 の 変 化 市 民 ニーズの 変 化 Do 施 策 の 実 施 Action 計 画 の 見 直 し 改 善 Check 施 策 の 進 捗 評 価 図 5-1 計 画 見 直 しのイメージ(PDCAサイクル ) PDCAサイクル Plan/Do/Check/Action の 頭 文 字 を 揃 えたもので 計 画 (Plan) 実 行 (Do) 検 証 (Check) 改 善 (Action) の 流 れを 次 の 計 画 に 活 かしていくプロセスのこと

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53 (042) (042)

54 よみがえる 水 のきらめき 昭 和 51 年 に 着 工 した 公 共 下 水 道 は 平 成 8 年 3 月 末 に 完 了 した ( 東 村 山 市 運 動 公 園 内 に 設 置 ) 汚 水 事 業 完 成 記 念 モニュメント