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1 役 割 分 担 表 基 本 方 針 体 制 確 立

2 100

3 < 役 割 分 担 表 > ペ ー ジ 危 機 管 理 部 企 部 総 務 部 市 民 部 福 祉 部 農 商 部 建 設 部 会 課 教 育 委 員 会 消 防 団 関 係 機 関 1 基 本 方 針 10 1 節 迅 速 な 体 制 確 立 10 2 節 円 滑 な 10 2 体 制 確 立 節 組 織 設 置 節 職 員 員 配 備 117 節 情 報 収 集 伝 達 節 防 関 係 機 関 等 と 連 携 促 進 節 水 防 実 施 節 要 員 員 156 節 ボランティア 受 入 れ 節 情 報 等 提 供 と 相 談 実 施 節 消 火 実 施 16 6 節 救 助 法 適 用 節 人 命 救 出 実 施 節 避 難 実 施 節 要 配 慮 者 実 施 節 食 料 供 給 節 給 水 節 生 必 需 品 供 給 189 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 社 会 福 祉 協 議 会 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 淡 路 ブロック 給 食 施 設 協 議 会 淡 路 広 域 水 道 企 業 団 1 節 物 資 集 積 配 送 節 住 宅 節 医 療 助 産 実 施 節 健 康 実 施 節 防 疫 実 施 節 行 方 不 明 者 捜 索 遺 体 火 葬 等 19 節 愛 玩 物 収 容 実 施 淡 路 広 域 水 道 企 業 団 20 節 り 証 明 発 行

4 ペ ー ジ 危 機 管 理 部 企 部 総 務 部 市 民 部 福 祉 部 農 商 部 建 設 部 会 課 教 育 委 員 会 消 防 団 関 係 機 関 21 節 生 安 定 実 施 節 税 使 用 料 徴 収 猶 予 及 び 減 免 221 社 会 福 祉 協 議 会 2 節 経 済 安 定 化 節 障 物 除 去 節 ごみ 処 理 実 施 節 し 尿 処 理 実 施 節 交 通 輸 送 実 施 節 ライフライン 実 施 節 教 育 実 施 24 0 節 警 備 実 施 節 危 険 物 施 設 等 実 施 節 農 林 水 産 関 係 実 施 250 南 あわじ 警 察 署 関 西 電 力 株 式 会 社 淡 路 営 業 所 兵 庫 県 エ ルピーガス 協 会 淡 路 支 部 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 兵 庫 支 店 等 淡 路 広 域 水 道 企 業 団 南 あわじ 警 察 署 五 管 区 海 上 保 安 本 部 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 節 公 共 土 木 施 設 等 復 旧 25 4 節 二 次 防 止

5 1 節 迅 速 な 体 制 確 立 1 基 本 方 針 は 次 考 え 方 もとに 作 成 する 1 節 迅 速 な 体 制 確 立 各 部 を 迅 速 に するため 市 そ 他 防 関 係 機 関 緊 時 組 織 体 制 情 報 収 集 伝 達 体 制 を 確 立 するとともに 防 関 係 機 関 相 互 連 携 仕 組 みを 盛 り 込 んだ 体 制 を 確 立 する 2 節 円 滑 な 各 部 を 円 滑 に するため 次 事 項 を 中 心 にマニュアル 性 を 考 慮 しつつ 内 容 を 点 検 整 備 うえ 明 示 する (1) 市 民 に する 迅 速 かつ 的 確 な 情 報 提 供 相 談 (2) 地 震 発 生 時 にそ 拡 大 を 防 止 し 危 険 を 除 去 するため 消 火 水 防 等 () 人 命 救 助 と 負 傷 者 等 に する 救 医 療 (4) 避 難 食 料 飲 料 水 緊 物 資 等 供 給 仮 設 住 宅 提 供 保 健 衛 生 生 救 護 及 び 被 者 に する 救 援 救 護 (5) ボランティア 及 び 海 外 から 支 援 適 切 な 受 入 れ (6) 円 滑 な 救 助 救 水 防 等 を 支 え 被 者 に 食 料 物 資 等 を 供 給 するため 交 通 規 制 緊 輸 送 確 保 (7) 被 者 生 確 保 に 資 するライフライン 交 通 施 設 等 復 旧 (8) 学 校 における 児 童 生 徒 安 全 確 保 と 教 育 機 能 早 期 回 復 ため (9) 余 震 に 伴 う 拡 大 を 防 止 するため 等 なお 実 施 にあたっては そ 総 合 的 推 進 に 努 めるとともに 時 系 列 的 な 側 面 から 重 点 的 に 実 施 すべき 事 項 を 的 確 に 把 握 し 処 することが 必 要 である こうし た 観 点 から 主 要 項 目 手 順 は 概 ね 次 通 りである 1 基 本 方 針 10

6 2 節 円 滑 な 1 基 本 方 針 主 な 流 れ 時 間 経 過 体 制 内 容 初 ( 発 直 後 ) 本 部 ( 現 地 指 揮 所 を 含 む ) 設 置 要 員 確 保 被 情 報 収 集 分 析 伝 達 通 信 手 段 情 報 網 確 保 防 関 係 機 関 と 連 携 情 報 提 供 広 報 実 施 ( 被 状 況 生 命 維 持 に 関 する 情 報 等 ) 広 域 援 要 請 受 入 れ 救 助 法 適 用 人 命 救 出 救 助 救 医 療 実 施 ( 生 き 埋 め 者 救 出 けが 人 病 人 等 救 医 療 ) 消 火 水 防 等 被 拡 大 防 止 実 施 自 衛 隊 援 消 防 隊 等 部 隊 宿 営 地 確 保 要 配 慮 者 等 安 全 確 保 実 施 ( 安 否 確 認 避 難 誘 導 要 配 慮 者 被 状 況 等 把 握 避 難 所 で 要 配 慮 者 ) 避 難 実 施 ( 避 難 所 設 運 営 ) 食 料 物 資 供 給 給 水 実 施 ライフライン 実 施 ( 各 ライフライン 被 状 況 把 握 ) 二 次 防 止 等 被 地 安 全 確 保 ( 被 建 築 物 危 険 度 判 定 士 等 派 遣 要 請 ) 交 通 規 制 等 交 通 確 保 実 施 海 上 交 通 安 全 確 保 緊 輸 送 道 路 確 保 等 緊 輸 送 実 施 ヘリポート 確 保 遺 体 捜 索 埋 火 葬 ボランティア 情 報 センター 設 置 拠 点 設 置 継 続 実 施 104

7 2 節 円 滑 な 時 間 経 過 体 制 内 容 緊 ( 発 後 1 日 程 度 ~) 規 模 態 様 及 び 時 間 経 過 に じた 体 制 整 備 を 図 る 情 報 提 供 広 報 ( 生 情 報 要 配 慮 者 へ 広 報 等 ) 各 種 相 談 窓 口 設 置 被 者 へ 生 救 援 実 施 (り 証 明 書 発 行 準 備 住 宅 障 物 除 去 被 住 宅 修 理 等 ) 救 護 所 で 被 者 診 療 健 康 管 理 ボランティア 受 入 環 境 整 備 (ボランティアセンター 設 ボランティアニー ズ 把 握 ) 要 配 慮 者 ( 安 否 確 認 緊 介 護 福 祉 避 難 所 設 施 設 入 所 等 ) 海 外 から 支 援 受 入 体 制 整 備 土 木 施 設 復 旧 及 び 余 震 実 施 感 染 症 等 保 護 衛 生 実 施 廃 棄 物 処 理 遺 体 火 葬 等 実 施 学 校 における 教 育 機 能 回 復 等 教 育 体 制 実 施 1 基 本 方 針 ( 発 後 1 週 間 程 度 ~) 情 報 提 供 広 報 ( 生 情 報 市 外 避 難 者 へ 情 報 提 供 等 ) 仮 設 住 宅 建 設 等 住 宅 確 保 実 施 り 証 明 書 発 行 ガレキ ごみ 処 理 等 廃 棄 物 実 施 被 者 こころケア 等 精 神 医 療 実 施 105

8 1 節 組 織 設 置 2 体 制 確 立 1 節 組 織 設 置 各 部 市 域 に が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において を 行 うため 体 制 について 定 める 1 準 備 本 部 組 織 と 運 営 2 体 制 確 立 1 設 置 基 準 市 長 は 次 場 合 に 準 備 本 部 を 庁 舎 階 危 機 管 理 部 に 設 置 する 風 水 時 : 準 備 本 部 設 置 基 準 組 織 設 置 基 準 (1) 大 雨 洪 水 高 潮 強 風 注 意 報 いずれかが 発 表 され かつ 準 備 本 部 発 生 おそれがあるとき (2) そ 他 市 長 が 特 に 必 要 と 認 めるとき 2 構 成 次 に 掲 げる 構 成 員 は 招 集 された 時 は 速 やかに 参 集 し 所 掌 業 務 を 行 う 準 備 本 部 構 成 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 危 機 管 理 部 長 危 機 管 理 課 長 危 機 管 理 課 職 員 所 掌 事 務 本 部 員 は 次 事 項 を 所 掌 するとともに 適 宜 本 部 長 に 報 告 を 行 う (1) 被 情 報 収 集 分 析 及 びとりまとめ (2) 県 及 び 防 関 係 機 関 へ 警 戒 上 連 絡 () 初 期 並 びに 配 備 態 勢 検 討 (4) 警 戒 本 部 及 び 本 部 設 置 事 前 準 備 (5) そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 める 業 務 4 廃 止 本 部 長 は 警 戒 本 部 又 は 本 部 が 設 置 されたとき 並 びに 発 生 おそ れが 無 くなった 時 には 準 備 本 部 を 廃 止 する 106

9 1 節 組 織 設 置 2 警 戒 本 部 組 織 と 運 営 1 設 置 基 準 市 長 は 次 場 合 に 警 戒 本 部 を 庁 舎 階 本 部 会 議 室 に 設 置 する 地 震 時 : 警 戒 本 部 設 置 基 準 組 織 設 置 基 準 (1) 市 内 で 震 度 地 震 を 観 測 し かつ 小 規 模 が 発 生 も 警 戒 本 部 しくは 発 生 おそれがあるとき (2) そ 他 市 長 が 特 に 必 要 と 認 めるとき 風 水 時 : 警 戒 本 部 設 置 基 準 組 織 設 置 基 準 (1) 水 防 指 令 1 号 が 発 令 されたとき (2) 大 雨 洪 水 高 潮 強 風 注 意 報 いずれかが 発 表 され かつ 警 戒 本 部 発 生 おそれがあるとき () 風 水 等 により 小 規 模 が 発 生 したとき (4) そ 他 市 長 が 特 に 必 要 と 認 めるとき 2 構 成 次 に 掲 げる 構 成 員 は 招 集 された 時 は 速 やかに 参 集 し 所 掌 業 務 を 行 う なお 本 部 員 は 事 務 を 迅 速 に 行 うために 必 要 に じて 関 係 職 員 を 配 備 することができる 警 戒 本 部 構 成 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 教 育 長 議 会 事 務 局 長 市 民 部 長 福 祉 部 長 教 育 次 長 危 機 管 理 課 長 市 長 副 市 長 危 機 管 理 部 長 企 部 長 総 務 部 長 農 商 部 長 建 設 部 長 会 管 理 者 職 務 権 限 代 行 市 長 不 在 等 非 常 時 には 警 戒 本 部 設 置 等 市 長 権 限 委 譲 順 位 を 次 とおり とする 1 副 市 長 2 教 育 長 危 機 管 理 部 長 2 体 制 確 立 所 掌 事 務 本 部 員 は 次 事 項 を 所 掌 するとともに 適 宜 本 部 長 に 報 告 を 行 う (1) 被 情 報 収 集 分 析 及 びとりまとめ (2) 県 及 び 防 関 係 機 関 へ 警 戒 上 連 絡 () 初 期 並 びに 配 備 態 勢 検 討 (4) 本 部 設 置 事 前 準 備 (5) そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 める 業 務 107

10 1 節 組 織 設 置 2 体 制 確 立 4 廃 止 本 部 長 は 本 部 が 設 置 されたとき 又 は 発 生 おそれが 無 くなった 時 には 警 戒 本 部 を 廃 止 する 本 部 組 織 と 運 営 1 本 部 設 置 (1) 設 置 基 準 市 長 は 次 場 合 に 本 部 を 設 置 する 地 震 時 : 本 部 設 置 基 準 組 織 設 置 基 準 (1) 市 内 で 震 度 4 以 上 地 震 を 観 測 したとき( 自 設 置 ) (2) 淡 路 島 南 部 に 津 波 注 意 報 津 波 警 報 が 発 表 されたとき( 自 設 置 ) () そ 他 市 長 が 特 に 必 要 と 認 めるとき 本 部 市 内 に 発 生 が 予 想 され そ を 要 するとき 市 民 生 命 身 体 財 産 に 被 を 及 ぼす が 発 生 したとき 震 度 4に 満 たない 地 震 であっても 被 発 生 状 況 により 市 長 が 必 要 と 認 めるとき 風 水 時 : 本 部 設 置 基 準 組 織 設 置 基 準 (1) 暴 風 大 雨 洪 水 高 潮 警 報 が 発 表 され かつ につ いて 特 別 措 置 が 必 要 と 認 められるとき 本 部 (2) が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 であって 特 に 本 部 設 置 が 必 要 と 認 められるとき なお 国 内 で 大 規 模 広 域 が 発 生 し ( 市 外 における 援 を 含 む )を 行 うため 特 に 必 要 があると 認 められるときは 支 援 本 部 等 名 称 により 本 部 を 設 置 して 職 員 を 員 する 場 合 に 準 じた を 行 うこと ができる (2) 廃 止 本 部 長 は 予 想 された 危 険 が 解 消 したと 認 められるとき 又 は に 関 し 措 置 が 概 ね 終 了 し 平 常 事 務 分 掌 により 処 理 できる 段 階 に 達 したときは 本 部 を 終 了 し 本 部 を 廃 止 するもとする () 設 置 及 び 廃 止 通 知 本 部 を 設 置 又 は 廃 止 したときは 関 係 機 関 報 道 機 関 等 にそ 旨 を 通 知 発 表 する (4) 設 置 場 所 108

11 1 節 組 織 設 置 本 部 は 庁 舎 階 本 部 会 議 室 に 設 置 する ただし に より 庁 舎 に 支 障 が 生 じた 場 合 は 他 施 設 に 設 置 する また 本 部 を 設 置 し たときは 南 あわじ 市 本 部 標 示 板 を 掲 げる (5) 職 務 権 限 代 行 地 震 発 生 時 において 市 長 不 在 等 による 非 常 際 は 本 部 設 置 等 市 長 権 限 委 譲 順 位 を 次 とおりとする 1 副 市 長 2 教 育 長 危 機 管 理 部 長 2 組 織 (1) 組 織 体 制 及 び 事 務 分 掌 組 織 体 制 及 び 事 務 分 掌 等 については 南 あわじ 市 本 部 条 例 に 定 めるところ により 次 とおりとする (2) 本 部 会 議 本 部 会 議 は 本 部 長 副 本 部 長 及 び 本 部 員 で 組 織 し 基 本 的 な 事 項 について 協 議 し 決 定 する 本 部 会 議 構 成 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 教 育 長 市 民 部 長 教 育 次 長 議 会 事 務 局 長 福 祉 部 長 危 機 管 理 課 長 市 長 副 市 長 危 機 管 理 部 長 農 商 部 長 消 防 団 長 企 部 長 建 設 部 長 消 防 団 選 任 副 団 長 総 務 部 長 会 管 理 者 1 本 部 会 議 事 務 分 掌 ア 総 合 調 整 に 関 すること 各 部 局 間 業 務 に 係 る 調 整 防 関 係 機 関 及 び 援 部 隊 等 と 調 整 イ 県 本 部 と 協 議 に 関 すること ウ 職 員 員 配 備 態 勢 に 関 すること エ 避 難 勧 告 指 示 及 び 警 戒 区 域 設 定 に 関 すること オ 関 係 機 関 へ 援 要 請 に 関 すること 自 衛 隊 に する 派 遣 要 請 行 政 機 関 に する 援 要 請 防 関 係 機 関 に する 援 要 請 カ 救 助 法 適 用 申 請 に 関 すること キ 激 甚 指 定 要 請 に 関 すること ク に 要 する 予 算 及 び 資 金 に 関 すること ケ そ 他 重 要 事 項 決 定 に 関 すること 2 体 制 確 立 109

12 1 節 組 織 設 置 南 あわじ 市 本 部 組 織 図 本 部 長 ( 市 長 ) 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 教 育 長 2 体 制 確 立 淡 危 企 総 市 福 農 建 会 教 消 路 機 務 民 祉 商 設 育 防 広 管 部 部 部 部 部 部 課 委 団 域 理 員 水 部 会 道 企 業 団 ただし 部 局 は 時 担 当 班 ( 部 等 )とする 市 本 部 における 事 務 分 掌 各 班 ( 部 課 等 )に 共 通 する 事 務 分 掌 1 各 班 職 員 員 配 備 等 に 関 すること 2 各 班 及 び 各 班 内 連 絡 調 整 に 関 すること 所 管 する 業 務 に 関 連 する 事 項 被 状 況 調 査 及 びとりまとめに 関 すること 4 他 班 援 に 関 すること 5 気 象 情 報 警 戒 情 報 事 前 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 6 市 民 へ 注 意 喚 起 広 報 に 関 すること 7 市 民 へ 避 難 勧 告 指 示 に 関 すること 8 本 部 が 設 置 されない 場 合 でも 必 要 に じて 各 部 局 は 以 下 業 務 を 行 うこと 資 料 様 式 -1 南 あわじ 市 本 部 命 令 書 様 式 -2 発 信 用 紙 様 式 - 受 信 用 紙 行 政 機 関 様 式 -1 車 両 舟 艇 調 達 請 求 書 様 式 -14 人 員 要 請 書 様 式 -15 物 資 要 請 書 様 式 -16 従 事 者 名 簿 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 110

13 名 称 本 部 事 務 局 班 企 部 班 班 長 等 となる 者 事 務 分 掌 及 び 構 成 する 組 織 班 長 危 機 管 理 部 長 1 本 部 長 命 令 伝 達 に 関 すること 副 班 長 危 機 管 理 課 長 構 成 す る 組 織 危 機 管 理 課 班 長 企 部 長 副 班 長 議 会 事 務 局 長 秘 書 課 長 ふるさと 創 生 課 長 うずしお 世 界 遺 産 推 進 課 長 情 報 課 長 議 会 事 務 局 課 長 構 成 す る 組 織 秘 書 課 ふるさと 創 生 課 うずしお 世 界 遺 産 推 進 課 情 報 課 議 会 事 務 局 市 民 交 流 セン ター 1 節 組 織 設 置 2 準 備 本 部 警 戒 本 部 及 び 本 部 設 置 及 び 廃 止 に 関 す ること に 係 る 配 備 体 制 に 関 すること 4 本 部 会 議 及 び 防 関 係 機 関 会 議 に 関 すること 5 総 合 的 な 企 立 案 に 関 すること 6 自 衛 隊 派 遣 要 請 に 関 すること 7 気 象 及 び 地 震 等 情 報 収 集 並 びに 伝 達 に 関 すること 8 被 状 況 調 査 集 及 び 伝 達 に 関 すること 9 人 的 被 及 び 家 屋 被 等 とりまとめに 関 すること 10 とりまとめ 及 び 調 整 に 関 すること 11 職 員 員 配 備 に 関 すること 12 救 助 法 ( 昭 和 22 年 法 律 118 号 ) 適 用 申 請 に 関 すること 1 救 助 実 施 状 況 及 び 資 材 とりまとめに 関 すること 14 被 者 捜 索 救 出 保 護 等 救 助 に 関 すること 15 消 防 団 に 関 すること 16 ヘリコプターに 関 すること 17 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 及 び 避 難 指 示 発 令 に 関 すること 18 兵 庫 県 本 部 兵 庫 県 警 本 部 と 連 絡 調 整 に 関 すること 19 国 県 等 関 係 機 関 と 連 絡 調 整 に 関 すること 20 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 と 連 絡 調 整 に 関 すること 21 各 班 配 置 調 整 及 び 各 班 に する 事 務 緊 割 当 に 関 すること 22 各 種 協 定 締 結 団 体 ( 他 部 所 管 するもを 除 く )と 連 絡 調 整 2 他 都 市 へ 援 要 請 及 び 援 職 員 受 入 れに 関 すること 24 広 域 支 援 受 入 場 所 確 保 に 関 すること 25 自 主 防 組 織 等 に 関 すること 26 用 船 舶 確 保 に 関 すること 27 危 険 箇 所 警 戒 及 び 措 置 に 関 すること 1 報 道 機 関 へ 報 道 要 請 及 び 情 報 提 供 に 関 すること 2 外 国 人 に する 情 報 提 供 及 び 相 談 に 関 すること 視 察 者 そ 他 見 舞 者 接 に 関 すること 4 海 外 から 援 協 力 等 に 関 すること 5 神 戸 淡 路 鳴 門 自 車 道 等 有 料 道 路 等 通 行 規 制 に 係 る 情 報 収 集 整 理 伝 達 に 関 すること 6 公 共 交 通 機 関 被 状 況 及 び 連 絡 調 整 に 関 すること 7 海 上 交 通 機 関 確 保 に 関 すること 8 電 気 電 話 ガス 等 ライフライン 被 状 況 及 び 連 絡 調 整 に 関 するこ と 9 炊 き 出 しそ 他 による 食 料 等 支 給 及 び 実 施 状 況 調 査 に 関 すること 10 電 話 等 による 被 通 報 受 付 及 び 整 理 に 関 すること 11 に 係 る 問 い 合 わせ 相 談 要 望 等 に 関 すること 12 自 治 会 等 と 連 絡 調 整 に 関 すること 1 市 民 に する 広 報 及 び 広 聴 に 関 すること 14 通 信 設 備 ネットワーク CATV 設 備 点 検 確 保 及 び 復 旧 に 関 す ること 15 CATVによる 情 報 提 供 及 び 連 絡 調 整 に 関 すること 16 CATV 告 知 放 送 (サイレン 吹 鳴 を 含 む )による 情 報 提 供 及 び 連 絡 調 整 に 関 すること 17 ひょうご 防 ネットによる 情 報 提 供 に 関 すること 18 市 ホームページにおける 情 報 等 掲 示 に 関 すること 19 被 状 況 写 真 及 び 映 像 等 収 集 による 記 録 に 関 すること 20 市 議 会 と 連 絡 及 び に 関 する 議 会 に 関 すること 21 復 興 総 合 的 な 企 立 案 及 び 調 整 に 関 すること 2 体 制 確 立 111

14 1 節 組 織 設 置 2 体 制 確 立 名 称 総 務 部 班 市 民 部 班 福 祉 部 班 班 長 等 となる 者 及 び 構 成 する 組 織 班 長 総 務 部 長 副 班 長 会 管 理 者 総 務 課 長 財 政 課 長 管 財 課 長 会 課 長 監 査 委 員 事 務 局 長 構 成 総 務 課 する 財 政 課 組 織 管 財 課 会 課 監 査 委 員 事 務 局 班 長 市 民 部 長 副 班 長 市 民 課 長 税 務 課 長 環 境 課 長 構 成 する 組 織 市 民 課 税 務 課 環 境 課 衛 生 センター 火 葬 場 中 央 リサイク ルセンター 沼 島 リサイク ルセンター 班 長 福 祉 部 長 副 班 長 福 祉 課 長 子 育 て 支 援 課 長 長 寿 福 祉 課 長 健 康 課 長 構 成 す る 組 織 福 祉 課 子 育 て 支 援 課 長 寿 福 祉 課 健 康 課 児 童 館 診 療 所 訪 問 看 護 ステ ーション 保 育 所 事 務 分 掌 1 に 関 する 予 算 及 び 決 算 に 関 すること 2 救 援 物 資 等 受 入 れ 及 び 配 分 に 関 すること 資 機 材 及 び 燃 料 等 調 達 に 関 すること 4 公 用 車 両 等 管 理 及 び 配 車 に 関 すること 5 用 臨 時 増 設 電 話 確 保 に 関 すること 6 市 有 財 産 被 調 査 に 関 すること 7 金 銭 出 納 に 関 すること 8 義 援 金 受 入 れ 配 分 に 関 すること 9 各 班 における 職 員 従 事 状 況 とりまとめに 関 すること 10 配 備 職 員 食 料 調 達 に 関 すること 11 市 庁 舎 に 係 る 措 置 実 施 ( 代 替 施 設 確 保 も 含 む )に 関 すること 12 市 有 財 産 被 状 況 調 査 及 びとりまとめに 関 すること 1 遺 体 収 容 及 び 処 置 に 関 すること 2 火 葬 等 に 関 すること 被 地 衛 生 状 態 調 査 に 関 すること 4 被 地 環 境 衛 生 指 導 に 関 すること 5 公 に 関 すること 6 戸 籍 及 び 住 民 基 本 台 帳 による 被 者 名 簿 作 成 に 関 すること 7 家 屋 等 被 状 況 調 査 及 びとりまとめに 関 すること 8 り 証 明 に 関 すること( 火 によるも 及 び 農 林 水 産 関 係 を 除 く ) 9 による 市 税 減 免 等 に 関 すること 10 清 掃 に 関 すること 11 廃 棄 物 及 びがれき 処 理 に 関 すること 12 し 尿 処 理 に 関 すること 1 仮 設 トイレに 関 すること 14 処 理 施 設 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 15 ねずみ 蚊 はえ 等 及 び 昆 虫 等 駆 除 作 業 に 関 すること 16 愛 玩 物 に 関 すること 1 ボランティア 受 入 れ 及 び 調 整 に 関 すること 2 県 救 護 専 門 ボランティア 派 遣 要 請 に 関 すること 被 者 福 祉 に 係 る 相 談 及 び 情 報 提 供 に 関 すること 4 被 者 に する 生 保 護 実 施 及 び 生 業 資 金 厚 生 資 金 等 貸 付 け 等 に 関 すること 5 見 舞 金 援 護 金 弔 慰 金 援 護 資 金 被 者 生 再 建 支 援 居 住 安 定 支 援 に 関 すること 等 支 給 に 関 すること 6 社 会 福 祉 施 設 被 調 査 及 び 復 旧 に 関 すること 7 要 配 慮 者 に 関 すること 8 洲 本 健 康 福 祉 事 務 所 医 師 会 等 医 療 関 係 機 関 と 連 絡 及 び 調 整 に 関 す ること 9 救 護 所 設 に 関 すること 10 救 護 班 成 に 関 すること 12 傷 病 者 搬 送 に 係 る 連 絡 及 び 調 整 に 関 すること 1 救 医 薬 品 等 調 達 に 関 すること 14 食 品 衛 生 及 び 食 中 毒 予 防 に 関 すること 15 感 染 症 予 防 に 関 すること 16 健 康 及 びこころケア に 関 すること 17 園 児 安 全 確 保 に 関 すること 18 保 育 に 関 すること( 時 給 食 心 身 ケアを 含 む ) 112

15 1 節 組 織 設 置 名 称 農 商 部 班 班 長 等 となる 者 及 び 構 成 する 組 織 班 長 農 商 部 長 副 班 長 商 工 観 光 課 長 農 林 水 産 課 長 食 拠 点 推 進 課 長 農 地 整 備 課 長 農 業 委 員 会 事 務 局 長 構 成 す る 組 織 商 工 観 光 課 農 林 水 産 課 食 拠 点 推 進 課 農 地 整 備 課 農 業 委 員 会 事 務 局 国 民 宿 舎 事 務 分 掌 1 生 必 需 品 調 達 及 び 確 保 に 関 すること 2 り 商 工 業 者 被 調 査 及 び に 関 すること に 伴 う 失 業 者 廃 業 者 等 に 係 る 相 談 及 び 情 報 提 供 に 関 すること 4 公 共 職 業 安 定 所 と 連 絡 調 整 に 関 すること 5 宿 泊 先 あっせんに 関 すること 6 市 内 滞 在 中 観 光 客 安 全 確 保 及 び 情 報 提 供 に 関 すること 7 入 浴 施 設 及 び 公 衆 浴 場 あっせん 調 整 に 関 すること 8 商 工 会 等 商 工 業 団 体 と 連 絡 調 整 に 関 すること 9 観 光 協 会 観 光 業 関 係 団 体 と 連 絡 調 整 に 関 すること( 宿 泊 施 設 等 一 時 避 難 所 として 利 用 を 含 む ) 10 農 業 協 同 組 合 酪 農 農 業 協 同 組 合 漁 業 協 同 組 合 等 農 林 水 産 業 関 係 団 体 と 連 絡 調 整 ( 食 料 調 達 及 び 斡 旋 等 を 含 む )に 関 すること 11 農 会 及 び 田 主 等 関 係 権 利 者 と 連 絡 調 整 に 関 すること 12 水 産 関 係 被 調 査 に 関 すること 1 漁 港 施 設 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 14 水 産 関 係 り 証 明 に 関 すること 15 海 岸 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 16 海 上 実 施 に 関 すること 17 農 林 関 係 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 18 ため 池 等 危 険 箇 所 警 戒 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 する こと 19 ダム 林 道 森 林 等 警 戒 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 す ること 20 家 畜 救 護 及 び 防 疫 に 関 すること 21 農 林 関 係 り 証 明 に 関 すること 1 農 林 関 係 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 2 ため 池 等 危 険 箇 所 警 戒 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 する こと 家 畜 救 護 及 び 防 疫 に 関 すること 4 農 林 関 係 り 証 明 に 関 すること 2 体 制 確 立 11

16 1 節 組 織 設 置 2 体 制 確 立 名 称 建 設 部 班 教 育 委 員 会 班 消 防 団 班 長 等 となる 者 及 び 構 成 する 組 織 班 長 建 設 部 長 副 班 長 建 設 課 長 都 市 課 長 下 水 道 課 長 構 成 す る 組 織 建 設 課 都 市 課 下 水 道 課 班 長 教 育 次 長 副 班 長 教 育 総 務 課 長 学 校 教 育 課 長 社 会 教 育 課 長 体 育 青 少 年 課 長 構 成 す る 組 織 教 育 総 務 課 学 校 教 育 課 社 会 教 育 課 体 育 青 少 年 課 中 央 公 民 館 地 区 公 民 館 学 校 給 食 セン ター 小 中 学 校 幼 稚 園 市 立 図 書 館 西 淡 社 会 教 育 センター 文 化 体 育 館 三 原 健 康 広 場 埋 蔵 文 化 財 調 査 事 務 所 南 あわじ 市 消 防 団 事 務 分 掌 1 水 防 関 係 機 関 と 連 絡 調 整 に 関 すること 2 水 防 資 機 材 確 保 配 置 に 関 すること 道 路 障 物 除 去 に 関 すること 4 緊 輸 送 道 路 に 関 すること 5 交 通 規 制 に 関 すること 6 淡 路 広 域 水 道 企 業 団 と 連 絡 調 整 に 関 すること 7 河 川 等 警 戒 に 関 すること 8 河 川 及 び 水 路 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 9 道 路 橋 りょう 及 び 公 園 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 する こと 10 港 湾 及 び 海 岸 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 11 土 砂 警 戒 区 域 砂 防 指 定 地 地 すべり 危 険 区 域 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 等 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 12 被 家 屋 等 危 険 度 判 定 に 関 すること 1 被 宅 地 危 険 度 判 定 に 関 すること 14 被 住 宅 等 に 関 すること 15 仮 設 住 宅 に 関 すること 16 民 間 住 宅 あっせん 等 住 宅 確 保 に 関 すること 17 市 営 住 宅 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 18 被 後 都 市 及 び 復 興 に 関 すること 19 下 水 道 施 設 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 20 地 籍 調 査 に 関 すること 21 南 あわじ 市 建 設 業 安 全 安 心 協 力 会 と 連 絡 調 整 に 関 すること 1 児 童 及 び 生 徒 安 全 確 保 に 関 すること 2 児 童 生 徒 及 び 教 職 員 等 被 調 査 に 関 すること 避 難 所 設 並 びに 管 理 及 び 運 営 に 関 すること 4 避 難 者 名 簿 とりまとめに 関 すること 5 学 校 教 育 再 状 況 調 査 に 関 すること( 給 食 再 状 況 を 含 む ) 6 教 育 に 関 すること( 心 身 ケアを 含 む ) 7 教 育 施 設 及 び 文 化 財 等 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 するこ と 8 被 児 童 及 び 生 徒 に する 教 育 図 書 そ 他 学 用 品 及 び 救 援 物 資 配 給 に 関 すること 9 PTA 等 教 育 関 係 団 体 へ 協 力 要 請 に 関 すること 1 関 係 地 区 全 般 的 な に 関 すること 2 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 と 連 絡 調 整 に 関 すること 自 治 会 自 主 防 組 織 と 連 絡 調 整 に 関 すること 4 情 報 収 集 報 告 に 関 すること 5 水 火 等 に 関 する 広 報 に 関 すること 6 危 険 箇 所 警 戒 及 び 措 置 に 関 すること 7 被 者 捜 索 救 出 保 護 等 救 助 に 関 すること 8 避 難 誘 導 援 に 関 すること 114

17 1 節 組 織 設 置 名 称 淡 路 広 域 水 道 企 業 団 班 班 長 等 となる 者 及 び 構 成 する 組 織 班 長 南 あわじ 市 サ ービスセンタ ー 長 構 成 す 南 あわじ 市 サ る 組 織 ービスセンタ ー 事 務 分 掌 1 給 水 に 関 すること 2 水 道 施 設 被 調 査 並 びに 及 び 復 旧 に 関 すること 水 源 地 浄 水 場 等 警 戒 及 び 措 置 に 関 すること 4 給 水 ため 資 機 材 調 達 に 関 すること () 防 関 係 機 関 会 議 1 設 置 本 部 と 防 関 係 機 関 連 携 を 効 率 的 に 行 い 一 体 的 な 防 実 施 を 図 る ために 必 要 に じ 本 部 に 設 置 する 2 体 制 確 立 115

18 1 節 組 織 設 置 2 構 成 自 衛 隊 兵 庫 県 海 上 保 安 庁 ライフライン 関 係 機 関 警 察 医 療 機 関 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 そ 他 必 要 な 機 関 淡 路 広 域 水 道 企 業 団 所 掌 事 務 各 機 関 所 管 被 状 況 実 施 状 況 そ 他 防 に 必 要 な 情 報 等 とりまとめに 関 すること 本 部 会 議 及 び 各 防 関 係 機 関 から 指 令 そ 他 連 絡 事 項 等 連 絡 に 関 すること 4 時 現 地 指 揮 所 等 設 置 2 体 制 確 立 市 長 は 管 内 で 被 状 況 把 握 や を 速 やかに 行 い かつ 本 部 と 連 絡 調 整 を 円 滑 に 進 めるため 必 要 に じて 時 現 地 指 揮 所 及 び 時 現 地 情 報 伝 達 所 を 設 置 する また 市 民 交 流 センターを 地 域 防 拠 点 として 用 することを 検 討 する 1 所 掌 事 務 1 管 内 に 関 すること 2 本 部 と 連 絡 調 整 に 関 すること 各 種 情 報 収 集 に 関 すること 4 そ 他 管 内 住 民 に 関 すること 2 設 置 場 所 (1) 福 良 地 区 時 現 地 指 揮 所 福 良 小 学 校 校 舎 階 (2) 阿 万 地 区 時 現 地 情 報 伝 達 所 阿 万 小 学 校 校 舎 階 () 沼 島 地 区 時 現 地 情 報 伝 達 所 沼 島 小 学 校 校 舎 階 5 本 部 等 運 営 上 必 要 な 資 機 材 等 確 保 危 機 管 理 部 は 本 部 等 が 設 置 されたときは 次 措 置 を 講 じる 1 ホワイトボード 等 設 置 2 住 宅 地 図 等 そ 他 地 図 類 確 保 カメラ 等 記 録 機 器 確 保 4 防 関 係 機 関 協 力 団 体 等 電 話 番 号 担 当 者 等 氏 名 一 覧 表 ( 壁 に 掲 示 ) 5 自 治 会 自 主 防 組 織 等 代 表 者 名 簿 そ 他 名 簿 類 確 保 6 被 状 況 連 絡 票 そ 他 書 式 類 確 保 7 自 家 発 電 設 備 確 保 ( 停 電 に 備 え 再 点 検 を 行 う ) 8 そ 他 必 要 資 機 材 確 保 資 料 1- 南 あわじ 市 本 部 条 例 116

19 2 節 職 員 員 配 備 2 節 職 員 員 配 備 各 部 市 域 に が 発 生 した 場 合 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 震 度 速 報 津 波 警 報 等 気 象 警 報 等 又 は 被 状 況 に 基 づく 員 配 備 について 定 める 1 職 員 員 配 備 各 部 局 は あらかじめ 本 部 職 員 配 備 表 により 各 配 備 態 勢 における 職 員 配 備 に ついて 定 めておくもとする 1 配 備 指 令 発 令 及 び 伝 達 (1) 本 部 長 は 震 度 速 報 津 波 警 報 等 気 象 警 報 等 及 び 被 情 報 に 基 づき 配 備 指 令 を 発 令 する (2) 指 令 伝 達 は 庁 内 放 送 庁 内 LAN 電 話 携 帯 メール 防 ネット CATV 等 うち 最 も 早 く 伝 達 し 得 る 方 法 によるもとする () 各 部 局 責 任 者 は 配 備 指 令 を 受 けたときは 所 属 職 員 に し できる 限 り 迅 速 かつ 正 確 に 伝 達 するもとする 資 料 1-4 南 あわじ 市 本 部 配 備 伝 達 系 統 図 地 震 時 : 配 備 指 令 種 類 発 令 基 準 及 び 配 備 内 容 種 類 発 令 基 準 配 備 内 容 警 戒 態 勢 配 備 1 号 配 備 2 号 配 備 号 配 備 市 内 で 震 度 を 観 測 した 場 合 そ 他 状 況 により 本 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 市 内 で 震 度 4を 観 測 した 場 合 そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 市 内 で 震 度 5 弱 強 を 観 測 した 場 合 淡 路 島 南 部 に 津 波 注 意 報 が 発 表 された 場 合 そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 市 内 で 震 度 6 弱 以 上 を 観 測 した 場 合 淡 路 島 南 部 に 大 津 波 警 報 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 警 戒 本 部 構 成 員 防 担 当 職 員 他 少 数 人 員 を 配 置 し 主 と して 情 報 収 集 及 び 警 戒 にあたる 態 勢 少 数 人 員 を 配 置 し 主 として 情 報 連 絡 及 び 警 戒 にあたる 態 勢 職 員 概 ね 半 数 以 上 人 員 を 配 置 して 防 にあたる 態 勢 全 職 員 を 配 置 して 防 に あたる 態 勢 2 体 制 確 立 117

20 2 節 職 員 員 配 備 2 体 制 確 立 風 水 時 : 配 備 指 令 種 類 発 令 基 準 及 び 配 備 内 容 種 類 発 令 基 準 配 備 内 容 警 戒 態 勢 配 備 1 号 配 備 2 号 配 備 号 配 備 大 雨 洪 水 強 風 波 浪 高 潮 注 意 報 いずれかが 発 表 され かつ 小 規 模 が 発 生 し 若 しくは 発 生 お それがあるとき 水 防 指 令 1 号 が 発 令 されたとき( 状 況 により 1 号 配 備 とする ) そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 めたとき 大 雨 洪 水 暴 風 波 浪 高 潮 警 報 いずれかが 発 表 され かつ 小 規 模 が 発 生 し 若 しくは 発 生 おそ れがあるとき 水 防 警 報 1 号 が 発 令 されたとき 水 防 指 令 1 号 が 発 令 され 市 内 に 発 生 おそれ があるとき( 状 況 により 警 戒 態 勢 配 備 とする ) そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 めたとき 大 雨 洪 水 暴 風 波 浪 高 潮 警 報 いずれかが 発 表 され かつ 中 規 模 が 発 生 し 若 しくは 発 生 おそ れがあるとき 水 防 警 報 2 号 が 発 令 されたとき 水 防 指 令 2 号 が 発 令 され 市 内 に 発 生 おそれ があるとき そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 めたとき 大 規 模 が 発 生 し 若 しくは 発 生 おそれがあると き 市 内 に 激 甚 な が 発 生 し 若 しくは 2 号 配 備 で できないとき 水 防 警 報 号 が 発 令 されたとき 水 防 指 令 号 が 発 令 され 市 内 に 発 生 おそれ があるとき そ 他 本 部 長 が 必 要 と 認 めたとき 警 戒 本 部 構 成 員 防 担 当 職 員 他 少 数 人 員 を 配 置 し 主 とし て 情 報 収 集 及 び 警 戒 に あたる 態 勢 少 数 人 員 を 配 置 し 主 として 情 報 連 絡 及 び 警 戒 にあたる 態 勢 職 員 概 ね 半 数 以 上 人 員 を 配 置 して 防 にあたる 態 勢 全 職 員 を 配 置 して 防 にあたる 態 勢 資 料 1-5 南 あわじ 市 本 部 職 員 配 備 表 2 自 主 参 集 (1) 勤 務 時 間 外 において 市 域 に 震 度 を 観 測 した 場 合 警 戒 態 勢 配 備 指 令 が 発 令 されたと みなし 警 戒 本 部 員 及 び 関 係 職 員 は 自 主 参 集 する (2) 市 域 で 震 度 4を 観 測 した 場 合 1 号 配 備 指 令 が 発 令 されたとみなし あらかじめ 指 定 された 職 員 は 自 主 参 集 する () 市 域 で 震 度 5 弱 強 を 観 測 した 場 合 又 は 淡 路 島 南 部 に 津 波 注 意 報 が 発 表 された 場 合 は 2 号 配 備 指 令 が 発 令 されたとみなし あらかじめ 指 定 された 職 員 は 自 主 参 集 する (4) 市 域 で 震 度 6 弱 以 上 を 観 測 した 場 合 又 は 淡 路 島 南 部 に 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 は 号 配 備 指 令 が 発 令 されたとみなし 全 職 員 は 自 主 参 集 する (5) 避 難 所 配 備 職 員 は 市 域 に 震 度 5 弱 以 上 震 度 を 観 測 した 場 合 は 定 められた 拠 点 避 難 所 に 自 主 参 集 し 避 難 所 を 設 する 118

21 2 節 職 員 員 配 備 2 参 集 方 法 及 び 配 備 状 況 報 告 1 参 集 場 所 (1) 職 員 参 集 場 所 は 原 則 として 各 職 員 が 所 属 する 部 署 に 参 集 する (2) 避 難 所 配 備 職 員 は 避 難 所 設 指 示 があれば 直 ちに 避 難 所 に 参 集 する ただし 避 難 所 設 指 示 がない 場 合 は 庁 舎 に 参 集 する 2 配 備 状 況 報 告 (1) 職 員 は 参 集 した 後 直 ちに 所 属 長 へ 参 集 報 告 を 行 う (2) 各 所 属 長 は 参 集 状 況 を 本 部 へ 報 告 する () 本 部 は 各 部 局 参 集 状 況 をとりまとめる 資 料 1-5 南 あわじ 市 本 部 職 員 配 備 表 1-6 全 体 参 集 記 録 票 援 職 員 要 請 員 1 各 部 局 へ 援 要 請 (1) 各 部 局 は 職 員 が 不 足 し 他 部 局 等 職 員 援 を 必 要 とするときは 危 機 管 理 部 に 要 請 する (2) 危 機 管 理 部 は 上 記 要 請 があった 場 合 は 関 係 部 局 と 協 議 うえ 職 員 を 派 遣 する 2 援 要 請 本 部 は 上 記 要 請 に し 市 職 員 をもって 員 が 不 足 する 場 合 は 近 隣 市 町 へ 援 を 要 請 する 4 員 留 意 事 項 1 員 象 から 除 外 する 職 員 次 に 掲 げるいずれかに 該 当 する 職 員 は 地 震 発 生 直 後 員 象 から 除 外 する これらに 該 当 する 者 は 可 能 な 限 り 速 やかに 所 属 長 に 連 絡 し 以 後 指 示 を 受 ける ただし 参 集 を 妨 げる 事 態 が 収 束 でき 次 直 ちに 参 集 しなければならない (1) 職 員 自 身 が 地 震 発 生 時 に 療 養 中 又 は による 傷 病 程 度 が 重 傷 である 場 合 (2) 親 族 に 死 亡 者 又 は 重 傷 傷 病 者 が 発 生 し 職 員 が 付 き 添 う 必 要 がある 場 合 () 自 宅 から 火 が 発 生 し 又 は 周 辺 で 火 が 発 生 し 延 焼 するおそれがある 場 合 (4) 同 居 する 家 族 に 高 齢 者 障 がい 者 乳 幼 児 等 がおり 職 員 介 護 や 保 護 がなければ そ 者 最 低 限 生 が 維 持 できない 場 合 (5) 自 宅 又 は 親 族 居 住 する 住 宅 が 被 を 受 け 職 員 が 介 護 保 全 しなければ 居 住 者 及 び 財 産 安 全 が 確 保 できない 場 合 (6) そ 他 やむを 得 ない 事 由 がある 場 合 2 体 制 確 立 119

22 2 節 職 員 員 配 備 2 体 制 確 立 2 参 集 時 留 意 事 項 (1) 地 震 情 報 等 収 集 職 員 は 地 震 が 発 生 したときは ラジオ テレビ 等 により 状 況 地 震 関 連 情 報 等 を 収 集 し 必 要 な 配 備 態 勢 をとる (2) 服 装 及 び 携 行 品 参 集 する 際 は に 便 利 で 安 全 な 服 装 とし タオル 水 筒 食 料 携 帯 ラジオ 及 び 懐 中 電 灯 等 必 要 な 用 具 をできる 限 り 携 行 する 特 に 食 料 日 間 分 を 持 参 する () 参 集 途 上 措 置 職 員 は 可 能 な 限 り 参 集 途 上 被 状 況 等 を 把 握 する (4) 被 状 況 等 報 告 職 員 は 参 集 途 上 に 収 集 した 被 状 況 等 を 参 集 場 所 責 任 者 に 報 告 し 責 任 者 は 本 部 に 報 告 する (5) 本 部 は 次 情 報 を 速 やかに 把 握 する 1 市 内 被 全 容 ( 全 域 なか 局 地 的 なか) 2 被 が 集 中 している 地 域 ( 特 に 火 や 建 物 倒 壊 多 い 地 域 ) ど 様 な 被 が 発 生 しているか( 死 者 負 傷 者 火 建 物 倒 壊 ) 4 情 報 空 白 区 域 ( 甚 大 な 発 生 おそれが 見 込 まれる ) 資 料 様 式 -8 参 集 途 上 状 況 報 告 書 120

23 節 情 報 収 集 伝 達 節 情 報 収 集 伝 達 1 通 信 危 機 管 理 部 時 における 通 信 連 絡 を 迅 速 かつ 円 滑 に 行 うため それぞれ 通 信 連 絡 窓 口 を 定 め 通 信 連 絡 系 統 を 明 確 にするとともに 非 常 時 通 信 連 絡 確 保 を 図 る 1 通 信 体 制 (1) 通 信 連 絡 手 段 時 通 信 連 絡 手 段 は CATV 携 帯 電 話 携 帯 メール 防 ネット FAX 一 般 加 入 電 話 等 による 通 信 を 原 則 とする また 時 電 話 輻 輳 時 にも 発 信 できる 時 優 先 電 話 を 用 する (2) 通 信 体 制 1 フェニックス 防 システム( 兵 庫 県 総 合 情 報 ネットワークシステム) フェニックス 防 システムを 用 し 気 象 情 報 や 地 図 情 報 システム 等 による 県 から 情 報 収 集 及 び 県 へ 被 情 報 報 告 等 を 行 う 2 兵 庫 衛 星 通 信 ネットワーク 兵 庫 衛 星 通 信 ネットワークシステムを 積 極 的 に 使 用 し 関 係 機 関 と 通 信 を 確 保 する 孤 立 防 止 用 衛 星 電 話 時 に 通 信 回 線 が 不 通 となり 一 般 電 話 が 利 用 できない 場 合 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 孤 立 防 止 用 衛 星 電 話 を 用 できる( 沼 島 地 区 公 民 館 及 び 文 化 体 育 館 に 設 置 ) 衛 星 通 信 経 路 発 着 信 局 非 常 通 信 経 路 発 着 信 局 衛 星 通 信 ネットワーク 南 あわじ 市 庁 舎 兵 庫 県 庁 2 体 制 確 立 沼 島 地 区 公 民 館 文 化 体 育 館 孤 立 防 止 用 衛 星 電 話 兵 庫 県 庁 4 防 行 政 無 線 は 旧 4 町 で 整 備 した 防 行 政 無 線 一 元 化 及 びデジタル 化 について 検 討 する 5 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 無 線 通 信 網 として 南 淡 分 署 に 固 定 局 基 地 局 各 1 局 移 局 11 局 さらに 西 淡 出 張 所 に 固 定 局 基 地 局 各 1 局 移 局 7 局 が 設 置 されている 有 線 通 信 施 設 が 使 用 できなくなった 場 合 は 消 防 警 察 等 無 線 施 設 を 利 用 する 6 ひょうご 防 ネット(アドレス 携 帯 電 話 メール 機 能 ホームページ 機 能 を 利 用 して 市 民 に 直 接 避 難 情 報 火 情 報 等 防 情 報 を 発 信 する 7 非 常 無 線 通 信 官 公 庁 会 社 船 舶 アマチュア 無 線 等 すべて 無 線 局 は 平 素 は 許 可 を 受 けた 業 務 以 外 使 用 はできないが 非 常 時 において 公 衆 電 信 回 線 が 途 絶 又 そ 利 用 が 困 難 となったとき 電 波 法 52 条 基 本 法 57 条 79 条 救 助 法 28 条 及 び 121

24 節 情 報 収 集 伝 達 水 防 法 20 条 規 定 により 各 種 予 警 報 伝 達 被 情 報 報 告 人 命 救 助 交 通 通 信 電 力 確 保 秩 序 維 持 等 に 関 する 通 信 は 許 可 を 受 けた 業 務 以 外 通 信 ( 他 人 通 信 を 含 む )でも 取 り 扱 える 市 は 市 内 アマチュア 無 線 等 情 報 ボランティアと 援 協 定 締 結 に 努 める 2 整 備 市 民 へ 防 情 報 伝 達 手 段 として 防 ネットへ 加 入 促 進 を 図 る また 地 震 時 回 線 途 絶 に 備 えて 衛 星 携 帯 電 話 整 備 に 努 める 2 地 震 津 波 情 報 収 集 伝 達 危 機 管 理 部 地 震 及 び 津 波 に 関 する 情 報 等 を 防 関 係 各 機 関 連 携 もとに 迅 速 かつ 的 確 に 収 集 伝 達 して そ 周 知 徹 底 を 図 り 的 確 な を 実 施 する 1 地 震 津 波 発 生 等 に 関 する 情 報 ( 大 規 模 地 震 特 別 措 置 法 に 基 づく 警 戒 宣 言 等 を 除 2 体 制 確 立 く ) (1) 津 波 警 報 津 波 注 意 報 気 象 庁 本 庁 または 大 阪 管 区 気 象 台 は 地 震 ( 小 規 模 なもを 除 く )が 発 生 し 津 波 に よる 発 生 が 予 想 される 場 合 に 津 波 警 報 津 波 注 意 報 発 表 を 行 う 津 波 警 報 津 波 注 意 報 種 類 解 説 及 び 発 表 される 津 波 高 さ 種 類 大 津 波 警 報 津 波 警 報 津 波 注 意 報 発 表 基 準 予 想 される 津 波 高 さが 高 いところ でmを 超 える 場 合 予 想 される 津 波 高 さが 高 いところ で1mを 超 え m 以 下 場 合 予 想 される 津 波 高 さが 高 いところ で0.2m 以 上 1 m 以 下 場 合 であ って 津 波 による おそれがあ る 場 合 発 表 される 津 波 高 さ 数 値 で 発 表 ( 波 高 さ 予 想 区 分 ) 10m 超 (10m< 予 想 高 さ) 10m (5m< 予 想 高 さ 10m) 5m (m< 予 想 高 さ 5m) m (1m< 予 想 高 さ m) 1m (0.2m 予 想 高 さ 1m) 巨 大 地 震 場 合 発 表 巨 大 高 い ( 表 記 し ない) 津 波 警 報 等 を 見 聞 きした 場 合 に とるべき 行 陸 域 に 津 波 が 浸 水 するおそれが あるため 沿 岸 部 や 川 沿 いにい る 人 は ただちに 高 台 や 避 難 ビ ルなど 安 全 な 場 所 へ 避 難 する 警 報 が 解 除 されるまで 安 全 な 場 所 から 離 れない 海 中 にいる 人 はただちに 海 か ら 上 がって 海 岸 から 離 れる 海 水 浴 や 磯 釣 りは 危 険 なで 行 わない 注 意 報 が 解 除 されるまで 海 に 入 ったり 海 岸 に 近 づいたりしな い 122

25 節 情 報 収 集 伝 達 (2) 津 波 予 報 気 象 庁 本 庁 または 大 阪 管 区 気 象 台 は 地 震 発 表 後 津 波 による が 起 こるおそれがな い 場 合 には 以 下 内 容 を 津 波 予 報 で 発 表 する 津 波 予 報 と 内 容 津 波 予 報 発 表 基 準 津 波 が 予 想 されないとき ( 地 震 情 報 に 含 めて 発 表 ) 0.2m 未 満 海 面 変 が 予 想 されたとき ( 津 波 に 関 するそ 他 情 報 に 含 めて 発 表 ) 津 波 注 意 報 解 除 後 も 海 面 変 が 継 続 する とき( 津 波 に 関 するそ 他 情 報 に 含 め て 発 表 ) 発 表 内 容 津 波 心 配 なし 旨 を 発 表 高 い 所 でも0.2m 未 満 海 面 変 ため 被 心 配 はなく 特 段 防 必 要 がない 旨 を 発 表 津 波 に 伴 う 海 面 変 が 観 測 されており 今 後 も 継 続 する 可 能 性 が 高 いため 海 に 入 って 作 業 や 釣 り 海 水 浴 などに 際 しては 十 分 な 留 意 が 必 要 である 旨 を 発 表 注 )1 津 波 による おそれなくなったと 認 められる 場 合 津 波 警 報 または 津 波 注 意 報 解 除 を 行 う こうち 津 波 注 意 報 は 津 波 観 測 状 況 等 により 津 波 がさらに 高 くなる 可 能 性 は 小 さいと 判 断 した 場 合 には 津 波 高 さが 発 表 基 準 未 満 となる 前 に 海 面 変 が 継 続 することや 留 意 事 項 を 付 して 解 除 を 行 う 場 合 がある 2 津 波 高 さ とは 津 波 によって 潮 位 が 高 くなった 時 点 におけるそ 潮 位 と そ 時 点 に 津 波 がなかったとした 場 合 潮 位 と 差 であり 津 波 によって 潮 位 が 上 昇 し た 高 さをいう () 津 波 予 報 区 南 あわじ 市 沿 岸 地 域 は 津 波 予 報 区 は 淡 路 島 南 部 である 津 波 予 報 区 淡 路 島 南 部 は 兵 庫 県 ( 洲 本 市 大 阪 湾 沿 岸 及 び 紀 伊 水 道 並 びに 南 あわじ 市 に 限 る )である (4) 地 震 津 波 に 関 する 情 報 神 戸 地 方 気 象 台 は 気 象 庁 本 庁 ( 又 は 大 阪 管 区 気 象 台 )から 発 表 される 地 震 及 び 津 波 に 関 する 情 報 を 気 象 庁 連 絡 網 により 入 手 し そ 内 容 が 防 機 関 等 行 う 防 迅 速 な 立 ち 上 がりや 報 道 機 関 協 力 による 住 民 へ 周 知 など 県 内 一 般 公 衆 利 便 を 増 進 させると 判 断 した 場 合 に 情 報 を 作 成 発 表 することとする 2 体 制 確 立 12

26 節 情 報 収 集 伝 達 2 体 制 確 立 地 震 情 報 種 類 と 内 容 地 震 情 報 種 類 発 表 基 準 内 容 震 度 速 報 震 度 以 上 地 震 発 生 約 1 分 後 に 震 度 以 上 を 観 測 した 地 域 名 ( 全 国 を 約 190 地 域 に 区 分 )と 地 震 揺 れ 発 現 時 刻 を 速 報 震 源 に 関 する 情 報 震 度 以 上 ( 津 波 警 報 または 注 意 報 を 発 表 した 場 合 は 発 表 しない) 地 震 発 生 場 所 ( 震 源 )やそ 規 模 (マグニチュ ード)を 発 表 津 波 心 配 ない または 若 干 海 面 変 があ るかもしれないが 被 心 配 はない 旨 を 付 加 震 源 震 度 に 関 す る 情 報 以 下 いずれかを 満 たした 場 合 震 度 以 上 津 波 警 報 または 津 波 注 意 報 発 表 時 若 干 海 面 変 が 予 想 される 場 合 緊 地 震 速 報 ( 警 報 )を 発 表 した 場 合 地 震 発 生 場 所 ( 震 源 )やそ 規 模 (マグニチュ ード) 震 度 以 上 地 域 名 と 市 町 村 名 を 発 表 1 震 度 5 弱 以 上 と 考 えられる 地 域 で 震 度 を 入 手 し ていない 地 点 がある 場 合 は そ 市 町 村 名 を 発 表 各 地 震 度 に 関 す る 情 報 震 度 1 以 上 震 度 1 以 上 を 観 測 した 地 点 ほか 地 震 発 生 場 所 ( 震 源 )やそ 規 模 (マグニチュード)を 発 表 震 度 5 弱 以 上 と 考 えられる 地 域 で 震 度 を 入 手 し ていない 地 点 がある 場 合 は そ 地 点 名 を 発 表 そ 他 情 報 顕 著 な 地 震 震 源 要 素 を 更 新 した 場 合 や 地 震 が 多 発 した 場 合 など 顕 著 な 地 震 震 源 要 素 更 新 お 知 らせや 地 震 が 多 発 した 場 合 震 度 1 以 上 を 観 測 した 地 震 回 数 情 報 を 発 表 推 震 度 分 布 図 震 度 5 弱 以 上 観 測 した 各 地 震 度 データをもとに 1km 四 方 ご とに 推 した 震 度 ( 震 度 4 以 上 )を 図 情 報 として 発 表 遠 地 地 震 に 関 する 情 報 国 外 で 発 生 した 地 震 について 以 下 い ずれかを 満 たした 場 合 等 マグニチュード 7.0 以 上 都 市 部 など 著 しい 被 が 発 生 する 可 地 震 発 生 時 刻 発 生 場 所 ( 震 源 )やそ 規 模 (マグニチュード)を 概 ね 0 分 以 内 に 発 表 日 本 や 国 外 へ 津 波 影 響 に 関 しても 記 述 して 発 表 能 性 がある 地 域 で 規 模 大 きな 地 震 を 観 測 した 場 合 1 次 基 準 による そ 地 震 による 最 大 震 度 が 震 度 6 弱 以 上 震 度 5 弱 以 上 を 観 測 した 市 町 村 名 を 発 表 そ 地 震 による 最 大 震 度 が 震 度 5 強 又 は5 弱 震 度 4 以 上 を 観 測 した 市 町 村 名 を 発 表 そ 地 震 による 最 大 震 度 が 震 度 4 又 は 震 度 以 上 を 観 測 した 市 町 村 名 を 発 表 ( 出 典 : 気 象 庁 地 震 津 波 業 務 規 則 ) 津 波 情 報 種 類 と 内 容 情 報 種 類 情 報 内 容 津 波 到 達 予 想 時 刻 予 想 され る 津 波 高 さに 関 する 情 報 各 津 波 予 報 区 津 波 到 達 予 想 時 刻 や 予 想 される 津 波 高 さを5 段 階 数 値 (メートル 単 位 )または2 種 類 定 性 的 表 現 で 発 表 各 地 満 潮 時 刻 津 波 到 達 予 想 時 刻 に 関 する 情 報 主 な 地 点 満 潮 時 刻 や 津 波 到 達 予 想 時 刻 を 発 表 津 波 観 測 に 関 する 情 報 沿 岸 で 観 測 した 津 波 時 刻 や 高 さを 発 表 2 沖 合 津 波 観 測 に 関 する 情 報 沖 合 で 観 測 した 津 波 時 刻 や 高 さ 及 び 沖 合 観 測 値 から 推 定 される 沿 岸 で 注 ) 津 波 到 達 時 刻 や 高 さを 津 波 予 報 区 単 位 で 発 表 津 波 に 関 するそ 他 情 報 津 波 に 関 するそ 他 必 要 な 事 項 を 発 表 124

27 節 情 報 収 集 伝 達 2 津 波 情 報 に 関 する 情 報 発 表 内 容 について 沿 岸 で 観 測 された 津 波 1 波 到 達 時 刻 と 押 し 引 き 及 びそ 時 点 における 最 大 波 観 測 時 刻 と 高 さを 発 表 する 最 大 波 観 測 値 については 観 測 された 津 波 高 さが 低 い 段 階 で 数 値 を 発 表 することにより 避 難 を 鈍 らせるおそれがあるため 当 該 津 波 予 報 区 において 大 津 波 警 報 又 は 津 波 警 報 が 発 表 中 であり 観 測 された 津 波 高 さが 低 い 間 は 数 値 ではなく 観 測 中 言 葉 で 発 表 して 津 波 が 到 達 中 であることを 伝 える 注 ) 沖 合 津 波 観 測 に 関 する 情 報 発 表 内 容 について 沖 合 で 観 測 された 津 波 1 波 観 測 時 刻 と 押 し 引 き そ 時 点 における 最 大 波 観 測 時 刻 と 高 さを 観 測 点 ごとに 及 びこれら 沖 合 観 測 値 から 推 定 される 沿 岸 で 推 定 値 ( 1 波 到 達 時 刻 最 大 波 到 達 時 刻 と 高 さ)を 津 波 予 報 区 単 位 で 発 表 する 最 大 波 観 測 値 及 び 推 定 値 については 観 測 された 津 波 高 さや 推 定 される 津 波 高 さが 低 い 段 階 で 数 値 を 発 表 することにより 避 難 を 鈍 らせるおそれがあるため 当 該 津 波 予 報 区 において 大 津 波 警 報 又 は 津 波 警 報 を 発 表 中 であり 沿 岸 で 推 定 される 津 波 高 さが 低 い 間 は 数 値 では なく 観 測 中 ( 沖 合 で 観 測 値 )または 推 定 中 ( 沿 岸 で 推 定 値 ) 言 葉 で 発 表 して 津 波 が 到 達 中 であることを 伝 える ただし 沿 岸 から 距 離 が100kmを 超 えるような 沖 合 観 測 点 では 予 報 区 と 付 けが 困 難 となるため 沿 岸 で 推 定 値 は 発 表 しない また 観 測 値 についても より 沿 岸 に 近 く 予 報 区 と 付 けができている 他 観 測 点 で 観 測 値 や 推 定 値 が 数 値 で 発 表 されるまでは 観 測 中 と 発 表 する 最 大 波 観 測 値 発 表 内 容 発 表 中 津 波 警 報 等 発 表 基 準 発 表 内 容 大 津 波 警 報 津 波 警 報 観 測 された 津 波 高 さ>1m 観 測 された 津 波 高 さ 1m 観 測 された 津 波 高 さ 0.2m 観 測 された 津 波 高 さ<0.2m 津 波 注 意 報 (すべて 数 値 で 発 表 ) 数 値 で 発 表 観 測 中 と 発 表 数 値 で 発 表 観 測 中 と 発 表 数 値 で 発 表 ( 津 波 高 さがごく 小 さい 場 合 は 微 弱 と 表 現 ) 2 体 制 確 立 最 大 波 観 測 値 及 び 推 定 値 発 表 内 容 ( 沿 岸 から100km 程 度 以 内 にある 沖 合 観 測 点 ) 発 表 中 津 波 警 報 等 発 表 基 準 発 表 内 容 観 測 された 津 波 高 さ>m 沖 合 で 観 測 値 沿 岸 で 推 定 値 とも 数 値 で 発 表 大 津 波 警 報 沖 合 で 観 測 値 を 観 測 中 沿 岸 で 推 定 値 は 推 定 観 測 された 津 波 高 さ m 中 と 発 表 観 測 された 津 波 高 さ 1m 沖 合 で 観 測 値 沿 岸 で 推 定 値 とも 数 値 で 発 表 津 波 警 報 沖 合 で 観 測 値 を 観 測 中 沿 岸 で 推 定 値 は 推 定 観 測 された 津 波 高 さ<1m 中 と 発 表 津 波 注 意 報 (すべて 数 値 で 発 表 ) 沖 合 で 観 測 値 沿 岸 で 推 定 値 とも 数 値 で 発 表 (5) 緊 地 震 速 報 気 象 庁 本 庁 は 地 震 により 重 大 な が 起 こるおそれがある 場 合 は 強 い 揺 れが 予 測 される 地 域 に して 緊 地 震 速 報 を 発 表 する また これを 報 道 機 関 等 協 力 を 得 て 住 民 等 へ 周 知 する 125

28 節 情 報 収 集 伝 達 2 体 制 確 立 (6) 津 波 情 報 伝 達 基 準 1 淡 路 島 南 部 に 津 波 警 報 津 波 注 意 報 津 波 予 報 が 発 表 された 場 合 2 兵 庫 県 下 で 震 度 以 上 地 震 を 観 測 した 場 合 及 び 群 発 地 震 が 発 生 し 有 感 地 震 が 多 発 した 場 合 資 料 8-1 気 象 庁 震 度 階 級 関 連 解 説 表 2 津 波 に 関 する 情 報 収 集 危 機 管 理 部 は フェニックス 防 システム 兵 庫 衛 星 通 信 ネットワーク 防 ネット テ レビ ラジオ 等 から 市 域 における 地 震 津 波 予 報 連 絡 系 統 に 基 づき 大 阪 管 区 気 象 台 神 戸 地 方 気 象 台 等 から 地 震 津 波 に 関 する 情 報 を 収 集 し 津 波 予 報 発 表 及 び 予 報 内 容 を 確 認 す る そ 際 特 に 淡 路 島 南 部 に する 津 波 に 関 する 情 報 に 注 意 することが 必 要 である 伝 達 系 統 地 震 津 波 情 報 気 象 予 警 報 水 防 警 報 水 防 指 令 伝 達 並 びに 周 知 徹 底 は 概 ね 次 経 路 で 行 うもとする (1) 気 象 予 警 報 及 び 水 防 警 報 水 防 指 令 伝 達 系 統 気 象 予 警 報 伝 達 及 びそ 周 知 方 法 は 次 定 めるところにより 確 実 に 関 係 機 関 に 伝 達 し 市 民 全 般 に 周 知 を 行 う 神 戸 新 聞 社 サ ン テ レ ビ ラ ジ オ 関 西 兵 庫 エ フ エ ム ラ ジ オ N H K 神 戸 ( 気 象 情 報 ) 神 戸 地 方 気 象 台 兵 庫 県 課 淡 路 広 域 消 防 本 部 市 本 部 ( 水 防 警 報 水 防 指 令 ) 兵 庫 県 水 防 本 部 ( 水 防 警 報 ) 洲 本 土 木 事 務 所 ( 水 防 指 令 ) 県 警 本 部 南 あわじ 警 察 署 水 水 防 防 警 指 報 令 ( 兵 庫 衛 星 通 信 ネットワーク) (フェニックス 防 システム) 自 治 会 自 主 防 組 織 消 防 団 (CATV 防 ネット 等 ) 学 校 保 育 所 幼 稚 園 等 市 民 なお こ 伝 達 方 式 は 情 報 収 集 にも 適 用 運 用 するもである 注 ) 二 重 線 経 路 は 特 別 警 報 が 発 表 された 際 に 通 知 もしくは 周 知 措 置 が 義 務 付 けら 126

29 節 情 報 収 集 伝 達 れている 伝 達 経 路 4 地 震 が 発 生 するおそれある 異 常 現 象 発 見 時 措 置 市 民 消 防 団 員 ため 池 管 理 者 等 が 異 常 を 発 見 したときは 直 接 本 部 県 出 先 機 関 警 察 又 は 淡 路 広 域 消 防 本 部 に 連 絡 を 行 うもとし そ 簡 略 図 は 次 とおりとする 南 あわじ 警 察 署 発 見 者 淡 路 県 民 局 県 本 部 神 戸 地 方 気 象 台 観 測 予 報 管 理 官 室 消 防 団 員 市 本 部 淡 路 広 域 消 防 本 部 広 報 周 知 5 伝 達 方 法 市 は 地 震 及 び 津 波 に 関 する 情 報 を 収 受 した 場 合 市 民 等 へ 伝 達 は 次 方 法 で 速 やか に 行 うもとする 地 震 発 生 時 津 波 注 意 報 (ツナミチュウイ) 津 波 警 報 (ツナミ) (オオツナミ) 市 民 内 震 度 以 上 地 震 を 観 測 した 場 合 防 ネット 携 帯 メール 電 話 防 行 政 無 線 CATV( 映 像 ) 屋 外 拡 声 子 局 等 により 地 震 が 発 生 したことを 伝 え 津 波 に する 注 意 を 喚 起 する 防 ネット サイレン 携 帯 メール 防 行 政 無 線 CATV( 映 像 ) 屋 外 拡 声 子 局 戸 別 端 末 広 報 車 等 で 伝 達 し テレビ ラジオ 等 情 報 に する 注 意 を 喚 起 する 釣 り 客 遊 泳 者 等 には 広 報 車 ハンドマイク 等 で 伝 達 する 容 2 体 制 確 立 127

30 節 情 報 収 集 伝 達 津 波 警 報 津 波 注 意 報 吹 鳴 パターン 種 類 鐘 音 サ イ レ ン 音 (2 点 ) 5 秒 6 秒 5 秒 6 秒 津 波 警 報 休 止 休 止 大 津 波 警 報 ( 連 打 ) 秒 2 秒 秒 2 秒 休 止 休 止 津 波 注 意 報 津 波 注 意 報 及 び 津 波 警 報 解 除 ( 点 と2 点 と 斑 打 ) (1 点 2 個 と2 点 と 斑 打 ) 秒 2 秒 10 秒 2 秒 休 止 休 止 10 秒 秒 1 分 休 止 2 体 制 確 立 注 ) 鳴 鐘 又 は 吹 鳴 反 復 は 適 宜 とする 予 報 警 報 標 識 規 則 8 条 別 表 5 9 条 別 表 6 気 象 情 報 等 収 集 伝 達 当 地 方 に 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 ある 台 風 そ 他 異 常 気 象 等 について 情 報 を 一 般 及 び 防 関 係 機 関 に して 具 体 的 に 速 やかに 発 表 するもとする 1 気 象 情 報 (1) 注 意 報 警 報 発 表 基 準 神 戸 地 方 気 象 台 が 発 表 する 注 意 報 警 報 種 類 及 び 発 表 基 準 注 意 報 名 大 雨 洪 水 風 雪 ( 平 均 風 速 ) 強 風 ( 平 均 風 速 ) 波 浪 ( 有 義 波 高 ) 高 潮 (TP 上 潮 位 ) 発 表 基 準 ( 兵 庫 県 南 部 細 分 地 域 は 淡 路 島 ) 雨 量 基 準 1 時 間 ;0mm 以 上 土 壌 雨 量 指 数 基 準 ;101 雨 量 基 準 1 時 間 ;0mm 以 上 流 域 雨 量 指 数 基 準 ; 三 原 川 流 域 =15 大 日 川 流 域 =16 陸 上 12m/s 以 上 海 上 15m/s 以 上 雪 を 伴 う 陸 上 12m/s 以 上 海 上 15m/s 以 上 警 報 名 大 雨 洪 水 暴 風 雪 ( 平 均 風 速 ) 暴 風 ( 平 均 風 速 ) 1.5m 以 上 波 浪 ( 有 義 波 高 ) 1.2m 以 上 高 潮 (TP 上 潮 位 ) 発 表 基 準 ( 兵 庫 県 南 部 細 分 地 域 は 淡 路 島 ) 雨 量 基 準 1 時 間 ; 60mm 以 上 土 壌 雨 量 指 数 基 準 ;14 雨 量 基 準 1 時 間 ; 60mm 以 上 流 域 雨 量 指 数 基 準 ; 三 原 川 流 域 =27 大 日 川 流 域 =20 陸 上 20m/s 以 上 海 上 25m/s 以 上 雪 を 伴 う 陸 上 20m/s 以 上 海 上 25m/s 以 上 4.0m 以 上 1.8m 以 上 128

31 節 情 報 収 集 伝 達 注 意 報 名 大 雪 雷 乾 燥 濃 霧 ( 視 低 ) 霜 ( 最 低 気 温 ) なだれ 低 温 ( 最 低 気 温 ) 着 雪 発 表 基 準 ( 兵 庫 県 南 部 細 分 地 域 は 淡 路 島 ) 平 地 10cm 以 上 山 地 20cm 以 上 (24 時 間 降 雪 深 さ) 落 雷 等 により 被 が 予 想 される 場 合 最 小 湿 度 40% 以 下 で 実 効 湿 度 60% 以 下 * 陸 上 100m 以 下 海 上 500m 以 下 4 月 以 降 晩 霜 神 戸 4 以 下 * 姫 路 2 以 下 * 1 積 雪 深 さ70cm 以 上 あり 降 雪 深 さ20cm 以 上 2 積 雪 深 さ50cm 以 上 あり 最 高 気 温 が9 以 上 * 又 は24 時 間 雨 量 10mm 以 上 -4 以 下 * 24 時 間 降 雪 深 さ20cm 以 上 で 気 温 2 以 下 警 報 名 大 雪 発 表 基 準 ( 兵 庫 県 南 部 細 分 地 域 は 淡 路 島 ) 平 地 20cm 以 上 山 地 40cm 以 上 (24 時 間 降 雪 深 さ) 注 :* 印 を 付 した 要 素 は 気 象 官 署 値 であることを 示 す (2) 特 別 警 報 警 報 発 表 基 準 をはるかに 超 える 豪 雨 や 大 津 波 等 が 予 想 され 重 大 な 危 険 性 が 著 しく 高 まっている 場 合 新 たに 特 別 警 報 を 発 表 し 最 大 限 警 戒 を 呼 びかける 特 別 警 報 種 類 及 び 発 表 基 準 現 象 種 類 基 準 台 風 や 集 中 豪 雨 により 数 十 年 に 一 度 降 雨 量 となる 大 雨 が 予 想 され 若 しくは 数 十 大 雨 年 に 一 度 強 度 台 風 や 同 程 度 温 帯 低 気 圧 により 大 雨 になると 予 想 される 場 合 暴 風 暴 風 が 吹 くと 予 想 される 場 合 数 十 年 に 一 度 強 度 台 風 や 同 程 度 温 帯 高 潮 高 潮 になると 予 想 される 場 合 低 気 圧 により 波 浪 高 波 になると 予 想 される 場 合 数 十 年 に 一 度 強 度 台 風 や 同 程 度 温 帯 低 気 圧 により 雪 を 伴 う 暴 風 が 吹 くと 予 想 暴 風 雪 される 場 合 大 雪 数 十 年 に 一 度 降 雪 量 となる 大 雪 が 予 想 される 場 合 () 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 兵 庫 県 内 で 数 年 に 一 度 程 度 しか 発 生 しないような 猛 烈 な 短 時 間 大 雨 を 観 測 ( 地 上 雨 量 による 観 測 ) 又 は 解 析 ( 気 象 レーダーと 地 上 雨 量 を 組 み 合 わせた 分 析 )したと きに 府 県 気 象 情 報 一 種 として 発 表 する (4) 気 象 情 報 気 象 情 報 とは 気 象 予 報 等 について 特 別 警 報 警 報 注 意 報 に 先 立 って 注 意 を 喚 起 する 場 合 や 特 別 警 報 警 報 注 意 報 が 発 表 された 後 経 過 や 予 想 防 上 注 意 を 解 説 する 場 合 等 に 発 表 する (5) 土 砂 警 戒 情 報 兵 庫 県 と 神 戸 地 方 気 象 台 が 共 同 で 発 表 する 情 報 で 大 雨 警 報 ( 土 砂 ) 発 表 中 に 大 2 体 制 確 立 129

32 節 情 報 収 集 伝 達 2 体 制 確 立 雨 による 土 砂 発 生 危 険 度 が 高 まった 時 市 町 村 長 が 避 難 勧 告 等 を 発 令 する 際 判 断 や 住 民 自 主 避 難 参 考 となるよう 市 町 ごとに 発 表 する (6) 竜 巻 注 意 情 報 積 乱 雲 下 で 発 生 する 竜 巻 ダウンバースト 等 による 激 しい 突 風 に して 注 意 を 呼 びか ける 情 報 で 雷 注 意 報 が 発 表 されている 状 況 下 において 竜 巻 等 激 しい 突 風 発 生 しやす い 気 象 状 況 になっている 時 に 県 単 位 で 発 表 する こ 情 報 有 効 期 間 は 発 表 から1 時 間 である 2 水 防 警 報 水 防 警 報 とは 洪 水 又 は 高 潮 により 発 生 が 予 想 される 場 合 において 国 土 交 通 大 臣 又 は 知 事 がそれぞれ 指 定 する 河 川 湖 沼 又 は 海 岸 について 水 防 法 10 条 6に 基 づき 発 表 するもをいう (1) 水 防 警 報 象 区 域 1 洲 本 川 2 三 原 川 淡 路 島 海 岸 区 域 (2) 水 防 警 報 種 類 種 類 内 容 1 号 待 機 事 態 推 移 に じて 直 ちに 水 防 に 出 できるよう 待 機 させるも 2 号 準 備 水 防 事 態 が 発 生 すれば 直 ちに 水 防 ができる 態 勢 を 準 備 させるも 号 出 水 防 に 出 させるも 4 号 解 除 水 防 を 終 了 させるも () 水 防 警 報 発 表 淡 路 県 民 局 長 ( 洲 本 土 木 事 務 所 )は 水 防 本 部 長 ( 知 事 )から 情 報 及 び 指 令 並 びに 現 地 雨 量 河 川 水 位 及 び 高 潮 潮 位 状 況 を 判 断 し 管 内 水 防 管 理 団 体 と 特 に 密 接 な 連 絡 を 保 ち 基 準 量 水 標 水 位 及 び 検 潮 器 潮 位 が 警 戒 水 位 又 は 警 戒 潮 位 に 達 するおそれがあり 水 防 必 要 が 予 想 されるとき 速 やかに 水 防 警 報 を 発 表 する また 地 震 による 堤 防 漏 水 沈 下 等 場 合 又 は 津 波 来 襲 により 被 が 予 想 される 場 合 も 速 やかに 水 防 警 報 を 発 表 する なお 土 木 事 務 所 長 等 は そ 状 況 を 所 管 管 内 水 防 管 理 者 に 報 するとともに 上 下 流 関 係 機 関 及 び 交 通 機 関 に 通 知 するもとする 注 ) 待 機 及 び 準 備 2 段 階 は 省 略 することができる 火 警 報 (1) 火 警 報 火 警 報 とは 神 戸 地 方 気 象 台 発 表 する 火 気 象 通 報 ( 乾 燥 注 意 報 強 風 注 意 報 暴 風 警 報 をもってこれに 代 える )を 受 けた 時 又 は 気 象 状 況 が 火 予 防 上 危 険 である と 認 められるとき 消 防 法 22 条 項 に 基 づき 市 長 が 発 表 するもをいう 1 発 令 基 準 ア 実 効 湿 度 が60% 以 下 又 は 最 小 相 湿 度 が40% 以 下 で 風 速 10m/s 以 上 とき イ 風 速 10m/s 以 上 風 が1 時 間 以 上 連 続 して 吹 く 見 込 みとき ただし 降 雨 降 雪 10

33 節 情 報 収 集 伝 達 中 は 発 表 しないこともある (2) 火 注 意 報 気 象 状 況 等 が 次 各 号 いずれかに 該 当 し かつ 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 において 市 民 に し 火 に する 注 意 を 促 す 必 要 があると 認 められたときに 発 表 し そ 必 要 がなくな ったときに 解 除 する 1 乾 燥 注 意 報 が 発 表 され かつ 長 期 間 にわたり 続 く 見 込 みとき 2 平 均 風 速 10m/s 以 上 風 が1 時 間 以 上 継 続 して 吹 く 見 込 みとき(ただし 降 雨 降 雪 中 は 通 報 しないこともある ) 強 風 注 意 報 が 発 表 されているとき 4 日 々 炎 上 火 が 続 発 しているとき 5 放 火 事 件 が 多 発 しているとき 6 そ 他 () 火 気 象 通 報 1 実 効 湿 度 が 兵 庫 県 南 部 60% 北 部 70% 以 下 で 最 小 湿 度 が40% 以 下 となり 最 大 風 速 10 m/s 以 上 風 が 吹 く 見 込 みとき 2 平 均 風 速 10m/s 以 上 風 が1 時 間 以 上 連 続 して 吹 く 見 込 みとき ただし 降 雨 降 雪 中 は 通 報 しないこともある 4 伝 達 系 統 伝 達 並 びに 周 知 徹 底 は 概 ね 次 経 路 で 行 うもとする (1) 気 象 予 警 報 及 び 水 防 警 報 水 防 指 令 伝 達 系 統 気 象 予 警 報 伝 達 及 びそ 周 知 方 法 は 次 定 めるところにより 確 実 に 関 係 機 関 に 伝 達 し 市 民 全 般 に 周 知 を 行 う 2 体 制 確 立 11

34 節 情 報 収 集 伝 達 神 戸 新 聞 社 サ ン テ レ ビ ラ ジ オ 関 西 兵 庫 エ フ エ ム ラ ジ オ N H K 神 戸 ( 気 象 情 報 ) 神 戸 地 方 気 象 台 兵 庫 県 課 淡 路 広 域 消 防 本 部 ( 水 防 警 報 水 防 指 令 ) 兵 庫 県 水 防 本 部 ( 水 防 警 報 ) ( 水 防 指 令 ) 洲 本 土 木 事 務 所 水 水 防 防 警 指 県 警 本 部 南 あわじ 警 察 署 報 令 ( 兵 庫 衛 星 通 信 ネットワーク) 市 本 部 (フェニックス 防 システム) 2 自 治 会 自 主 防 組 織 消 防 団 (CATV 防 ネット 等 ) 学 校 保 育 所 幼 稚 園 等 体 制 確 立 なお こ 伝 達 方 式 は 情 報 収 集 にも 適 用 運 用 するもである 注 ) 二 重 線 経 路 は 特 別 警 報 が 発 表 された 際 に 通 知 もしくは 周 知 措 置 が 義 務 付 けら れている 伝 達 経 路 5 が 発 生 するおそれある 異 常 現 象 発 見 時 措 置 市 市 民 消 防 団 員 ため 池 管 理 者 等 が 異 常 を 発 見 したときは 直 接 本 部 県 出 先 機 関 警 察 又 は 淡 路 広 域 消 防 本 部 に 連 絡 を 行 うもとし そ 簡 略 図 は 次 とおりとする 民 南 あわじ 警 察 署 発 見 者 淡 路 県 民 局 県 本 部 神 戸 地 方 気 象 台 観 測 予 報 管 理 官 室 消 防 団 員 市 本 部 淡 路 広 域 消 防 本 部 広 報 周 知 市 民 12

35 節 情 報 収 集 伝 達 4 情 報 収 集 伝 達 各 部 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 本 部 が 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 絡 を 取 り 南 あわじ 市 に 係 る 被 状 況 及 び に 必 要 な 情 報 ( 以 下 情 報 という ) 等 を 迅 速 かつ 的 確 に 収 集 うえ 伝 達 する 1 時 における 情 報 収 集 伝 達 強 化 (1) フェニックス 防 システム 用 1 フェニックス 防 システムによる 情 報 収 集 伝 達 フェニックス 防 システムによって 得 た 情 報 収 集 伝 達 を 図 る 2 システム 用 フェニックス 防 システムにより 本 市 における 気 象 状 況 等 把 握 を 行 い 職 員 配 備 や 被 状 況 推 定 など 迅 速 な 初 体 制 確 立 に 努 めるもとする (2) 市 町 村 向 け 川 防 情 報 システム 用 国 土 交 通 省 が 水 に 必 要 な 雨 量 水 位 水 防 警 報 等 情 報 を 提 供 するシステムで あり 市 における 避 難 勧 告 指 示 等 判 断 を 助 けるもとして 用 する () 気 象 庁 防 気 象 情 報 提 供 システム 用 地 域 におけるよりきめ 細 やかな 気 象 情 報 を 提 供 するため 市 における 避 難 勧 告 等 判 断 を 助 けるもとして 発 された 気 象 庁 インターネットによる 情 報 提 供 システム 積 極 的 用 を 図 る (4) 情 報 連 絡 緊 密 化 時 には 各 防 関 係 機 関 と 密 接 な 情 報 連 絡 を 行 い 状 況 把 握 に 努 める (5) 被 1 次 情 報 等 収 集 連 絡 発 生 直 後 には 人 的 被 建 築 物 被 状 況 及 び 土 石 流 発 生 状 況 等 情 報 を 収 集 するとともに 被 規 模 に 関 する 概 括 的 情 報 も 含 め 適 宜 県 防 関 係 機 関 へ 連 絡 す る 2 情 報 収 集 体 制 及 び 伝 達 系 統 確 立 (1) 実 施 機 関 1 市 は そ 所 管 する 施 設 並 びに 市 区 域 内 について 被 状 況 及 び 実 施 状 況 収 集 並 びに に 関 する 必 要 な 指 示 伝 達 を 行 う なお 市 が 甚 大 な 被 を 受 け 自 ら 行 うことが 困 難 なときは 県 そ 他 市 町 に 援 を 求 めて 行 うもとする 2 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 は そ 所 管 する 施 設 等 につ いて 被 状 況 及 び 実 施 状 況 収 集 並 びに に 関 する 必 要 な 指 示 伝 達 を 行 う (2) 市 における 情 報 収 集 伝 達 1 に 関 する 情 報 収 集 伝 達 は 昼 夜 間 を 問 わず 市 が 自 治 会 や 自 主 防 組 織 に 連 絡 するとともに 出 先 機 関 である 市 民 交 流 センター 等 に 問 い 合 わせて 情 報 収 集 に 努 める もとする なお 消 防 団 は 自 主 的 なパトロールに 努 め 情 報 収 集 伝 達 に 心 掛 け 市 本 部 に 連 絡 する 勤 務 時 間 外 及 び 夜 間 に が 発 生 した 場 合 職 員 は 参 集 時 に 各 自 情 報 2 体 制 確 立 1

36 節 情 報 収 集 伝 達 収 集 に 努 めるもとする 2 被 状 況 等 収 集 及 び 伝 達 系 統 は 概 ね 次 とおりとする 南 あわじ 市 県 本 部 本 部 自 治 会 市 自 主 防 組 織 県 地 方 本 部 民 消 防 団 関 係 機 関 各 部 県 関 係 課 2 体 制 確 立 隣 接 県 調 査 ( 報 告 )すべき 場 合 内 容 要 領 方 法 及 び 被 認 定 基 準 (1) 各 部 における 調 査 ( 報 告 ) 被 状 況 調 査 ( 報 告 )に 関 して 調 査 ( 報 告 )すべき 場 合 内 容 要 領 方 法 被 認 定 基 準 等 は それぞれ 各 部 において 定 めるところにより 実 施 するもとする (2) 市 本 部 におけるとりまとめ 本 部 における 被 状 況 とりまとめについては 種 類 規 模 等 により 異 なるが 概 ね 次 によるもとする 1 被 状 況 ア 時 期 及 び 回 数 は 原 則 として 本 部 設 置 期 間 中 毎 日 1 回 (17 時 現 在 も )をとりまとめる イ 事 項 内 容 は 被 報 告 様 式 によりとりまとめる 2 速 報 ア 本 部 を 設 置 して 処 しなければならない 程 度 規 模 が 発 生 した 場 合 淡 路 県 民 局 へ 速 報 を 行 うもとする イ が 発 生 するおそれがある 時 点 から が 峠 を 越 すまで 間 随 時 必 要 に じ 淡 路 県 民 局 へ 速 報 を 行 うもとする 速 報 事 項 市 本 部 においてとりまとめる 被 状 況 様 式 資 料 6-1 被 認 定 基 準 様 式 -4 受 信 用 紙 市 民 様 式 -5 被 状 況 報 告 書 様 式 -7 被 概 況 把 握 表 14

37 節 情 報 収 集 伝 達 速 報 様 式 -9 被 状 況 報 告 書 様 式 -10 被 総 括 表 様 式 -11 被 総 括 表 事 項 例 示 (1) 市 本 部 設 置 状 況 ( 設 置 日 時 配 備 体 制 等 ) (2) 気 象 関 係 情 報 ( 雨 量 風 速 等 ) () 主 要 河 川 ため 池 情 報 ( 水 位 溢 水 箇 所 決 壊 箇 所 等 ) (4) 主 要 道 路 橋 りょう 不 通 状 況 交 通 機 関 不 通 状 況 (5) 電 力 通 信 関 係 情 報 ( 停 電 状 況 途 絶 状 況 等 ) (6) 水 道 施 設 関 係 情 報 ( 断 水 状 況 等 ) (7) 避 難 関 係 情 報 ( 避 難 命 令 発 令 状 況 避 難 理 由 避 難 世 帯 数 避 難 先 ) (8) 死 傷 者 発 生 状 況 ( 人 数 原 因 等 死 傷 者 氏 名 性 別 年 齢 ) (9) 住 家 被 概 況 ( 全 壊 全 焼 流 出 半 壊 床 上 浸 水 床 下 浸 水 等 概 況 原 因 等 ) (10) 非 住 家 被 状 況 ( 学 校 公 民 館 等 公 共 的 施 設 そ 他 主 要 な 建 物 被 状 況 ) (11) 市 本 部 とった 主 な 実 施 状 況 台 風 X 号 接 近 に 伴 い 月 日 時 本 部 を 設 置 2 号 配 備 態 勢 ( 職 員 約 名 配 置 ) 梅 雨 前 線 豪 雨 により 月 日 時 から 日 時 まで 間 に 総 雨 量 100ミリに 達 した 日 時 から 時 まで 時 間 雨 量 20ミリに 達 し なお 現 在 豪 雨 が 続 いている(なお 今 後 降 り 続 く 見 込 みであ る ) 川 は 地 点 において 時 警 戒 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 ) に 達 し 今 後 も 水 位 は 上 昇 する 見 込 みである 川 は 時 頃 地 点 において mにわたり 決 壊 し 浸 水 家 屋 多 数 発 生 現 在 消 防 団 員 名 が 出 し 復 旧 作 業 中 県 道 線 は 時 頃 崖 崩 れため 地 点 において 不 通 とな った 復 旧 見 通 しは 現 在 ところ 不 明 時 以 降 管 内 バス 交 通 はすべて 運 休 時 以 降 管 内 地 区 約 戸 が 停 電 中 時 以 降 市 役 所 と 地 区 間 電 話 不 通 時 以 降 停 電 に 伴 い 地 区 約 戸 が 断 水 中 給 水 車 台 を 派 遣 し 緊 給 水 中 ( 今 後 自 衛 隊 派 遣 を 要 請 するかもしれな い ) 川 が 地 区 で 決 壊 するおそれがあるため 時 に 地 区 約 世 帯 に し 避 難 命 令 を 発 令 した 現 在 約 世 帯 が 小 学 校 に 避 難 中 時 頃 において 崖 崩 れため 男 性 名 が 生 埋 めになっ た 現 在 地 元 消 防 団 約 名 が 出 し 救 出 にあたっている 川 が 地 区 において 溢 水 し 付 近 住 宅 約 戸 が 床 上 浸 水 した 昨 日 来 豪 雨 により 管 内 河 川 が 各 所 で 溢 水 決 壊 し 市 内 一 円 にわたって 約 戸 浸 水 家 屋 が 発 生 している 模 様 な お 今 後 も 増 加 する 見 込 みである( 救 助 法 適 用 基 準 に 達 するか もしれない ) 時 頃 小 学 校 講 堂 が 瞬 間 最 大 風 速 m/s 強 風 により 倒 壊 した 地 区 に 避 難 勧 告 を 発 令 現 在 避 難 所 に 収 容 中 名 に し 炊 出 しを 実 施 中 川 決 壊 箇 所 に 消 防 団 員 約 名 を 出 させ 復 旧 作 業 中 2 体 制 確 立 15

38 節 情 報 収 集 伝 達 事 項 例 示 (12) 県 へ 要 請 事 項 ( 市 本 部 が を 実 施 するため 必 要 資 機 材 調 達 あっせんに 関 す る 要 請 等 ) (1) 写 真 ( 像 データ 及 び 説 明 書 を 添 付 したも) 川 が 決 壊 したで 水 防 用 土 嚢 袋 至 調 達 して 送 付 してほしい 地 区 が 孤 立 しているで おにぎり 個 を 空 輸 してほし い 防 疫 用 薬 剤 kg 至 調 達 してほしい 住 家 浸 水 田 畑 冠 水 道 路 堤 防 決 壊 橋 りょう 流 失 そ 他 重 要 な 公 共 建 物 倒 壊 等 被 状 況 写 真 () 概 況 収 集 本 部 は 発 生 後 初 期 段 階 に 次 表 に 示 す 情 報 を 収 集 する こ 場 合 詳 細 な 情 報 よ り 被 全 体 像 を 大 まかに 把 握 することに 留 意 する 2 体 制 確 立 収 集 内 容 医 療 機 関 から 負 傷 者 状 況 人 命 救 助 情 報 119 番 通 報 状 況 110 番 通 報 状 況 現 地 調 査 自 治 会 自 主 防 組 織 から 情 報 出 途 上 情 報 ライフライン( 電 話 電 気 ガス) 市 民 から 通 報 避 難 所 へ 避 難 状 況 所 管 施 設 設 備 被 状 況 道 路 被 状 況 上 水 道 被 状 況 下 水 道 被 状 況 (4) 被 措 置 情 報 収 集 及 び 伝 達 被 状 況 収 集 は 本 部 事 務 分 掌 に 定 められた 各 部 所 管 業 務 に 基 づいて 所 属 職 員 があたる 市 及 び 防 関 係 機 関 それぞれ 分 担 一 覧 は 概 ね 次 とおりである 被 復 旧 情 報 収 集 体 制 情 報 担 当 部 局 人 的 被 死 者 行 方 不 明 者 負 傷 者 各 部 住 家 非 住 家 被 全 壊 半 壊 全 焼 半 焼 床 上 床 下 浸 水 各 部 公 共 土 木 施 設 等 道 路 橋 りょう ダム 河 川 港 湾 漁 港 公 園 市 建 設 部 農 商 部 営 住 宅 宅 地 造 成 等 被 復 旧 状 況 農 林 水 産 業 関 係 田 畑 山 林 ため 池 水 路 農 道 橋 りょう ダム 農 商 部 家 畜 農 林 水 産 物 等 被 復 旧 状 況 商 工 業 関 係 商 業 工 業 施 設 等 被 復 旧 状 況 農 商 部 16

39 節 情 報 収 集 伝 達 情 報 担 当 部 局 文 教 施 設 学 校 教 育 施 設 社 会 教 育 施 設 文 化 財 等 被 復 旧 教 育 委 員 会 状 況 社 会 福 祉 施 設 保 育 所 ( 園 ) 老 人 福 祉 施 設 障 者 授 産 施 設 福 祉 部 下 水 道 施 設 下 水 道 施 設 被 復 旧 状 況 建 設 部 そ 他 ライフライン 施 設 水 道 電 話 電 気 ガス 被 復 旧 状 況 淡 路 広 域 水 道 企 業 団 企 部 環 境 衛 生 施 設 し 尿 処 理 施 設 ゴミ 処 理 施 設 火 葬 施 設 等 被 復 市 民 部 旧 状 況 そ 他 施 設 各 施 設 各 部 救 援 実 施 情 報 情 報 担 当 部 局 医 療 救 護 所 設 状 況 ボランティア ボランティア 状 況 福 祉 部 炊 き 出 し 炊 き 出 し 実 施 状 況 企 部 避 難 所 設 状 況 総 務 部 教 育 委 員 会 避 難 避 難 者 名 簿 とりまとめ 教 育 委 員 会 宿 泊 先 あっせん 農 商 部 住 宅 仮 設 住 宅 及 び 公 営 住 宅 へ 入 居 状 況 建 設 部 教 育 児 童 生 徒 教 職 員 人 的 被 状 況 学 校 教 育 再 状 況 教 育 委 員 会 救 援 物 資 等 調 達 状 況 総 務 部 企 部 会 課 物 資 調 達 生 必 需 品 調 達 状 況 農 商 部 総 務 部 企 部 (5) 被 状 況 とりまとめ 情 報 総 括 責 任 者 は 危 機 管 理 部 長 とする 1 各 部 から 報 告 各 部 は が 発 生 してから が 完 了 するまで 間 次 表 手 順 とおり 危 機 管 理 部 ( 本 部 事 務 局 班 )へ 被 状 況 及 び 状 況 を 報 告 す る 2 体 制 確 立 17

40 節 情 報 収 集 伝 達 報 告 区 分 報 告 時 期 留 意 事 項 緊 報 告 ( 発 生 ) 概 況 報 告 ( 経 過 ) 確 定 報 告 ( 報 告 ) 情 報 を 覚 知 後 直 ちに 報 告 1 原 則 として1 日 1 回 17 時 現 在 で 把 握 している 情 報 を 指 定 時 刻 まで 2 本 部 から 別 途 指 定 があった 場 合 は そ 指 定 する 時 刻 まで 措 置 完 了 後 速 やかに 報 告 人 的 被 及 び 住 家 被 を 重 点 的 に 現 況 把 握 次 直 ちに 報 告 する 迅 速 性 を 一 に 報 告 こと 部 分 情 報 未 確 認 情 報 も 可 ただし 情 報 出 所 を 明 記 こと 各 部 局 で 所 管 する 施 設 等 被 状 況 実 施 状 況 を 報 告 する 全 壊 半 壊 死 者 及 び 重 傷 者 が 発 生 した 場 合 には そ 氏 名 年 齢 住 所 等 をできる 限 り 速 やかに 調 査 し 報 告 する 被 世 帯 人 員 等 については 現 地 調 査 だけ でなく 住 民 基 本 台 帳 等 を 照 合 して そ 正 誤 を 確 認 する 2 体 制 確 立 資 料 6-1 被 認 定 基 準 2 被 状 況 とりまとめ 危 機 管 理 部 は 各 部 から 情 報 とりまとめにあたっては 次 点 に 留 意 するもと する 確 認 された 情 報 により 把 握 されている 全 体 像 把 握 至 確 認 すべき 未 確 認 情 報 一 覧 情 報 空 白 区 域 把 握 被 軽 微 若 しくは 無 被 である 地 区 把 握 (6) 調 査 班 による 被 地 調 査 1 地 調 査 実 施 本 部 長 は 地 実 態 把 握 をし 市 適 切 な 実 施 を 期 するため 必 要 に じ 危 機 管 理 部 長 に して 地 調 査 実 施 を 命 じる 2 調 査 実 施 要 項 ア 調 査 班 成 危 機 管 理 部 長 は 本 部 長 指 示 に 基 づき 地 調 査 実 施 班 を 成 する 班 数 構 成 そ 他 必 要 な 事 項 は 事 態 に じて 適 宜 決 定 する イ 調 査 事 項 調 査 事 項 は 概 ね 次 とおりとする 被 状 況 原 因 ( 二 次 的 原 因 ) 措 置 状 況 地 市 民 向 そ 他 上 必 要 な 事 項 18

41 節 情 報 収 集 伝 達 ウ 実 施 事 項 調 査 は 防 関 係 機 関 及 び 各 地 域 消 防 団 自 治 会 自 主 防 組 織 そ 他 協 力 団 体 市 民 等 協 力 を 得 て 実 施 する 無 線 通 信 機 器 有 効 適 切 な 用 を 図 り 調 査 結 果 を 危 機 管 理 部 ( 本 部 事 務 局 班 )へ 報 告 する 調 査 際 重 要 な 情 報 を 得 たときは 危 機 管 理 部 ( 本 部 事 務 局 班 )へ 直 ちに 報 告 する 5 兵 庫 県 及 び 関 係 機 関 に する 報 告 伝 達 危 機 管 理 部 1 兵 庫 県 へ 報 告 市 は 状 況 及 びこれに してとられた 措 置 に 関 する 情 報 を 収 集 する そ 際 当 該 が 自 ら 力 みでは 十 分 な を 講 じることができないような である 場 合 は 至 そ 旨 をそれぞれ 県 内 閣 総 理 大 臣 ( 窓 口 消 防 庁 )に 通 報 するとともに 速 やか にそ 規 模 を 把 握 するため 情 報 を 収 集 するよう 留 意 し 被 詳 細 が 把 握 できない 状 況 に あっても 迅 速 な 当 該 情 報 報 告 に 努 める (1) 報 告 基 準 市 は 以 下 種 類 が 生 じたときは 県 に 情 報 を 報 告 する 1 救 助 法 適 用 基 準 に 合 致 する 2 本 部 を 設 置 した 自 ら 市 内 被 は 軽 微 であっても 隣 接 する 他 県 市 町 で 大 きな 被 を 生 じている 4 による 被 に して 国 特 別 財 政 的 援 助 を 要 する 5 状 況 及 びそれが 及 ぼす 社 会 的 影 響 等 からみて 特 に 報 告 必 要 があると 認 められ る 程 度 ( 市 内 で 震 度 4 以 上 を 記 録 した 地 震 又 は 市 内 に 被 を 生 じた 地 震 を 指 す ) 6 1 又 は2に 定 める になるおそれある (2) 緊 報 告 1 市 は 庁 舎 周 辺 状 況 を 県 ( 本 部 地 方 本 部 経 由 )へ 原 則 としてフェニ ックス 防 端 末 又 はそれによりがたい 場 合 は 衛 星 電 話 やファクシミリ 等 最 も 迅 速 な 方 法 で 報 告 する 報 告 内 容 は 庁 舎 周 辺 で 覚 知 できる 状 況 みでよく 必 ずしも 数 値 で 表 せる 情 報 であ る 必 要 はない また 緊 場 合 には 口 頭 報 告 でさしつかえない 2 市 は 地 震 が 発 生 し 市 内 で 震 度 5 強 以 上 を 記 録 した 場 合 一 報 を 県 に してだけで なく 消 防 庁 に しても 原 則 として 覚 知 後 0 分 以 内 で 可 能 な 限 り 早 く 分 かる 範 囲 で 報 告 する 市 は 火 が 同 時 多 発 あるいは 多 く 死 傷 者 が 発 生 し 消 防 本 部 へ 通 報 ( 電 話 来 庁 を 問 わない )が 殺 到 した 場 合 直 ちに 消 防 庁 県 ( 本 部 地 方 本 部 経 由 ) 2 体 制 確 立 19

42 節 情 報 収 集 伝 達 2 体 制 確 立 それぞれに し 報 告 する 消 防 庁 に しては 県 を 経 由 することなく 直 接 報 告 し そ 旨 県 にも 後 で 報 告 する 報 告 内 容 は 必 ずしも 具 体 的 な 被 状 況 を 含 んでいる 必 要 はなく 通 報 受 信 状 況 概 要 で 足 りることとし 把 握 できている 異 常 事 象 に 係 る 情 報 があれば 適 宜 補 足 する 原 則 と してフェニックス 防 端 末 又 はそれによりがたい 場 合 は 衛 星 電 話 やファクシミリ 等 最 も 迅 速 な 方 法 で 行 う () 概 況 即 報 ( 具 体 的 な 状 況 個 別 現 場 概 況 等 を 報 告 する 場 合 当 初 段 階 で 被 状 況 が 十 分 に 把 握 できていない 場 合 ) 1 市 は 報 告 すべき を 覚 知 したとき 直 ちに 一 報 を 県 ( 本 部 地 方 本 部 経 由 )に 報 告 し 初 期 段 階 で 被 状 況 が 十 分 把 握 できていない 場 合 には 速 やかに 人 的 被 状 況 建 築 物 被 状 況 及 び 火 津 波 土 砂 発 生 状 況 等 情 報 を 収 集 し 被 規 模 に 関 する 概 括 的 情 報 も 含 め 把 握 できた 範 囲 から 逐 次 県 ( 本 部 地 方 本 部 経 由 )へ 報 告 する 特 に が 自 ら 力 みでは 十 分 な を 講 じることができない 規 模 であると 予 想 される 場 合 は 至 そ 旨 を 県 ( 本 部 地 方 本 部 経 由 )へ 報 告 する 規 模 に 関 する 情 報 は 必 ずしも 具 体 的 な 被 状 況 を 含 んでいる 必 要 はなく 規 模 を 推 定 できるなんらか 情 報 で 足 りることとする 原 則 としてフェニックス 防 端 末 又 はそれによりがたい 場 合 は 衛 星 電 話 やファクシミリ 等 最 も 迅 速 な 方 法 で 行 う 2 県 は 必 要 に じ 市 に 職 員 を 派 遣 し 市 情 報 収 集 に 努 める ただし 連 絡 員 や 支 援 チームを 派 遣 した 場 合 には それをもって 代 える (4) 被 状 況 即 報 市 は 被 状 況 に 関 する 情 報 を 収 集 し 原 則 としてフェニックス 防 端 末 又 はそれに よりがたい 場 合 は 衛 星 通 信 やファクシミリ 等 最 も 迅 速 な 方 法 で 県 ( 本 部 地 方 本 部 経 由 )に 報 告 する 県 は 被 状 況 に 関 する 情 報 をとりまとめる 時 間 を 指 定 するが 市 は 内 容 が 重 要 と 判 断 される 情 報 を 入 手 したときは 随 時 報 告 する (5) 確 定 報 告 市 は 措 置 完 了 後 速 やかに 県 ( 本 部 地 方 本 部 経 由 )に 文 書 で 確 定 報 告 を 行 う (6) 報 告 系 統 市 は 県 に 情 報 を 報 告 する また 市 は 自 ら 力 みでは 十 分 な を 講 じることが 困 難 な が 発 生 し たときは 速 やかにそ 規 模 を 把 握 するため 概 括 的 な 情 報 収 集 に 特 に 配 慮 し 迅 速 な 報 告 に 努 める 市 は 通 信 不 通 等 により 県 に 報 告 できない 場 合 及 び 緊 報 告 を 要 する 場 合 内 閣 総 理 大 臣 ( 窓 口 消 防 庁 )に して 直 接 情 報 を 報 告 する ただし そ 場 合 にも 市 は 県 と 連 絡 確 保 に 努 め 連 絡 がとれるようになった 後 は 県 に して 報 告 する 資 料 様 式 -5 被 状 況 報 告 書 140

43 節 情 報 収 集 伝 達 2 関 係 機 関 へ 伝 達 収 集 した 被 状 況 及 び 状 況 等 情 報 を 必 要 に じて 関 係 機 関 へ 伝 達 する ( 連 絡 ) 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 市 本 部 指 定 地 方 公 共 機 関 ( 相 互 交 換 ) 関 係 機 関 県 本 部 2 体 制 確 立 141

44 4 節 防 関 係 機 関 等 と 連 携 促 進 2 体 制 確 立 4 節 防 関 係 機 関 等 と 連 携 促 進 危 機 管 理 部 大 規 模 な 地 震 が 発 生 した 場 合 市 単 独 では 十 分 な ができないことも 予 想 される そ ような 場 合 兵 庫 県 近 隣 市 町 協 定 締 結 市 町 自 衛 隊 等 に して 援 要 請 手 続 をとる 1 県 域 被 へ 県 は 大 規 模 な 発 生 を 覚 知 したときは 市 を 援 するとともに あらかじめ 締 結 し た 援 協 定 等 に 基 づき 関 係 機 関 に して 援 を 要 請 することとされている 被 全 容 把 握 に 時 間 を 要 するときは フェニックス 防 システム 被 予 測 機 能 及 び 需 給 推 分 析 機 能 を 用 して 必 要 な 援 要 員 物 資 量 等 を 推 し 市 に する 援 準 備 概 括 的 な 要 請 を 行 い 実 際 被 が 判 明 次 逐 次 修 正 を 加 えることとしている 1 フェニックス 防 システム (1) 被 予 測 機 能 県 内 に 設 置 した 震 度 から 震 度 情 報 と 建 物 人 口 等 基 礎 データをもとに 震 度 分 析 建 物 倒 壊 数 や 死 者 負 傷 者 等 被 予 測 を 行 う ことき 県 が 行 った 地 震 被 予 測 調 査 で 使 用 したデータと 算 プログラムを 使 用 する (2) 需 給 推 分 析 機 能 被 予 測 機 能 で 算 出 した 被 量 をもとに 要 員 救 援 物 資 等 必 要 量 を 推 する 推 項 目 要 員 数 救 助 要 員 ( 消 防 警 察 自 衛 隊 ) 消 火 隊 救 隊 医 療 スタッフ 救 護 班 病 院 受 入 危 険 箇 所 調 査 班 及 び 危 険 度 判 定 士 物 資 量 非 常 食 毛 布 仮 設 トイレ 棺 ドライアイス 及 び 火 葬 場 2 援 部 隊 と 連 携 会 議 催 県 は 発 生 時 に 県 警 察 本 部 消 防 機 関 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 関 係 者 等 に 参 集 を 要 請 し 必 要 な 協 議 調 整 場 を 設 けるなど 情 報 共 有 化 を 促 進 する 専 門 家 専 門 機 関 等 協 力 県 は 市 町 等 から 要 請 又 は 必 要 に じ 被 市 町 等 に 専 門 家 専 門 機 関 等 助 言 を 伝 え 又 は 専 門 家 等 を 派 遣 する 2 協 力 要 請 1 協 力 要 請 手 続 兵 庫 県 知 事 へ 職 員 派 遣 要 請 等 援 要 請 及 び 県 消 防 防 ヘリコプター 運 航 要 請 又 は 神 戸 海 上 保 安 部 へ 海 上 保 安 庁 ヘリコプター 出 要 請 をする 場 合 は 電 話 FAX 等 で 要 請 し 後 日 速 やかに 文 書 を 提 出 する 2 協 力 要 請 事 項 要 請 は 以 下 表 に 掲 げる 事 項 を 明 確 にして 行 う 142

45 4 節 防 関 係 機 関 等 と 連 携 促 進 内 容 及 び 要 請 先 事 項 根 拠 法 令 援 要 求 職 員 派 あ 遣 っ 要 せ 請 ん 知 事 等 知 事 等 1 状 況 及 び 援 内 容 2 援 を 必 要 とする 期 間 日 時 場 所 4 援 を 希 望 する 物 資 等 品 名 数 量 等 5 援 を 必 要 とする 場 所 内 容 6 そ 他 必 要 な 事 項 1 派 遣 あっせんを 求 める 理 由 2 派 遣 あっせんを 求 める 職 員 職 種 別 人 員 数 日 時 場 所 4 派 遣 を 必 要 とする 期 間 5 派 遣 される 職 員 給 与 そ 他 勤 務 条 件 6 そ 他 必 要 な 事 項 基 本 法 67 条 基 本 法 68 条 派 遣 要 請 : 基 本 法 29 条 地 方 自 治 法 252 条 17 あっせん: 基 本 法 0 条 県 消 防 防 ヘリコプター 支 援 要 請 (1) ヘリコプター 支 援 原 則 1 原 則 日 出 から 日 没 まで 2 緊 な 人 命 救 助 必 要 があるとき 医 薬 品 など 緊 物 資 を 輸 送 する 必 要 があるとき 4 航 空 機 運 行 は 原 則 昼 間 に 限 るもとし 県 防 業 務 に 支 障 ないとき 5 大 規 模 発 生 時 (2) 支 援 要 請 手 続 1 要 請 方 法 市 は 県 へヘリコプター 支 援 要 請 が 必 要 と 判 断 した 場 合 は 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 消 防 長 を 通 じて 消 防 防 ヘリコプター 緊 運 航 要 請 書 により 行 うもとする 緊 を 要 するときは 電 話 かFAXにより 連 絡 し 事 後 速 やかに 要 請 書 を 提 出 する 2 体 制 確 立 連 絡 先 電 話 番 号 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 TEL FAX 衛 星 電 話 衛 星 FAX 神 戸 市 消 防 局 警 防 部 司 令 課 TEL(078) FAX (078) ( 兵 庫 県 消 防 防 航 空 隊 ) 衛 星 電 話 衛 星 FAX 要 請 に 際 し 連 絡 すべき 事 項 支 援 を 要 する 場 合 は 次 事 項 について 連 絡 を 行 う 発 生 場 所 発 生 時 間 内 容 及 び 原 因 要 請 を 必 要 とする 理 由 内 容 目 的 地 及 び 搬 送 先 現 場 状 況 受 入 体 制 及 び 連 絡 手 段 現 地 気 象 条 件 現 場 指 揮 者 そ 他 必 要 事 項 14

46 4 節 防 関 係 機 関 等 と 連 携 促 進 市 及 び 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 において 措 置 する 事 項 離 着 陸 場 選 定 離 着 陸 すべき 場 所 に 適 当 な 人 員 を 配 置 し 危 険 防 止 ため 立 入 禁 止 措 置 を 行 う 現 地 責 任 者 は 離 着 陸 場 に 待 機 し 必 要 に じ 機 長 と 連 絡 にあたる 離 着 陸 場 に 至 る 交 通 機 関 等 は 市 又 は 淡 路 広 域 消 防 事 務 組 合 において 確 保 する 緊 輸 送 場 合 は 患 者 航 空 機 輸 送 について 医 師 が 承 認 していること 搬 送 た め 搭 乗 できる 者 は 医 師 又 は 看 護 師 1 名 とする () 臨 時 ヘリポート 確 保 県 そ 他 防 関 係 機 関 から 用 物 資 及 び 人 員 等 空 輸 に 備 え 臨 時 ヘリポー トを 確 保 する 2 体 制 確 立 資 料 -10 兵 庫 県 消 防 防 ヘリコプター 緊 運 航 要 領 -11 ヘリコプター 臨 時 離 着 陸 場 適 地 一 覧 表 -2 沼 島 地 区 出 ( 兵 庫 県 消 防 防 ヘリコプター 及 び 徳 島 県 ドクターヘリ 出 要 請 ) 他 市 町 に する 協 力 要 請 1 他 市 町 へ 要 請 他 市 町 に し 基 本 法 67 条 に 基 づき 次 事 項 を 文 書 にして 要 請 する (1) 状 況 及 び 援 を 必 要 とする 理 由 (2) 援 を 必 要 とする 期 間 () 援 を 希 望 する 物 資 資 機 材 品 目 及 び 数 量 (4) 援 を 必 要 とする 場 所 (5) 援 を 必 要 とする 内 容 (6) そ 他 必 要 事 項 2 職 員 派 遣 要 請 本 市 職 員 みでは できない 場 合 地 方 自 治 法 252 条 17 規 定 により 他 市 町 村 に し 次 事 項 を 文 書 にして 職 員 派 遣 を 要 請 する (1) 派 遣 を 要 請 する 理 由 (2) 派 遣 を 要 請 する 職 員 職 種 別 人 員 数 () 派 遣 を 必 要 とする 期 間 (4) 派 遣 される 職 員 給 与 そ 他 勤 務 条 件 (5) そ 他 職 員 派 遣 について 必 要 な 事 項 援 要 請 内 容 他 市 町 に し 次 に 掲 げる 措 置 について 協 力 要 請 する (1) 被 者 食 料 そ 他 生 必 需 品 提 供 (2) 被 者 救 助 に 係 る 職 員 派 遣 及 び 所 要 施 設 利 用 () 診 療 検 病 伝 染 病 患 者 収 容 そ 他 治 療 及 び 防 疫 作 業 ため 職 員 援 並 びに 所 144